Решение от 01.03.2007 г № 17
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Оротукан»
На основании соблюдения Конституции Российской Федерации, руководствуясь ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, ФЗ от 21.07.2005 N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ", ФЗ от 27.12.2005 N 198-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений", ФЗ от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий", ФЗ от 31.12.2005 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" и некоторые другие законодательные акты РФ по вопросам совершенствования градостроительной деятельности", ФЗ от 02.02.2006 N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ФЗ от 15.02.2006 N 24-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФЗ от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", ФЗ от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса РФ", ФЗ от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального Закона "О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и ФЗ "О противодействии терроризму", ФЗ от 01.12.2006 N 198-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ФЗ от 29.12.2006 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Закона Магаданской области от 22.12.2006 N 787-ОЗ "О местном референдуме" для реализации прав и свобод населения, проживающего на территории муниципального образования "поселок Оротукан", по результатам публичных слушаний Собрание представителей решило:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования поселок Оротукан:
1.1.В статью 8:
часть 1 пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан).".
1.2.В статье 9:
а) в части 1:
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) осуществление полномочий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка Оротукан.";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка Оротукан.";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка Оротукан, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка Оротукан.";
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) создание условий для развития местного, традиционного, народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселке Оротукан.";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных мероприятий поселка Оротукан.";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории поселка Оротукан, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка Оротукан.";
дополнить пунктом 28 следующего содержания:
"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.";
дополнить пунктами 29-33 следующего содержания:
"29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке Оротукан;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
Часть 2 статьи 9 признать утратившей силу.
1.3.Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1 Права органов местного самоуправления поселка Оротукан на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка Оротукан
1. Органы местного самоуправления поселка Оротукан имеют право на:
1) создание музеев поселка Оротукан;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке Оротукан нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка Оротукан;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка Оротукан.
2. Органы местного самоуправления поселка Оротукан вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета Магаданской области).";
1.4.Статью 10 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. наделение органов местного самоуправления поселка Оротукан отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Магаданской области - законами Магаданской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления поселка Оротукан участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, могут содержать положения предусматривающие:
а) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
б) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.".
1.5. В статье 12:
Часть 5 Устава, содержащую нормы о местном референдуме, необходимо изложить в следующей редакции:
"Собрание представителей муниципального образования поселок Оротукан обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.".
дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования поселок Оротукан в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Магаданской области, избирательной комиссии Магаданской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования поселок Оротукан, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Магаданской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";
В статье 12 часть 6 изложить в следующей редакции:
"Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 4% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования поселок Оротукан, но не может быть менее 25 подписей.".
1.6.Статью 13 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Законом Магаданской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Магаданской области видами избирательных систем Уставом муниципального образования поселок Оротукан определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в муниципальном образовании поселок Оротукан. Законом Магаданской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.".
1.7.В статье 19 в части 7 пункт 3 после слов "могут осуществлять хозяйственную деятельность по" исключить слова "содержанию жилищного фонда".
1.8.В статье 20 части 3:
Пункт 3 после слов "реконструкции объектов капитального строительства" дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.".
1.9.Статью 30 часть 2 Устава изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования поселок Оротукан, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанное Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.10.Статью 32 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Депутат Собрания представителей муниципального образования поселок Оротукан, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.".
1.11.В статье 36 пункт 7 дополнить словами следующего содержания:
"7) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.".
1.12.В статью 42 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Решения Собрания представителей муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.".
1.13.В статье 48 дополнить пункт 8 словами следующего содержания:
"8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.".
1.14.Статью 51 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.".
1.15.В статье 57 пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.";
часть 9 изложить в следующей редакции:
"9) по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.".
1.16.В статье 60 пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования".
1.17.Статью 61 дополнить пунктом 1.1:
"1.1. избирательная комиссия муниципального образования "поселок Оротукан":
1) организует подготовку и проведение муниципальных выборов;
2) организует подготовку и проведение местного референдума;
3) организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
4) организует подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.".
1.18.В статье 86:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения, относящихся к его компетенции;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Магаданской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
б) в части 3 пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) имущество библиотек муниципального образования.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта";
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) пруды, обводные карьеры на территории поселения.";
пункт 17 утратил силу.
1.19.В статью 92:
часть 4 изложить в следующей редакции:
"Полномочия местной администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.".
1.20.В статье 98:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Российской Федерации".
1.21.В статью 111:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после государственной регистрации и с момента его официального обнародования.".
2.Пункты 16, 29 части 1 статьи 9 утрачивают силу с 01.01.2008;
Пункт 33 части 1 статьи 9 вступает в силу с 01.01.2008;
Пункт 3 части 1 статьи 9.1 вступает в силу с 15.01.2008;
Пункт 4 части 1 статьи 9.1 вступает в силу с 01.01.2008.
3.Представительному органу муниципального образования поселок Оротукан направить изменения в Устав муниципального образования поселок Оротукан в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации муниципальных образований по Магаданской области Главного управления Минюста Российской Федерации по ДВФО в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения.
4.Органам местного самоуправления поселок Оротукан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Решением не позднее чем в четырехмесячный срок со дня вступления Решения в силу.
5.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу со дня официального обнародования.
Глава муниципального образования
Н.А.МАЛЫШЕНКО