Приложение к Распоряжению от 31.07.2007 г № 81 Положение
Положение о финансово-экономическом отделе администрации муниципального образования «Поселок сеймчан»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о финансово-экономическом отделе администрации муниципального образования "поселок Сеймчан" (далее - Положение) регулирует деятельность финансово-экономического отдела администрации муниципального образования "поселок Сеймчан" (далее - отдел).
1.2.Отдел является структурным подразделением администрации муниципального образования "поселок Сеймчан" (далее - администрация). Отдел образован с целью реализации полномочий муниципального образования "поселок Сеймчан" (далее - муниципальное образование) в формировании бюджетной и инвестиционной политики, единой политики цен, разработке перспективных программ развития муниципального образования, реализации муниципального заказа на конкурсной основе.
1.3.В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, отдел координирует деятельность подведомственных им муниципальных предприятий, организаций и учреждений по вопросам составления и исполнения бюджета муниципального образования, целевого и рационального использования бюджетных средств.
1.4.Отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, Уставом муниципального образования "поселок Сеймчан", решениями Собрания представителей муниципального образования "поселок Сеймчан" (далее - Собрание представителей), постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования "поселок Сеймчан" (далее - Глава), настоящим Положением, а также иными нормативно-правовыми актами.
1.5.Оперативное руководство отделом осуществляет начальник отдела.
1.6.Структура, штаты и должностные обязанности работников отдела разрабатываются с учетом возложенных на отдел задач. Должностные лица отдела являются муниципальными служащими.
II.Основные функции отдела
Отдел выполняет следующие функции:
2.1.Участвует в разработке и реализации основных направлений финансовой политики местного самоуправления.
2.2.Разрабатывает перспективные программы развития муниципального образования в целях обеспечения комплексного развития территории, максимальной реализации мероприятий по социальной поддержке и защите населения муниципального образования, контролирует их выполнение, информирует о ходе реализации программ Главу, Собрание представителей.
2.3.Формирует муниципальный заказ с целью обеспечения экономики бюджетных средств, осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа.
2.4.Определяет стартовые цены для проведения конкурсов на поставку продукции, выполнения работ и оказания услуг.
2.5.Организовывает контроль за ценами на работ и услуги выполняемые муниципальными предприятиями и победителями конкурсов, аукционов на поставку продукции, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд.
2.6.Согласовывает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2.7.Опубликовывает информацию о тарифах и надбавках в средствах массовой информации.
2.8.Определяет методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в пределах переданных полномочий.
2.9.Взаимодействует с Собранием представителей по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
2.10.Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Главы.
III.Функции финансово-экономического отдела администрации
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК СЕЙМЧАН"
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1.Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации, решением Собрания представителей и Главы работу по составлению бюджета муниципального образования.
3.2.Согласовывает с Департаментом финансов Администрации Магаданской области расчетные показатели по проекту бюджета.
3.3.На основе прогноза доходов, согласованных с соответствующими службами администрации, расходов на содержание и развитие муниципального образования, составляет проект местного бюджета, который представляет Собранию представителей и Главе.
3.4.Для своевременного финансирования расходов в соответствии с утвержденным бюджетом обеспечивает получения от бюджетополучателей средств, сводных смет расходов по отрасли, а от отдельных учреждений, непосредственно финансируемых из бюджета, индивидуальных смет расходов с соответствующими расчетами и обоснованиями.
3.5.В пределах имеющихся средств готовит экономическое обоснование по организации различных видов социальной защиты малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми и других категорий населения, нуждающихся в финансовой поддержке, дополнительных льготах и пособиях.
3.6.Обеспечивает в установленном порядке исполнение местного бюджета, исходя из принципа единства кассы, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области, решениями Собрания представителей, постановлениями и распоряжениями Главы уточнение бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступления доходов в местный бюджет, осуществляет контроль за исполнением бюджета, целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета предприятиями, учреждениям и организациям, составляет отчетность об исполнении местного бюджета и представляет ее Главе и другим органам в установленном порядке.
3.7.Осуществляет руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления, утверждения и исполнения смет расходов и финансовых планов предприятий и учреждений, полностью и частично финансируемых из местного бюджета.
3.8.В случае временных финансовых затруднений исполнения доходной части бюджета, наличия кассовых разрывов и необходимостью бесперебойного финансирования расходов, готовит предложения Главе о привлечении кредитов из вышестоящего бюджета, банковских кредитов и прочих заемных средств.
3.9.В соответствии с действующим порядком готовит проекты постановления Главы о внесении изменений в доходную и расходную части бюджета с последующим представлением внесенных изменений на утверждение Собранию представителей.
3.10.Осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств бюджета, эффективное управление местной казной и обслуживание исполнения бюджета.
3.11.В случае, когда при исполнении бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, вносит предложения установленного законом механизма секвестра расходов.
3.12.Организует и ведет учет исполнения местного бюджета.
3.13.Рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых их местного бюджета, вносит предложения об устранении выявленных недостатков и улучшении их финансово-хозяйственной деятельности.
3.14.Составляет сводную бюджетную роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета и направляет ее для сведения Собранию представителей.
3.15.Доводит уведомлениями о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств до всех получателям бюджетных средств.
3.16.Обеспечивает получение от получателей бюджетных средств бюджетной росписи по главам, разделам и подразделам в соответствии с бюджетной классификацией.
3.17.Обеспечивает в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами целевое финансирование предприятий, учреждений и организаций за счет и в пределах фактически имеющихся средств местного бюджета.
3.18.Создает автоматизированную систему бюджетного процесса по обслуживанию бюджетных счетов казны администрации и бюджетных счетов предприятий, организаций и учреждений, финансируемые из казны муниципального образования.
3.19.Проводит плановые и тематические проверки по целевому и рациональному использованию получателями денежных средств из казны (кредитных средств). Результаты проверок, а также предложения по устранению выявленных нарушений доводятся до сведения Главы.
3.20.Принимает участие в разработке цен и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями.
IV.Права финансово-экономического отдела администрации
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК СЕЙМЧАН"
Отдел имеет право:
4.1.Получать от специалистов администрации, муниципальных предприятий, учреждений, организаций материалы необходимые для составления проекта прогноза функционирования экономики муниципального образования и осуществления контроля за исполнением местного бюджета бухгалтерские отчеты и балансы и другие отчетные и расчетные материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования расходов из местного бюджета.
4.2.Оформлять кредитные договоры на получение кредитов, с целью устранения кассовых разрывов, выполнения части местного бюджета и финансирования мероприятий местного значения.
4.3.Получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из местного бюджета, в том числе на возвратной основе, а также для осуществления контроля за соблюдением государственной дисциплины по вопросам, регулируемым органами самоуправления.
4.4.Принимать решения об открытии и закрытии бюджетных счетов в кредитных учреждениях или в Управлении федерального казначейства по Магаданской области отделении по Среднеканскому району для зачисления и выдачи бюджетных средств, получателей бюджетных средств.
4.5.Направлять получателям бюджетных средств, другим бюджетополучателям средств местного бюджета, кредитным учреждениям или Управлению федерального казначейства по Магаданской области отделении по Среднеканскому району, с требованием устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства и контролировать их устранение.
4.6.Имеет право снятия инкассовым поручением с лицевых счетов бюджетополучателей бюджетных средств используемых не по целевому назначению; взыскать со всех счетов кредиты и бюджетные ссуды, по которым истек срок возврата. А также проценты, подлежащие уплате за пользование кредитами и бюджетными ссудами.
4.7.Проводить документальные проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждением и организациям. Разрабатывать обязательные к исполнению рекомендации по устранению выявленных нарушений.
4.8.Получать от распорядителей кредитов муниципальных предприятий, учреждений, организаций и других предприятий, независимо от организационно-правовых форм, отчеты об исполнении смет и финансовых планов, балансов и отчетов и финансово-хозяйственной деятельности, статические и иные данные, связанные с исполнением местного бюджета.
4.9.Производить на муниципальных предприятиях, в учреждениях и организациях проверки денежных документов. Регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств местного бюджета, а также необходимые объяснения.
4.10.Изымать у предприятий, учреждений и организаций документы, свидетельствующие о нарушениях порядка исполнения местного бюджета. Основанием для изъятия соответствующих документов является письменное постановление Главы.
V.Руководство отделом
5.1.Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой.
5.2.Начальник отдела находится непосредственно в подчинении Главы, в оперативном подчинении - заместителя главы администрации. Другие работники отдела назначаются в соответствии со штатным расписанием, по согласованию с начальником отдела.
5.3.В отсутствии начальника отдела его обязанности исполняет один из специалистов отдела, уполномоченный распоряжением Главы.
5.4.Начальник отела:
а) руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение задач в соответствии с его компетенцией, несет персональную ответственностью за выполнение функциональных обязанностей отдела;
б) распределяет обязанности между работниками отдела, способствует повышению квалификации, инициативы, ответственности и творческого подхода к выполнению своих обязанностей;
в) представляет в установленном порядке Главе предложения по структуре и штатной численности отдела;
г) разрабатывает и представляет для утверждения Главе должностные инструкции работников отдела;
е) ведет персональный подбор кандидатур и представляет их в установленном порядке для назначения на должности, вносит предложения об освобождении работников отдела от должности;
ж) вносит предложения о поощрении работников отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия, обеспечивает трудовую и исполнительскую дисциплину;
з) осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями Главы;
и) начальник отдела несет персональную ответственность за финансовую деятельность отдела.
VI.Otbetctbehhoctь финансово-экономического отдела
Отдел несет ответственность за:
6.1.Своевременность составления и соответствие росписи бюджетных расходов утвержденному бюджету.
6.2.Правильность ведения счетов и управление бюджетными средствами.
6.3.Своевременное перечисление и зачисление бюджетных средств на счета бюджетополучателей в установленных пределах.
6.4.Своевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета.
6.5.Своевременное доведение уведомление о бюджетных ассигнований и лимитах по обязательствам бюджета до бюджетополучателей.
6.6.Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов по обязательствам бюджета.
6.7.Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства получателями бюджетных средств.
6.8.Разглашение должностными лицами сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.