Приложение к Постановлению от 17.10.2008 г № 81-П Положение
Положение об экспертизе проектов правовых актов администрации муниципального образования «Поселок дебин» на коррупциогенность
1.Общие положения
1.1.Настоящим Положением об экспертизе проектов правовых актов администрации муниципального образования "поселок Дебин" Ягоднинского района Магаданской области на коррупциогенность (далее - Положение) устанавливается порядок проведения экспертизы проектов правовых актов администрации муниципального образования "поселок Дебин" (далее - проектов правовых актов) на коррупциогенность (далее - антикоррупционная экспертиза) и порядок составления и направления заключений о коррупциогенности проектов правовых актов администрации муниципального образования "поселок Дебин" должностным лицам.
1.2.Антикоррупционная экспертиза направлена на выявление содержащихся в проектах правовых актов исполнительных органов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, описание коррупциогенных факторов, имеющих отношение к рассматриваемым проектам, разработку рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.3.Антикоррупционная экспертиза проводится на основе следующих принципов:
- приоритет защиты прав и законных интересов человека и гражданина в деятельности органов местного самоуправления;
- соблюдение баланса защиты прав и свобод граждан и эффективности деятельности органов публичной власти;
- объективность, мотивированность и законность экспертных заключений;
- обеспечение гласности и доступности информации в деятельности органов местного самоуправления.
1.4.Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в сроки, установленные для проведения правовой экспертизы.
2.Проведение экспертизы проектов правовых актов на коррупциогенность
2.1.Под антикоррупционной экспертизой понимается деятельность специалистов, направленная на выявление в тексте проекта правового акта коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности и выработку рекомендаций по их ликвидации или нейтрализации вызываемых ими коррупционных рисков.
2.2.Специалист-юрист аппарата управления администрации муниципального образования "поселок Дебин" Ягоднинского района Магаданской области проводит антикоррупционную экспертизу:
- проектов решений Собрания представителей муниципального образования "поселок Дебин", затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
- проектов постановлений и распоряжений главы муниципального образования "поселок Дебин", затрагивающих права, свободы и обязанности граждан и организаций.
2.3.Антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов органов исполнительной власти муниципального образования "поселок Дебин", направленных на обеспечение реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также проектов правовых актов, определяющих функции, обязанности, права и ответственность муниципальных служащих администрации муниципального образования "поселок Дебин", проводит специалист-юрист аппарата управления администрации муниципального образования "поселок Дебин".
2.4.В случае внесения изменений в проекты правовых актов, которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношении указанных проектов может быть проведена повторная антикоррупционная экспертиза прокуратурой Ягоднинского района Магаданской области.
3.Подготовка заключения о результатах проведенной экспертизы на коррупциогенность проекта правового акта
3.1.По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта правового акта составляется мотивированное заключение о коррупциогенности правового акта.
В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта в тексте проекта правового акта коррупциогенных факторов не выявлено, уполномоченным лицом осуществляется визирование в листе согласования проекта правового акта с отметкой "экспертиза на коррупциогенность проведена" без составления отдельного заключения.
3.2.В случае выявления в тексте проекта правового акта коррупциогенных факторов в заключении должен содержаться вывод о степени коррупциогенности проекта правового акта и использованных способах ее оценки.
3.3.В заключении отражаются следующие сведения:
1) основание для проведения экспертизы;
2) сведения о проекте правового акта, проходящего экспертизу;
3) перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих статей (пунктов, подпунктов) проекта правового акта, в которых эти факторы выявлены;
4) оценка степени коррупциогенности проекта правового акта;
5) предложения о способах ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов.
3.4.Выводы экспертного заключения должны соответствовать его исследовательской части.
3.5.В случае выявления в проекте правового акта коррупциогенных факторов, устранение которых из текста проекта невозможно или нецелесообразно, эксперт должен это обосновать в отношении каждого фактора в отдельности и предложить возможные способы нейтрализации коррупционных рисков.
3.6.При обосновании коррупциогенности отдельных норм проекта правового акта допускается использование данных социологических опросов, материалов судебной и административной практики.
4.Направление заключения о коррупциогенности проекта правового акта
4.1.Заключение о коррупциогенности проекта правового акта вместе с проектом правового акта направляется автору для доработки проекта.
Автор проекта правового акта в течение 10 рабочих дней обязан внести в проект правового акта поправки, направленные на устранение его коррупциогенности, и представить доработанный проект правового акта для проведения повторной антикоррупционной экспертизы.
5.Участие общественных объединений, иных организаций в проведении антикоррупционной экспертизы
5.1.Общественные объединения, иные организации на территории муниципального образования "поселок Дебин" вправе обратиться к главе муниципального образования "поселок Дебин" с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы вступившего в силу правового акта, если по этому акту экспертиза не была проведена.
К ходатайству может быть приложено заключение по результатам антикоррупционной экспертизы, самостоятельно проведенной общественным объединением, иной организацией.
5.2.Ходатайство рассматривается главой муниципального образования "поселок Дебин" в 15-дневный срок со дня его поступления.
5.3.В случае принятия решения о проведении антикоррупционной экспертизы она проводится в соответствии с настоящим Положением.
5.4.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы в обязательном порядке направляется общественному объединению, иной организации, направившей ходатайство о проведении экспертизы.