Решение от 05.07.2007 г № 66-РН
Об утверждении районной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования „Ольский район“ на 2008-2010 годы»
На основании Федеральных законов Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" решило:
1.Утвердить районную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования "Ольский район" на 2008-2010 годы", согласно приложению (далее - Программа).
2.Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район".
Глава муниципального образования
"Ольский район"
В.О.ФОРОСТОВСКИЙ
5 июля 2007 года N 66-РН
п. Ола
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН" НА 2008-2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | - районная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования "Ольский район" на 2008-2010 годы" |
| Основания для разработки | - Приоритетный национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" |
| Разработчик программы | - производственный отдел администрации муниципального образования "Ольский район" |
| Цель и задачи Программы | - основной целью Программы является стабилизация сельскохозяйственного производства в предприятиях агропромышленного комплекса, поддержка и развитие фермерских хозяйств Задачи программы: - развитие животноводства; - увеличение объемов производства продукции животноводства |
| Объемы и источники финансирования | - всего по Программе - 7105,0 тыс. рублей, в том числе: Районный бюджет - 7105,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных средств подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий год |
| Сроки реализации | - 2008-2010 годы |
| Ожидаемые результаты | - увеличение валового надоя молока в 2010 г. по сравнению с 2006 г. на 76% |
| Исполнители Программы | - администрация муниципального образования "Ольский район"; сельхозпроизводители района |
1.Обоснование необходимости решения проблемы программными методами
Одним из приоритетных национальных проектов является "Развитие агропромышленного комплекса".
В целях реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации Путиным В.В. на встрече с членами Правительства Российской Федерации, руководством Федерального Собрания Российской Федерации 5 сентября 2005 года, для придания сельскому хозяйству устойчивости, предстоит решить экономические, социальные и экологические задачи. Развитие сельского хозяйства в ближайшие годы должно идти по пути модернизации, внедрения высоких технологий, которые позволят увеличить производство натуральных, экологически чистых продуктов.
Проблемы обеспечения населения продовольствием в экстремальных условиях Севера имеют особое значение. Медицинская наука свидетельствует о том, что человеку в суровых северных условиях нужно больше белков на 14%, жиров на 8%, углеводов на 6%, чем в условиях средней полосы. В целом калорийность питания жителей Севера должна превышать на 11% калорийность питания жителей центральных районов страны.
Фактически население Севера обеспечено продовольствием значительно хуже, чем остальные жители страны.
Сокращаются посевные площади. Падает плодородие почвы. Резко уменьшилось поголовье животных.
Ценовой диспаритет при обмене продукцией сельского хозяйства с другими отраслями экономики приводит к массовой убыточности товаропроизводителей в аграрном секторе.
Ограничение финансовых возможностей, рост цен на корма, технику, горючее не позволили фермерским хозяйствам держать столько скота, сколько необходимо для расширенного воспроизводства. В результате из 78 крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории района в середине 90-х годов, в настоящее время осталось только 10.
Сельское хозяйство муниципального образования "Ольский район" представлено 3 сельскохозяйственными предприятиями, 10 крестьянскими хозяйствами, 1 подсобным хозяйством, 67 личными подсобными хозяйствами населения.
Главными производителями молока вот уже несколько лет являются муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Новая Армань", крестьянское (фермерское) хозяйство "Ольское", крестьянское (фермерское) хозяйство "Наше время".
И хотя у хозяйств еще много проблем с содержанием поголовья, реализацией молока, следует отметить, что поголовье крупного рогатого скота постоянно наращивается. На 1 января 2007 года в них имелось 1313 голов крупного рогатого скота, что составило 108,6% к аналогичной дате 2006 года.
Решение важнейшей социально-экономической задачи по сохранению здоровья населения, обеспечения его продуктами питания местного производства высокого качества возможно только на основе программно-целевого метода при финансовой поддержке проводимых мероприятий.
Необходимость разработки и принятия Программы вызвана объективной оценкой недопущения снижения достигнутого уровня производства основных видов продукции животноводства, а также стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей в наращивании их объемов.
2.Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является сохранение и воспроизводство поголовья крупного рогатого скота, обеспечение населения основными видами продукции животноводства высокого качества.
Реализация Программы позволит решить следующие задачи:
- увеличение поголовья крупного рогатого скота;
- увеличение объемов производства молока;
- снижение себестоимости производимой продукции за счет интенсификации производства;
- стабилизация сельскохозяйственного производства;
- улучшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3.Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы назначена на период 2008-2010 годы.
Реализация мероприятий Программы требует ежегодного вложения денежных средств в течение всего периода действия Программы и соответственно их освоения. Причем объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Ольский район" на очередной финансовый год.
Программные мероприятия
N п/п | Наименование реализации | Срок реализации | Исполнитель | Потреб- ность в средст- вах тыс. руб | Источник финан- сирования | Эффективность |
1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. | 7. |
1. | Разработать и утвердить постановле- нием главы муниципаль- ного образо- вания "Ольс- кий район" "Порядок предоставле- ния субсидий из местного бюджета на поддержку отдельных отраслей сельского хозяйства" | Январь 2008 г. | Производствен- ный отдел администрации муниципального образования "Ольский район" | - | - | Увеличение валового надоя молока 2006 г. - 1005,7 тн 2008 г. - 1264,0 тн (25,7%) 2009 г. - 1459,5 тн (15,5%) 2010 г. - 1770,0 тн (21,3%) Увеличение валового на- доя молока по сравнению с 2006 г. на 76% |
2. | Выделение субсидий хо- зяйствующим субъектам на 1 рубль реализован- ной продукции (без учета НДС) Всего: 2008 год 2009 год 2010 год | Весь период | Комитет финансов администрации муниципального образования "Ольский район", произ- водственный отдел администрации муниципального образования "Ольский район", хозяйствующие субъекты | 7105,0 1945,0 2300,0 2860,0 | Бюджет муниципаль- ного образования "Ольский район" | Увеличение объема реализации молока 2007 г. - 1065 тн 2008 г. - 1143 тн (7,3%) 2009 г. - 1320 тн (15,4%) 2010 г. - 1618 тн (22,5%) Увеличение объема реализации молока по сравнению с 2007 г на 52% |
3. | Оказать содействие в создании сельскохо- зяйственного потребитель- ского кооператива из граждан, имеющих личное подсобное хозяйство | После ввода в эксплуа- тацию комплекса по переработке молока | Производствен- ный отдел администрации муниципального образования "Ольский район" | - | - | Увеличение реализации объемов продукции производства |
Сводные показатели деятельности получателей субсидий на 2008 год
| Объем произведенной продукции нарастающим итогом с начала года (тн.) | Объем реализованной продукции (тн.) | Сумма реализации (тыс. руб. без НДС) | Цена реализации за кг (рублей) | Базовая ставка рублей | Сумма дотации (тыс. рублей) | ||
| 2006 г. факт | 2008 г. прогноз | ||||||
| Цельномолочная продукция в перечете на молоко-всего | 1005,7 | 1264,0 | 1143 | 38900 | - | 0,05 | 1945,0 |
| МУСХП "Новая Армань" | 696,5 | 706,0 | 635 | 22904 | 36,04 | 0,05 | 1145,0 |
| КФХ "Ольское" | 174,6 | 438,0 | 400 | 12000 | 30,0 | 0,05 | 600,0 |
| КФХ "Наше время" | 134,6 | 120,0 | 108 | 3996 | 37,0 | 0,05 | 200,0 |
Сводные показатели деятельности получателей субсидий на 2009 год
| Объем произведенной продукции нарастающим итогом с начала года (тн.) | Объем реализованной продукции (тн.) | Сумма реализации (тыс. руб. без НДС) | Цена реализации за кг (рублей) | Базовая ставка, рублей | Сумма дотации (тыс. рублей) | ||
| 2006 г. факт | 2009 г. прогноз | ||||||
| Цельномолочная продукция в перечете на молоко - всего | 1005,7 | 1459,5 | 1320 | 45991 | - | 0,05 | 2300,0 |
| МУСХП "Новая Армань" | 696,5 | 777,0 | 700 | 26431 | 37,8 | 0,05 | 1322,0 |
| КФХ "Ольское" | 174,6 | 547,5 | 500 | 15000 | 30,0 | 0,05 | 750,0 |
| КФХ "Наше время" | 134,6 | 135,0 | 120 | 4560 | 38,0 | 0,05 | 228,0 |
Сводные показатели деятельности получателей субсидий на 2010 год
| Объем произведенной продукции нарастающим итогом с начала года (тн.) | Объем реализованной продукции (тн.) | Сумма реализации (тыс. руб. без НДС) | Цена реализации за кг (рублей) | Базовая ставка, рублей | Сумма дотации (тыс. рублей) | ||
| 2006 г. факт | 2010 г. прогноз | ||||||
| Цельномолочная продукция в перечете на молоко всего | 1005,7 | 1770,0 | 1618,0 | 57199 | - | 0,05 | 2860,0 |
| МУСХП "Новая Армань" | 696,5 | 870,0 | 783,0 | 30866 | 39,4 | 0,05 | 1543,0 |
| КФХ "Ольское" | 174,6 | 750,0 | 700,0 | 21000 | 30,0 | 0,05 | 1050,0 |
| КФХ "Наше время" | 134,6 | 150,0 | 135,0 | 5333 | 39,5 | 0,05 | 267,0 |
4.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется производственным отделом администрации муниципального образования "Ольский район" совместно с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции.
В задачи производственного отдела администрации муниципального образования "Ольский район" входит:
- формирование нормативно-правовой базы для реализации Программы в пределах компетенции органов местного самоуправления;
- ежегодное уточнение объемов финансирования Программы (предоставление расчетных материалов) при подготовке проекта бюджета муниципального образования "Ольский район";
- контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета муниципального образования "Ольский район" на реализацию Программы;
- ежегодный отчет Собранию представителей муниципального образования "Ольский район" о реализации Программы.
Субсидии предоставляются предприятиям, организациям и индивидуальным предпринимателям за произведенную и реализованную ими продукцию животноводства: молока цельного, молочных продуктов в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Ольский район", при условии наличия согласованной производственной программы на текущий год и обеспечения производства и реализации продукции в запланированных объемах нарастающим итогом с начала года.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансовые средства Программы для поддержания и развития сельскохозяйственной отрасли муниципального образования "Ольский район" формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район".
Сводные суммы субсидий на 2008-2010 годы
| Наименование сельхозпроизводителя | Базовая ставка | годы | Планируемая сумма реализации (тыс. руб. без НДС) | Сумма дотации (тыс. руб.) |
| МУСХП "Новая Армань" | 0,05 | 2008 | 22904 | 1145,0 |
| 2009 | 26431 | 1322,0 | ||
| 2010 | 30866 | 1543,0 | ||
| всего | - | 4010,0 | ||
| КФХ "Ольское" | 0,05 | 2008 | 12000 | 600,0 |
| 2009 | 15000 | 750,0 | ||
| 2010 | 21000 | 1050,0 | ||
| всего | - | 2400,0 | ||
| КФХ "Наше время" | 2008 | 3996 | 200,0 | |
| 2009 | 4560 | 228,0 | ||
| 2010 | 5333 | 267,0 | ||
| всего | - | 695,0 | ||
| - | 0,05 | Итого | - | 7105,0 |
По истечении срока реализации Программы производственный отдел администрации муниципального образования "Ольский район" представляет сводный отчет об исполнении Программы на утверждение Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".