Постановление Правительства Магаданской области от 15.12.2020 № 851-пп
Об утверждении Программы модернизации первичного звена здравоохранения Магаданской области
Постановление
Правительства Магаданской области
от 15 декабря 2020 г. N 851-пп
"Об утверждении Программы модернизации первичного звеназдравоохранения Магаданской области"
Всоответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09 октября 2019 г. N 1304 "Об утверждении принциповмодернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правилпроведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичногозвена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализациейрегиональных программ модернизации первичного звена здравоохранения"Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу модернизации первичногозвена здравоохранения Магаданской области на 2021 - 2025 годы.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюи вступает в силу с 01 января 2021 года.
Губернатор Магаданской области С.К. Носов
Утверждена
постановлением Правительства
Магаданской области
от "15" декабря 2020 г. N 851-пп
Программа модернизации первичного звена здравоохраненияМагаданской области на 2021 - 2025 годы
Паспорт
Программы модернизации первичного звена здравоохраненияМагаданской области на 2021 - 2025 годы
| Сроки реализации Программы модернизации первичного звена здравоохранения Магаданской области на 2021 - 2025 годы (далее - Программа) | 2021 - 2025 годы План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе |
| |
| Разработчик Программы | Правительство Магаданской области |
| |
| Участники Программы | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
| |
| Наименование государственной программы Магаданской области | государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области", утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1049-па "О государственной программе Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" |
| |
| Цели Программы | цель 1 - обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек; цель 2 - обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи; цель 3 - обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; цель 4 - обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи |
| |
| Задачи Программы | задача 1 - организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи; задача 2 - обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; задача 3 - оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, районных больниц, оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; задача 4 - устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача; задача 5 - обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи; задача 6 - введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах; задача 7 - создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи; задача 8 - разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы; задача 9 - реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше; задача 10 - профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Сведения о целях и задачах региональной программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе. | ||
| Параметры финансового обеспечения реализации Программы | Общий объем финансирования Программы 2 240 806,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 454 890,80 тыс. рублей; 2022 год - 465 179,30 тыс. рублей; 2023 год - 465 113,00 тыс. рублей; 2024 год - 427 811,50 тыс. рублей; 2025 год - 427 811,50 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2 069 753,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 413 950,80 тыс. рублей; 2022 год - 413 950,80 тыс. рублей; 2023 год - 413 950,80 тыс. рублей; 2024 год - 413 950,80 тыс. рублей; 2025 год - 413 950,80 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 171 053,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 40 940,00 тыс. рублей; 2022 год - 51 228,50 тыс. рублей; 2023 год - 51 162,20 тыс. рублей; 2024 год - 13 860,90 тыс. рублей; 2025 год - 13 860,90 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении N 3 к настоящей Программе |
| |
1. Информация об органах исполнительнойвласти Магаданской области, ответственных за достижение каждой цели и задачиПрограммы
Органомисполнительной власти Магаданской области, ответственным за достижение целей изадач Программы, является министерство здравоохранения и демографическойполитики Магаданской области.
2. Перечень и описание программныхмероприятий
Переченьи описание программных мероприятий, сроках реализации каждого мероприятияприведены в приложенииN 1 к настоящей Программе, информация о ресурсномобеспечении приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
Приформировании программных мероприятий была учтена необходимость приоритизациимедицинских организаций в части поэтапного включения в Программу, в первуюочередь тех структурных подразделений, которые наиболее влияют на достижениенациональных целей и выполнение приоритетных задач достаточен для достиженияцелей и решения задач Программы.
Министерствоздравоохранения и демографической политики Магаданской области являетсяответственным лицом за реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Описание системы управления реализациейПрограммы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности междуучастниками
Управлениереализацией Программы осуществляется совместно с Правительством Магаданскойобласти, органами местного самоуправления Магаданской области (посогласованию).
Средства,поступившие на реализацию Программы модернизации первичного звеназдравоохранения Магаданской области, направляются на обеспечение доступностикачества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, обеспечениеприоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи,обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарнойпомощи и обеспечение связанных с этим правами государственных гарантий,обеспечение профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи.Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетныхассигнований из федерального бюджета и областного бюджета.
Принеобходимости внесения изменений в Программу в ходе ее реализации, как в частиизменения необходимых объемов финансирования, так и в части изменения составаосновных мероприятий Программы или перечня получателей финансовых средств,перечня организаций, в которых будут реализовываться мероприятия Программы,министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской областиобеспечивает разработку проекта соответствующего правового акта.
Общийконтроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Магаданскойобласти.
ПравительствоМагаданской области обеспечивает взаимодействие между органами государственнойвласти Магаданской области, органами местного самоуправления Магаданскойобласти, общественными объединениями, научными учреждениями и другимиорганизациями при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Программы.
Министерствоздравоохранения и демографической политики Магаданской области, являясьответственным лицом за организацию реализации Программы, осуществляет:
-обеспечение реализации мероприятий Программы за счет федеральных средств,средств областного бюджета;
-подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
-подготовку предложений по корректировке Программы;
-совершенствование механизма реализации Программы;
-контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых нареализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятийПрограммы.
Сцелью контроля за исполнением региональной программы модернизации первичногозвена здравоохранения Магаданской области предусматривается ежеквартальное, непозднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлениеминистерством здравоохранения и демографической политики Магаданской областиотчетов о реализации Программы в Министерство здравоохранения РоссийскойФедерации.
Реализациямероприятий Программы по укреплению материально-технической базы медицинскихучреждений, в том числе в период их реализации, не приведет к снижению объема икачества предоставления медицинских услуг населению.
Мероприятияпо строительству, реконструкции и капитальному ремонту будут завершены в периоддействия настоящей Программы и обеспечены необходимой мощностью строительныхорганизаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетомсложившейся ситуации в Магаданской области.
Приложение N 1
к Программе модернизации
первичного звена
здравоохранения Магаданской
области на 2021 - 2025 годы
План мероприятий по реализации Программы модернизациипервичного звена здравоохранения Магаданской области на2021 - 2025 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата |
| |||
начало | окончание |
| ||||||
| 1. | Цель 1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (далее - ЦП) |
| ||
| 1.1. | Задача 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 1.1.1. | Мероприятие 1. Осуществление нового строительства (его завершение), замены зданий в случае высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) и районных больниц | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 1.1.2. | Мероприятие 2. Осуществление реконструкции (ее завершение) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) и районных больниц | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 1.1.3. | Мероприятие 3. Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) районных больниц | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области Министерство здравоохранения и демографической политики магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 1.2. | Задача 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья | 01.01.2021 | 31.12.2025 |
|
|
| ||
| 1.2.1. | Мероприятие 4. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек): автотранспорт для доставки пациентов в медицинские организации, автотранспорт для доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 1.3. | Задача 3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья. | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 1.3.1. | Мероприятие 5. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, районных больниц в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 1.4. | Задача 4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 1.4.1. | Мероприятие 6. Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по увеличению заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников районных больниц) |
| ||
| 1.4.2. | Мероприятие 7. Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах таких медицинских организаций | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по увеличению числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, районных больниц) |
| ||
| 1.4.3. | Мероприятие 8. Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения | 01.11.2020 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по увеличению числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь) |
| ||
| 1.4.4. | Мероприятие 9. Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | 01.01.2021 | на постоянной основе до 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по увеличению численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации) |
| ||
| 1.4.5. | Мероприятие 10. Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по включению в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях увеличения числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек) |
| ||
| 1.4.6. | Мероприятие 11. Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по включению в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения) |
| ||
| 1.4.7. | Мероприятие 12. Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 01.01.2021 | 30.06.2021 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по повышению укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь) |
| ||
| 1.4.8. | Мероприятие 13. Разработка механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по повышению числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения) |
| ||
| 2. | Цель N 2. Обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 |
|
|
| ||
| 2.1. | Задача 5. Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях,и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | на постоянной основе до 31.12.2025 |
|
|
| ||
| 2.1.1. | Мероприятие 14. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части обеспечения потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 3. | Цель N 3. Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий | 01.01.2021 | 31.12.2025 |
|
|
| ||
| 3.1. | Задача 6. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах | 01.01.2021 | на постоянной основе до 31.12.2025 |
|
|
| ||
| 3.1.1. | Мероприятие 15. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части введения коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП | |||
| 3.2. | Задача 7. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП | |||
| 3.2.1. | Мероприятие 16. Стимулирование руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по увеличению количества медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи) | |||
| 3.3. | Задача 8. Разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы | 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области, Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
| ||
| 3.3.1. | Мероприятие 17. Обеспечение бездефицитного финансового обеспечения оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, с учетом реализации мероприятий региональной программы | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области, Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 4. | Цель N 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 |
|
|
| ||
| 4.1. | Задача 9. Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше | 01.01.2021 | 31.12.2025 |
|
|
| ||
| 4.1.1. | Мероприятие 18. Участие в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 4.2. | Задача 10. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 01.01.2021 | на постоянной основе до 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП |
| ||
| 4.2.1. | Мероприятие 19. Обеспечение лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 01.01.2021 | на постоянной основе до 31.12.2025 | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по мероприятиям, направленным на снижение смертности от болезней системы кровообращения, с учетом соответствующих фактических показателей смертности) |
| ||
Приложение N 2
к Программе модернизации
первичного звена
здравоохранения Магаданской
области на 2021 - 2025 годы
Сведения о целях и задачах региональной программы
Задача и ОИВ, ответственный за ее решение | Целевой показатель |
| ||||||
Наименование и единица измерения | Значение в базовом году(2020 год) | Значение в 2021 году | Значение в 2022 году | Значение в 2023 году | Значение в 2024 году | Значение в 2025 году |
| |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
| Задача N 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи (Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области) | 1. Доля неэффективно используемых площадей, зданий медицинских организаций, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта (процент)*1 | 69,5 | 60,9 | 57,1 | 50,5 | 47,6 | 45,0 |
|
| 2. Доля охвата населения Российской Федерации первичной медико-санитарной помощью (процент)*2 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| |
| Задача N 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья (Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области) | 3. Число посещений сельскими жителями медицинских организаций на 1 человека в год*3 | 2,6 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | 4,5 | 5,0 |
|
| 4. Число посещений медицинскими работниками пациентов на 4 дому | 40 697 | 41 510 | 42 340 | 43 187 | 44 051 | 44 932 |
| |
| 5. Повышение комфортности получения медицинских услуг*5 | 75,0 | 78,0 | 80,0 | 83,0 | 87,0 | 94,0 |
| |
| Задача N 3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья (Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области) | 6. Снижение количества оборудования для оказания медицинской помощи со сроком эксплуатации свыше 10 лет в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь | 91,0 | 88,0 | 86,0 | 84,0 | 83,0 | 82,0 |
|
| Задача N 4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача (Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области) | 7. Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), %*6 | 67,9 | 72,4 | 75,9 | 79,5 | 84,9 | 95,0 |
|
| 8. Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте у совместительства 1,2), % | 86,2 | 87,4 | 89,5 | 90,3 | 92,3 | 95,0 | ||
| 9. Число врачей государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (человек)*8 | 355,0 | 360,0 | 375,0 | 405,0 | 445,0 | 496,0 |
| |
| 10. Число среднего медицинского персонала государственных медицинских организаций, оказывающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (человек)*9 | 806,0 | 822,0 | 838,0 | 854,0 | 870,0 | 888,0 |
| |
| 11. | 355,0 | 360,0 | 375,0 | 405,0 | 445,0 | 496,0 |
| |
| 12. Cfls - число среднего медицинского персонала (физических лиц) в подразделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 806,0 | 822,0 | 838,0 | 854,0 | 870,0 | 888,0 |
| |
| 13. Cfivgo - число врачей (физических лиц), работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях | 765,0 | 787,0 | 845,0 | 905,0 | 975,0 | 1 063,0 |
| |
| 14. | 2 023,0 | 2 065,0 | 2 105,0 | 2 170,0 | 2 200,0 | 2 225,0 |
| |
| 15. Число врачей, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях в медицинских организациях, расположенных в сельской местности (человек) | 1,0 | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| |
| 16. Число среднего медицинского персонала, оказывающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях в медицинских организациях, расположенных сельской местности (человек)*11 | 28,0 | 31,0 | 35,0 | 38,0 | 40,0 | 43,0 |
| |
| 17. Доля трудоустроенных выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям специалитета "Педиатрия" и "Лечебное дело" (процент)*12 | 89,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| |
| 18. Доля трудоустроенных выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям ординатуры (процент)*13 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| |
| 19. Доля выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, трудоустроенных в государственные медицинские организации, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (процент)*14 | 79,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| |
| 20. Доля медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников районных больниц, обеспеченных жилыми помещениями к нуждающимся в обеспечении жилой площадью и улучшении жилищных условий (процент)*15 | 3,4 | 6,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0 |
| |
| Задача N 5. Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи (Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области) | 21. Увеличение доступности дорогостоящих диагностических исследований (процент)*16 | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 |
|
| 22. Сокращение сроков ожидания дорогостоящих диагностических 17 исследований (дней) | 14,0 | 13,0 | 12,0 | 11,0 | 10,0 | 10,0 |
| |
| Задача N 6. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах (Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области) | 23. Увеличение финансового обеспечения медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах (процент)*18 | 111,3 | 111,3 | 111,3 | 111,3 | 111,3 | 111,3 |
|
| Задача N 7. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи (Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области) | 24. Доля медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи (процент)*19 | 10,0 | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 40,0 | 50,0 |
|
| Задача N 8. Разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы (Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | 25. Доля дефицита финансового обеспечения оказания медицинской помощи, учитывающего результаты реализации мероприятий региональной программы (процент)*20 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
|
| Задача N 9. Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше (Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области) | 26. Доля частных медицинских организаций в оказании медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше (процент)*21 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| Задача N 10. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях (Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области) | 27. Доля пациентов, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах, обеспеченных лекарственными препаратами и которые получают медицинскую | 89,8 | 90,6 | 91,6 | 92,5 | 93,4 | 95,0 |
|
- число врачей (физических лиц) в подразделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях
- число медицинских работников со средним профессиональным образованием (физических лиц), работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях
Приложение N 3
к Программе модернизации
первичного звена здравоохранения
Магаданской области
на 2021 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение Программы модернизации первичногозвена здравоохранения Магаданской области на 2021 - 2025 годы
N | Наименование и номер мероприятия в соответствии с приложением N 2 к методическим рекомендациям и источники его финансового обеспечения | КБК | Объемы финансового обеспечения по годам реализации региональной программы (тыс. рублей) | ||||||||
Глава | Раздел/подраздел | Целевая статья | Вид расходов | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2021 - 2025 годы (итого) | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|
| Консолидированный бюджет: | X | X | X | X | 454 890,8 | 465 179,3 | 465 113,0 | 427 811,5 | 427 811,5 | 2 240 806,1 |
|
| бюджет субъекта Российской Федерации | X | X | X | X | 427 811,5 | 427 811,5 | 427 811,5 | 427 811,5 | 427 811,5 | 2 139 057,5 |
|
| межбюджетный трансферт федерального бюджета | X | X | X | X | 413 950,6 | 413 950,6 | 413 950,6 | 413 950,4 | 413 950,4 | 2 069 752,6 |
|
| бюджеты муниципальных образований | X | X | X | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ | X | X | X | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| средства государственных внебюджетных фондов* | X | X | X | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| средства юридических лиц | X | X | X | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия*25 | X | X | X | X | 27 079,3 | 37 367,8 | 37 301,5 | 0,0 | 0,0 | 101 748,6 |
| 1. | Мероприятие 1. Осуществление нового строительства (его завершение), замены зданий в случае высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) районных больниц | X | X | X | X | X | X | X | X |
| 733 055,4 |
| 1.1. | всего | X | X | X | X | 0,00 | 18 174,28 | 54 884,31 | 296 476,28 | 363 520,50 | 733 055,37 |
| их них: | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 | |
| 1.2. | бюджет субъектов Российской Федерации |
|
|
|
| 0,00 | 16 666,00 | 50 417,33 | 296 476,28 | 363 520,50 | 727 080,11 |
|
| межбюджетные трансферты федерального бюджета |
|
|
|
| 0,00 | 16 126,02 | 48 783,81 | 286 870,45 | 351 742,44 | 703 522,72 |
| 1.3. | бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,00 |
|
| межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,00 |
| 1.4. | средства государственных внебюджетных фондов* | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 1.5. | средства юридических лиц | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 1.6. | объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия*25 | X | X | X | X | 0,00 | 1 508,28 | 4 466,98 | 0,00 | 0,00 | 5 975,26 |
| 2. | Мероприятие 2. Осуществление реконструкции (ее завершение) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) районных больниц | X | X | X | X | X | X | X | X |
| 352 355,0 |
| 2.1. | всего | X | X | X | X | 0,00 | 118 291,99 | 210 262,22 | 23 800,80 | 0,00 | 352 355,01 |
|
| из них: | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 2.2. | бюджет субъектов Российской Федерации |
|
|
|
| 0,00 | 108 475,00 | 193 149,20 | 23 800,80 | 0,00 | 325 425,00 |
|
| межбюджетные трансферты федерального бюджета |
|
|
|
| 0,00 | 104 960,41 | 186 891,17 | 23 029,65 | 0,00 | 314 881,23 |
| 2.3. | бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,00 |
|
| межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,00 |
| 2.4. | средства государственных внебюджетных фондов* | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 2.5. | средства юридических лиц | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 2.6. | объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия*25 | X | X | X | X | 0,00 | 9 816,99 | 17 113,02 | 0,00 | 0,00 | 26 930,01 |
| 3. | Мероприятие 3. Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) районных больниц | X | X | X | X | X | X | X | X |
| 817 065,72 |
| 3.1. | всего | X | X | X | X | 150 923,30 | 301 350,53 | 192 966,47 | 107 534,42 | 64 291,00 | 817 065,72 |
|
| из них: | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 3.2. | бюджет субъектов Российской Федерации |
|
|
|
| 129 144,00 | 276 308,00 | 177 244,97 | 107 534,42 | 64 291,00 | 754 522,39 |
|
| межбюджетные трансферты федерального бюджета |
|
|
|
| 124 959,73 | 267 355,62 | 171 502,24 | 104 050,30 | 62 207,97 | 730 075,86 |
| 3.3. | бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,00 |
|
| межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,00 |
| 3.4. | средства государственных внебюджетных фондов* | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 3.5. | средства юридических лиц | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 3.6. | объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия*25 | X | X | X | X | 21 779,30 | 25 042,53 | 15 721,50 | 0,00 | 0,00 | 62 543,33 |
| 4. | Мероприятие 4. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек), для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов | X | X | X | X | X | X | X | X |
| 65 700,00 |
| 4.1. | всего | X | X | X | X | 33 500,00 | 25 200,00 | 7 000,00 | 0,00 | 0,00 | 65 700,00 |
|
| из них: | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 4.2. | бюджет субъектов Российской Федерации |
|
|
|
| 32 200,00 | 25 200,00 | 7 000,00 | 0,00 | 0,00 | 64 400,00 |
|
| межбюджетные трансферты федерального бюджета |
|
|
|
| 31 156,72 | 24 383,52 | 6 773,38 | 0,00 | 0,00 | 62 313,62 |
| 4.3. | бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,00 |
|
| межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,00 |
| 4.4. | средства государственных внебюджетных фондов* | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 4.5. | средства юридических лиц | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 4.6. | объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия*25 | X | X | X | X | 1 300,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 300,00 |
| 5. | Мероприятие 5. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, районных больниц в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи | X | X | X | X | X | X | X | X |
| 272 630,00 |
| 5.1. | всего | X | X | X | X | 270 467,50 | 2 162,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 272 630,00 |
|
| из них: | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 5.2. | бюджет субъектов Российской Федерации |
|
|
|
| 266 467,50 | 1 162,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 267 630,00 |
|
| межбюджетные трансферты федерального бюджета |
|
|
|
| 257 834,15 | 1 125,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 258 959,18 |
| 5.3. | бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,00 |
|
| межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,00 |
| 5.4. | средства государственных внебюджетных фондов* | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 5.5. | средства юридических лиц | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,00 |
| 5.6. | объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия*25 | X | X | X | X | 4 000,00 | 1 000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 5 000,00 |
| 6. | Мероприятие 6. Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | X | X | X | X | X | X | X | X |
| 0,0 |
| 6.1. | всего | X | X | X | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| из них: | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,0 |
| 6.2. | бюджет субъектов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,0 |
|
| межбюджетные трансферты федерального бюджета |
|
|
|
| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 6.3. | бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,0 |
|
| межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,0 |
| 6.4. | средства государственных внебюджетных фондов* | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,0 |
| 6.5. | средства юридических лиц | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,0 |
| 6.6. | объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия*25 | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,0 |
| 7. | Мероприятие 7. Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах таких медицинских организаций | X | X | X | X | X | X | X | X |
| 0,0 |
| 7.1. | всего | X | X | X | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| из них: | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,0 |
| 7.2. | бюджет субъектов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,0 |
|
| межбюджетные трансферты федерального бюджета |
|
|
|
| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 7.3. | бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,0 |
|
| межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0,0 |
| 7.4. | средства государственных внебюджетных фондов* | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,0 |
| 7.5. | средства юридических лиц | X | X | X | X |
|
|
|
|
| 0,0 |
| 7.6. | объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия*25 | X | X | X | X |
| |||||