Решение от 19.10.2007 г № 87-Д
О протесте прокурора Магаданской области на п. 1.1 и разделы 4 и 5 Положения «Об административной комиссии муниципального образования „Город Магадан“, утвержденного Решением Магаданской городской Думы от 17 мая 2007 года N 53-Д»
Рассмотрев протест прокурора Магаданской области от 17.08.2007 на п. 1.1 и разделы 4 и 5 Положения "Об административной комиссии муниципального образования "Город Магадан" утвержденного Решением Магаданской городской Думы от 17.05.2007 N 53-Д, на основании статьи 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", руководствуясь статьями 31, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1.Удовлетворить протест прокурора Магаданской области на пункт 1.1 Положения "Об административной комиссии муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Решением Магаданской городской Думы от 17.05.2007 N 53-Д (далее по тексту - Положения).
2.Исключен
3.Отклонить протест прокурора Магаданской области на разделы 4 и 5 Положения по следующим основаниям.
Разделы 4 и 5 Положения не устанавливают порядка рассмотрения дел и порядка обжалования, а отсылают к соответствующим нормам Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Противоречий конкретных положений разделов федеральному законодательству не имеется.
Нормы раздела 4 Положения о порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях являются бланкетными. Никаких положений, устанавливающих отличный от КоАП РФ порядок рассмотрения дел, в указанном разделе не содержится. В федеральном законодательстве не содержится запрета на применение такого способа правового регулирования в муниципальных правовых актах.
Кроме норм отсылочного характера, в разделе 4 Положения предусматриваются нормы организационного характера, определяющие порядок работы комиссии (порядок голосования, подписания постановлений и т.д.). Такое правовое регулирование согласуется с Законом Магаданской области от 22.12.2006 N 784-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельности административных комиссий, определению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Эти же аргументы применимы и к положениям раздела 5 Положения. Нормы данного раздела о порядке обжалования и исполнения постановлений об административных правонарушениях являются бланкетными. Положений, устанавливающих иной порядок обжалования и исполнения, чем предусмотренный КоАП РФ, в разделе нет.
4.Копию настоящего Решения направить прокурору Магаданской области.
5.Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ