Решение от 15.11.2008 г № 104
О районной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ягоднинского района» на 2009-2011 годы
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА" НА 2009-2011 ГОДЫ
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях создания единой системы социальной профилактики правонарушений и преступлений Ягоднинское районное Собрание представителей решило:
1.Утвердить районную целевую программу "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков на территории Ягоднинского района на 2009-2011 годы".
1.1.Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в районную целевую программу "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков на территории Ягоднинского района" на 2009-2011 годы.
2.Утвердить исполнителями программы за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район" ОВД по Ягоднинскому району, МУЗ "Ягоднинская центральная районная больница", МУ "Управление образования", МУ "Управление культуры", МУ "Комитет по физической культуре, спорту и туризму", МУ "Редакция газеты "Северная правда".
3.Руководителям ОВД по Ягоднинскому району, МУЗ "Ягоднинская центральная районная больница", МУ "Управление образования", МУ "Управление культуры", МУ "Комитет по физической культуре, спорту и туризму", МУ "Редакция газеты "Северная правда" при составлении бюджетных смет расходов на 2009-2011 годы за счет средств бюджета муниципального района предусматривать ассигнования на финансирование районной целевой программы.
4.Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы подлежат ежегодному уточнению.
5.Контроль за реализацией программы осуществлять в порядке предоставления ежегодного отчета исполнителей об итогах работы и объемах финансирования.
6.Настоящее Решение подлежит опубликованию в газете "Северная правда".
Глава МО
"Ягоднинский муниципальный
район Магаданской области"
Ф.И.ТРЕНКЕНШУ
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ
НАРКОМАНИИ И НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА НА 2009-2011 ГОДЫ"
┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Районная целевая программа "Комплексные меры борьбы с│ │Программы │распространением наркомании и незаконным оборотом│ │ │наркотиков на территории Ягоднинского района на 2009-2011│ │ │годы" │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для│- Закон Магаданской области от 08.02.2007 N 810-ОЗ "Об│ │разработки │областной целевой программе "Комплексные меры│ │Программы │противодействия злоупотреблению наркотиками и их│ │ │незаконному обороту на территории Магаданской области" на│ │ │2007-2009 годы; │ │ │- Решение антинаркотической комиссии Магаданской области│ │ │от 23.07.2008 │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация Ягоднинского района │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │ОВД по Ягоднинскому району; │ │разработчики │МУЗ "Ягоднинская центральная районная больница"; │ │Программы │МУ "Управление образования"; │ │ │МУ "Управление культуры"; │ │ │МУ "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"; │ │ │средства массовой информации: газета "Северная правда",│ │ │ТВ "Колыма плюс" │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │ОВД по Ягоднинскому району; │ │Программы │МУЗ "Ягоднинская центральная районная больница"; │ │ │МУ "Управление образования"; │ │ │МУ "Управление культуры"; │ │ │МУ "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"; │ │ │средства массовой информации: газета "Северная правда",│ │ │ТВ "Колыма плюс" │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели │- приостановление роста злоупотребления наркотиками и их│ │Программы │незаконного распространения; │ │ │- сокращение распространения наркомании и связанных с ней│ │ │преступности и правонарушений до уровня минимальной│ │ │опасности для общества │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- проведение работы по профилактике распространения│ │Программы │наркомании; │ │ │- формирование у молодежи социальной компетентности на│ │ │противодействие употреблению наркотиков, на ведение│ │ │навыков здорового образа жизни; │ │ │- формирование единого информационного поля по вопросам│ │ │противодействия наркомании; │ │ │- повышение эффективности мер по пресечению незаконного│ │ │оборота наркотиков на территории района; │ │ │- совершенствование системы противодействия и│ │ │профилактики злоупотребления наркотиками среди различных│ │ │групп населения; │ │ │- создание условий для содержательного досуга детей и│ │ │молодежи, формирования здорового образа жизни; │ │ │- совершенствование медицинской помощи лицам, допускающим│ │ │немедицинское употребление наркотиков │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │- снижение темпов распространения наркомании в районе; │ │результаты │- снижение уровня преступности; │ │ │- уменьшение социальной напряженности в обществе; │ │ │- снижение заболеваемости наркоманией │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │2009-2011 годы │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │общая сумма затрат на реализацию Программы составляет│ │финансирования│2660 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет│ │мероприятий │Ягоднинского муниципального района. │ │ │Распределение объемов финансирования: │ │ │- 2009 год - 855,0 тыс. руб.; │ │ │- 2010 год - 963,0 тыс. руб.; │ │ │- 2011 год - 842,0 тыс. руб. │ │ │Объемы финансирования ежегодно корректируются │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │Общий контроль обеспечивает администрация района: │ │организации │- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на│ │контроля за│мероприятия и исполнителей мероприятий; │ │исполнением │- запрашивает информацию о ходе исполнения Программы │ │Программы │ │ └──────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Районная целевая программа (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Магаданской области от 08.02.20087 N 810-ОЗ "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2007-2009 годы, Решением антинаркотической комиссии Магаданской области от 23.07.2008.
Необходимость ее подготовки вызвана наличием напряженной ситуации в Магаданской области, характеризующейся расширением масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики).
Магаданская область занимает 5-е место по ДВФО по употреблению наркотиков, а без синдрома зависимости - 3-е место. Подавляющее большинство положительных тестов регистрируется на препараты конопли, единичные - на опиаты и амфетамины. Социальный портрет наркозависимого потребителя представляет собой следующее: молодой человек 18-30 лет, не состоящий в браке, не имеющий детей, не имеющий постоянного источника дохода, образование среднее и средне специальное. По оценке специалистов расширяется детская и подростковая наркомания, что представляет угрозу безопасности здоровья населения области.
На территории Ягоднинского района с начала года выявлено 7 эпизодов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 5 - хранение наркотических средств, 2 - сбыт. Из незаконного оборота изъято 25 гр наркотических средств. К уголовной ответственности привлечено 3 человека. За отчетный период 2 человека взято под наблюдение с диагнозом "наркомания" (2007 - 2 чел.). Общее количество больных составляет 19 человек (2007 - 12 чел.). Без синдрома зависимости наблюдаются 6 человек (2007 - 2 чел.). За эпизодическое употребление наркотиков на профилактическом учете состоят 28 человек (2007 - 20 чел.). В 2007 году наблюдались случаи госпитализации больных с наркотической интоксикацией, а также факты отравления ядами и передозировки наркотиками.
Программа разработана в целях координации действий и достижения эффективности результатов совместной работы заинтересованных ведомств и служб Ягоднинского района по борьбе с распространением наркомании и незаконного оборота наркотиков.
Основные положения Программы учитывают наработанную практику, и результаты совместных усилий предыдущего периода, и реальные задачи муниципальных учреждений района в рамках профессиональной деятельности.
2.Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного распространения на территории района, а также снижение уровня преступности, связанной с наркотиками.
Для достижения указанной цели в рамках программных мероприятий будут решаться следующие задачи:
- проведение работы по профилактике распространения наркомании (осуществление постоянного контроля распространения и потребления, ужесточение условий для пресечения незаконных сделок, усиление межведомственного сотрудничества);
- формирование у молодежи социальной компетентности, направленной на противодействие употреблению наркотиков, на ведение здорового образа жизни навыков;
- формирование единого в районе информационного поля по вопросам противодействия наркомании;
- создание условий для содержательного досуга детей и молодежи, формирования здорового образа жизни;
- совершенствование медицинской помощи лицам, допускающим немедицинское употребление наркотиков.
3.Ожидаемые результаты
В результате реализации программных мероприятий:
- будет приостановлен рост злоупотреблений наркотическими средствами, снижение криминогенной ситуации до уровня минимальной опасности для общества;
- расходы на профилактику наркомании приобретут более целенаправленный характер, возрастет эффективность профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией;
В части исполнения целевых показателей:
- максимальный охват подростков и молодежи в возрасте 11-18 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия;
- увеличение доли больных, прошедших лечение, реабилитацию;
- сокращение степени доступности наркотиков для незаконного потребления (пресечение каналов поставки и распространения);
- увеличение выявляемости преступлений, связанных с наркотиками;
- совершенствование работы по изъятию наркотиков;
- максимальное количество обследованных на употребление наркотиков в ходе общего медицинского обследования (диспансеризация, призыв).
4.Сроки реализации
Динамичность состояния наркоситуации предполагает проведение постоянно действующих долгосрочных мероприятий, рассчитанных на 3 года, с 2009 по 2011 год.
5.Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по следующим основным направлениям:
1.Профилактика злоупотребления наркотиками.
2.Создание условий для лечения, реабилитации больных наркоманией.
6.Ресурсное обеспечение
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район", предусмотренных на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования составляет 2660,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2009 год - 855,0 т.р., 2010 год - 963,0 т.р., 2011 год - 842,0 т.р.
┌─────────────────────────────────────────────┬───────┬─────┬─────┬─────┐ │ Источник финансирования │ Всего │2009 │2010 │2011 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │Бюджет МО │ 2660,0│855,0│963,0│842,0│ ├─────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │в т.ч. бюджетные сметы расходов исполнителей:│ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ОВД по Ягоднинскому району │ 425,0│285,0│115,0│ 25,0│ ├─────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │МУЗ "Ягоднинская центральная районная│ 371,0│ 88,0│216,0│ 67,0│ │больница" │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │МУ "Управление образования" │ 1153,0│300,0│396,0│457,0│ ├─────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │МУ "Управление культуры" │ 571,0│145,0│191,0│235,0│ ├─────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │МУ "Комитет по физической культуре, спорту и│ 80,0│ 22,0│ 25,0│ 33,0│ │туризму" │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │Газета "Северная правда" │ 60,0│ 15,0│ 20,0│ 25,0│ └─────────────────────────────────────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┘