Постановление от 18.04.2008 г № 130-ПА
О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий в 2008 году на территории Магаданской области
В соответствии с требованиями статей 51, 52, 53, 57 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Магаданской области от 8 августа 2007 г. N 891-ОЗ "О пожарной безопасности в Магаданской области", Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, в целях своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечения эффективной борьбы с ними на территории Магаданской области администрация Магаданской области постановляет:
1.Департаменту лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области (далее - Департамент лесного хозяйства), ОГУ "Авиалесоохрана":
1.1.Разработать оперативные планы борьбы с лесными пожарами, предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия по:
- проведению противопожарного обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда, предупредительных противопожарных мероприятий (профилактики), выполнению Правил пожарной безопасности в лесах, в том числе контролируемых выжиганий;
- противопожарной пропаганде по выполнению Правил пожарной безопасности в лесах;
- привлечению населения, работников предприятий, организаций, учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- обеспечению привлеченных на тушение лесных пожаров граждан спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием;
- созданию на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов, продуктов питания и средств пожаротушения.
1.2.Укомплектовать в объеме выделенного финансирования штаты пожарно-химических станций и авиапожарной службы на наземную и авиационную охрану лесов, провести все необходимые мероприятия по подготовке и тренировке авиапожарных команд и работников пожарно-химических станций.
1.3.Обеспечить выполнение технологии наземных и авиалесоохранных работ по обнаружению и тушению лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда в соответствии с финансированием за счет выделенных субвенций из федерального бюджета.
1.4.В течение пожароопасного сезона представлять органам государственной власти области и заинтересованным лицам информацию о действующих лесных пожарах, своевременно вносить предложения о дополнительно необходимых силах и средствах для их ликвидации.
1.5.Осуществлять проверки степени готовности к пожароопасному сезону граждан и юридических лиц, имеющих на землях лесного фонда объекты или осуществляющих на них хозяйственную или иную деятельность.
1.6.Заключить в установленном порядке государственный контракт с авиапредприятием, признанным победителем по результатам открытого конкурса на выполнение полетов по охране лесов от пожаров.
1.7.Предоставить Северо-Восточному филиалу Дальневосточного окружного управления воздушного транспорта Росавиации Федерального агентства воздушного транспорта копию государственного контракта с авиапредприятием, признанным победителем по результатам открытого конкурса на выполнение полетов по охране лесов от пожаров.
2.Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники администрации Магаданской области провести до начала пожароопасного сезона государственный технический осмотр вездеходов, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, с выдачей талонов - допусков на их эксплуатацию.
3.Рекомендовать администрациям муниципальных образований области в пределах предоставленных им полномочий:
3.1.Разработать оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территории муниципальных образований области, предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия по:
- проведению противопожарного обустройства лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, предупредительных противопожарных мероприятий (профилактики), контроля выполнения Правил пожарной безопасности в лесах, в том числе контролируемых выжиганий;
- обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений;
- противопожарной пропаганде по выполнению Правил пожарной безопасности в лесах;
- привлечению населения, работников предприятий, организаций, учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- обеспечению привлеченных граждан на тушение лесных пожаров на землях, находящихся в муниципальной собственности, спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием.
3.2.Заключить до начала пожароопасного сезона договор с областным государственным учреждением "Северо-Восточная база авиационной охраны лесов" (далее - ОГУ "Авиалесоохрана") для обеспечения охраны от пожаров лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
4.Рекомендовать ГУ "Государственный природный заповедник "Магаданский" (далее - заповедник):
4.1.Заключить до начала пожароопасного сезона договор с ОГУ "Авиалесоохрана" для обеспечения охраны территории заповедника от пожаров.
4.2.Обеспечить привлеченных на тушение лесных пожаров граждан спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием.
4.3.Создать на пожароопасный сезон резерв горюче-смазочных материалов, продуктов питания и средств пожаротушения.
5.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области:
5.1.Осуществлять пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда и в лесах на землях иных категорий.
5.2.Осуществлять меры пожарной безопасности в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
6.Рекомендовать Управлению внутренних дел по Магаданской области оказывать силами сотрудников органов внутренних дел максимальное содействие должностным лицам департамента лесного хозяйства, авиаотделений ОГУ "Авиалесоохрана" и заповедника в организации тушения лесных пожаров, привлекать следующие в попутном направлении транспортные средства для доставки и возвращения рабочих и оборудования, задействованных на тушении лесных пожаров.
7.Рекомендовать руководителям авиапредприятий, осуществляющих авиационные работы на территории Магаданской области, производить завоз полевых партий, отрядов, экспедиций, недропользователей, рыболовецких бригад, туристов и охотников накануне и в период пожароопасного сезона только при наличии справок Департамента лесного хозяйства о регистрации мест нахождения и сроков их пребывания в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
8.Рекомендовать руководителям аэропортов Магадан, Сеймчан, Омсукчан, Эвенск, руководителям Колымского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, филиала "Аэронавигация Северо-Востока" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" принимать меры, направленные на обеспечение продления регламента работы в соответствующих подразделениях, в том числе в выходные и праздничные дни, в целях обеспечения работы воздушных судов, задействованных на авиапатрулировании, и работах, связанных с тушением лесных пожаров.
9.Рекомендовать руководству Северо-Восточного филиала Дальневосточного окружного управления воздушного транспорта Росавиации Федерального агентства воздушного транспорта установить контроль за выполнением авиакомпаниями, аэропортами и авиапредприятиями области постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных документов Министерства транспорта Российской Федерации, предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, и выполнением договорных обязательств авиапредприятиями (аэропортами).
10.Рекомендовать руководству филиала "Аэронавигация Северо-Востока ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обязать диспетчеров подведомственных аэропортов, при отсутствии прямой связи воздушных судов с авиаотделениями ОГУ "Авиалесоохрана", обеспечить передачу сообщений об обнаружении или необходимых мерах по тушению лесных пожаров, полученных с борта воздушного судна, в авиаотделения ОГУ "Авиалесоохрана" с помощью средств связи, находящихся в их распоряжении.
11.Рекомендовать Колымскому управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечить доведение предупреждений о чрезвычайной (V класс) и высокой (IV класс) пожарной опасности в соответствии со схемой штормового предупреждения об опасных природных гидрометеорологических явлениях и заключенными договорами и соглашениями.
12.Рекомендовать филиалу ФГУП ВГТРК "ГТРК Магадан", ОАО "ТВ Колыма-Плюс" подготовить по заказу Департамента лесного хозяйства и ОГУ "Авиалесоохрана" радио- и телепередачи по вопросам охраны лесов от пожаров, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, обеспечить проведение широкой информационной кампании, направленной на формирование бережного отношения населения к лесу.
13.Рекомендовать ЗАО "Роспечать", ОГУ "Издательский дом "Магаданская правда" публиковать оперативную информацию по пропаганде бережного отношения населения к лесу, разъяснению норм и правил пожарной безопасности в лесах.
14.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Магаданской области:
14.1.Привлекать подразделения Главного управления МЧС России по Магаданской области по решению КЧС Магаданской области к тушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозу населенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории Магаданской области, а также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих в лесах, расположенных на землях иных категорий, при наличии резерва сил и средств и возможности проезда пожарной техники к месту пожара, на основе заключения договоров органов местного самоуправления и организаций с подразделениями Главного управления МЧС России по Магаданской области.
14.2.Координировать действия всех предприятий, организаций, учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, привлекаемых для тушения лесных пожаров в период чрезвычайной пожарной опасности, по согласованию с ОГУ "Авиалесоохрана" и Департаментом лесного хозяйства оказывать помощь в мобилизации населения и техники.
15.Рекомендовать ФГУ "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области Федерального дорожного агентства", Департаменту дорожного хозяйства администрации Магаданской области содержать полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
16.Предприятиям и организациям при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи и связи просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона содержать свободными от горючих материалов.
17.Рекомендовать ТУ N 9 Дальневосточного филиала ОАО "Ростелеком", филиалу ФГУП "РТРС ДВРЦ" Центр телевидения и радиовещания г. Магадан, ФГУ Упрдор "Магадан", Департаменту дорожного хозяйства администрации Магаданской области, Управлению Россельхознадзора по Магаданской области, ФГУ "Охотскрыбвод", Магаданской областной общественной организации "Общество охотников и рыболовов" оказывать на безвозмездной основе помощь по охране лесов, расположенных на землях лесного фонда Магаданской области и лесов, расположенных на землях иных категорий, от пожаров методом визуального наблюдения за местностью в пределах видимости и передачи информации о возникших пожарах в Единый пункт диспетчерского управления ОГУ "Авиалесоохрана" (г. Магадан, телефон 65-26-26, факс 65-26-61).
18.Гражданам и юридическим лицам, имеющим гусеничную технику, в пожароопасный период осуществлять выезд на территорию лесов, расположенных на землях лесного фонда, только после регистрации в Департаменте лесного хозяйства мест проведения работ или отдыха, расположения мест основных остановок (стоянок), маршрутов и времени следования (пребывания) в лесах, а также ознакомления с правилами пожарной безопасности в лесах.
19.Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Магаданской области привлекать подразделения ГПС Магаданской области к тушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозу населенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории области, а также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих в лесах, расположенных на землях иных категорий, при наличии резерва сил и средств и возможности проезда пожарной техники к месту пожара.
20.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
21.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
Н.ДУДОВ