Приложение к Решению от 15.11.2008 г № 106 Программа
Районная целевая программа «Дом для молодой семьи в ягоднинском районе магаданской области» на 2009-2010 годы
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В ЯГОДНИНСКОМ РАЙОНЕ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009-2010 ГОДЫ
| Наименование программы | Районная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2009-2010 годы |
| Основание для разработки | - Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"; - Постановление администрации Магаданской области от 23 марта 2006 года N 73-па "О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" в муниципальных образованиях Магаданской области"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 20022010 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район" |
| Разработчики Программы | Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район" |
| Исполнитель Программы | Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район" |
| Цель Программы | - поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - улучшение демографической ситуации в районе |
| Задачи Программы | - предоставление молодым семьям финансовой поддержки на приобретение жилья, на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам или займам; - формирование социально-экономических условий для поддержки и укрепления молодой семьи |
| Сроки реализации Программы | 2009-2010 годы |
| Объемы и источники финансирования | 2009 год - 36 тыс. руб. 2010 год - 49,5 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | - повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей на 50%; - укрепление семейных отношений молодых семей (снижение количества разводов); - улучшение демографической ситуации в Ягоднинском районе (повышение рождаемости) |
| Контроль за исполнением Программы | Контроль над ходом исполнения Программы осуществляет администрация МО "Ягоднинский муниципальный район" в установленном порядке |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости Программы
В настоящее время на учете по улучшению жилищных условий в Ягоднинском районе состоят 8 молодых семей. Наблюдается тенденция к снижению процента заключаемых браков среди молодых пар, предпочитающих совместное проживание без оформления супружеских отношений. Высоким остается число разводов в молодых семьях. Причиной такого положения следует считать социальную и психологическую незащищенность молодых семей. Особенно остро стоит жилищная проблема. Молодым парам, заключившим брак, не хватает денежных средств для приобретения квартиры, в которой хотелось бы жить и растить детей. Проживание в неудовлетворительных жилищных условиях либо с родителями одного из супругов приводят к ухудшению внутрисемейных отношений, отрицательно сказывается на репродуктивной функции семьи, повышает вероятность развода.
Настоящая Программа направлена на поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в сложившейся демографической ситуации, укрепления внутрисемейных отношений, закрепления молодежи в Ягоднинском районе.
2.Цели и задачи Программы
Основными целями настоящей Программы является поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и последующее улучшение демографической ситуации в районе.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- предоставить молодым семьям финансовую поддержку (социальную выплату) за счет средств муниципального бюджета Ягоднинского района на приобретение жилья, оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам или займам;
- сформировать нормативно-правовую базу финансового обеспечения социально-экономических условий поддержки и укрепления молодых семей проживающих на территории Ягоднинского района.
3.Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2009-2010 годах.
4.Общие положения
4.1.Участник программы - молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из молодого родителя и 1 и более детей, возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет на момент получения финансовой поддержки за счет средств муниципального бюджета района, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющая достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой финансовой поддержки за счет средств муниципального бюджета района.
4.2.Финансовая поддержка имеет целевое назначение и направляется:
- на приобретение жилого помещения, строительство жилого дома для молодой семьи;
- на погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).
4.3.Перечисление средств финансовой поддержки на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Право на улучшение жилищных условий с использованием финансовой поддержки за счет средств муниципального бюджета района предоставляется молодой семье единожды на основании личного заявления.
4.4.Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории Ягоднинского района, где молодая семья включена в список участников районной программы.
4.5.Порядок предоставления финансовой помощи участникам программы утверждается отдельным постановлением главы района.
5.Механизм реализации Программы
5.1.Организационный механизм
Администрация МО "Ягоднинского муниципальный район" осуществляет следующий порядок реализации Программы:
- формирует список молодых семей, изъявивших желание получить финансовую поддержку за счет средств бюджета муниципального района на приобретение жилья в планируемом году;
- определяет ежегодную потребность объема средств, выделяемых из муниципального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
5.2.Финансовое обеспечение Программы
Расчет размера финансовой поддержки производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разного состава, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Ягоднинском районе.
Норматив стоимости 1 кв. м жилья в районе и размер общей площади жилого помещения устанавливается отдельным нормативным актом главы района. Общий размер финансовой поддержки за счет средств муниципального бюджета района не может превышать 5% расчетной (средней) стоимости жилья приобретаемого на территории Ягоднинского района.
5.3.Ресурсное обеспечение Программы
Объем средств, выделяемых бюджетом Ягоднинского района на реализацию данной программы, исходя из реального количества молодых семей признанными участниками программы:
Объемы финансирования Программы
| Источник финансирования | 2009 год | 2010 год | Всего (тыс. руб.) |
| Районный бюджет | 36 тыс. руб. | 49,5 тыс. руб. | 85,5 тыс. руб. |
6.Ожидаемые конечные результаты Программы
В результате реализации программных мероприятий будут созданы дополнительные условия для улучшения жилищных условий молодых семей. Реализация Программы поможет сократить отток молодых людей из района, укрепит семейные отношения, что, безусловно, положительно скажется на демографической ситуации и закрепит молодых специалистов на территории Ягоднинского района, привлечет в жилищную сферу дополнительные финансовые средства.
7.Перечень программных мероприятий
| N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Потребность в финансировании | Исполнители |
| 1. Правовое обеспечение программы | ||||
| 1.1 | Разработка нормативно-правовых актов: - по определению стоимости 1 кв. метра жилья для целей настоящей программы; - по определению норматива обеспеченности жильем семьи (по количеству членов семьи); - по определению общего размера финансовой поддержки (социальной выплаты) участникам настоящей программы; - о порядке предоставления финансовой помощи (социальной выплаты) | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Комитет экономики |
| 1.2 | Утверждение количественного и персонального состава комиссии по присвоению молодой семье статуса участника РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 1.3 | Разработка методических рекомендаций о порядке реализации РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 2. Организационные мероприятия | ||||
| 2.1 | Совместная работа с ЗАГСом по привлечению молодых семей для участия в РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью, ЗАГС |
| 2.2 | Организация встреч с молодыми семьями в поселках Ягоднинского района для разъяснения целей и задач РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 2.3 | Прием документов от молодых семей, изъявивших желание стать участником РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью. |
| 2.4 | Формирование банка данных молодых семей, изъявивших желание стать участником РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 2.5 | Проведение заседания районной комиссии по присвоению молодой семье статуса участника РЦП "Дом для молодой семьи" и определению объема финансовой поддержки | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Комиссия по присвоению статуса участника Программы |
| 2.6 | Предоставление в управление по делам молодежи администрации Магаданской области до 1 сентября списков молодых семей, участников РЦП "Дом для молодой семьи", изъявивших желание получить финансовую поддержку в планируемом году | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 2.7 | Информирование молодой семьи о присвоении ей статуса участника РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 2.8 | Произведение расчет размера финансовой поддержки в порядке, установленном законом | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Комитет экономики |
| 2.9 | Проведение мониторинга изучения обеспеченности жильем молодых семей | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 2.10 | Определение ежегодного объема средств выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Комитет экономики |
| 2.11 | Проведение мониторинга реализации РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 2.12 | Подготовка информационноаналитических и отчетных документов о реализации РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 3. Информационное обеспечение | ||||
| 3.1 | Подготовка социального ролика РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 3.2 | Подготовка информационных бюллетеней, листовок | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 3.3 | Подготовка информации о реализации программы для газеты "Северная правда" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 3.4 | Консультации молодых семей по освещению целей и задач РЦП "Дом для молодой семьи" | 2009-2010 | Финансирование не предусмотрено | Администрация района, Отдел по работе с молодежью |
| 4. Финансовое обеспечение | ||||
| 4.1 | Выделение денежных средств на финансовую поддержку | 2009 год 2010 год | 36 тыс. руб. 49,5 тыс. руб. | Администрация района |
| 4.2 | Выделение денежных средств на информационное обеспечение программы | 2009 год 2010 год | 3000 руб. 3000 руб. | Администрация района |
Пояснительная записка к проекту районной целевой
программы "Дом для молодой семьи на территории
Ягоднинского района на 2008-2010 годы"
В соответствии с Законом Магаданской области от 25.04.2008 N 993-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы", с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, Постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 N 510 "О внесении изменений в акты Правительства РФ по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", Законом Магаданской области от 05.10.2000 N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области".
Подготовка программы и последующая ее реализация обусловлена необходимостью создания системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Ягоднинском районе и, как следствие, в Магаданской области.
Механизм реализации программы предусматривает привлечение средств кредитных организаций, в частности Северо-Восточного банка Сбербанка России, и финансовых средств, предоставляемых их федерального, областного и районных бюджетов на условиях софинансирования.
Доля районного бюджета составляет 5% от расчетной стоимости приобретаемого молодой семьей жилья.
В соответствии с Решением Собрания представителей МО "поселок Ягодное" от 15.05.2008 N 201 стоимость 1 квадратного метра вторичного жилья на территории МО "Поселок Ягодное" составляет 5 тыс. руб.
При участии в программе молодой семьи из 2-х человек доля районного бюджета составит 10,5 тыс. руб. на одну семью:
D = Н x РЖ x 5%,
где
D - доля районного бюджета,
Н - нормативная стоимость 1 квадратного метра вторичного жилья на территории МО,
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.
При участии в программе молодой семьи из 3-х человек доля районного бюджета составит 13,5 тыс. руб. на одну семью:
D = Н x РЖ x К x 5%,
где
D - доля районного бюджета,
Н - нормативная стоимость 1 квадратного метра вторичного жилья на территории МО,
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы,
К - количество членов семьи.
Для участия в областной целевой программе "Дом для молодой семьи" в 2009 году в Ягоднинском районе подали документы две молодые семьи, имеющие детей. Учитывая, что количество обращений для участия в программе остается очень низким, целесообразны следующие объемы финансирования районной целевой программы "Дом для молодой семьи на территории Ягоднинского района на 2009-2010 годы":
| 2009 год | 2010 год | Всего (тыс. руб.) |
| 36 тыс. руб. (1 семья из 5 чел., 1 семья из 2-х чел.) | 49,5 тыс. руб. (2 семьи из 4-х чел., 1 семья из 2-х чел.) | 85,5 тыс. руб. |