Приложение к Решению от 25.04.2007 г № 25 Положение
Положение о приватизации жилищного фонда на территории муниципального образования «Омсукчанский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и устанавливает единые на территории муниципального образования "Омсукчанский район" правила передачи жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в собственность граждан Российской Федерации в порядке приватизации.
1.2.Приватизация муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма, на добровольной основе с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе признанных судом ограниченно дееспособными, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями.
Основными принципами передачи жилых помещений в собственность граждан являются добровольность и безвозмездность.
Жилые помещения приобретаются в собственность в порядке приватизации гражданами Российской Федерации, проживающими в Омсукчанском районе, а также временно отсутствующими, но сохранившими право на жилую площадь в соответствии со статьями 60 и 62 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Каждый гражданин имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации только один раз.
За несовершеннолетними, ставшими собственниками жилого помещения в порядке приватизации, сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Граждане, занявшие жилое помещение самоуправно или без решения соответствующих органов, а равно временные жильцы и поднаниматели не имеют права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Граждане Российской Федерации, забронировавшие жилые помещения, осуществляют приватизацию по месту бронирования жилых помещений при предъявлении охранного свидетельства.
1.3.Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, в соответствии с соглашением, достигнутым между этими лицами при подаче заявки на приватизацию.
Уменьшение доли в праве на жилое помещение несовершеннолетнего, недееспособного и (или) ограниченно дееспособного по сравнению с другими гражданами, участвующими в приватизации, допускается только с разрешения органов опеки и попечительства.
Наниматели, бывшие члены семьи собственника, другие лица, не являющиеся собственниками приватизированного жилого помещения, но имеющие право пользования помещением, могут быть выселены собственником только в случаях и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
1.4.В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Жилые помещения, в которых зарегистрированы по месту жительства исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых зарегистрированы по месту жительства исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В случае смерти родителей, в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе указанных органов. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, оформляются ими самостоятельно с согласия законных представителей и органов опеки и попечительства. Оформление договора передачи жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние, в собственность осуществляется за счет средств бюджета Омсукчанского района.
1.5.Жилые помещения, в которых проживают исключительно недееспособные граждане, передаются им в собственность по заявлению опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Жилые помещения, в которых проживают исключительно граждане, ограниченные в дееспособности, передаются им в собственность по их заявлению с согласия попечителей и разрешения органов опеки и попечительства.
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от включения недееспособных, ограниченно дееспособных граждан в число участников общей собственности на жилое помещение может быть осуществлен опекунами или согласован попечителями при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
1.6.Объектами приватизации жилищного фонда являются отдельные квартиры, комнаты гостиничного типа, жилые помещения (комнаты) в коммунальных квартирах и комнаты, исключенные из числа общежитий на основании распоряжения Администрации района.
1.7.Собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Доля собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения, если соглашением всех собственников приватизированных жилых помещений в коммунальной квартире не установлено иное.
Доля в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире выделу в натуре не подлежит и следует судьбе права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире, принадлежащее этому собственнику. Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц.
Приватизация жилых помещений, составляющих блок-секцию (один санузел на несколько комнат), осуществляется аналогично приватизации жилых помещений в коммунальной квартире.
Если наниматель и члены его семьи занимают по договору найма все комнаты в блок-секции, приватизации подлежит блок-секция.
1.8.Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, дарить, сдавать в наем, совершать с ними иные сделки, не противоречащие действующему законодательству и не ущемляющие права и интересы других лиц.
Владение, пользование и распоряжение общей собственностью осуществляется по согласию всех ее участников, а в случае возникновения разногласий - определяется по иску любого из участников в судебном порядке.
Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже или мене доли в общей собственности одним из собственников остальные участники общей долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.
Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на жилое помещение в течение месяца со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
1.9.Собственнику приватизированного жилого помещения в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему жилым помещением также принадлежит доля в праве собственности на общее имущество жилого дома. Собственник жилого помещения не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на жилое помещение.
1.10.Приватизация жилого помещения оформляется договором передачи жилого помещения в собственность граждан, при этом нотариального удостоверения договора не требуется и государственная пошлина не взимается.
Техническая работа по оформлению документов на приватизацию муниципального жилищного фонда, в том числе компьютерная обработка договоров может производиться с привлечением иных организаций.
1.11.При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений с обеспечением финансирования либо в собственность органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.
Если правопреемники государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, то настоящее Положение не применяется, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.10 настоящего Положения.
1.12.Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, а также в общежитиях, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
1.13.Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Положением. В случае необходимости выселения жильцов на время проведения капитального ремонта наймодатель обязан предоставить владельцам ремонтируемых жилых помещений другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
1.14.Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные граждане независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуется разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственниками права.
1.15.Договор передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации может быть расторгнут в судебном порядке.
1.16.Малоимущие граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность, а орган местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2.Порядок передачи жилых помещений в собственность граждан
2.1.Основанием для оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан является заявление установленной формы.
Заявление на приватизацию подписывается всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, в том числе признанными судом ограниченно дееспособными, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. В интересах несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, недееспособных граждан действуют их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Граждане, признанные судом ограниченно дееспособными, и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет действуют с согласия их законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).
К заявлению прилагаются:
1.Подлинники и копии паспортов граждан, достигших 14-летнего возраста, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении.
2.Подлинники и копии свидетельств о рождении детей, не достигших 18-летнего возраста.
3.Документы, подтверждающие право граждан на пользование жилым помещением:
3.1.Подлинники ордера и типового договора социального найма жилого помещения.
3.2.Справка ЖЭУ о зарегистрированных и проживающих в жилом помещении гражданах на условиях договора социального найма, о зарегистрированных и проживавших ранее гражданах, с указанием даты регистрации, даты и причины снятия с регистрационного учета.
3.3.Выписка из решения жилищно-бытовой комиссии о переоформлении договора социального найма - при смене основного нанимателя.
4.Справка Омсукчанского представительства ГУ МОУТИ о неиспользованном праве бесплатной приватизации при смене места жительства внутри Омсукчанского района после 01.07.1991 - на каждого участника приватизации.
5.Справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию не было использовано, - в случае переезда из другого населенного пункта после 1 января 1992 года.
6.Справка, подтверждающая регистрацию по месту жительства с 1 января 1992 года, - в случае отсутствия в паспорте записи о регистрации с 1 января 1992 года.
7.Решение суда о признании факта проживания гражданина на территории Российской Федерации - в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктами 5, 6 настоящего Положения.
8.Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве участника приватизации на имеющиеся у него в собственности объекты недвижимого имущества либо сообщение об отказе в предоставлении информации по причине отсутствия в указанном реестре таких сведений из ГУ федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу при смене места жительства внутри Магаданской области после 10.07.1998 - на каждого участника приватизации.
9.Технический паспорт жилого помещения.
10.Документы, подтверждающие отсутствие забронированного жилья с 01.07.1991:
10.1.Копия трудовой книжки для работающих совершеннолетних членов семьи, заверенная отделом кадров предприятия.
10.2.Подлинник и копия трудовой книжки для неработающих граждан.
10.3.Справки с места работы за период с 01.07.1991 об отсутствии или наличии забронированного жилого помещения.
10.4.При наличии забронированного жилого помещения либо при непредставлении документов, указанных в пп. 10.1 - 10.3, на участников приватизации предоставляются справки с прежнего до Омсукчанского района места жительства (на территории Российской Федерации) об отсутствии забронированного жилого помещения, о неиспользованном праве бесплатной приватизации.
11.Копия охранного свидетельства - в случае приватизации забронированного жилого помещения.
12.Документы, подтверждающие неиспользованное право бесплатной приватизации:
12.1.Справка, выданная органом технической инвентаризации по прежнему месту жительства, - при смене места жительства на территории Российской Федерации после 01.07.1991;
12.2.Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве участника приватизации на имеющиеся у него в собственности объекты недвижимого имущества либо сообщение об отказе в предоставлении информации по причине отсутствия таких сведений, выданные органами Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по прежнему месту жительства, - при смене места жительства на территории Российской Федерации после 10.07.1998.
13.Заверенное нотариально заявление гражданина о согласии на приватизацию жилого помещения без его участия.
14.Разрешение органа опеки и попечительства при невключении в договор приватизации несовершеннолетних либо недееспособных граждан.
15.Документы, подтверждающие полномочия опекуна (попечителя).
16.Нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной, - если договор передачи жилого помещения в собственность граждан оформляется доверенным лицом.
Граждане, прибывшие в Омсукчанский район из других государств и зарегистрированные по месту жительства в Омсукчанском районе после 1 января 1992 года, для подтверждения гражданства Российской Федерации предъявляют вкладыш установленного образца к паспорту или справку о гражданстве установленного образца.
Временно отсутствующие члены семьи нанимателя оформляют в установленном действующим законодательством порядке доверенность на оформление договора передачи жилого помещения в собственность либо заявление о согласии на приватизацию жилого помещения без их участия.
При подаче документов на приватизацию жилого помещения необходимо присутствие всех совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом каждый член семьи должен представить документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении).
17.При необходимости могут быть востребованы дополнительные документы, подтверждающие смену фамилии, факт смерти гражданина, утрату гражданином права пользования жилым помещением, вступление в брак или расторжение брака, право на льготы, доверенность на представление интересов гражданина при приватизации жилого помещения и другие документы.
Копии представляемых документов (при предъявлении подлинников) заверяются должностными лицами органа, осуществляющего оформление документов по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.
2.2.Договор передачи жилого помещения в собственность подписывается, с одной стороны уполномоченным лицом, с другой стороны - всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, участвующими в приватизации жилого помещения, на основании постановления администрации Омсукчанского района.
От имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также граждан, признанных судом недееспособными, договор передачи жилого помещения в собственность подписывают их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждане, ограниченные судом в дееспособности (ограниченно дееспособные), подписывают договор самостоятельно с письменного согласия их законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).
2.3.Решение вопроса о приватизации жилого помещения принимается по заявке граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если это не противоречит действующему законодательству. Соблюдение установленных настоящим Положением правил приема документов и оформления договоров передачи жилых помещений в собственность граждан обязательно для должностных лиц, на которых возложена эта обязанность. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации они вправе обратиться в суд.
Должностные лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
2.4.Если гражданин, подавший заявку на приватизацию жилого помещения и необходимые для этого документы, умер до назначенной даты подписания договора передачи жилого помещения в собственность, то его доля собственности на жилое помещение может быть включена в наследственную массу в соответствии с действующим законодательством.
2.5.Право собственности на жилое помещение по договору передачи жилого помещения в собственность граждан возникает с момента государственной регистрации права в ГУ федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.
2.6.При наличии документов, удостоверяющих личность, администрация Омсукчанского района вправе осуществлять регистрацию и выдачу дубликатов договоров передачи жилых помещений в собственность граждан по заявлениям (запросам):
- собственника или его доверенного лица (при представлении нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной);
- наследников по закону или по завещанию (при представлении запроса от нотариуса) в течение семи дней со дня подачи (поступления) заявления (запроса).
3.Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений
3.1.Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений в многоквартирных жилых домах осуществляются в соответствии с едиными правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств собственников. В этих целях собственники могут образовывать товарищества и иные объединения.
3.2.За муниципальными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками.
Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками жилых помещений по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.
Собственники приватизированных жилых помещений в коммунальных квартирах оплачивают на равных условиях с нанимателями жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования расходы, связанные с обслуживанием и ремонтом мест общего пользования в коммунальных квартирах и общего имущества в многоквартирном жилом доме.
3.3.Собственники жилых помещений участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.
3.4.Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют органы местного самоуправления и органы государственной жилищной инспекции.
3.5.Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в установленном законодательством порядке.