N
п/п
| Поручения Президента Российской
Федерации
| Мероприятия
| Срок
исполнения
| Ответственные
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
| | | Организационные мероприятия
|
| | | 1. Опубликовать текст Послания
Президента Российской Федерации В.В.
Путина Федеральному Собранию
Российской Федерации от 26 мая 2004
года в газете "Магаданская правда"
| июнь
2004 г.
| Соболева В.Н. -
заместитель
губернатора области,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
2. Подготовить совещание с руководите-
лями областных органов исполнительной
власти по вопросу обеспечения реализа-
ции положений Послания Президента
Российской Федерации
| июнь
2004 г.
| Малиновская Т.М. -
заместитель губерна-
тора - руководитель
аппарата администра-
ции области, органи-
зационный отдел
аппарата администра-
ции области
|
3. Провести пресс-конференцию губерна-
тора области о задачах, поставленных в
Послании Президента Российской Федера-
ции Федеральному Собранию Российской
Федерации, и планах их реализации на
территории области
| июнь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
4. Организовать выступления заместите-
лей губернатора области, руководителей
областных органов исполнительной власти
в средствах массовой информации по
реализации Послания Президента Российс-
кой Федерации Федеральному Собранию на
территории области
| июнь-
декабрь
2004 г.
(по особому
плану)
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
5. Провести семинар-совещание руководи-
телей печатных СМИ муниципальных обра-
зований области
| июнь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
6. Разработать совместно со средствами
массовой информации цикл передач и
статей по реализации Послания
Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской
Федерации на территории области
| июнь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
7. Провести заседания комиссий,
общественных советов с повесткой дня
"О неотложных мерах по выполнению
Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации"
| июнь-
август
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
8. Провести семинар-совещание с
руководителями общественных организаций
области по вопросу организации работы
по реализации Послания Президента
Российской Федерации
| июнь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
9. Разъяснять основные направления
Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации во время работы в
районах области
| июнь,
ноябрь
2004 г.
| заместители губерна-
тора области, орга-
ны исполнительной
власти области
|
10. Проанализировать обращения граждан,
поступивших по "Прямой линии" к
Президенту Российской Федерации, и
опубликовать информацию о результатах
их рассмотрения
| октябрь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
1.
| Для раскрытия потенциала страны
необходимо:
Создать безопасные условия жизни
и снизить уровень преступности в
стране. Улучшить состояние здо-
здоровья российской нации, оста-новить рост наркомании. Избавиться
от детской беспризорности. Преодо-
леть демографический спад, в том
числе снизить уровень смертности,
увеличить продолжительность жизни
людей. Решить проблемы нехватки
рабочей силы и повышения социаль-
ной нагрузки на молодое поколение
работающих.
| 1.1. Оказать практическую помощь
реабилитационному Центру помощи детям,
оказавшимся в трудной жизненной
ситуации (пос. Ола)
| I квартал
2005 г.
| Муморцев Ю.И. -
заместитель губерна-
тора области, отдел
социально-культурно-
го развития
|
1.2. Проанализировать состояние
демографической ситуации, заболеваемос-
ти населения, численности трудовых
ресурсов и потребности в рабочей силе,
уровня жизни жителей области
| июль
2004 г.
| Поляков А.В. -
первый заместитель
губернатора области,
комитет экономики,
администрации облас-
ти, управление здра-
воохранения админис-
трации области
|
1.3. Реорганизовать санаторий-
профилакторий "Колымаэнерго" в
областной санаторий на 65 мест для
детей-подростков
| с 1
января
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление
здравоохранения
|
1.4. Разработать и внести в областную
Думу проекты Целевых программ
"Безопасность образовательного процесса
в образовательных учреждениях Магаданс-
кой области на 2004-2006 годы", "Профи-
лактика безнадзорности, беспризорности
и правонарушений среди несовершеннолет-
них в Магаданской области на 2005-2006
годы"
| октябрь-
ноябрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление образова-
ния администрации
области
|
2.
| К 2010 году минимум треть граждан
страны должны приобрести
квартиру, отвечающую современным
требованиям.
Развивать финансовые механизмы,позволяющие улучшать жилищные
условия, правовые условия для
развития долгосрочного жилищного
кредитования. Нужны и другие формы
финансирования - такие, как учас-тие граждан в долевом строительст-
ве и жилищно-накопительных прог-
раммах. На решение всех этих задач
должны эффективно работать госу-
государственная система регистра-
ции прав на недвижимость, бюро
кредитных историй, развитый рынокипотечных ценных бумаг. Необходимо
разрушить монополии на строитель-
ных рынках. Принятие муниципалите-
тами четких правил землепользова-
ния и застройки, упрощение проце-
дур разрешений и согласований настроительство, подготовка необхо-
димой инженерно-коммунальной
инфраструктуры - все эти меры дол-
жны быть направлены на сокращение
времени и затрат по строительству.Обеспечить гарантии права собст-
венности добросовестных приобрета-
телей жилья. Сделки на рынке жилья
должны проходить только по
прозрачным, понятным людям и недо-рогим процедурам. Надо навести по-
рядок в сфере предоставления со-
циального жилья. Следует предус-
мотреть дополнительные меры по це-
левой поддержке отдельных катего-
рий граждан, в особенности - моло-дых семей.
| 2.1. Внести в областную Думу проект
Областной целевой программы "Дом для
молодой семьи" на 2004-2005 годы"
| сентябрь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по делам
молодежи администра-
ции области
|
2.2. Разработать механизм реализации
ипотечного кредитования по Целевой
программе "Дом для молодой семьи"
| IV квартал
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по делам
молодежи, комитет
экономики
|
2.3. Изучить рынок для ипотечного
кредитования жилья и определить страте-
гию работы
| III
квартал
2004 г.
| Поляков А.В.,
комитет экономики,
управление архитек-
туры и градострои-
тельства администра-
ции области
|
2.4. Разработать систему упрощения
процедур разрешений и согласований на
строительство, подготовки инженерно-
коммунальной инфраструктуры
| II квартал
2005 г.
| Чалов К.В. - земес-
титель губернатора
области, управление
архитектуры и
градостроительства
|
2.5. Завершить разработку проектно-
сметной документации по достройке двух
30-квартирных жилых домов в поселках
Ягодное и Палатка
| сентябрь
2004 г.
| Чалов К.В., управле-
ние архитектуры и
градостроительства
|
2.6. Завершить разработку проектно-
сметной документации на перепланировку
недостроенного общежития в жилой дом в
г. Магадане
| 2004 г.
| Чалов К.В., управле-
ние архитектуры и
градостроительства
|
2.7. Разработать совместно с Магаданс-
ким союзом строителей Положение и про-
вести конкурс на лучшую строительную
организацию, участвующую в жилищном
строительстве
| II квартал
2005 г.
| Чалов К.В., управле-
ние архитектуры и
градостроительства
|
2.8. Подготовить проект соглашения о
сотрудничестве по развитию системы
долгосрочного ипотечного жилищного
кредитования между администрацией
области и ОАО "Агентство по ипотечному
жилищному кредитованию"
| декабрь
2004 г.
| Чалов К.В., управле-
ние архитектуры и
градостроительства
|
2.9. Разработать проект территориально-
строительных норм (ТСН) "Правила прием-
ки законченных строительством зданий и
сооружений"
| декабрь
2004 г.
| Чалов К.В., управле-
ние архитектуры и
градостроительства
|
2.10. Обеспечить контроль за выполне-
нием Областного закона от 15.01.2004 N
420-ОЗ "Об Областной целевой программе
"Реформирование и модернизация жилищно-
коммунального комплекса Магаданской
области" на 2003-2010 годы"
| постоянно
| Чалов К.В., департа-
мент ЖКХ и комму-
нальной энергетики
администрации облас-
ти
|
2.11. Обеспечить контроль за реализа-
цией Областной программы "Содействия
переселения граждан из неперспективных
населенных пунктов области на 2003-2007
годы"
| ежеквар-
тально
| Поляков А.В., коми-
тет экономики
|
3.
| Повысить доступность и качество
медицинской помощи для широких
слоев населения.
Гарантии бесплатной медицинской
помощи должны быть общеизвестны и
понятны. По каждому заболеванию
должны быть выработаны и утвержде-ны стандарты медицинских услуг - с
обязательным перечнем лечебно-
диагностических процедур и ле-
карств, а также с минимальными
требованиями к условиям оказаниямедпомощи. Такие стандарты должны
Такие стандарты должны действовать
в каждом населенном пункте Рос-
сийской Федерации. Оплачиваться
пациентом должны только дополни-
тельная медпомощь и повышенный
уровень комфортности ее получения.
Определить реальную стоимость ме-дицинских услуг. Перейти от смет-
ного принципа содержания медицинс-
ких учреждений к оплате за оказан-
ный объем и качество медицинскойпомощи. Такая оплата должна произ-
одиться в соответствии с прин-
ципами обязательного страхования.
Одновременно надо создавать стиму-лы для развития добровольного ме-
дицинского страхования. Обеспечить
правовую базу обязательного меди-
цинского страхования, государст-венных гарантий медицинской помо-
щи, частной медицинской практики,
оказания платных услуг.
| 3.1. Разработать совместно с Магаданс-
ким территориальным фондом обязательно-
го медицинского страхования отраслевую
программу управления качеством оказания
медицинской помощи на территории облас-
ти на 2005-2007 годы
| IV квартал
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.2. Разработать и утвердить Положение
о порядке контроля качества медицинской
помощи в лечебно-профилактических
учреждениях области
| IV квартал
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.3. Направить на подготовку в Дальне-
восточный государственный медицинский
университет по специальности "Общая
врачебная практика" 4-х врачей из
районных больниц. Дооснастить их буду-
щие рабочие места недостающим медицинс-
ким оборудованием
| декабрь
2004 г. -
март 2005
г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.4. Внести на рассмотрение областной
Думы проект Областной целевой программы
"Безопасное материнство на 2005 год"
| декабрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.5. Расширить отделение реанимации
Магаданской областной больницы путем
перевода его в новое помещение
| I квартал
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.6. Продолжить работу по подготовке
открытия филиала Центра хирургии РАМН в
г. Магадане
| 2004 г. -
I квартал
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.7. Открыть на базе областного
наркологического диспансера детское
реабилитационное отделение
| I квартал
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.8. С целью рационального использова-
ния термальных водоисточников организо-
вать работу по переводу курорта "Талая"
на центральное отопление
| 2005-2006
г.г.
| Чалов К.В.,
департамент ЖКХ и
коммунальной энерге-
тики
|
3.9. Откорректировать Территориальную
программу госгарантий на 2005 год и
Областную программу стандартизации
отрасли на 2001-2005 г.г. (с выходом
Федерального закона "О программе
государственных гарантий бесплатной
медицинской помощи населению
Российской Федерации", федеральных
стандартов медицинских услуг)
| I квартал
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.10. Осуществить целевое финансирова-
ние Фонду обязательного медицинского
страхования на неработающее население
из средств областного бюджета
| с 1
января
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.11. Приступить к работе поэтапного
перевода лечебно-профилактических
учреждений к одноканальному
финансированию из средств ОМС и по ра-
боте с бюджетными ЛПУ по принципу госу-
дарственного заказа (с выходом Феде-
ральных законов "Об обязательном меди-
цинском страховании граждан Российской
Федерации", "О некоммерческих медицинс-
ких организациях")
| IV квартал
2004-2005
г.г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.12. С выходом Федеральных законов
"Об обязательном медицинском страхова-
нии граждан Российской Федерации", "О
программе государственных гарантий бес-
платной медицинской помощи населению
Российской Федерации", "О частной
медицинской практике", "О платных
медицинских услугах" обеспечить
создание соответствующей нормативно-
правовой базы на территории области
| I
полугодие
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.13. Подготовить проект Постановления
губернатора области "О программе
госгарантий бесплатной медицинской
помощи населению Магаданской области на
2005 год"
| I квартал
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.14. Внести изменения в Закон Мага-
данской области "О порядке обязательно-
го медицинского страхования неработаю-
щих граждан Магаданской области"
| ноябрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление здравоох-
ранения
|
3.15. Внести на рассмотрение областной
Думы проект Областной целевой програм-
мы "Развитие физической культуры, спор-
та и туризма в Магаданской области на
2005-2007 годы"
| IV квартал
2004 г.
| Муморцев Ю.И., коми-
тет по физической
культуре, спорту и
туризму администра-
ции области
|
3.16. Подготовить проект Постановления
губернатора области "О порядке оказания
протезно-ортопедической помощи гражда-
нам Магаданской области"
| ноябрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление социаль-
ной защиты населения
администрации облас-
ти
|
4.
| Выпускники школ - независимо от
имущественного положения родите-
лей - должны иметь возможность
поступать в вузы в соответствиис уровнем их знаний. Создать абсо-
лютно прозрачную и объективную
систему оценки знаний при поступ-
лении в учебные заведения.
Воссоздать в широком масштабе под-
готовительные отделения в вузах иадресное предоставление стипендий.
Для выпускников, проживающих дале-
ко от престижных университетов,
обеспечить возможность для сдачи
вступительных экзаменов.
| 4.1. Продолжить работу по участию в
федеральном эксперименте по введению
единого государственного экзамена
| июнь -
сентябрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление образова-
ния
|
4.2. Разработать региональный (нацио-
нально-региональный) компонент государ-
ственных образовательных стандартов на-
чального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования
| декабрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление образова-
ния
|
4.3. Совместно с Магаданским союзом
строителей разработать Положение об
учреждении именных стипендий студентам
и учащимся строительных специальностей
| II квартал
2005 г.
| Чалов К.В., управле-
ние архитектуры и
градостроительства
|
4.4. Реализовать на территории области
межведомственную программу "Российские
интеллектуальные ресурсы", направленной
на поддержку активных, талантливых мо-
лодых людей и оказание им реальной по-
мощи в получении образования и трудо-
устройстве
| III
квартал
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по делам
молодежи
|
4.5. Осуществлять выплаты стипендий
губернатора области учащимся и
студентам образовательных учреждений
общего, начального профессионального,
среднего и высшего профессионального
образования
| весь
период
| Муморцев Ю.И.
|
4.6. Провести мониторинг потребностей
предприятий рыбной отрасли в работниках
береговых и флотских специальностей
| I
полугодие
2005 г.
| Москвичев В.А. -
первый заместитель
губернатора области,
отдел рыбного хозяй-
ства аппарата адми-
нистрации
|
5.
| Стремиться к тому, чтобы большинс-
тво выпускников учебных заведений
работало по специальности.
Обеспечить прогнозирование потреб-
ностей государства в необходимых
ему специалистах. Заключать дого-воры со студентами, которые после
получения бесплатного образования
должны отработать по специальности
определенный срок, либо вернуть
деньги, затраченные государствомна их обучение.
Отечественному бизнесу активнее
использовать для подготовки
необходимых специалистов образова-
тельные кредиты. Внедрить в прак-
тику адекватные времени образова-тельные стандарты, чтобы содержа-
ние образования соответствовало
самым высоким мировым стандартам.
Дальше интегрировать образование
и научную деятельность. Это - раз-
витие вузовской науки и крупныхнаучно-образовательных центров.
| 5.1. Заключить трехсторонние договоры
с учреждениями высшего профессионально-
го образования по подготовке специалис-
тов для предприятий и организаций
области
| июнь -
сентябрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление образова-
ния
|
5.2. Провести проверки выполнения
лицензионных условий и требований
средними специальными и высшими
профессиональными учреждениями
| в
соответств
ии с
графиком
| Муморцев Ю.И.,
управление образова-
ния
|
5.3. Провести мониторинг потребностей
рынка труда области с целью
совершенствования структуры
специальностей в учреждениях среднего
профессионального образования
| IV квартал
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление образова-
ния
|
5.4. Производить оплату проезда
учащихся и студентов начальных, средних
и высших профессиональных учебных заве-
дений в период каникул к месту прожива-
ния на территории области
| II-III
кварталы
2004 г.
| Муморцев Ю.И.
|
5.5. Создать совместно с научными
учреждениями области специальные Советы
по защите диссертаций
| III-IV
кварталы
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление образова-
ния
|
5.6. Проводить мониторинг текущей
потребности в рабочих кадрах регистри-
руемого рынка труда
| ежеквар-
тально
| Муморцев Ю.И.,
управление профес-
сионального образо-
вания администрации
области
|
5.7. Рассмотреть на заседании
администрации области состояние работы
по модернизации системы начального
профессионального образования
| июль
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление профобра-
зования
|
5.8. Обеспечить подготовку к внедрению
в учреждениях начального профессиональ-
ного образования государственного обра-
зовательного стандарта (II поколение)
| IV квартал
2004-2005
г.г.
| Муморцев Ю.И.,
управление профобра-
зования
|
5.9. Формировать расходы областного
бюджета на содержание общеобразователь-
ных учреждений на основе нормативов
бюджетного финансирования для реализа-
ции государственного стандарта общего
образования
| июль-
октябрь
2004 г.
| Поляков А.В., финан-
совое управление
администрации облас-
ти
|
5.10. Разработать и подписать с
работниками органов государственной
власти области, обучаемыми в ВУЗах за
счет бюджетных средств, дополнительные
соглашения к трехсторонним договорам,
включающие меры по усилению их
ответственности, в т.ч. обязательства
отработать в органах государственной
власти не менее трех лет по окончании
учебного заведения, возвратить
бюджетные средства при увольнении до
истечения трех лет и иные
| октябрь
2004 г.
| Малиновская Т.М.,
управление кадров и
государственной
службы аппарата
администрации
области
|
5.11. Продолжить практику заключения
договоров с ВУЗами по подготовке
специалистов для аппарата мировых судей
| весь
период
| отдел по обеспечению
деятельности мировых
судей
|
5.12. Обеспечить повышение квалификации
работников на краткосрочных и долгосро-
чных курсах повышения квалификации
| в соот-
ветствии с
планом
| заместители губерна-
тора, органы испол-
нительной власти
|
5.13. Освоить новые образовательные
программы по профессиям:
агент рекламный;
агент страховой
| в течение
года
| Муморцев Ю.И.,
управление профобра-
зования
|
5.14. Создать на базе учреждений допол-
нительного образования ДК "Юность" и
КФП "Форвард" социально-педагогический
центр единого учреждения дополнительно-
го образования - Центр развития твор-
чества, спорта, социальной адаптации
учащихся "Юность" НПО области
| январь
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление профобра-
зования
|
5.15. Осуществить на базе института
повышения квалификации педагогических
кадров изучение теоретических и
методических основ различных аспектов
модернизации российского образования
для 1060 педагогических работников
| 2004-2005
г.г.
| Муморцев Ю.И.,
управление образо-
вания
|
5.16. Провести обучение и переподготов-
ку 20 специалистов на базе Дальневос-
точной академии государственной службы
и других ВУЗах
| 2005 г.
| заместители губерна-
тора, органы испол-
нительной власти
|
5.17. Обеспечить реализацию Областной
целевой программы развития образования
до 2007 года
Подводить итоги реализации программы на
заседаниях администрации области
| 2005-2007
г.г.
ежегодно
январь
| Муморцев Ю.И.,
управление образова-
ния
|
5.18. Проводить расчет потребности в
специалистах отраслей экономики
области, направлять его в управление
профессионального образования и
Северный международный университет
| до 15
апреля
ежегодно
| Поляков А.В., коми-
тет экономики
|
6.
| Создать современную, хорошо разви-
тую транспортную инфраструктуру,
способную превратить географичес-
кие особенности России в ее конку-
рентное преимущество. Объединить
экономические центры страны, пре-
доставить беспрепятственный выход
хозяйствующим субъектам на регио-нальные и международные рынки и
одновременно обеспечить предостав-
ление инфраструктурных услуг миро-
вого уровня. Найти эффективные ме-
ханизмы контроля качества и издер-жек при строительстве новых объек-
тов. Кардинально изменить положе-
ние может только создание конку-
рентной среды. Начать реализацию,
наряду с существующими бесплатны-
ми, проекты платных дорог по
основным магистралям. В ближайшее
время Правительство РоссийскойФедерации должно определить их
перечень.
Для частного капитала крайне важна
определенность планов государства.
Правительству Российской Федерации
необходимо сообщить о своих планах
и проектах, об условиях их реали-
зации. При этом ориентиром для
принятия необходимых решений долж-
на быть реализация общегосударст-
венных задач, а не интересы
отдельных компаний.
| 6.1. Определить статус территориальных
автомобильных дорог общего пользования,
которые будут содержаться за счет ре-
гионального бюджета, а также статус
территориальных автомобильных дорог
общего пользования, которые должны быть
переданы на муниципальный уровень
| IV квартал
2004 г.
| Поляков А.В, комитет
по управлению госу-
дарственным имущес-
твом, комитет эконо-
мики
|
6.2. Изучить и подготовить технико-
экономическое обоснование возобновления
пассажирских прямых авиарейсов по мар-
шруту "Магадан-Якутск"
| IV квартал
2004 г.
| Чалов К.В., департа-
мент энергетики и
транспорта админист-
рации области
|
6.3. Подготовить проект Постановления
губернатора области "О порядке привле-
чения автотранспорта юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей к регу-
лярным маршрутным перевозкам пассажиров
во внутриобластном сообщении на терри-
тории Магаданской области"
| сентябрь
2004 г.
| Чалов К.В., департа-
мент энергетики и
транспорта
|
6.4. В целях развития транспортной
системы для перевалки и завоза грузов
предприятиями области изучить и подго-
товить технико-экономическое обоснова-
ние предполагаемого грузопотока для:
- обеспечения содержания судоходства на
участке Верхнего Алдана от Томмот до
Учура;
- использования возможностей Томмотско-
го транспортного узла Амуро-Якутской
железной дороги
| III
квартал
2005 г.
| Чалов К.В., департа-
мент энергетики и
транспорта
|
6.5. Изучить возможность направления
грузовых потоков в районы Республики
Саха (Якутия), граничащие с Магаданской
областью, через Магаданский морской
торговый порт по автодороге "Магадан-
Якутск"
| II квартал
2005 г.
| Чалов К.В., департа-
мент энергетики и
транспорта
|
6.6. Изучить возможность организации
межрегионального автобусного сообщения
по маршруту "Магадан-Усть-Нера"
| II квартал
2005 г.
| Чалов К.В., департа-
мент энергетики и
транспорта
|
6.7. Проработать вопрос финансирования
мероприятий по реконструкции аэропорта
"Магадан" на 2005 год из федерального
бюджета
| ноябрь
2004 г.
| Поляков А.В., коми-
тет экономики
|
6.8. Рассмотреть возможность финансовой
вой поддержки модернизации морского
торгового порта в 2005 году
| IV квартал
| Поляков А.В., коми-
тет экономики,
администрация Особой
экономической зоны
|
7.
| Важна модернизация дорог - не
только соединяющих основные эконо-
мические центры страны, но и имею-
щих транзитное значение. Опорную
сеть дорог надо последовательно
ориентировать на интеграцию в
общеевропейскую дорожную сеть и -
через Транссибирский коридор -связать ее с дорожной сетью Даль-
невосточного региона. На основе
этих проектов обеспечить развитие
территорий, прилегающих к соответ-
ствующим дорожным магистралям.
| 7.1. Определить объем необходимых
ассигнований для содержания, ремонта и
строительства территориальных дорог при
формировании бюджета на 2005 год. При
финансировании расходов установить
контроль затрат по их содержанию, ре-
монту и строительству
| IV квартал
2004 г.
| Поляков А.В., финан-
совое управление,
комитет экономики,
комитет по управле-
нию государственным
имуществом
|
7.2. Определить и утвердить нормативным
правовым актом порядок содержания дорог
и контроля за их содержанием и ремонтом
| IV квартал
2004 г.
| Чалов К.В., ГУ
Упрдор "Магадан"
|
8.
| Направить усилия государства и
бизнеса на:
- дальнейшее увеличение занятости;
- особенно в регионах с застойнойбезработицей;
- развитие малого и среднего биз-
неса;
- эффективное использование мерадресной социальной поддержки.
| 8.1. Внести в областную Думу проект
Областной целевой программы занятости
коренных малочисленных народов Севера
| декабрь
2004 г.
| Москвичев В.А.,
Соболева В.Н.
|
8.2. Подготовить проект Закона области
"О квотировании рабочих мест для
инвалидов"
| сентябрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление социаль-
ной защиты населения
|
8.3. Осуществить корректировку регио-
нальной базы данных о льготных катего-
риях граждан для подготовки финансово-
экономических обоснований нормативных
правовых актов социальной направленнос-
ти
| октябрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление социаль-
ной защиты населения
|
8.4. Осуществлять меры социальной под-
держки малоимущих и нетрудоспособных
жителей области
| постоянно
| Муморцев Ю.И.,
управление социаль-
ной защиты населения
|
8.5. Обеспечить поддержку малого
предпринимательства в рамках Областной
программы "Поддержка и развитие малого
предпринимательства"
| в период
действия
программы
| Поляков А.В.,
комитет экономики,
администрация ОЭЗ
|
8.6. Реализовать комплекс мероприятий
по развитию молодежного предпринима-
тельства на территории области (семина-
ры и тренинги, организация учебных
предприятий, разработка нормативных
правовых актов)
| постоянно
| Соболева В.Н.,
управление по делам
молодежи
|
8.7. Внести в областную Думу проект
Закона "О размерах, условиях и порядке
возмещения расходов на предоставление
льгот по оплате жилья и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан,
работающих и проживающих в сельской
местности"
| IV квартал
2004 г.
| Чалов К.В., департа-
мент ЖКХ и комму-
нальной энергетики
|
8.8. В целях развития малого и среднего
бизнеса предусмотреть в 2004 году:
1. Финансовую поддержку сельхозтоваро-
произво-дителям в сумме 30000 тыс.
рублей
2. Государственную поддержку фермерства
как субъекта малого предпринимательства
в сумме 200 тыс. рублей
3. Государственную поддержку мероприя-
тий по коренному улучшению земель для
предприятий сельского хозяйства в сумме
3000 тыс. рублей
|
в течение
года
I
полугодие
2004 г.
в течение
года
| Поляков А.В.,
Москвичев В.А., фи-
нансовое управление
|
8.9. Подготовить проект областного
трехстороннего соглашения по регулиро-
ванию социально-трудовых отношений меж-
ду объединением профсоюзов, объедине-
нием работодателей, администрацией
области
| IV квартал
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление по труду
администрации
области
|
8.10. Обеспечить заключение договоров
с ДФГСЗН занятости населения по
Магаданской области на квотирование
ученических мест для молодежи из райо-
нов области
| ежегодно
| Муморцев Ю.И.,
управление профобра-
зования
|
8.11. Подготовить проект соглашения
между управлением по труду, государст-
венной инспекцией труда в Магаданской
области, Магаданским региональным
отделением Фонда социального страхова-
ния Российской Федерации в целях объе-
динения усилий по контролю за состоя-
нием и условиями труда, согласования
планов комплексных проверок условий
охраны труда
| I квартал
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление по труду
|
9.
| Решение социальных проблем может
дать только экономический рост.
Задача состоит в том, чтобы
удвоить ВВП на душу населения уже
к 2010 году
| 9.1. Разработать основные направления
развития минерально-сырьевого комплекса
области на 2004-2010 годы
| ноябрь
2004 г.
| Поляков А.В., депар-
тамент недропользо-
вания администрации
области
|
9.2. Согласовать проект Программы
социально-экономического развития
Магаданской области на 2004-2008 годы
в Минэкономразвития России
| IV квартал
2004 г.
| Поляков А.В., коми-
тет экономики
|
9.3. Провести анализ валового
регионального продукта и объема
промышленной продукции, динамику роста
по сравнению с 1989 годом, выявить
перспективы и резервы удвоения валового
регионального продукта до 2010 года
| январь
2005 г.
| Поляков А.В., коми-
тет экономики
|
9.4. Содействовать привлечению инвести-
ций под разведку Наталкинского место-
рождения, Дегдеканского рудного узла в
Тенькинском районе, Чай-Юринского в Су-
суманском районе, месторождения "Ольча"
в Среднеканском районе
| постоянно
| Поляков А.В., депар-
тамент недропользо-
вания, комитет
экономики
|
9.5. Продолжить работу по подготовке
открытого конкурса на право поисков,
разведки и добычи углеводородов на
участках шельфа Охотского моря
| постоянно
| Поляков А.В., депар-
тамент недропользо-
вания
|
9.6. Организовать работу и обеспечить
контроль за исполнением Областной
целевой программы "Повышение плодородия
почв Магаданской области" на 2003-2005
годы
| в период
действия
программы
| Москвичев В.А., ко-
митет сельского хо-
зяйства и продо-
вольствия админист-
рации области
|
9.7. Оказать содействие в приобретении
оборудования для возобновления произ-
водства мороженного ОАО "Гормолзавод
"Магаданский"
| II квартал
2004 г.
| Москвичев В.А., ко
митет сельского
хозяйства и продо-
вольствия
|
9.8. Обеспечить контроль за учреждением
акцизного склада ОАО "МЛВЗ" в г. Москве
| IV квартал
2004 г.
| Москвичев В.А.,
управление госалко-
гольрегулирования
аппарата администра-
ции области
|
9.9. Осуществить контроль за исполне-
нием мероприятий по проектированию и
реконструкции очистных сооружений пос.
Ола (2-я очередь канализации)
| 2005-2007
г.г.
| Чалов К.В., департа-
мент ЖКХ и комму-
нальной энергетики
|
9.10. Подготовить документацию на
внедрение новых технологий в производс-
тво теплоизоляционных материалов трубо-
проводов (ППУ-изоляция) и строительство
линии по производству изоляции ППУ на
базе завода ОАО "Магаданский механичес-
кий завод"
| IV квартал
2004 г.
| Чалов К.В., департа-
мент ЖКХ и комму-
нальной энергетики
|
9.11. Повысить долю рыбопродукции
глубокой переработки в общей массе
выпускаемой предприятиями области
пищевой продукции (2005 г. - 40%, 2006
г. - 50%)
| 2005-2006
г.г.
| Москвичев В.А.,
отдел рыбного
хозяйства
|
9.12. Добиваться расширения рынка сбыта
готовой продукции, выпускаемой мага-
данскими предприятиями, с выходом на
рынки ЦРС, Якутии, Сибири
| I
полугодие
2005 г.
| Москвичев В.А.,
отдел рыбного
хозяйства
|
10.
| Реализовать основной принцип бюд-
жетной реформы - переход от управ-
ления бюджетными затратами к
управлению результатами.
Основой формирования бюджета долж-
ны стать четко заданные цели про-
водимой политики и ожидаемые ре-зультаты, а само бюджетное плани-
рование приобрести долговременный
характер. При этом самостоятель-
ность бюджетополучателей в распо-ряжении средствами должна сопро-
вождаться их ответственностью за
результаты работы. Правительству -
сформировать систему оценки планов
и показателей работы всех органовисполнительной власти и только на
этой основе подводить итоги, де-
лать выводы и корректировать поли-
тику по отдельным направлениям.
Достижение оптимального уровнягосрасходов должно стать базовым
принципом экономической политики.
Правительству - провести реструк-
туризацию сети бюджетных учрежде-
ний, изменив порядок их финансиро-
вания и сам статус значительнойчасти таких учреждений.
В этом году Правительство должно
изъять из компетенции государст-
венных учреждений, не являющихся
органами управления, властные пол-
номочия. Кроме того, государствен-
ные функции, уже признанные избы-точными, не должны быть реанимиро-
ваны на уровне субъектов Федерации
и муниципалитетов.
Навести порядок с государственной
и муниципальной собственностью.
Каждый уровень власти должен иметь
только то имущество, которое необ-
ходимо ему для исполнения закреп-
ленных за ним публичных полномо-
чий. Подготовиться к введению но-вого разграничения доходных полно-
мочий и расходных обязательств
между уровнями бюджетной системы
страны. Субъекты Федерации и муни-
ципалитеты должны знать, за испол-
нение каких функций и за предос-тавление каких публичных услуг они
отвечают, а также из каких источ-
ников они их будут финансировать.
Четко установить и разграничить
ответственность уровней власти в
сфере социальной поддержки населе-
ния. Необходимо привлечь всесубъекты Российской Федерации к
активному участию в разработке
нормативно-правовых актов и систе-
мы мероприятий по практической
реализации пакета социальных прог-рамм - с учетом разграничения пол-
номочий между уровнями государст-
венной власти.
| 10.1. Провести инвентаризацию бюджетной
сети и анализ численности работников
бюджетных учреждений с целью оценки
эффективности и оптимизации финансиро-
вания за счет средств областного бюдже-
та
| III
квартал
2004 г.
| Поляков А.В.,
областные органы
исполнительной влас-
ти
|
10.2. Разработать проекты реестров
расходных обязательств
| IV квартал
2004 г.
| областные органы
исполнительной влас-
ти
|
10.3. Осуществлять контроль за расходо-
ванием средств областного бюджета, нап-
равляемых на финансирование областных
целевых программ
| постоянно
| Поляков А.В., финан-
совое управление
|
10.4. Предусмотреть разграничение до-
ходных источников между региональным и
муниципальными бюджетами при подготовке
проекта бюджета области на 2005 год
| IV квартал
2004 г.
| Поляков А.В., коми-
тет экономики, фи-
нансовое управление
|
10.5. Внести в областную Думу проект
Закона "Об утверждении видов имущества,
которое может находиться в государст-
венной собственности Магаданской облас-
ти"
| до декабря
2005 г.
| Поляков А.В., коми-
тет по управлению
государственным
имуществом
|
10.6. Осуществить безвозмездную переда-
чу имущества, которое не может являться
государственной собственностью Мага-
данской области, в собственность муни-
ципальных образований, а также реализа-
цию излишнего имущества
| до декабря
2006 г.
| Поляков А.В., коми-
тет по управлению
государственным
имуществом
|
10.7. Разработать и внести на рассмот-
рение областной Думы проекты Законов:
"О региональном фонде финансовой
поддержки муниципальных районов (город-
ских округов) Магаданской области";
"О региональном фонде финансовой под-
держки поселений Магаданской области";
"О районном фонде финансовой поддержки
поселений Магаданской области"
| II квартал
2005 г.
| Поляков А.В., финан-
совое управление,
комитет экономики
|
10.8. Осуществлять контроль по недопу-
щению установления вновь принимаемыми
нормативными правовыми актами бюджет-
ных обязательств, не обеспеченных
источниками финансирования
| постоянно
| Поляков А.В., финан-
совое управление
|
10.9. Разработать проект Постановления
губернатора области "О программе госу-
дарственной поддержки местного само-
самоуправления в Магаданской области"
| июнь
2004 г.
| Толстов М.Т. -
заместитель губерна-
губернатора области,
правовое управление
аппарата администра-
ции области
|
10.10. Разработать и принять норматив-
ные правовые акты, регулирующие испол-
нение законодательства Российской Феде-
рации о социальной защите инвалидов
| II
полугодие
2004-2005
г.г.
| Муморцев Ю.И.,
управление социаль-
ной защиты населения
|
10.11. Разработать типовой проект Поло-
жения о контрольном органе муниципаль-
ного образования
| сентябрь
2005 г.
| контрольно-аналити-
ческий отдел аппара-
та администрации
области
|
10.12. Обеспечить контроль за поступле-
нием в областной бюджет неналоговых
поступлений от управления и распоряже-
ния областной собственностью: от аренды
(в т.ч. земельных участков), приватиза-
ции, дивидендов по акциям, находящимся
в областной собственности, отчисления
части прибыли областных государственных
унитарных предприятий
| до 31
декабря
ежегодно
| Поляков А.В., коми-
тет по управлению
государственным
имуществом
|
10.13. Провести работу по формированию
реестра правовых актов области и
муниципальных образований, в области
имущественно-земельных отношений
| до 1
сентября
2005 г.
| Поляков А.В., коми-
тет по управлению
государственным
имуществом
|
10.14. Внести в областную Думу проект
Закона "О признании утратившим силу
Областного закона от 12.02.2002 N 225-
ОЗ "О передаче органам местного
самоуправления Магаданской области
государственных полномочий на
лицензирование розничной продажи
алкогольной продукции"
| IV квартал
2004 г.
| Москвичев В.А.,
управление
госалкогольрегулиро-
вания
|
10.15. Утвердить Постановлением
губернатора области объемные и финансо-
вые нормативы для областных и муници-
пальных учреждений здравоохранения на
2005 год
| I квартал
2005 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление
здравоохранения
|
10.16. Осуществить передачу Тальского
детского дома, ОЦНТТУ из федеральной
собственности в государственную
собственность Магаданской области с
последующей передачей в муниципальную
собственность г. Магадана
| декабрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
управление образова-
ния
|
10.17. Провести семинар-совещание
архивных работников муниципальных
образований по вопросу регулирования
развития архивного дела области
| IV квартал
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
архивный отдел
аппарата администра-
ции области
|
10.18. Оказать архивным отделам
муниципальных образований области
правовую и методическую помощь по
разграничению собственности на архивные
фонды
| ноябрь-
декабрь
2004 г.
| Муморцев Ю.И.,
архивный отдел
|
11.
| После завершения реформы налоговая
система должна стать:
во-первых, необременительной для
бизнеса, и не только по уровню
налоговых ставок, но и в части
процедур расчета и уплаты налогов,
упорядочения налоговых проверок иналоговой отчетности.
Во-вторых, она должна быть спра-
ведливой для всех экономических
агентов. Условия налогообложения
должны быть равными для предприя-
тий, работающих в одной сфере. На-
логовая система должна быть такой,которая не позволяла бы уклоняться
от уплаты налогов.
В-третьих, налоговая система Рос-
сии должна быть более благоприят-
ной для инвестирования и развития
бизнеса, - более благоприятной,
чем в странах-конкурентах. Покаона по-прежнему избыточно ориенти-
рована на фискальную функцию, в
ущерб другим, прежде всего функции
стимулирования роста конкурентос-
пособности.
В-четвертых, необходимо вывести из
"тени" значительную часть оплаты
труда, защитить социальные права
работников и стимулировать заботу
граждан о собственном пенсионном
обеспечении, снизив нагрузку на
бизнес.
В-пятых, наряду с изменением
процедур взимания НДС, надо пойти
на дальнейшее снижение ставки
налога, решить вопрос о своевре-
менном возмещении НДС по экспорт-
ным операциям и при осуществлении
капитальных вложений, а также
исключить налогообложение авансо-
вых платежей.
В-шестых, важно разграничить
правомерную практику налоговой
оптимизации от случаев криминаль-
ного уклонения от налогов.
| 11.1. Принять участие в разработке
областных законопроектов по приведению
налогового законодательства области в
соответствие с вновь принимаемыми
законодательными актами Российской
Федерации о налогах и сборах
| в течение
года
| Поляков А.В., финан-
совое управление,
комитет экономики
|
11.2. Внести в областную Думу проект
изменений в Налоговый кодекс о
применении акцизной ставки в отношении
топлива маловязкого судового и топлива
для стационарных силовых установок
Севера
| сентябрь
2004 г.
| Чалов К.В., департа-
мент энергетики и
транспорта
|
11.3. Провести оценку действия Законов
Магаданской области по региональным
налогам (налог на имущество
организаций, транспортный налог, налог
на игорный бизнес), внести в них
изменения по мере необходимости
| IV квартал
2004 г.
| Поляков А.В.,
финансовое управле-
ние
|
11.4. Продолжить работу с депутатами
Государственной Думы Российской
Федерации по сохранению в полном объеме
правового режима Особой экономической
зоны в Магаданской области
| ноябрь-
декабрь
2004 г.
| Поляков А.В.,
администрация Особой
экономической зоны
|
12.
| Создать эффективную систему
использования природных ресурсов.
Ввести прозрачные, некоррупционные
условия доступа к природным ресур-
сам например, с помощью аукционов.Перейти от административных разре-
шений к полноценным договорам - с
четким определением прав и
ответственности, как государства,
так и предпринимателей, обеспечить
предсказуемость и стабильность
таких отношений.
Сформировать систему ресурсных
платежей, которая позволит
предоставить равные условия
конкуренции как внутри добывающего
сектора, так и между добывающими и
перерабатывающими отраслями.
Обеспечить рациональное использо-
вание природных ресурсов. Новый
Лесной кодекс и Закон о недрах
должны ответить на вопросы
эффективного использования
природных ресурсов.
| 12.1. Внести предложения по Таможенному
кодексу в части снятия препятствий по
работе прибрежного флота в 12-мильной и
прилегающей зоне Российской Федерации
| IV квартал
2004 г. -
II квартал
2005 г.
| Москвичев В.А.,
отдел рыбного
хозяйства
|
12.2. Внести предложения по Федеральным
законам "О животном мире", "О континен-
тальном шельфе" по исключению их из
сферы промышленного рыболовства
| IV квартал
2004 г. -
II квартал
2005 г.
| Москвичев В.А.,
отдел рыбного
хозяйства
|
13.
| Для снижения издержек и стимулиро-
вания дальнейшего роста институтов
гражданского общества необходимо:
- постепенно передавать негосудар-
ственному сектору функции, которые
государство не должно или не спо-собно эффективно выполнять;
- использовать накопленный в ряде
регионов России опыт работы общес-
твенных палат. Такие - постоянно
действующие негосударственныеорганизации могут обеспечивать не-
зависимую экспертизу важнейших
нормативных актов, непосредственно
затрагивающих интересы граждан;
- более тесное сотрудничество по-
литических партий с гражданскимиструктурами. Это поможет улучшить
качество народного представитель-
ства на всех уровнях;
- повысить заинтересованность пар-
тий в расширении своих рядов,
укреплении материальной базы,интеллектуального и кадрового
потенциала, в том, чтобы активно
создавать фракции в региональных
парламентах, участвовать в работе
органов местного самоуправления;
- повысить уровень политическойкультуры партий; они должны
осваивать навыки межпартийного
диалога и коалиционных действий,
учиться приходить к власти и
расставаться с ней по воле народа.
| 13.1. Провести заседание общественно-
политического консультативного Совета
при губернаторе области по вопросу роли
политических партий в предстоящих
выборах в областную Думу
| декабрь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
13.2. Разработать Положение о проведе-
нии публичных слушаний для организации
обсуждения наиболее важных вопросов
местного значения
| октябрь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
|
13.3. Провести публичные слушания по
ряду законопроектов в целях повышения
интереса граждан к проблемам местного
самоуправления в г. Магадане, районах
области
| ноябрь-
декабрь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
13.4. Создать областной Совет -
Общественную палату при губернаторе
области
| ноябрь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
13.5. Провести заседание областного
Совета - Общественной палаты с повест-
кой дня "О роли и значении гражданских
инициатив в вопросах местного самоуп-
равления
| декабрь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
13.6. Рекомендовать редакциям районных
газет открыть рубрику: "Участие граждан
в решении вопросов местного значения"
| сентябрь-
декабрь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по связям
с общественностью и
национальным вопро-
сам
|
13.7. В рамках реализации Областной
целевой программы "Патриотическое
воспитание жителей Магаданской области
на 2003-2005 годы":
- провести областной конкурс исследова-
тельских работ "История Магаданской
области: судьбы, события, факты";
- издать методический сборник для
военно-патриотических клубов, школьных
музеев
| сентябрь-
декабрь
2004 г.
ноябрь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по делам
молодежи
|
13.8. Провести областной сбор предста-
вителей детских общественных организа-
ций и объединений Магаданской области
"Я - лидер" (школа актива)
| ноябрь
2004 г.
| Соболева В.Н.,
управление по делам
молодежи
|