Постановление от 10.07.2007 г № 90-П
О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий в 2007 году на территории Магаданской области
В соответствии с требованиями статей 51, 52, 53, 57, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Магаданской области от 15 февраля 2005 г. N 556-ОЗ "О пожарной безопасности в Магаданской области", Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. N 886, в целях своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечения эффективной борьбы с ними на территории области постановляю:
1.Рекомендовать администрациям муниципальных образований области в пределах предоставленных им полномочий:
1.1.Разработать оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территории муниципальных образований области, предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия по:
- проведению противопожарного обустройства лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, предупредительных противопожарных мероприятий (профилактики), контроля выполнения Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в том числе контролируемых выжиганий; обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений;
- противопожарной пропаганде по выполнению Правил пожарной безопасности в лесах;
- привлечению населения, работников предприятий, организаций, учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Магаданской области от 3 июня 1999 г. N 73-ОЗ "О защите населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- обеспечению привлеченных граждан на тушение лесных пожаров на землях, находящихся в муниципальной собственности, спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием.
1.2.Заключить до начала пожароопасного сезона договоры с авиабазой и лесхозами для обеспечения охраны от пожаров лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
2.Областным государственным учреждениям - лесхозам (далее - лесхоз) Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области (далее - Департамент лесного хозяйства), областному государственному учреждению "Северо-Восточная база авиационной охраны лесов" (далее - авиабаза):
2.1.Разработать оперативные планы борьбы с лесными пожарами, предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия по:
- проведению противопожарного обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда, предупредительных противопожарных мероприятий (профилактики), контроля выполнения Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в том числе контролируемых выжиганий;
- противопожарной пропаганде по выполнению Правил пожарной безопасности в лесах;
- привлечению населения, работников предприятий, организаций, учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Магаданской области от 3 июня 1999 г. N 73-ОЗ "О защите населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- обеспечению привлеченных на тушение лесных пожаров граждан спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием;
- созданию на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов, продуктов питания и средств пожаротушения.
2.2.Укомплектовать в объеме выделенного финансирования на наземную и авиационную охрану лесов и за счет средств, полученных в результате заключенных договоров на охрану лесов, штаты пожарно-химических станций и авиапожарной службы, провести все необходимые мероприятия по подготовке и тренировке авиапожарных команд и экипажей воздушных судов.
2.3.Обеспечить выполнение технологии наземных и авиалесоохранных работ по обнаружению и тушению лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда в соответствии с финансированием за счет выделенных субвенций из федерального бюджета.
2.4.В течение пожароопасного сезона представлять заинтересованным лицам и органам государственной власти области информацию о действующих лесных пожарах, своевременно вносить предложения о дополнительно необходимых силах и средствах для их ликвидации.
3.Рекомендовать государственному учреждению "Государственный природный заповедник "Магаданский" (далее - заповедник):
3.1.Заключить до начала пожароопасного сезона договор с авиабазой для обеспечения охраны территории заповедника от пожаров.
3.2.Обеспечить привлеченных на тушение лесных пожаров граждан спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием.
3.3.Создать на пожароопасный сезон резерв горюче-смазочных материалов, продуктов питания и средств пожаротушения.
4.Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области осуществлять контроль за подготовкой к пожароопасному сезону граждан и юридических лиц, имеющих на землях лесного фонда и землях иных категорий объекты или осуществляющих на них хозяйственную деятельность.
5.Рекомендовать Управлению внутренних дел по Магаданской области:
5.1.Создать совместно с Департаментом лесного хозяйства при лесхозах оперативные группы из сотрудников органов внутренних дел, Управления Росприроднадзора по Магаданской области для выявления, пресечения и расследования нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, привлечения к ответственности виновных в возникновении пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.
5.2.Оказывать силами сотрудников органов внутренних дел максимальное содействие должностным лицам лесхозов, авиаотделений и заповедника в организации тушения лесных пожаров, привлекать следующие в попутном направлении транспортные средства для доставки и возвращения рабочих и оборудования, задействованных на тушении лесных пожаров.
6.Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники администрации Магаданской области провести до начала пожароопасного сезона государственный технический осмотр вездеходов, принадлежащих гражданам и юридическим лицам с выдачей талонов - допусков на их эксплуатацию.
7.Рекомендовать руководителям авиапредприятий, осуществляющих авиационные работы на территории Магаданской области, производить завоз полевых партий, отрядов, экспедиций, недропользователей, рыболовецких бригад, туристов и охотников накануне и в период пожароопасного сезона только при наличии справок лесхозов о регистрации мест нахождения и сроков их пребывания в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
8.Рекомендовать руководителям аэропортов Магадан, Сеймчан, Омсукчан, Эвенск, руководителям Колымского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, филиала "Аэронавигация Северо-Востока" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД":
принимать меры, направленные на обеспечение по заявкам авиабазы продления регламента работы в соответствующих подразделениях, в том числе в выходные и праздничные дни, в целях обеспечения работы воздушных судов авиабазы, задействованных на авиапатрулировании, и работах, связанных с тушением лесных пожаров.
9.Рекомендовать руководству Северо-Восточного филиала Дальневосточного окружного управления воздушного транспорта Росавиации Федерального агентства воздушного транспорта установить контроль за выполнением авиакомпаниями, аэропортами и авиапредприятиями области постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных документов Министерства транспорта Российской Федерации, предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, и выполнением договорных обязательств авиапредприятиями (аэропортами).
10.Рекомендовать руководству филиала "Аэронавигация Северо-Востока ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обязать диспетчеров подведомственных аэропортов, при отсутствии прямой связи воздушных судов "Авиалесоохраны" с авиаотделениями (авиабазой), обеспечить передачу сообщений об обнаружении или необходимых мерах по тушению лесных пожаров, полученных с борта воздушного судна, в авиабазу (авиаотделение) с помощью средств связи, находящихся в их распоряжении.
11.Рекомендовать Колымскому управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечить доведение предупреждений о чрезвычайной (V класс) и высокой (IV класс) пожарной опасности в соответствии со схемой штормового предупреждения об опасных природных гидрометеорологических явлениях и заключенными договорами и соглашениями.
12.Рекомендовать филиалу ВГТРК "ГТРК Магадан", ТВ "Колыма Плюс" подготовить по заказу Департамента лесного хозяйства и авиабазы радио- и телепередачи по вопросам охраны лесов от пожаров, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, обеспечить проведение широкой информационной кампании, направленной на формирование бережного отношения населения к лесу.
13.Рекомендовать ОГУ "Издательский дом "Магаданская правда", ЗАО "Роспечать" публиковать оперативную информацию по пропаганде бережного отношения населения к лесу, разъяснению норм и правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
14.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Магаданской области:
14.1.Привлекать подразделения Главного управления МЧС России по Магаданской области по решению КЧС Магаданской области к тушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозу населенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории Магаданской области, а также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих в лесах, расположенных на землях иных категорий, при наличии резерва сил и средств и возможности проезда пожарной техники к месту пожара, на основе заключения договоров органов местного самоуправления и организаций с подразделениями Главного управления МЧС России по Магаданской области.
14.2.Координировать действия всех предприятий, организаций, учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, привлекаемых для тушения лесных пожаров в период чрезвычайной пожарной опасности, по согласованию с авиабазой и Департаментом лесного хозяйства оказывать помощь в мобилизации людей и техники.
15.Государственному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области" Федерального дорожного агентства (далее - Упрдор "Магадан"), Департаменту дорожного хозяйства администрации Магаданской области организовать устройство в хвойных насаждениях по границе придорожных полос минерализованные полосы в объемах, шириной и местах по письменному согласованию с соответствующим лесхозом и содержать их в течение пожароопасного сезона в очищенном от валежника и других легковоспламеняющихся материалов состоянии.
16.Предприятиям и организациям, имеющим в своем ведении линии электропередач, связи и радиофикации, в течение пожароопасного сезона содержать просеки, по которым проходят эти линии, в безопасном в пожарном отношении состоянии и окапывать в сухих местах деревянные мачты и столбы.
17.Рекомендовать Территориальному управлению N 9 Дальневосточного филиала ОАО "Ростелеком", филиалу ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть "Магаданский областной радиотелевизионный передающий центр", Упрдор "Магадан", Департаменту дорожного хозяйства администрации Магаданской области, Управлению Россельхознадзора по Магаданской области, ФГУ "Охотскрыбвод", Магаданской областной общественной организации "Общество охотников и рыболовов" оказывать на безвозмездной основе помощь по охране лесов, расположенных на землях лесного фонда Магаданской области и лесов, расположенных на землях иных категорий, от пожаров методом визуального наблюдения за местностью в пределах видимости и передачи информации о возникших пожарах в лесхозы и (или) авиабазу в Единый пункт диспетчерского управления (г. Магадан, телефон 65-26-26, факс 65-26-61).
18.Гражданам и юридическим лицам, имеющим гусеничную технику, в пожароопасный период осуществлять выезд на территорию лесов, расположенных на землях лесного фонда, только после регистрации в лесхозе мест проведения работ или отдыха, расположения мест основных остановок (стоянок), маршрутов и времени следования (пребывания) в лесах, а также ознакомления с правилами пожарной безопасности в лесах.
19.ОГУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" привлекать подразделения ГПС Магаданской области к тушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозу населенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории области, а также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих в лесах, расположенных на землях иных категорий, при наличии резерва сил и средств и возможности проезда пожарной техники к месту пожара.
20.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя губернатора Магаданской области Москвичева В.А.
21.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
В.МОСКВИЧЕВ