Решение от 22.12.2007 г № 119-Д
О Положении «О порядке проведения аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления и Избирательной комиссии муниципального образования „город Магадан“»
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 13 июня 2007 года N 859-ОЗ "О типовом Положении о проведении аттестации муниципальных служащих", в целях обеспечения эффективности муниципальной службы и повышения профессионального уровня муниципальных служащих органов местного самоуправления и Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение "О порядке проведения аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления и Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан" (прилагается).
2.Отменить Решение Магаданской городской Думы от 16 июня 2005 года N 93-Д "О порядке проведения квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих аппарата Магаданской городской Думы".
3.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления и в Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту - муниципальные служащие).
В случае проведения аттестации муниципальных служащих в отраслевых (функциональных) и территориальных органах мэрии города Магадана, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Магадана вправе самостоятельно создавать аттестационные комиссии.
2.В настоящем Положении под "руководителем органа местного самоуправления" понимаются мэр города Магадана, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Магадана, председатель Магаданской городской Думы, председатель Контрольной палаты муниципального образования "Город Магадан".
3.Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки их профессиональной деятельности.
4.Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
5.Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.
II.Организация проведения аттестации
1.Для проведения аттестации муниципальных служащих в органе местного самоуправления и в аппарате Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту - Избирательная комиссия) руководитель органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии издают распоряжение, содержащее положения:
- о формировании аттестационной комиссии;
- об утверждении графика проведения аттестации;
- о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
- о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
2.Руководитель органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии самостоятельно определяют количественный и персональный состав аттестационной комиссии, а также сроки и порядок работы аттестационной комиссии.
3.В случае необходимости руководитель органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии могут привлекать к работе аттестационной комиссии независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.
4.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
5.Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
6.График проведения аттестации ежегодно утверждается руководителем органа местного самоуправления, председателем Избирательной комиссии и доводится до сведения аттестуемого муниципального служащего не позднее чем за месяц до проведения аттестации.
7.В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование органа местного самоуправления, Избирательной комиссии, где аттестуемый муниципальный служащий проходит муниципальную службу;
б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов, с указанием лиц, ответственных за их представление.
8.К документам, которые должны быть представлены в аттестационную комиссию, относятся:
а) мотивированный отзыв об исполнении муниципальным служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период (далее по тексту - отзыв), подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем;
б) аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
9.Отзыв предоставляется в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до начала аттестации, и должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
а) фамилия, имя, отчество;
б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.
К отзыву прилагается должностная инструкция муниципального служащего. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
Муниципальный служащий, подлежащий аттестации, должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за одну неделю до начала аттестации. При этом муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за аттестационный период, а в случае несогласия с отзывом - заявление о своем несогласии или пояснительную записку на отзыв.
III.Проведение аттестации
1.Аттестация проводится с приглашением муниципального служащего, подлежащего аттестации, на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
2.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего.
В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных муниципальным служащим, подлежащим аттестации, дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед органом местного самоуправления, Избирательной комиссией задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также организаторские способности.
4.Решение аттестационной комиссии об оценке профессиональных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
5.По результатам аттестации принимается одно из следующих решений:
а) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
6.Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
7.Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
К протоколу приобщаются копии всех материалов, представленных для проведения аттестации.
8.Результаты аттестации сообщаются муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.
Член аттестационной комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменной форме выразить свое особое мнение, которое прилагается к аттестационному листу и является его неотъемлемой частью.
9.Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку. Аттестационный лист муниципального служащего представляется руководителю органа местного самоуправления, председателю Избирательной комиссии не позднее чем через семь рабочих дней после дня проведения аттестации.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.
10.По результатам аттестации руководитель органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы руководитель органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии могут в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам аттестации не допускается.
11.В соответствии с федеральным законодательством муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложения
2007-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2007 года № 119-Д Положение
2007-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2007 года № 119-Д Положение