Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 19 ноября 2020 г. N 764-пп

 

"Об утверждении государственной программы Магаданскойобласти "Развитие сельского хозяйства Магаданской области"

 

Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлениемПравительства Магаданской области от22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении Перечня государственныхпрограмм Магаданской области" Правительство Магаданской областипостановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программуМагаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданскойобласти".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюи вступает в силу с 01 января 2021 года.

 

 

 

Губернатор Магаданской области                                        С.К.Носов

 

Утверждена

Постановлением Правительства

Магаданской области

от "19" ноября 2020 г. N 764-пп

 

Государственная программа

Магаданской области "Развитие сельского хозяйствамагаданской области"

 

Паспорт

государственной программы Магаданской области"Развитие сельского хозяйства Магаданской области"

 

Наименование государственной программы	государственная программа Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области" (далее - государственная программа)
Цель государственной программы	обеспечение продовольственной безопасности Магаданской области в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20, импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, яйца, овощей закрытого и открытого грунта, картофеля
Задачи государственной программы	- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение; - создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации в рамках Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; - развитие оленеводства - традиционной социально значимой отрасли коренных малочисленных народов Севера; - развитие сельскохозяйственной кооперации; - комплексное развитие сельских территорий области; - совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров; - содействие животноводческим хозяйствам всех форм собственности в оздоровлении крупного рогатого скота молочного направления от лейкоза крупного рогатого скота; - проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных болезней животных; - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Ответственный исполнитель государственной программы	министерство сельского хозяйства Магаданской области (далее также - Минсельхоз Магаданской области)
Соисполнители государственной программы	не предусмотрены
Участники государственной программы	- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); - областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" (далее также - ОГБУ "СББЖ "Магаданская"; - некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства" (далее также - Фонд развития предпринимательства); - автономная некоммерческая организация "Микрокредитная компания Магаданской области" (по согласованию) (далее также - Микрокредитная организация)
Подпрограммы государственной программы	- подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Магаданской области"; - подпрограмма "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"; - подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области"; - подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации Магаданской области"; - подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий Магаданской области"; - подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области"; - подпрограмма "Оздоровление Магаданской области от лейкоза крупного рогатого скота"; - подпрограмма "Развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области"; - подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области"
Целевые показатели государственной программы	- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); - индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); - индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); - индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах); - индекс производства напитков (в сопоставимых ценах); - индекс производительности труда к предыдущему году; - количество высокопроизводительных рабочих мест; - располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности; - рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); - среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (без субъектов малого предпринимательства)
Сроки и этапы реализации государственной программы	2021 - 2025 годы этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 1955652,8 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -419809,2 тыс. рублей; 2022 год -404151,9 тыс. рублей; 2023 год -405530,6 тыс. рублей; 2024 год -362051,9 тыс. рублей; 2025 год -364109,2 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее также - ФБ) - 191768,8 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 64096,1 тыс. рублей; 2022 год -62530,5 тыс. рублей; 2023 год -65142,2 тыс. рублей; 2024 год -0,0 тыс. рублей; 2025 год -0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) - 1718908,4 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -349484,1 тыс. рублей; 2022 год -336293,0 тыс. рублей; 2023 год -335126,2 тыс. рублей; 2024 год -347973,9 тыс. рублей; 2025 год -350031,2 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета (далее также - МБ) -21618,6 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -1662,5 тыс. рублей; 2022 год -1473,6 тыс. рублей; 2023 год -1060,7 тыс. рублей; 2024 год -8710,9 тыс. рублей; 2025 год -8710,9 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников (далее также - ВБИ) -23357,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год-4566,5 тыс. рублей; 2022 год -3854,8 тыс. рублей; 2023 год - 4201,5 тыс. рублей; 2024 год -5367,1 тыс. рублей; 2025 год-5367,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) не ниже 100,5% к предыдущему году; - индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) не ниже 100,3% к предыдущему году; - индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) не ниже 101,0% к предыдущему году; - индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) не ниже 100,2% к предыдущему году;

 

Паспорт подпрограммы

"Развитие отраслей агропромышленного комплексаМагаданской области"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	обеспечение продовольственной безопасности региона, повышение уровня самообеспеченности основными видами сельскохозяйственной продукции и экономической доступности для широких слоев населения сельскохозяйственной продукции, производимой в области
Задачи подпрограммы	- увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур (картофеля, овощей открытого и закрытого грунта); - увеличение объемов производства продукции животноводства (скота и птицы на убой, молока, яиц); повышение плодородия почв; - обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы; - повышение продуктивности скота и птицы, урожайности сельскохозяйственных культур; - стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; - развитие малых форм хозяйствования; - развитие сельскохозяйственной кооперации; - повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Магаданской области
Участники подпрограммы	сельскохозяйственные кооперативы, сельскохозяйственные товаропроизводители, личные подсобные хозяйства граждан Магаданской области и граждане, участники программы "Дальневосточный гектар"; - некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства" - индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) не ниже 100,1% к предыдущему году; - индекс производительности труда к предыдущему году не ниже 93,6%; - увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест до 5 ед. ежегодно; - увеличение располагаемых ресурсов домашних хозяйств в сельской местности до 27300 рублей к 2025 году; - повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 0,9% к 2025 году; - увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве до 32638 рублей к 2025 году
Целевые показатели подпрограммы	- валовые сборы сельскохозяйственных культур (картофеля, овощей открытого и закрытого грунта); - площадь кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - сохранение размера посевных площадей в Магаданской области; - доля площади, засеваемой элитными семенами картофеля; - производство скота и птицы на убой (в живом весе); - производство молока; - производство яйца; - поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; - объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие; - сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; - сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями; - прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году; - прирост товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный год по отношению к предыдущему году
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1008969,2 тыс. рублей, в том числе: 2021 год-222889,1 тыс. рублей; 2022 год -218449,0 тыс. рублей; 2023 год -217264,9 тыс. рублей; 2024 год-175183,1 тыс. рублей; 2025 год-175183,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее также - ФБ) - 137199,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -48472,0 тыс. рублей; 2022 год -44377,6 тыс. рублей; 2023 год -44349,4 тыс. рублей; 2024 год -0,0 тыс. рублей; 2025 год -0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) -85520,9 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -170700,2 тыс. рублей; 2022 год-171391,1 тыс. рублей; 2023 год -170292,6 тыс. рублей; 2024 год -171568,5 тыс. рублей; 2025 год -171568,5 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников (далее также - ВБИ) -16249,3 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -3716,9 тыс. рублей; 2022 год -2680,3 тыс. рублей; 2023 год -2622,9 тыс. рублей; 2024 год -3614,6 тыс. рублей; 2025 год -3614,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сохранение производства картофеля на уровне не менее 9,6 тыс. тонн в год; - увеличение производства овощей в хозяйствах всех категорий, всего (открытый грунт, защищенный грунт, включая весенние теплицы и парники) до 4,3 тыс. тонн; - сохранение посевных площадей кормовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 4,9 тыс. гектаров; - увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, картофеля до 5,5 тыс. тонн, овощей открытого грунта - до 2,3 тыс. тонн в год; - увеличение производства скота и птицы на убой (в живой массе) до 1,1 тыс. тонн; - сохранение производства молока не менее 6,1 тыс. тонн в год; - увеличение производства яиц до 27,0 млн штук в год; - увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств; рост количества рабочих мест; - прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования; - повышение технической оснащенности сельского хозяйства, внедрение в производство современных технологий производства сельскохозяйственной продукции; - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями до 2740 га к 2025 году; - прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год), не менее 10% ежегодно; - прирост товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая

 

Паспорт подпрограммы

"Создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	повышение уровня жизни граждан, условий и возможностей для самореализации, увеличение количества занятых в малом и среднем предпринимательстве в АПК
Задачи подпрограммы	создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Магаданской области
Участники подпрограммы	сельскохозяйственные кооперативы, сельскохозяйственные товаропроизводители, личные подсобные хозяйства граждан Магаданской области и граждане, участники программы "Дальневосточный гектар" - некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства"
Целевые показатели подпрограммы	количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"; - количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", человек (нарастающим итогом); - количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап", человек (нарастающим итогом); количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, в году предоставления государственной поддержки, единиц (нарастающим итогом); - количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, единиц (нарастающим итогом) индивидуальных предпринимателей за отчетный год по отношению к предыдущему году не менее 1 головы ежегодно
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 65537,9 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -13934,0 тыс. рублей; 2022 год -18477,4 тыс. рублей; 2023 год -22970,5 тыс. рублей; 2024 год -5078,0 тыс. рублей; 2025 год -5078,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее также - ФБ) - 42938,2 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -10876,9 тыс. рублей; 2022 год -14029,1 тыс. рублей; 2023 год -18032,2 тыс. рублей; 2024 год -0,0 тыс. рублей; 2025 год -0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) -15699,4 тыс. рублей, в том числе: 2021 год-2222,1 тыс. рублей; 2022 год -3286,5 тыс. рублей; 2023 год -3368,2 тыс. рублей; 2024 год -3411,3 тыс. рублей; 2025 год -3411,3 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников (далее также - ВБИ) -6900,3 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -835,0 тыс. рублей; 2022 год -1161,8 тыс. рублей; 2023 год-1570,1 тыс. рублей; 2024 год -1666,7 тыс. рублей; 2025 год -1666,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом) к 2024 году 7 чел.; - количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки (нарастающим итогом) к 2024 году 146 чел.; - количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап (нарастающим итогом) к 2024 году 40 чел.; - количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, в году предоставления государственной поддержки (нарастающим итогом) к 2024 году 86 ед.; - количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая

 

Паспорт подпрограммы

"Развитие оленеводства в Магаданской области"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера, создание экономических и технологических условий устойчивого развития оленеводства - традиционной отрасли деятельности коренных малочисленных народов Севера
Задачи подпрограммы	обеспечение гарантированного законом минимального уровня заработной платы оленеводов и привязка оплаты труда оленеводов к финансовым результатам деятельности оленеводческих хозяйств; обеспечение потребности оленеводческих хозяйств в технике и оборудовании, ветеринарных препаратах, комбикормах и органо-минеральной подкормке, горюче-смазочных материалах, производственно-бытовых комплексах и коралях; формирование племенного ядра и проведение племенной работы в оленеводстве
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Магаданской области
Участники подпрограммы	- сельскохозяйственные товаропроизводители Магаданской области; - некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства"
Целевые показатели подпрограммы	- поголовье оленей в оленеводческих хозяйствах, тыс. голов; производство мяса оленей на убой в живом весе, тонн; - выручка от реализации продукции оленеводства, тыс. рублей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) подпрограммы составляет 210859,6 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -40262,5 тыс. рублей; 2022 год -42984,8 тыс. рублей; 2023 год -38787,5 тыс. рублей; 2024 год -44412,4 тыс. рублей; 2025 год -44412,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение поголовья оленей в оленеводческих хозяйствах с 6,6 тыс. голов в 2020 году до 7,6 тыс. голов к 2025 году; - увеличение производства мяса оленей в живом весе с 16,2 тонн в 2020 году до 28,8 тонн к 2025 году; крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (нарастающим итогом) к 2024 году 20 ед.

 

Паспорт подпрограммы

"Развитие сельскохозяйственной кооперации Магаданскойобласти"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	создание и развитие системы сельскохозяйственной кооперации в Магаданской области, а также малых форм хозяйствования в АПК как основного потенциала развития сельскохозяйственной кооперации
Задачи подпрограммы	- оказание финансовой, организационной, имущественной, юридической, методологической, иной поддержки сельскохозяйственным кооперативам и малым сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе личным подсобным хозяйствам, включая сопровождение реализуемых проектов; - совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малых форм хозяйствования, сельскохозяйственных кооперативов; - развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, снабжению, обслуживанию, оказанию услуг и другим видам деятельности; - развитие информационно-консультационного обслуживания малых форм хозяйствования, обучение сельских жителей вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов, новым технологиям организации производства сельскохозяйственной и несельскохозяйственной продукции; - разработка и совершенствование системы самоуправления в сельскохозяйственных кооперативах, поддержка инициативных групп сельских жителей; - реализация мероприятий, направленных на организацию сбыта продукции малых сельскохозяйственных товаропроизводителей преимущественно через кооперативы; - обеспеченность взаимодействия с органами местного самоуправления, иными органами власти и организациями в целях оказания поддержки сельскохозяйственным кооперативам и малым сельскохозяйственным товаропроизводителям в том числе личным подсобным хозяйствам; - обеспечение разработки и реализации мер поддержки сельскохозяйственным кооперативов и иных малых сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также совершенствование мер поддержки на основе лучших региональных практик - увеличение выручки от реализации продукции оленеводства до 13674 тыс. рублей в год к 2025 году
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Магаданской области
Участники подпрограммы	- сельскохозяйственные кооперативы, сельскохозяйственные товаропроизводители, личные подсобные хозяйства граждан Магаданской области и граждане, участники программы "Дальневосточный гектар"; - некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства"
Целевые показатели подпрограммы	- прирост объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными кооперативами и малыми формами хозяйствования в регионе; - увеличение выручки сельскохозяйственных потребительских кооперативов по отношению к предыдущему году
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- прирост объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными кооперативами и малыми формами хозяйствования в Магаданской области не менее 10% ежегодно к предшествующему году; - увеличение выручки сельскохозяйственных потребительских кооперативов по отношению к предыдущему году не менее 10% к 2025 году

 

Паспорт подпрограммы

"Комплексное развитие сельских территорий Магаданскойобласти"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	реализация проектов по благоустройству сельских территорий
Задачи подпрограммы	создание инфраструктуры на сельских территориях
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Магаданской области
Участники подпрограммы	органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий; - количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 33719,1 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -6297,4 тыс. рублей; 2022 год -5470,5 тыс. рублей; 2023 год -3662,4 тыс. рублей; 2024 год -9144,4 тыс. рублей; 2025 год -9144,4 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее также - ФБ) - 11631,6 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -747,2 тыс. рублей; 2022 год -4123,8 тыс. рублей; 2023 год -2760,6 тыс. рублей; 2024 год -0,0 тыс. рублей; 2025 год -0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) -1380,5 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -96,9 тыс. рублей; 2022 год -84,2 тыс. рублей; 2023 год -56,4 тыс. рублей; 2024 год -571,5 тыс. рублей; 2025 год -571,5 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета (далее также - МБ) -20499,6 тыс. рублей, в том числе: 2021 год-1438,7 тыс. рублей; 2022 год -1249,8 тыс. рублей; 2023 год -836,9 тыс. рублей; 2024 год -8487,1 тыс. рублей; 2025 год -8487,1 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников (далее также - ВБИ) -207,4 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -14,6 тыс. рублей; 2022 год -12,7 тыс. рублей; 2023 год -8,5 тыс. рублей; 2024 год -85,8 тыс. рублей; 2025 год -85,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- реализация проектов по благоустройству сельских территорий к 2025 году не менее 29 ед.; - реализованный проект комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в количестве 1 ед.

 

Паспорт подпрограммы

"Развитие торговли на территории Магаданскойобласти"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития торговли
Задачи подпрограммы	- совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров; - сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли; - стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Магаданской области
Участники подпрограммы	органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	- количество областных универсальных совместных ярмарок товаров; - годовой объем поставленного на территорию округа продовольствия авиационным транспортом
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 24546,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -4909,2 тыс. рублей; 2022 год -4909,2 тыс. рублей; 2023 год -4909,2 тыс. рублей; 2024 год -4909,2 тыс. рублей; 2025 год -4909,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) -23427,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -4685,4 тыс. рублей; 2022 год -4685,4 тыс. рублей; 2023 год -4685,4 тыс. рублей; 2024 год -4685,4 тыс. рублей; 2025 год -4685,4 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета (далее также - МБ) -1119,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -223,8 тыс. рублей; 2022 год -223,8 тыс. рублей; 2023 год -223,8 тыс. рублей; 2024 год -223,8 тыс. рублей; 2025 год -223,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение количества областных универсальных совместных ярмарок товаров до 80 единиц в год к 2025 году; - годовой объем поставленного на территорию округа продовольствия авиационным транспортом (по потребности)

 

Паспорт подпрограммы

"Оздоровление Магаданской области от лейкоза крупногорогатого скота"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Оздоровление Магаданской области от лейкоза крупного рогатого скота" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	обеспечение благополучия Магаданской области по лейкозу крупного рогатого скота
Задачи подпрограммы	ограничение распространения лейкоза крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности; недопущение случаев возникновения лейкозом крупного рогатого скота в благополучных хозяйствах
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Магаданской области
Участники подпрограммы	ОГБУ "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская", животноводческие хозяйства молочного направления всех форм собственности
Целевые показатели подпрограммы	- процент зараженности поголовья молочного направления в неблагополучном хозяйстве; - количество вновь выявленных неблагополучных хозяйств по лейкозу крупного рогатого скота
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) подпрограммы составляет 19680,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -19680,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- снижение процента зараженности поголовья молочного направления в неблагополучном хозяйстве с 15% в 2020 году до 0% к 2025 году; - отсутствие случаев вновь выявленных неблагополучных хозяйств по лейкозу крупного рогатого скота

 

Паспорт подпрограммы

"Развитие государственной ветеринарной службыМагаданской области"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	обеспечение эффективной деятельности государственной ветеринарной службы для обеспечения эпизоотического благополучия территории области и подтверждение компетенции государственной ветеринарной службы
Задачи подпрограммы	- обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" для поддержания эпизоотического благополучия территории области; - осуществление контроля за качеством и обеспечение безопасности в ветеринарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров, находящихся в обращении на территории Магаданской области; - укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы; - расширение перечня предоставляемых государственной ветеринарной службой услуг
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Магаданской области
Участники подпрограммы	областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская"
Целевые показатели подпрограммы	- количество неблагополучных пунктов по особо опасным болезням, общим для человека и животных; - количество диагностических, лабораторных исследований, проб биоматериала, вакцинаций и обработок животных, проб и исследований сельскохозяйственного сырья и продукции
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- отсутствие случаев зараженности поголовья молочного направления в неблагополучном хозяйстве к 2025 году; - количество диагностических, лабораторных исследований, проб биоматериала, вакцинаций и обработок животных, проб и исследований сельскохозяйственного сырья и продукции до 57500 ед. к 2025 году

 

Паспорт подпрограммы

"Обеспечение реализации государственной программыразвития сельского хозяйства Магаданской области"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйства Магаданской области; - реализация региональной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию земель, плодородие почв, комплексное развитие сельских территорий области, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка пищевой и перерабатывающей промышленности, торговой деятельности; - реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере ветеринарии;
Задачи подпрограммы	- реализация государственной аграрной политики, направленной на развитие сельского хозяйства Магаданской области, создание благоприятных условий для его стабильного и эффективного функционирования; - регулирование торговой деятельности в Магаданской области; улучшение инвестиционного и инновационного климата в агропромышленном комплексе области для развития предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; - содействие проведению научно-технической политики и технической модернизации в агропромышленном комплексе; - создание условий для реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства и ветеринарии, способствующих формированию эффективного конкурентоспособного сельскохозяйственного производства в целях повышения уровня насыщения рынка региона, доступными, безопасными и качественными продуктами питания местного производства; участие в создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; - оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; - обеспечение исполнения функций в сфере ветеринарии; - осуществление контроля за качеством и обеспечение безопасности продукции животного происхождения, находящейся в обращении на территории Магаданской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Магаданской области
Участники подпрограммы	областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская"
Целевые показатели подпрограммы	- степень доведения выделенных на реализацию государственной программы средств до получателей; - своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий; - полнота проведения противоэпизоотических мероприятий; - укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства сельского хозяйства Магаданской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) подпрограммы составляет 592341,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год -592341,0 тыс. рублей; 2022 год -111837,0 тыс. рублей; 2023 год -117936,1 тыс. рублей; 2024 год -123324,8 тыс. рублей; 2025 год-125382,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- степень доведения выделенных на реализацию государственной программы средств до получателей не менее 100%; - своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий не менее 100%; - полнота проведения противоэпизоотических мероприятий не менее 100%; - укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства сельского хозяйства Магаданской области не менее 100%

 

I. Характеристика текущего состояния сферыреализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

 

Развитие сельского хозяйства Магаданскойобласти

 

ТерриторияМагаданской области находится в зоне субполярного климата с сезонной и вечноймерзлотой и охватывает три ботанико-географических зоны: тундру, лесотундру итайгу. Горный рельеф региона, направление горных систем, а также влияниехолодных морей создают своеобразный характер размещения основных природныхрубежей, в результате чего нет четкого разделения между названными зонами.

Поприродно-сельскохозяйственному районированию земельного фонда СССР Магаданскаяобласть бала включена в холодный тундрово-таежный пояс оленеводства, пушного,рыбного и морского зверобойного промыслов, лесного хозяйства, животноводства,очагового и выборочного критического земледелия.

Основнымифакторами, определяющими размещение сельскохозяйственных производств потерритории области, являются:

природно-климатические(наличие соответствующих почв, сумма активных температур, длительностьбезморозного периода, сумма осадков за период вегетации), близость к рынкамсбыта, близость к морскому торговому порту.

Сферойреализации государственной программы является картофелеводство и овощеводствооткрытого и закрытого грунта, включая первичную переработку, логистику ирегулирование рынков картофеля и овощей, а также кормопроизводство; подотраслипо производству молока, яиц, мяса, включая их первичную и последующую(промышленную) переработку, логистику и регулирование рынков молока, яиц, мяса;поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельскойместности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства,индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственнымпроизводством, личные подсобные хозяйства; сельскохозяйственные потребительскиекооперативы; граждане, участники программы "Дальневосточный гектар";мероприятия, реализуемые сельскохозяйственными товаропроизводителямиМагаданской области, по приобретению семян высших репродукцийсельскохозяйственных культур растений; мероприятия, реализуемые в рамкахперспективных инвестиционных проектов Магаданской области.

Отраслиагропромышленного комплекса Магаданской области - важная сфера экономическойдеятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечениянаселения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, содействиязанятости не только сельского, но и городского населения, а также обеспечениюпродовольственной безопасности региона, повышение уровня самообеспечения иэкономической доступности для широких слоев населения продукции, производимой вобласти.

Сельскоенаселение на 01 января 2019 года составило 5543 человека (3,9% от общейчисленности постоянного населения Магаданской области).

Сельскоехозяйство области обеспечивает 1,6% валового регионального продукта.

Поданным Федеральной службы государственной статистики, на 01 января 2016 года вМагаданской области было зарегистрировано 230 хозяйствующих субъектов,осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве, из нихсельскохозяйственные организации составили - 51 единицу, крестьянские(фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей - 177 единиц,сельскохозяйственные потребительские кооперативы - 2 единицы.

Натерритории Магаданской области находится 13 сел с постоянно проживающимнаселением, из которых в 9 сельскохозяйственное производство ведется толькогражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселенийпризнаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению. Основная долятоварного сельскохозяйственного производства сосредоточена в поселкахгородского типа и городе Магадане.

Структурасельскохозяйственного производства по категориям хозяйств в 2019 году вфактически действовавших ценах, в процентах к итогу выглядит следующим образом:сельскохозяйственные организации - 19,7%, хозяйства населения 32,8%,крестьянские (фермерские) хозяйства - 47,5%. Тенденцией последних лет являетсярост удельного веса крестьянских (фермерских) хозяйств при сокращении долиорганизаций и населения.

Крестьянские(фермерские) хозяйства занимают доминирующую роль среди организационно-правовыхформ в сельском хозяйстве Магаданской области. К настоящему времени молочнымскотоводством в области занимаются только КФХ. Если в 2005 годусельхозорганизации производили 34,3% сельхозпродукции области, фермерскиехозяйства 15,9%, население 49,8%, то в 2019 году это соотношение выглядит как19,7%, 47,5% и 32,8% соответственно.

Сокращениедоли населения объясняется сокращением сельского населения, а также падениеминтереса со стороны населения к ведению личных подсобных хозяйств.

Внастоящее время более 95% товарной сельскохозяйственной продукции областипроизводится 30 хозяйствующими субъектами. Это 1 муниципальноесельскохозяйственное предприятие, 4 общества с ограниченной ответственностью и25 крестьянских фермерских хозяйств. Из них в Сусуманском городском округе - 1КФХ, в Ягоднинском - 2 КФХ, в Среднеканском - 4 КФХ, в Хасынском - 3 КФХ, вОльском - 6 КФХ и 3 ООО (ООО "Заречье" имеет отделения в Тенькинскоми Ягоднинском г.о.), в Тенькинском - 1 КФХ, в г. Магадане - 7 КФХ и 1 ООО(КФХ Комара С.В. имеет отделения в Ольском г.о. и арендованные земли длязаготовки сена в Среднеканском г.о., а также 1 МУСХП и 1 КФХ оленеводческогонаправления в Северо-Эвенском городском округе.

В2014 - 2019 годах обеспечивается планомерный рост производстваваловой продукции сельского хозяйства(2019 г. - 2743,8 млн. рублейили 161,4% от производства валовой продукции 2014 года). В структуре сельскогохозяйства Магаданской области в 2019 году на долю продукции растениеводстваприходится 43,9% (1,2 млрд. рублей), на долю животноводства - 56,1%(1,54 млрд. рублей). В целом последние пять лет характеризуются ростомвыпуска продукции как в стоимостном, и в натуральном выражении. В хозяйствахвсех категорий произведено скота и птицы (в убойном весе) 0,845 тыс. тонн(167,4% от объема 2014 года), молока 6,1 тыс. тонн (102,9%), яйца32,0 млн шт. (128,3,0%). Для растениеводства 2019 год был тяжёлым: - с 23на 24 июля по всей территории области прошли заморозки, температура воздухадостигала - 6°С, температура почвы - 13°С; - в период 06 - 09 августа 2019 годана территории Магаданской области наблюдалось неблагоприятное метеорологическоеявление - сильный дождь. Возникший дождевой паводок привел к затоплениюсельскохозяйственных угодий в нескольких населенных пунктах Ягоднинского иСреднеканского городских округов и гибели части посевов сельскохозяйственныхкультур. Отдельные участки находились под водой до 8 дней. Погодные условия непозволили достичь уровня производства 2018 года по картофелю и овощам. Тем неменее, корма для сельскохозяйственных животных были заготовлены в плановойпотребности для успешного прохождения зимне-стойлового периода2019 - 2020 годов. Валовый сбор овощей открытого и закрытогогрунта 2018 года достиг 4,6 тыс. тонн (135,3% к уровню 2014 г.),валовый сбор картофеля вырос до 8,3 тыс. тонн (145,6% к уровню2014 г.).

Магаданскаяобласть зависима от поставок продовольствия. Наибольшая зависимость, посельскохозяйственной продукции, которая может производиться на территорииобласти, отмечается по мясу, мясопродуктам и овощам. Доля импортной продукции впоставках мяса составляет 84%. В среднем магаданцы потребляют около 49% отрекомендованных НИИ питания РАМН норм потребления огурцов, томатов и зеленыхкультур, доля собственного производства в балансе потребления которыхсоставляет 48%.

Уровеньсамообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией в 2019 году пооперативным данным составил: по мясу 5,3% (в 2014 году - 3,3%); по молоку 16,8%(в 2014 году - 15,1%); по яйцам

87,9%(в 2014 году -73,7%); по картофелю 56,9% (в 2014 году - 67,1%); по овощам 30,8%(в 2014 году - 28,1%). Уровень самообеспечения картофелем и овощами находится впрямой зависимости от погодных условий конкретного года и достигал максимальныхпоказателей в 91,6 и 43,0% соответственно.

 

Уровень самообеспечения Магаданской областиосновной сельскохозяйственной продукцией (в процентах от потребности)

 

Наименование продукции	Годы
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
мясо	3,6	3,4	3,4	3,2	3,3	4,4	5,1	6,0	6,1	5,3
молоко	15,5	15,7	16,1	14,8	15,1	15,8	15,2	15,9	17,2	16,8
яйца	61,8	64,3	64,9	68,9	73,7	77,2	79,0	85,4	80,9	87,9
картофель	91,6	77,9	84,5	71,3	67,1	80,5	75,0	69,1	64,3	56,9
овощи	36,5	29,7	36,2	29,3	28,1	40,6	43,0	35,0	36,2	30,8

 

Динамика производства сельскохозяйственнойпродукции в Магаданской области

 

Показатели	Годы
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Скот и птиц на убой (в живом весе), тонн	797	828	844	810	828	889,0	1000,0	1000,0	1000,4	845,0
Молоко, тонн	5745	5850	5938	5939	5949	6024	5760	5912	6053	6123
Яйцо, млн. шт.	20,1	21,1	21,5	23,5	24,9	26,0	27,0	28,7	27,1	32,0
Картофель, тыс. тонн	12,3	9,6	10,4	7,0	5,6	7,7	7,1	8,9	8,3	5,8
Овощи открытого и закрытого грунта, тыс. тонн	4,5	3,7	4,6	3,2	3,4	4,1	4,1	4,4	4,6	3,6

 

Вцелях удовлетворения потребностей населения области в охлажденном мясе и овощахзакрытого грунта, решения задач по импортозамещению, Правительством Магаданскойобласти с 2014 года приоритетом на территории области признано развитиемолочного и мясного скотоводства, производство мяса птицы, свинины, овощейзакрытого и открытого грунта.

Врамках этого уже реализовано ряд инвестиционных проектов: по организациипроизводства мяса бройлеров; по выращиванию поголовья скота специализированныхмясных пород (мясное скотоводство, как направление сельскохозяйственногопроизводства, является перспективным для области ввиду большого количестванеиспользуемых сельскохозяйственных угодий (около 77 тыс. га); попроизводству свинины; по реконструкции молочных товарных ферм. До 2025 года врамках мероприятия "Развитие семейных ферм" планируется осуществитьреконструкцию большинства молочно-товарных ферм области.

Натерритории Магаданской области продолжается реализация инвестиционных проектовпо созданию новых производств:

-ООО "Агропромышленный комплекс "Талая", строительство тепличногокомплекса площадью 1,5 га с объемом производства до 1081 тонна овощныхкультур в год. Проект реализуется (ввод - 2021 год).

-ООО "Тепличный комплекс "Агро Инвест", строительство тепличногокомплекса площадью 3,0 га с объемом производства до 1680 тонн огурцов,томатов и зеленых культур в год. Проект реализуется (ввод - 2022 год).

Реализацияэтих проектов позволит повысить долю местной продукции в региональномпотреблении и полностью удовлетворить спрос на продукцию закрытого грунта(огурцы, помидоры и зеленые культуры).

Численностьнаселения Магаданской области на 01.01.2019 года - 141 234 человек, на 01.01.2020 - 140 199 человек, среднегодовое - 140 717 человек.

 

Нормы потребления овощей, рекомендованныеНИИ питания РАМН

 

Наименование	Норма, кг
Помидоры	25-32
Огурец	10-13
Зеленые (салат, укроп и др.)	5-9

 

Потребность населения Магаданской областив овощах исходя из норм потребления овощей, рекомендованных НИИ питания РАМН

 

Наименование	Численность населения	Норма, кг на 1 чел. в год	Потребность, тонн
			miN	шах	в среднем
Помидоры	140 717	25-32	3 517,9	4 502,9	4 010,4
Огурец	140 717	10-13	1 407,2	1 829,3	1 618,2
Зеленные (салат, укроп и др.)	140 717	5-9	703,6	1 266,5	985,0

 

Производство помидоров, огурцов и зеленыхкультур сельскохозяйственными товаропроизводителями Магаданской области в2017 - 2019 гг.

 

(тонн)

2017 г.	культуры	Всего	С-х орг.	КФХ	ЛПХ
	помидоры	345,0	12,2	32,7	300,1
	огурцы	1042,0	27,2	293,4	721,1
	зеленые	100,0	оценочно - статистика отдельный учет по зеленым культурам не ведет
2018 г.	помидоры	428,6	12,7	23,2	392,7
	огурцы	1 148,1	24,6	228,5	895,1
	зеленые	100,0	оценочно - статистика отдельный учет по зеленым культурам не ведет
2019 г.	помидоры	421,1	40,9	46,4	377,5
	огурцы	984,5	73,5	456,0	719,8
	зеленые	100,0	оценочно - статистика отдельный учет по зеленым культурам не ведет

 

Ввоз помидоров, огурцов и зеленых культуримпортного и отечественного происхождения в Магаданскую область привнутрироссийских перевозках в 2019 году

 

культура	всего	в том числе
		регионы РФ	КНР	иные страны
помидоры	1142,3	81,0	786,6	274,7
огурцы	398,6	126,0	164,2	108,4
зел. культуры	209,7	26,7	76,5	106,5

 

Потребление населением Магаданской областипомидоров, огурцов и зеленых культур в 2019 году

 

(тонн)

 

культура	всего	в том числе
		ввоз	производство
помидоры	1 563,4	1 142,3	421,1
огурцы	1 383,1	398,6	984,5
зеленые культуры	309,7	209,7	100,0
ИТОГО	3 256,2	1 750,6	1 505,6

 

Обеспеченность населения Магаданскойобласти в овощах исходя из норм потребления овощей, рекомендованных НИИ питанияРАМН (среднедушевое в кг/чел и % от нормы)

 

культура	Потребность в овощах исходя из норм потребления овощей, рекомендованных НИИ питания РАМН, кг	Потребление овощей в 2019 году, кг	%
помидоры	28,5	3,0	10,5
огурцы	11,5	7,0	60,1
зеленые	7,0	0,71	10,1

 

Среднегодовые потребительские цены в2017 - 2019 гг.(рублей)

 

культура	2017	2018	2019
помидоры	403,0	429,8	420,2
огурцы	378,3	429,6	475,5

 

Вобласти на протяжении последних лет ведется активная работа по вводу всельскохозяйственный оборот неиспользуемый сельскохозяйственных угодий, длячего стимулируется создание и развитие новых отраслей (мясное скотоводство,овцеводство) требующих дополнительные земельные площади, оказывается содействиев приобретении специализированной техники и проведении культуртехническихработ. Наибольший объем работ выполняется в хозяйстве главы КФХКомара С.В. В хозяйстве создано специализированное звено из 7 человек,которому придано несколько единиц сельскохозяйственной техники и которое втечение всего летнего периода в две смены проводит культуртехнические работы(раскорчевка, уборка древесной растительности с участка, вспашка, дискование,уборка камней).

Сельскоехозяйство Магаданской области не обладает, в связи со своим территориальнымрасположением, ни климатическими, ни экономическими преимуществами в вопросепроизводства сельскохозяйственной продукции с более южными регионами страны имира.

Значительнойчастью себестоимости местной продукции является транспортная составляющая,ввиду чего все материально-технические ресурсы, используемые всельскохозяйственном производстве, значительно дороже, чем в центральныхрегионах страны. Также, немаловажным фактом является более высокая заработнаяплата ввиду применения северных надбавок и повышающего коэффициента.

Вместес тем, одним из основных вопросов населения области по продовольственномуобеспечению является вопрос наличия свежевыработанной качественной продукции.

Задачупоставки на рынок области свежей и качественной продукции в первую очередь ипризвано решать сельское хозяйство Магаданской области. Ввиду того, что затратыместных сельхозтоваропроизводителей на производство сельскохозяйственнойпродукции более высоки, чем у привозной продукции, без государственнойподдержки развитие сельского хозяйства области в большинстве случаемневозможно.

Поддержкаместного сельскохозяйственного производства и реализация мер, направленных наповышение его эффективности, позволяет повышать урожайностьсельскохозяйственных культур, продуктивность сельскохозяйственных животных иптицы, снижать себестоимость и повышать конкурентоспособность производств.

Основнойзадачей государственной поддержки оленеводства в Магаданской области являетсясохранение традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера вместах их традиционного проживания, повышение привлекательности отрасли длялюдей молодого и среднего возраста, увеличение рабочих мест и повышениеблагосостояния оленеводов.

Магаданскаяобласть располагает значительными площадями земель сельскохозяйственногоназначения, не задействованными в сельскохозяйственном производстве. В областиимеется 302,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из них82,9 тыс. га сельскохозяйственные угодья, в том числе пашня21,5 тыс. га, залеж 2,0 тыс. га, сенокосы33,8 тыс. га, пастбища 25,6 тыс. га. Посевная площадь всехкатегорий хозяйств в последние годы не превышает 7,0 тыс. га.

Землисельскохозяйственного назначения на значительных площадях характеризуютсянеудовлетворительным агротехническим состоянием и невысоким почвеннымплодородием. Естественное плодородие почв, вовлекаемых в сельскохозяйственныйоборот, низкое, с малым содержанием гумуса, доступных форм основных элементовпитания (азота, фосфора, калия) и высокой кислотностью. Значительный уронпочвам наносит водная эрозия. Ежегодно в период прохождения паводковзатапливается до 15% пашни. Без проведения специальных мероприятий посохранению и повышению почвенного плодородия сельскохозяйственные угодьязаболачиваются, повышается почвенная кислотность, развиваются эрозийныепроцессы. Значительная часть пашни требует ремонта, проведения больших объемовпланировочных работ. На полях интенсивного ведения сельскохозяйственных работ свысокой механизацией труда прогрессирует уплотнение почв и соответственноухудшение их физико-химических свойств.

Объемвнесенных минеральных и органических удобрений позволяет лишь компенсироватьвынос питательных веществ растениями, получать урожай текущего года, но неиграет роли на перспективу, то есть накопления питательных веществ в почве непроисходит.

Поддержаниеплодородия почв является государственной задачей, так как решить проблемуобеспечения Магаданской области продуктами питания возможно только за счетперехода от экстенсивного пути развития к интенсивному, эффективногоиспользования естественного и приобретенного плодородия земель.

Решениепроблемы возможно только на основе программно-целевого метода пригосударственной финансовой поддержке проводимых мероприятий.

Непринятие мер по сохранению и повышению плодородию почв в Магаданской областиможет привести к таким негативным процессам в агропромышленном комплексе как:

-сокращение общей площади используемых сельскохозяйственных угодий;

-уменьшение площади осушенных и орошаемых земель, ухудшение их мелиоративногосостояния и хозяйственного использования;

-нарастание отрицательного баланса гумуса на пашне;

-повышение кислотности почв земель сельскохозяйственного назначения.

Основнымипроизводителями в растениеводстве являются крестьянские (фермерские) хозяйстваи индивидуальный сектор - хозяйства населения. В 2020 году под посевы картофеляу них было занято 52,1%и 35,8% соответственно посевных площадей, под овощами -41,5% и 49,2% соответственно от общей площади посева соответствующих культур вовсех хозяйствах.

Картофель,капуста, морковь, зеленная продукция - продукция сельского хозяйства, которойместные сельхозтоваропроизводители могут полностью удовлетворить потребностьнаселения области.

Внастоящее время товарное производство капусты сосредоточено в крестьянских(фермерских) хозяйствах, демонстрирующих ежегодное увеличение урожайности иопровергающих мнение о неэффективности и нецелесообразности производствакапусты.

Возрастаетв последние годы спрос населения на морковь, свеклу, зеленную продукцию и овощизакрытого грунта местного производства. Поддержка овощеводства позволитсохранить существующее производство и создать предпосылки к его росту.

Основныевиды продукции растениеводства, производимые в регионе:

-картофель, посевная площадь составляет - 614,5 га, в том числесельхозорганизации - 74,5 га, крестьянские (фермерские) хозяйства -320,0 га, хозяйства населения - 220,0 га. Средняя урожайностькартофеля в 2018 году составила - 129,9 центнеров с одного гектара убраннойплощади, что на 49,8% выше уровня 2014 г. (не урожайный год), на 21,5%выше уровня 2015 года, валовый сбор картофеля -8,34 тыс. тонн;

-овощи открытого грунта, посевная площадь составляет -130,1 га, в том числесельхозорганизации -12,1 га, крестьянские (фермерские) хозяйства -54,0 га, хозяйства населения - 64,0 га. Средняя урожайность овощейоткрытого грунта в 2018 году 303,2 центнеров с одного гектара убранной площади,что на 43,2% выше уровня 2014 г. (не урожайный год), на 18,5% выше уровня2015 года, валовый сбор овощей открытого грунта - 2,55 тыс. тонн;

-овощи закрытого грунта, валовый сбор овощей закрытого грунта - 2,086 тыс.тонн;

-кормовые культуры, посевная площадь составляет - 6120 га, выращиваниемкормовых культур занимаются только крестьянские (фермерские) хозяйства,индивидуальные предприниматели Магаданской области.

Увеличениепроизводства обеспечивается за счет роста урожайности, которая в свою очередьобусловлена переходом хозяйств на новые более урожайные сорта, обеспечением вкартофелеводстве проведения сортосмены и сортообновления, переходом наприменение комплексных и сложных минеральных удобрений в рекомендуемых нормахвнесения, улучшением работы по защите растений от болезней, вредителей и сорнойрастительности, улучшением технической оснащенности хозяйств, внедрением новыхтехнологических приемов.

ВМагаданской области по состоянию на 01 января 2020 года имеются в наличиимощности по хранению продукции растениеводства в объеме 10,5 тыс. тонн.

Поитогам учета скота на 01.01.2020 года во всех категориях хозяйств содержалось3770 голов КРС, в том числе 1650 коров, 2950 голов свиней, 591 голов коз иовец, 111736 голов птицы, 7152 голов оленей.

Структурапоголовья сельскохозяйственных животных в Магаданской области:

крупныйрогатый скот - крестьянские (фермерские) хозяйства - 88,3% от хозяйств всехкатегорий, хозяйства населения - 11,7%, в том числе коровы - крестьянские(фермерские) хозяйства - 92,1%, хозяйства населения - 7,9%;

свиньи- крестьянские (фермерские) хозяйства - 52,5%, хозяйства населения - 47,5%;

овцыи козы - сельскохозяйственные организации - 22,3%, крестьянские (фермерские)хозяйства -10,0%, хозяйства населения -

67,7%;

олени- сельскохозяйственные организации - 81,3%, крестьянские (фермерские) хозяйства- 13,5%, хозяйства населения - 5,2%;

птица- сельскохозяйственные организации - 86,8%, крестьянские (фермерские) хозяйства- 7,4%, хозяйства населения - 5,8%.

ВМагаданской области отсутствуют племенные и генофондные предприятия.

Однаиз причин неблагоприятной ситуации в животноводстве, наблюдавшейся к началу2000-х годов - низкая производительность труда, обусловленнаянеудовлетворительным состоянием производственных фондов, износ которых достигкритического уровня, недостаточная обеспеченность молочного скотоводствакормами местного производства.

Предпринятыемеры в рамках реализации государственной программы по ускоренному развитиюживотноводства позволили приостановить процесс дестабилизации животноводства вцелом, наметилась тенденция его оживления. Самообеспеченность Магаданскойобласти мясом и мясопродуктами составляет 5,3%. Говядина местного производствапоступает на рынок области только от забоя крупного рогатого скота молочногонаправления. Мясное скотоводство никогда не было отраслью сельского хозяйстваМагаданской области. Вместе с тем, в связи с прекращением деятельности рядасельскохозяйственных предприятий и образованием в связи с этим значительныхфондов незадействованных в сельскохозяйственном обороте сельскохозяйственныхугодий, в том числе пашни, возникли объективные предпосылки для развитиямясного скотоводства на территории области.

Самообеспеченностьобласти молоком и молочными продуктами составляет 16,8%, это означает, чтообласть находится в зависимости от ввоза данных видов животноводческойпродукции.

Основнымивидами продукции животноводства, производимые в регионе являются:

-производство молока - 6,123 тыс. тонн, основной производитель крестьянские(фермерские) хозяйства - 89,1%;

-производство яиц - 32,0 млн штук, основной производительсельскохозяйственные организации - 94,3%;

-производство скота и птицы на убой в живом весе - 0,845 тыс. тонн, в томчисле сельскохозяйственные организации - 40,0%, крестьянские (фермерские)хозяйства - 31,1%, хозяйства населения - 28,9%.

ВМагаданской области по состоянию на 01 января 2020 года имеются в наличиимощности по переработке продукции животноводства в объеме 3,5 тыс. тонн.

 

Баланс производства и потреблениясельскохозяйственной продукции животноводства

 

Наименование продукции	Личное потребление, тыс. тн	Ввоз включая импорт, тыс. тн	Производство, тыс. тн	Самообеспеченность, %
Мясо и мясопродукты в перерасчете на мясо	11,5	11,1	0,7	6,1
Молоко и молочные продукты в перерасчете на молоко	35,2	31,2	6,1	17,2
Яйца и яйцепродукты (млн. штук)	33,4	6,8	27,1	80,9

 

Уровеньсамообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией животноводства, производимойв области, составил в 2019 году: по молоку -16,8%, по яйцу -87,9%; по мясу-5,3%.

 

Баланс производства и потреблениясельскохозяйственной продукции растениеводства

 

Наименование продукции	Личное потребление, тыс. тн	Ввоз включая импорт, тыс. тн	Производство, тыс. тн	Самообеспеченность, %
Картофель	10,3	3,3	8,3	64,3
Овощи и продовольственные бахчевые культуры	12,1	8,1	4,6	36,2

 

Уровеньсамообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией растениеводства,производимой в области, составил в 2019 году: по картофелю -56,9%, по овощам-30,8%.

ВМагаданской области потребление основных продуктов питания населением находитсяв пределах нормы. Исключение составляет группа

"Овощи",которых потребляется на 39,3 - 41,8% меньше нормы. Меньшее потреблениекартофеля, объясняется отдачей населением предпочтения крупяной группе товаров.В последние годы наблюдается не востребованность всего объема производимого вобласти картофеля несмотря на его более низкую цену по сравнению с привозным.Меньшее потребление молочной группы товаров и яиц покрывается большимпотреблением рыбы, которое практически в два раза выше рекомендованного.

 

Потребление основных продуктов питания (надушу населения в год, кг)

 

Наименование продукции	Нормативное		Фактическое в Магаданской обл. в 2018 г.	% к нормативу институт питания РАМН 1990 г.	% к нормативу Минздрава от 19 августа 2016 г. N 614
	Институт питания РАМН 1990 г.	Приказ Минздрава от 19 августа 2016 г. N 614
Мясо и мясопродукты в перерасчете на мясо	84	73	81	96,4	111,0
Молоко и молочные продукты в перерасчете на молоко	380	325	247	65,0	76,0
Яйца и яйцепродукты (штук)	280	260	234	83,6	90,0
Картофель	105	90	72	68,6	80,0
Овощи и продовольственные бахчевые культуры	146	140	85	58,2	60,7

 

Известно,что уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяет качествожизни современного человека и является основой формирования комфортной средыобитания. Для территорий Дальнего Востока (и, в первую очередь, его северныхрегионов, к числу которых относится Магаданская область) развитостьсельскохозяйственного производства имеет не только экономическое, но исоциальное значение, поскольку стабилизация социально-экономической ситуации идальнейшее освоение дальневосточных территорий невозможно без удержания на нихнаселения, для чего должны быть решены задачи продовольственной безопасноститерритории. Одна из важнейших таких задач - обеспечение жителей доступными икачественными продуктами питания местного производства. Поэтому развитиюсельского хозяйства региона необходимо уделить сегодня со стороны государстваболее пристальное внимание.

Развитиесельского хозяйства Магаданской области сопряжено дополнительными трудностями,к числу которых, в первую очередь, можно отнести:

-обширные незаселенные территории;

-отдаленность от центра;

-сложные природно-климатические условия;

-неразвитую инфраструктуру;

-крайнюю малозаселенность;

-интенсивный миграционный отток и как следствие - острую нехватку специалистов;

-традиционную ориентированность инвесторов на горнодобывающую промышленностьобласти, которая специализируется, в основном, на добыче золота, серебра икаменного угля.

Средипокидающих регион колымчан основную долю составляют экономически активноенаселение, часто это высокопрофессиональные специалисты. В настоящее времяпроблема нехватки трудовых ресурсов, в том числе и в сельском хозяйстве, вомногом решается за счет мигрантов, уровень квалификации и профессиональныхнавыков которых зачастую очень низок. Сельскохозяйственная отрасль областииспытывает острую необходимость в квалифицированных кадрах.

Крометого, большое воздействие на результативность сельскохозяйственной отраслиМагаданской области оказывают такие факторы, как рост цен на энергоносители ипотребляемые в производстве материальные технические ресурсы, транспортныерасходы, опережающие по темпам роста рост цен на сельскохозяйственнуюпродукцию, а также потребительский спрос, напрямую зависящий от реальныхдоходов населения.

Большойпроблемой сохранения урожая зимой для всех хозяйств являются существующие, какправило, старой, еще советской постройки, не отвечающие современнымтребованиям, нуждающиеся в реконструкции и модернизациикартофеле-овощехранилища.

Развитиеагропромышленного комплекса (овощеводство и картофелеводство,кормопроизводство, северное оленеводство, молочное и мясное скотоводство,яичное и мясное птицеводство) рассматривается как одно из основных направленийв агропродовольственной политике, решение задач в котором позволит вперспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степениспрос на сельскохозяйственную продукцию за счет собственного производства.Развитие агропромышленного комплекса области является одним из ключевыхфакторов обеспечения стабильности и роста валовых сборов сельскохозяйственныхкультур и производства продукции животноводства, развития импортозамещающихподотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство закрытого и открытогогрунта, молочное и мясное скотоводство, яичное и мясное птицеводство,свиноводство.

Объективнаянеобходимость участия государства в развитии агропромышленного комплексаобусловлена:

-социальной значимостью сельскохозяйственной продукции, в первую очередькартофеля, капусты, молока, яйца, мяса, как необходимых для здоровья населенияпродуктов питания, наиболее доступных по цене;

-социальной значимостью отрасли оленеводства, как основы традиционного образажизни коренных малочисленных народов Севера;

-сильной зависимостью в условиях Магаданской области отраслей картофелеводства иовощеводства от природно-климатических условий и в связи с этим невозможностьюстабильного самостоятельного развития;

-невозможностью в силу природно-климатических условий выращивать в Магаданскойобласти культуры, используемые для производства концентрированных кормов;

-высокими транспортными расходами по доставке материально-технических ресурсов,используемых в сельскохозяйственном производстве;

-необходимостью технологической модернизации, обновления материально-техническойбазы;

-высокой зависимостью результатов ведения сельского хозяйства от состояния дел вотрасли;

-высокой стоимостью племенной продукции и семенного материала;

-низкой инвестиционной привлекательностью отрасли.

Главнымипрепятствиями для устойчивого развития агропромышленного комплекса являются:

-низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;

-отсутствие животноводческих ферм и тепличных комплексов с современнымитехнологиями и оборудованием;

-высокая стоимость племенной продукции и семенного материала;

-отсутствие экономической мотивации, без государственной поддержки, реализацииимеющихся в области возможностей ускоренного развития отраслейагропромышленного комплекса;

-недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит кнесбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;

-сокращение реальных доходов населения и соответственно потребительского спросана продовольственные товары.

Вэтих обстоятельствах увеличение объемов производства сельскохозяйственнойпродукции на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективноговедения производства, ускоренное импортозамещение является приоритетнымнаправлением аграрной экономической политики в области.

Обеспечитьуспешную реализацию целей в развитии агропромышленного комплекса области врассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе,т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержкиотрасли.

Реализациямероприятий государственной программы позволит продолжить модернизациюпроизводства, осуществив реконструкцию и строительство новых животноводческихпомещений, повысить продуктивность сельскохозяйственных животных, укрепитьфинансовую устойчивость отрасли, увеличить поголовье крупного рогатого скотамясного и молочного направления, повысить урожайность сельскохозяйственныхкультур, снизить потери урожая от болезней.

Впериод реализации государственной программы прогнозируется: продолжениепроцесса обновления технической базы агропромышленного производства;

увеличениеинвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения;

совершенствованиетехнологий выращивания сельскохозяйственных культур и животных.

Ростпродукции растениеводства в большей степени будет обеспечен за счет обновленияпарка тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования, поддержанияпроцесса сортообновления и внедрения в производство новых высокоурожайныхсортов сельскохозяйственных культур, сокращения потерь урожая от болезней,сорной растительности и вредителей, более широкого применения сложных и комплексныхминеральных удобрений в рекомендуемых агрохимической службой дозах, а такжеввода в эксплуатацию двух тепличных комплексов.

Ростпродукции животноводства в большей степени будет обеспечен за счет укреплениятехнологической базы, модернизации животноводческих ферм, а также за счетулучшения продуктивных качеств животных, благодаря увеличению количестваплеменных животных и расширению применения племенной продукции и ускоренногосоздания соответствующей кормовой базы путём создания семеноводческих участковаборигенных трав сортов селекции Магаданского научно-исследовательскогоинститута сельского хозяйства.

 

Развитие ветеринарии

 

Эпизоотическоеблагополучие территории - важнейший фактор, определяющий здоровье населения,продовольственную и экологическую безопасность.

Впоследние годы эпизоотическая обстановка в соседних с Магаданской областьюрегионах и в целом по России остается напряженной. Достаточно высок рискраспространения таких опасных заболеваний, как сибирская язва, бешенство, ящур,нодулярный дерматит, африканская чума свиней, классическая чума свиней ипрочих.

Такимобразом, системная проблема состоит в том, что сложившаяся обстановка по особоопасным заразным и иным болезням животных и обеспечению безопасности продукцииживотного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении представляетпотенциальную угрозу для развития животноводства и перерабатывающих отраслейагропромышленного комплекса Магаданской области, а также для здоровья населенияМагаданской области.

Укреплениематериально-технической базы ветеринарной службы Магаданской области в целяхобеспечения эпизоотического благополучия, защиты населения от болезней, общихдля человека и животных, расширение количества и повышение качествапредоставления ветеринарных услуг - основные задачи Минсельхоза Магаданскойобласти в области ветеринарии.

Реализацияисполнения данных задач заключается в планомерном ежегодном обследованиипоголовья животных с проведением диагностических исследований на особо опасныеболезни животных, в том числе общие для человека и животных. Это позволяетсвоевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативнопроводить вакцинацию восприимчивого поголовья против инфекционных заболеваний.Проведение плановой вакцинации позволяет создать иммунное поголовье животных,невосприимчивое к природно-очаговым инфекциям, социально и экономическизначимым болезням животных.

Обеспечениекачества и безопасности продовольственного сырья животного и растительногопроисхождения в ветеринарно-санитарном отношении на территории Магаданскойобласти заключается в проведении комплекса мероприятий поветеринарно-санитарной экспертизе продукции животного и растительногопроисхождения, оформлению ветеринарных сопроводительных документов на грузыживотного происхождения.

Недопущениеслучаев возникновения эпизоотий в результате заноса с других территорий,сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыминезаразными болезнями, сокращение количества случаев заболеваемости населенияболезнями, общими для человека и животных, являются основными показателямиэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Магаданской области.

ПрезидентомРоссийской Федерации агропромышленному комплексу поставлена цель - к 2024 годуувеличить экспорт сельхозпродукции.

Длядостижения поставленных необходимо подтверждение компетенции ветеринарнойслужбы Магаданской области в частности, и служб всех субъектов РоссийскойФедерации в целом.

Реализацияуказанной задачи, наряду с повышением квалификации ветеринарных специалистов,анализом рисков, связанных с возникновением, заносом и распространениемзаразных болезней животных, маркированием и учетом животных, организациейкоммуникации с соседними регионами и федеральными органами исполнительнойвласти позволит осуществлять экспорт сельхозпродукции Российской Федерации вовсе страны-участницы Всемирной организации здравоохранения животных (182страны).

Лейкозкрупного рогатого скота наносит значительный ущерб молочной отраслиживотноводства. Экономический ущерб от лейкоза складывается из потерь врезультате выбраковки инфицированных и больных животных, утилизации туш, сдачина мясо молодняка от больных коров и расходов на проведение оздоровительныхмероприятий.

Оздоровлениехозяйств, занятых содержанием продуктивного скота молочного направления,является важнейшим условием для получения качественной и безопасной молочнойпродукции, а также позволит исключить вывод из хозяйств высокопродуктивныхживотных и снизит финансовые потери производителей молочной продукции региона.

 

Развитие торговли

 

Сферарозничной торговли является динамичной сферой экономики, характеризующейсятемпами роста объема оборота и отсутствием ценового регулирования, заисключением общих норм антимонопольного законодательства.

Торговлявходит в перечень приоритетных сфер экономической деятельности Магаданскойобласти. Ее значимость для региональной экономики определяется параметрами,характеризующими вклад в развитие валового регионального продукта, обеспечениемналоговых поступлений, занятости населения и формированием сегмента малого исреднего предпринимательства.

Торговлятесно взаимосвязана с другими отраслями и обеспечивает продвижение товаров иуслуг к потребителям. Эффективность торговли как системы и современногоразвитого бизнеса дает мультипликативный эффект для всей экономики, позволяядругим отраслям уменьшать издержки на маркетинг, логистику, продажи и, вконечном счете, снижать оптовые и розничные цены.

Надинамику развития торговли оказывают влияние различные внешние и внутренниефакторы, что определило относительную умеренность развития торговли напротяжении последних лет.

Согласноданным Хабаровскстата оборот розничной торговли в 2019 году составил33532,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах к соответствующему периодупредыдущего года составляет 99,3%.

Врасчете на душу населения оборот розничной торговли в январе - декабре 2019года составил 235,05 тыс. рублей.

Вструктуре оборота розничной торговли доля пищевых продуктов (включая напитки) итабачных изделий составила 50,2%, непродовольственных товаров - 49,8%. Вянваре-декабре 2018 года эти показатели составляли 50,4% и 49,6%соответственно.

Вразрезе товарных групп по итогам января-декабря 2019 года в сопоставимых ценахпо отношению к аналогичному периоду 2018 года отмечались более высокие темпыроста продаж непродовольственных товаров по сравнению с продовольственнымитоварами. Темп роста оборота торговли пищевыми продуктами, включая напитки, итабачные изделия в январе-декабре 2019 года составил 96,9%, анепродовольственными товарами 101,8%.

Оптовыйтоварооборот в январе - декабре 2019 г. составил 91819,6 млн. рублей,что в сопоставимых ценах составляет 107% к соответствующему периоду предыдущегогода.

В2019 году:

- воптовой и розничной торговле было занято 11,7 тыс. человек, что составляет14,0% в общей численности занятых в экономике;

-среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий торговлисоставила 57 979,8 рублей, что на 3,7% больше показателя предыдущего года.

Вдействующей структуре торговли прочное место занимает малый и средний бизнес.Потребительский спрос населения в основном удовлетворяется за счет продажитоваров субъектами малого предпринимательства и индивидуальнымипредпринимателями.

Врозничном обороте торговли высокой остается доля торгующих организаций и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети (внерынка), которая и дальше будет расти, т.к. действующие ранее рынки переведены вторговые комплексы.

Вовзаимодействии с бизнес-сообществом и городскими округами постоянно проводитьсяработа по развитию инфраструктуры потребительского рынка и повышениюконкуренции.

Врезультате в 2019 году развитие сети розничной торговли имело положительнуюдинамику. За счет перепрофилирования, реконструкции, нового строительства открыты- 60 объектов розничной торговли (при этом 90 магазинов закрыты илиперепрофилированы), в том числе: 30 магазинов по продаже непродовольственныхтоваров; 25 магазинов по продаже продовольственных товаров; 5 павильонов.

Повышениюконкуренции в розничной торговле на территории области способствовало развитиесобственной торговой сети местных товаропроизводителей, в том числе пореализации сельскохозяйственной продукции, в которых продукция реализуется сминимальными торговыми надбавками за счет прямых поставок продукции отпроизводителей к потребителям, минуя посредническое звено.

Поданным органов местного самоуправления муниципальных образований области на 01января 2020 года в области насчитывалось 1 192 объекта розничной торговли.Обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов в целом поМагаданской области составила 900,5 кв. м. на 1 тыс. чел.

Площадьторговых объектов составила 127 179,33 кв. м., в том числе дляторговли продовольственными товарами 42 980,29 кв. м., для торговли непродовольственнымитоварами 84 199,04 кв. м.

Вто же время с учетом применения новой методологии расчета обеспеченностинаселения торговыми площадями на 1 тыс. жителей, которая предполагаетдифференцированный учет минимальных нормативов, сложившийся в регионепоказатель обеспеченности превышает минимальный норматив в 2 раза. При этом в 2муниципальных образованиях Магаданской области отмечается недостижениенорматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговыхобъектов. В целом это определяет потенциал развития региональной торговойинфраструктуры в обозримой перспективе развития торговли до 2030 года.

Сучетом труднодоступности ряда территорий региона, а также в связи со слабойразвитостью торговой инфраструктуры в отдельных населенных пунктах снабжениеотдаленных территорий видится через развитие мобильной торговли (торговли сиспользованием специализированных автомагазинов, автолавок и иных специальнооборудованных для осуществления розничной торговли транспортных средств), котораяявляется единственной возможностью удовлетворять спрос населения такихтерриторий.

Недостаточнаяэкономическая доступность товаров для граждан, имеющих доходы ниже прожиточногоминимума, определяет систему рисков в области полноценного потребления населениемкачественных продуктов питания. В 2019 году в структуре розничноготоварооборота значительный удельный вес занимают продовольственные товары, чтоопределяется безусловной их приоритетностью. Вместе с тем, в 2019 годуобозначилась тенденция сокращения физического объема покупок населением такихважных продуктов питания как мясо, рыба, фрукты, овощи.

Вэтой связи решение вопроса в обеспечении населения Магаданской областидоступными и качественными продуктами питания видится через развитие ярмарочнойторговли.

Насостояние потребительского рынка Магаданской области оказывает существенноевлияние сложная транспортная схема доставки товаров в Магаданскую область,отсутствие железнодорожного сообщения, высокие затраты на транспортировкутоваров авиационным транспортом. По-прежнему существует проблема звенноститоварооборота с участием оптовых предприятий, находящихся в центральных районахстраны и оптовыми предприятиями Магаданской области. Несмотря на расширениерозничной сети актуальной остается проблема развития материально-техническойбазы оптовой торговли.

Складскиеплощади сосредоточены на бывших государственных оптовых предприятиях, которыебыли построены в 1990 г. По своим строительным и технологическим решениямони не отвечают требованиям современной логистики, имеют высокую степень износаосновных производственных фондов и ограниченный потенциал для интенсификациигрузопотоков и роста объемов грузооборота, отличаются низкой механизациейпогрузо-разгрузочных работ, что приводит к нерациональному использованиюскладских объемов и площадей, отсутствию комплексного сервиса и, как следствие,росту затрат по содержанию складских площадей, что отражается на оптовых ценахна продовольственные товары.

Большинствотерриторий городских округов Магаданской области, в силу малочисленностипроживающего населения и отдаленности, остаются непривлекательными сэкономической точки зрения для частного бизнеса и требуют дополнительных мергосударственного стимулирования развития торговли.

Вместес тем, в последние годы структура розничных каналов продаж меняется в сторонусовременных форматов торговли. В области активно ведется строительство каккрупноформатных торгово-развлекательных центров, супермаркетов, так и магазинов"шаговой доступности" и предприятий с узкой специализацией.

Сегоднявсе популярнее становится технология самообслуживания, что во многомобусловлено автоматизацией учета и эффективностью товародвижения. Во вновьоткрываемых магазинах применяются современные компьютерные системы учетадвижения товаров.

Развиваетсясеть специализированных магазинов непродовольственной торговли:

-по торговле бытовой техникой;

-по торговле мебелью;

-по торговле строительными материалами;

-по торговле обувью.

Косновным проблемам в сфере развития розничного рынка на территории Магаданскойобласти можно отнести:

-высокие ставки арендной платы торговых помещений;

-высокая транспортная составляющая в цене продукции;

-территориальная отдаленность региона;

-невысокая платежеспособность населения;

-недостаточность собственных оборотных средств торговли, низкий уровеньинвестиций в развитие торговой отрасли;

-проникновение на рынок контрафактной и низкокачественной продукции.

Вцелях устранения выявленных проблем и развития конкуренции на рынке необходимовыделить следующие задачи, которые необходимо решать в ближайшие годы:

-сбалансированное развитие всех форматов торговли на территории Магаданскойобласти, нацеленных на удовлетворение спроса населения на потребительскиетовары;

-развитие сети магазинов, расположенных в радиусе "шаговой"доступности и торгующих повседневным ассортиментом продовольственных инепродовольственных товаров, максимально приближенным к местам проживаниянаселения;

-обеспечение доступа товаров местных товаропроизводителей в областные торговыесети, в том числе путем открытия собственных торговых объектов, повышениякачества и расширения производственного ассортимента потребительских товаров;

-содействие в расширении продажи товаров на ярмарках;

-развитие нестационарной розничной торговли;

-развитие мобильной торговли.

Вусловиях роста потребительских цен на социально значимые продовольственныетовары важными становятся задачи саморегулирования на потребительском рынке,повышения социальной ответственности бизнеса, формирования общих принциповсотрудничества в целях осуществления сбалансированной экономической политики.

Отсутствиепрозрачности процесса ценообразования на продовольственные товары зачастуюприводит к неоправданному завышению цен как производителями, так иорганизациями торговли. Повышению финансовой и организационной прозрачностидеятельности участников рынка должны способствовать усиление действенностидоговорных отношений торговых организаций и товаропроизводителей в соответствиис требованиями законодательства о торговле, взаимная экономическаяответственность за их выполнение.

Длязакрепления достигнутых результатов и повышения эффективности торговлитребуется продолжение единого подхода в регулировании торговой деятельности врамках подпрограммы "Развитие торговли на территории Магаданскойобласти".

 

Развитие сельскохозяйственной кооперации вМагаданской области

 

Текущее состояние сельскохозяйственнойкооперации в Магаданской области

 

Внастоящее время в области зарегистрировано 3 сельскохозяйственныхпотребительских кооператива:

-сельскохозяйственный потребительский кооператив "Колыма-Агро",осуществляет деятельность по продвижению (реализации) сельскохозяйственнойпродукции, производимой местными сельхозтоваропроизводителями, в районахобласти;

-сельскохозяйственный потребительский кооператив Агро-Север", объединяетмалые формы хозяйствования; оказывает поддержку членам кооператива в рамкахнационального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы"; в планах развития кооператива- продвижение (реализация) сельскохозяйственной продукции, производимойместными сельхозтоваропроизводителями - членами кооператива, в районах области;сбор, переработка и реализация дикоросов, переработка продукции производимойчленами кооператива;

сельскохозяйственныйпотребительский перерабатывающий кооператив "Северное Сияние",объединяет граждан, получивших земельные участки в рамках программы"Дальневосточный гектар".

Количестворозничных торговых точек потребительской кооперации в селах и поселках областисоставляет 3 единицы.

Сцелью поддержки сельскохозяйственной кооперации в Магаданской областигосударственной программой предусмотрены гранты на развитиематериально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов(в рамках государственной программы на эти цели в 2018 году было выделено5000,0 тыс. рублей, в том числе: 4550,0 млн рублей изфедерального бюджета и 450,0 млн рублей из областного бюджета; в 2019 году- 5950,0 тыс. рублей, в том числе: 5414,5 млн рублей изфедерального бюджета и 535,5 млн рублей из областного бюджета).

 

Основные проблемы, препятствующие развитиюсельскохозяйственной кооперации в Магаданской области

 

ВМагаданской области на 01 января 2019 года проживает 5543 человека сельскогонаселения, что составляет 3,9 процента от общей численности населения области.Товарных личных подсобных хозяйств по всем населенным пунктам областинасчитывается 71 единица, функционирует 28 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Несмотряна то, что сельскохозяйственная кооперация играет исключительную роль вукреплении экономического потенциала, конкурентоспособности и социальногостатуса организаций агропромышленного комплекса, улучшении условийхозяйствования и создании стимулов для роста товарной продукции, ее развитие врегионе находится на начальном этапе. Потенциальные участники кооперации(сельскохозяйственные товаропроизводители, товарные личные подсобные хозяйства)территориально разобщены и существенно различаются по масштабам производства ифинансово-экономическому состоянию, что объективно затрудняет их объединение.

Остростоят проблемы недостатка государственной поддержки сельскохозяйственнойкооперации из бюджетов всех уровней, а также слабое развитие системы сбытапродукции сельскохозяйственными кооперативами. Практически всесельскохозяйственные товаропроизводители региона имеют собственные каналы сбытапроизводимой продукции (магазины, торговые точки и пр.).

Крометого, в 2017 году изменились, условия предоставления грантовсельскохозяйственным потребительским кооперативам для развитияматериально-технической базы, в рамках государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденную постановлением Правительства от 14 июля2012 г. N 717, а именно срок деятельности кооператива(перерабатывающего и (или) сельскохозяйственного сбытового), осуществляющегодеятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою,первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных,птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод,в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственнойпродукции и продуктов ее переработки, объединяющего не менее 10сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кромеассоциированного членства), на дату подачи конкурсной документации на конкурсдолжен превышать 12 месяцев с даты регистрации.

Сведенияо реализации проектов государственно-частного партнерства (в том числеконцессионных соглашений) для реализации инфраструктурных проектов

Вцелях развития сельского хозяйства на территории Магаданской области реализацияпроектов с использованием механизма государственно-частного партнерства (в томчисле концессионных соглашений) не предполагается.

 

II. Приоритеты, цели, задачи и целевыепоказатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственнойпрограммы

 

Государственнаяпрограмма разработана и базируется на положениях в соответствии с основнымистратегическими документами в области развития агропромышленного комплекса,ветеринарии, комплексного развития сельских территорий, торговли включая:

- Федеральныйзакон от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "Осельскохозяйственной кооперации";

- Федеральныйзакон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском(фермерском) хозяйстве";

- Федеральныйзакон от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личномподсобном хозяйстве";

- Федеральныйзакон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства";

- Федеральныйзакон от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и овнесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельскогохозяйства";

- ЗаконРоссийской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "Оветеринарии";

- УказПрезидента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Обутверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

- УказПрезидента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "Омерах по реализации государственной научно-технической политики в интересахразвития сельского хозяйства";

- УказПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года";

- УказПрезидента РФ от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целяхразвития Российской Федерации на период до 2030 года";

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Обутверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексноеразвитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации";

- Стратегиюразвития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на периоддо 2030 года, утвержденную Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р;

- Стратегиюсоциально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года,утвержденную постановлениемПравительства Магаданской области от 05 марта 2020 г. N 146-пп.

Государственнаяпрограмма определяет цели, задачи и основные направления развития сельскогохозяйства, комплексного развития сельских территорий, ветеринарии и торговли, атакже финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемыхмероприятий, показатели их результативности.

Государственнаяпрограмма предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, атакже сфер деятельности агропромышленного комплекса области, комплексногоразвития сельских территорий, ветеринарии и торговли.

Приоритетамигосударственной программы являются:

Всфере агропромышленного комплекса, направленные на импортозамещение,комплексное развитие сельских территорий и ветеринарии:

всфере производства - молочное и мясное скотоводство, птицеводство, свиноводствокак отраслей, продукция которых не может быть доставлена в область без потерикачества, картофелеводство, овощеводство открытого и закрытого грунта, какотраслей, продукцией которых (картофель, овощей открытого и закрытого грунта),могут быть удовлетворены в основном потребности жителей области;

вэкономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;

всоциальной сфере - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельскойместности, формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскомуобразу жизни, обеспечение эпизоотического благополучия, защита населения отслучаев заболевания людей особо опасными инфекционными заболеваниями, общимидля человека и животных;

всфере развития производственного потенциала - комплексная модернизациясельскохозяйственного производства, мелиорация земель сельскохозяйственногоназначения.

Всфере развития торговли:

-создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения напотребительские товары;

созданиена территории области современной торговой инфраструктуры, основанной напринципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения площадьюторговых объектов;

-стимулирование развития современных форматов торговли, создание благоприятныхусловий для развития ярмарочной торговли.

Цельюгосударственной программы является обеспечение продовольственной безопасностиМагаданской области в соответствии с Доктриной продовольственной безопасностиРоссийской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21января 2020 г. N 20, импортозамещение в отношении мяса (свинины,птицы, крупного рогатого скота), молока, яйца, овощей закрытого и открытогогрунта, картофеля.

Длядостижения этой цели необходимо решение основных задач:

-стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукциии производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

-создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации в рамкахУказов Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204"О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474"О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030года";

-развитие оленеводства - традиционной социально значимой отрасли коренныхмалочисленных народов Севера;

-развитие сельскохозяйственной кооперации;

-комплексное развитие сельских территорий области;

-совершенствование правового регулирования сферы торговли для устраненияизлишних административных барьеров;

-содействие животноводческим хозяйствам всех форм собственности в оздоровлениикрупного рогатого скота молочного направления от лейкоза крупного рогатогоскота;

-проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных болезнейживотных;

-обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфереразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия.

Целевыепоказатели реализации государственной программы оцениваются в целом длягосударственной программы и по каждой из подпрограмм государственной программы.

Этипоказатели предназначены для оценки наиболее существенных результатовреализации государственной программы и включенных в нее подпрограмм.

Кобщим показателям реализации государственной программы относятся:

-индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий(в сопоставимых ценах);

-индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах);

-индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах);

-индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах);

-индекс производства напитков (в сопоставимых ценах);

-индекс производительности труда к предыдущему году;

-количество высокопроизводительных рабочих мест;

-располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнегохозяйства в месяц) в сельской местности;

-рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

-среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (без субъектовмалого предпринимательства).

Состави значения целевых показателей государственной программы на период2021 - 2025 годов приведены в приложении N 1к настоящей государственной программе.

Состави значения целевых показателей государственной программы в разреземуниципальных образований Магаданской области на2021 - 2025 годы приведены в приложении N 1ак настоящей государственной программе.

Ожидаемымирезультатами реализации государственной программы являются:

-индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий(в сопоставимых ценах) не ниже 100,5% к предыдущему году;

-индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) не ниже 100,3% к предыдущему году;

-индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) не ниже 101,0% к предыдущему году;

-индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) не ниже 100,2% кпредыдущему году;

-индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) не ниже 100,1% кпредыдущему году;

-индекс производительности труда к предыдущему году не ниже 93,6%;

-увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест до 5 ед. ежегодно;

-увеличение располагаемых ресурсов домашних хозяйств в сельской местности до27300 рублей к 2025 году;

-повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 0,9% к 2025 году;

-увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве до32638 рублей к 2025 году.

Государственнаяпрограмма реализуется в течение 2021 - 2025 годов. Этаповреализации государственной программы не предусмотрено.

 

III. Перечень подпрограмм и основныхмероприятий государственной программы, характеристика и краткое описание каждойподпрограммы

 

Мероприятияподпрограмм государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанныхмер, направленных на достижение цели государственной программы, а также на решениенаиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих повышение уровнянасыщения рынка региона доступными, безопасными и качественными продуктамипитания местного производства, поступательное социально-экономическое развитиеагропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода кинновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственныхсвязей, комплексное развитие сельских территорий и позитивное влияние намакроэкономические показатели области, а также максимально полноеудовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развитияинфраструктуры отрасли.

Структурногосударственная программа состоит из 9 подпрограмм:

1.Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Магаданскойобласти".

2.Подпрограмма "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации".

3.Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области".

4.Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации Магаданскойобласти".

5.Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий Магаданскойобласти".

6.Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области".

7.Подпрограмма "Оздоровление Магаданской области от лейкоза крупногорогатого скота".

8.Подпрограмма "Развитие государственной ветеринарной службы Магаданскойобласти".

9.Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развитиясельского хозяйства Магаданской области".

1. Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленногокомплекса Магаданской области".

Приоритетамиреализации Подпрограммы являются:

оптимизацияструктуры посевных площадей, повышение урожайности сельскохозяйственныхкультур;

комплекснаямодернизация материально-технической базы производства и переработки продукциирастениеводства и животноводства, в том числе картофелеводства, овощеводство,птицеводство, свиноводство, мясное и молочное скотоводство;

-развитие социально значимой для районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей кормовой базы;

-повышение самообеспечения области картофелем, овощами открытого и закрытогогрунта, мясом и мясопродуктами, яйцом, молоком и молочными продуктами;

-поддержка производства продукции животноводства, которую невозможно завезти вобласть без потери качества;

-развитие систем страхования подотрасли растениеводства и животноводства,способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитиеинститутов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции,обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства иживотноводства, инвестиционную привлекательность их производства;

-содействие развитию сельскохозяйственной кооперации;

-экономическая и социальная эффективность, способствующая инвестиционномуразвитию сельских территорий, повышению занятости и закреплению населения;

-повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведениярентабельного сельскохозяйственного производства.

ЦельюПодпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности региона,повышение уровня самообеспеченности основными видами сельскохозяйственнойпродукции и экономической доступности для широких слоев населениясельскохозяйственной продукции, производимой в области.

1.1. Основное мероприятие "Снижение финансовой нагрузкисельскохозяйственных товаропроизводителей".

Цельюосуществляемых мероприятий по снижению финансовой нагрузки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, связанной с приобретением дизельного топлива,агрохимикатов и потребленной электрической и тепловой энергии, возмещениемрасходов по оказанию транспортных услуг, связанных с приобретением семянявляется обеспечение проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ,повышение плодородия почв в области картофелеводства и овощеводства, повышениеэффективности производства картофеля, овощей открытого грунта за счет сниженияпотерь урожая от вредителей, сорняков и болезней растений, повышение финансовойустойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей по направлениям:

-возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива для производствапродукции растениеводства и кормопроизводства;

-возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива для производствасена, заготовленного с естественных сенокосов и из многолетних трав;

-возмещение части затрат по оплате электрической энергии, потребленной напроизводственные нужды при производстве и (или) переработке молока, мяса, яйца,картофеля и овощей открытого и закрытого грунта;

-возмещение части затрат по оплате тепловой энергии, потребленной напроизводственные нужды при производстве овощей закрытого грунта;

-возмещение части затрат по приобретению агрохимикатов, применяемых врастениеводстве;

-возмещение расходов по оказанию транспортных услуг, связанных с приобретениемсемян.

1.2. Основное мероприятие "Достижение целевых показателейрегиональной программы в области животноводства".

Цельюосуществляемых мероприятий по достижению целевых показателей региональнойпрограммы в области животноводства является наращивание производства молока,яйца, мяса цыплят бройлеров, мяса свиней, меда, товарного маточного поголовьякрупного рогатого скота специализированных мясных пород, сохранение маточногопоголовья крупного рогатого скота, в личных подсобных хозяйствах граждан понаправлениям:

-содержание маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;

-содержание поголовья кур-несушек;

-содержание поголовья сельскохозяйственной птицы;

-содержание поголовья свиней;

-поддержка содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота вличных подсобных хозяйствах граждан;

-поддержка развития пчеловодства.

1.3. Основное мероприятие "Обеспечение технической итехнологической модернизации".

Цельюосуществляемых мероприятий по обеспечению технической и технологическоймодернизации является повышение эффективности и конкурентоспособности продукциисельского хозяйства за счет технической модернизации производства, укреплениематериально-технической базы молочного и мясного скотоводства икормопроизводства, птицеводства, картофелеводства и овощеводства, свиноводствапо направлениям:

-возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники иоборудования;

-возмещение части затрат на приобретение специализированной техники иоборудования для овощеводства открытого грунта.

1.4. Основное мероприятие "Обеспечение финансовой устойчивостисельскохозяйственных товаропроизводителей".

Цельюосуществляемых мероприятий по обеспечению финансовой устойчивостисельскохозяйственных товаропроизводителей является снижение в сельскомхозяйстве негативных последствий, связанных с наступлением неблагоприятныхсобытий природного характера, стихийных бедствий, гибели скота от эпизоотии понаправлению:

-возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства.

1.5. Основное мероприятие "Мероприятия в области мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения".

Цельюосуществления мероприятия в области мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения является культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственныхугодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот и мероприятия в областиизвесткования кислых почв на пашне и предоставление мер поддержки дляучастников программы "Дальневосточный гектар" по направлениям:

-культуртехнические мероприятия;

-мероприятия в области известкования кислых почв;

-культуртехнические мероприятия, проводимые участниками программы"Дальневосточный гектар".

1.6. Основное мероприятие "Коммерциализация научных и (или)научно-технических результатов и продукции для агропромышленногокомплекса".

Цельюосуществляемых мероприятий по коммерциализации научных и (или)научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплексаявляется трансфер селекционных достижений в области создания новых сортовсельскохозяйственных культур в сельскохозяйственное производство.

1.7. Основное мероприятие "Стимулирование развитияприоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых формхозяйствования".

Цельюосуществляемых мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования являетсяподдержка сельхозтоваропроизводителей Магаданской области, осуществляющихпроизводство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции, а также связанных с развитием малых формхозяйствования по направлениям:

-развитие семейной фермы;

-развитие материально-технической базы;

-предоставление гранта "Агропрогресс";

-стимулирование собственного производства молока;

- стимулированиеприроста товарного поголовья коров специализированных мясных пород.

1.8. Основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственногопроизводства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства".

Цельюосуществляемых мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства поотдельным подотраслям растениеводства и животноводства является поддержкасельхозтоваропроизводителей Магаданской области, связанных с производством,реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку сельскохозяйственнойпродукции по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства понаправлениям:

-проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологическойбезопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия икачества почв;

-поддержка элитного семеноводства;

-возмещение части затрат на приобретение семян кормовых культур, поставляемых врайоны Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

-поддержка собственного производства молока.

1.9. Основное мероприятие "Возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов дляпроизводства овощей в защищенном грунте в Дальневосточном федеральномокруге".

Цельюосуществляемых мероприятий по возмещению части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей взащищенном грунте в Дальневосточном федеральном округе является поддержкасельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и российских организаций, осуществивших затраты насоздание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей взащищенном грунте по направлению:

-создание и (или) модернизация тепличных комплексов для производства овощей взащищенном грунте.

1.10. Основное мероприятие "Возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и (или) модернизацию овощехранилищ".

Цельюосуществляемых мероприятий по возмещению части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию овощехранилищ является поддержкасельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, осуществивших затраты на создание и (или)модернизацию овощехранилищ по направлению:

-создание и (или) модернизация овощехранилищ.

1.11. Основное мероприятие "Возмещение части затрат наприобретение серонегативного поголовья молочного направленияпродуктивности".

Цельюосуществляемых мероприятий по возмещению части затрат на приобретение по ставкена одну голову серонегативного племенного молодняка крупного рогатого скотамолочного направления продуктивности является поддержка сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в том числе граждан, ведущих личное подсобное хозяйствопо оздоровлению хозяйства от лейкоза крупного рогатого скота по направлениям:

-возмещение части затрат на приобретение по ставке на одну головусеронегативного племенного молодняка крупного рогатого скота молочногонаправления продуктивности;

-возмещение части затрат на приобретение по ставке на одну голову серонегативнуюголову коров молочного направления продуктивности.

2. Подпрограмма "Создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации".

Приоритетамиреализации Подпрограммы являются:

-реализация Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г.N 204 "О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г.N 474 "О национальных целях развития Российской Федерациина период до 2030 года";

-создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации.

ЦельюПодпрограммы является повышение уровня жизни граждан, условий и возможностейдля самореализации, увеличение количества занятых в малом и среднем предпринимательствев агропромышленном комплексе.

2.1. Основное мероприятие в рамках федерального проекта"Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации"национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы".

Цельюосуществляемых мероприятий является достижение результатов федерального проекта"Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации",входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательствои поддержка индивидуальной инициативы".

2.2. Мероприятие "Предоставление гранта"Агростартап".

Цельюосуществляемых мероприятий является прирост объема производствасельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,увеличение количества новых постоянных рабочих мест, созданных крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку за счет средствфедерального и областного бюджетов и внебюджетных источников.

2.3. Мероприятие "Создание и развитие сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов".

Цельюосуществляемых мероприятий является прирост объема реализациисельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскимикооперативами, увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, личныхподсобных хозяйств граждан - членов сельскохозяйственных потребительскихкооперативов за счет средств федерального и областного бюджетов.

2.4. Мероприятие "Обеспечение деятельности и достижениепоказателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственнойкооперации и поддержки фермеров".

Цельюосуществляемых мероприятий является развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в области сельского хозяйства в Магаданской области иоказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в областисельского хозяйства за счет средств федерального и областного бюджетов.

2.5. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности идостижение показателей эффективности центров компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, за счет областногобюджета".

Цельюосуществляемых мероприятий является обеспечение части затрат центру компетенцийв сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, связанных сосуществлением его деятельности за счет средств областного бюджета на развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства вМагаданской области и оказание услуг субъектам малого и среднегопредпринимательства в области сельского хозяйства.

3. Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданскойобласти".

ЦельюПодпрограммы является сохранение традиционного уклада жизни и занятостикоренных малочисленных народов Севера; создание экономических и технологическихусловий устойчивого развития оленеводства - традиционной отрасли деятельностикоренных малочисленных народов Севера.

3.1. Основное мероприятие "Обеспечение финансовойустойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области северногооленеводства".

3.1.1.Мероприятие "Возмещение части затрат на содержание поголовья северныхоленей".

Цельюосуществления мероприятия является поддержание доходности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в области северного оленеводства по направлению:

-предоставление субсидий на оплату труда, налогов и страховых взносов (заисключением административно-управленческого аппарата).

3.1.2.Мероприятие "Возмещение части затрат на укрепление материальнойтехнической базы".

Цельюосуществления мероприятия по возмещению части затрат на укрепление материальнойтехнической базы является укрепление материально-технической базы оленеводства,обновление и модернизация основных фондов отрасли оленеводства, созданиекомфортных условий для проживания и отдыха оленеводов, осуществления ремонтатехники на маршруте выпаса оленей, установление на маршруте выпаса оленей вкаждой оленеводческой бригаде мобильных или быстровозводимых жилых объектов,складских помещений, помещений для ремонта техники, создание условий дляпроведения необходимых зоотехнических и ветеринарных мероприятий в оленеводстве,построение (ремонтирование) коралей на маршруте выпаса каждой оленеводческойбригады и приобретения ткани для устройства тканных коралей, сохранениездоровья животных, предотвращение и снижение потерь оленеводческих хозяйств отразвития заболеваний, обеспечение оленеводческих хозяйств ветеринарнымилекарственными препаратами, расходными материалами и инструментами, сокращениеи предотвращение потерь оленепоголовья в сложные для добывания корма оленямипериоды времени (ледяная корка на снегу, крепкий наст, высокий снежный покров),а также повышение упитанности оленей, предназначенных на убой, обеспечениевозможности передвижения членов оленеводческой бригады совместно спередвижением стада оленей, осуществления окарауливания стада и прибытияспециалистов в бригады для выполнения необходимых зоотехнических, ветеринарныхи иных производственных мероприятий, обеспечение оленеводческих хозяйств горючесмазочными материалами, повышение учетной дисциплины в оленеводческиххозяйствах, создание условий для ведения племенной работы, осуществлениемечения всего оленепоголовья в оленеводческих хозяйствах по направлениям:

-обеспечение технической и технологической модернизации в области оленеводства;

-возмещение части затрат на обустройство производственно-бытовых комплексов намаршрутах выпаса оленьих стад;

-возмещение части затрат на строительство (ремонт) стационарных коралей иприобретение тканных коралей;

проведениелечебно-профилактических мероприятий в оленеводстве;

возмещениечасти затрат на осуществление подкормок оленепоголовья комбикормами иоргано-минеральными добавками к кормам;

возмещениечасти затрат на обеспечение перекочевок, окарауливание стад оленей;

-возмещение части затрат на проведение мечения оленепоголовья.

4. Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперацииМагаданской области".

ЦельюПодпрограммы является создание и развитие системы сельскохозяйственнойкооперации в Магаданской области, а также малых форм хозяйствования в АПК какосновного потенциала развития сельскохозяйственной кооперации.

Совместнос Минэкономразвития России и АО "Федеральная корпорация по развитию малогои среднего предпринимательства" (далее

-АО Корпорация "МСП") разработаны следующие дополнительные меры,направленные на стимулирование развития сельскохозяйственной кооперации путемобъединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы для расширения доступа кразличным видам поддержки:

-программа стимулирования кредитования;

-гарантийная поддержка;

-лизинговая поддержка.

Информацияо мерах поддержки сельскохозяйственной кооперации, разработанных совместно с АО"Росагролизинг", АО "Росэксимбанк", АО "МСПБанк", профильными организациями инфраструктуры поддержки - центрахсельскохозяйственного консультирования, программах развития сельскохозяйственнойкооперации субъектов Российской Федерации, а также о мерах государственнойподдержки Минсельхоза России, размещена на официальном сайте АО Корпорация"МСП".

Крометого, осуществляются дополнительные информационно-маркетинговые меры поддержкисельскохозяйственным кооперативам посредством Портала Бизнес-навигатор МСП.

Бизнес-навигаторМСП - ресурс для предпринимателей, которые хотят открыть или расширить свойбизнес. С помощью Бизнес-навигатора МСП, созданного по принципу "одногоокна", можно выбрать бизнес, рассчитать примерный бизнес-план, найти, гдеоформить кредит и гарантию, узнать о мерах поддержки малого и среднего бизнеса,подобрать в аренду помещение для бизнеса, быть в курсе планов закупоккрупнейших заказчиков или узнать больше по данным вопросам. Доступ к бизнес-навигациибесплатный. Полный перечень сервисов Бизнес-навигатора МСП доступензарегистрированным пользователям по ссылке https://smbn.ru.

Натерритории Магаданской области развивается рынок сбыта сельскохозяйственныхкооперативов путем развития материально-технической базы для заготовки,хранения, переработки и сбыта, открытия новых торговых объектов для реализациисельскохозяйственной продукции, обеспечения доступности сельскохозяйственныхкооперативов к рынкам снабжения и сбыта продукции;

-бизнес инкубатора.

Главнаязадача бизнес инкубатора - первоначальная поддержка малого инновационногопредпринимательства, помощь предпринимателям и инновационным компаниям, имеющимпрогрессивные планы, но не обладающим достаточными средствами для ихреализации. Такая помощь предполагает юридические, организационные,бухгалтерские и иные консультации. Получить консультацию по вопросам обретениястатуса резидента бизнес-инкубатора возможно в министерстве экономическогоразвития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области.

Центркомпетенции в сфере сельской кооперации осуществляет консультационную поддержкусубъектов сельскохозяйственной кооперации, развивает системусельскохозяйственного консультирования и информационного обслуживаниясельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения на территорииМагаданской области, направленную на повышение образовательного уровнясельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфереагропромышленного комплекса.

Прогнозожидаемых результатов от реализации программы. Реализация подпрограммы будетспособствовать созданию кооперативных предприятий в сфере закупок, переработкии сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в крестьянских(фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан, повышениюфинансовой устойчивости кооперативов, формированию целостной системыкооперативного движения, положительным образом влиять на ценовую конъюнктурупотребительского рынка.

Социальнаяэффективность подпрограммы будет заключаться в консолидации малых формхозяйствования на селе в целях отстаивания их экономических и социальныхинтересов, вовлечении в аграрную экономику сельского населения, повышенииуровня жизни на селе.

Применениепрограммно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решениюпоставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий и оценку ихрезультатов.

Оказаниесодействия в предоставлении поручительств сельскохозяйственным кооперативамрегиональными гарантийными организациями и в предоставлении кредитных ресурсовкредитными организациями. Меры государственной поддержки в рамках Программыпозволят повысить доступность к кредитным ресурсам малых форм хозяйствования исельского населения.

Взаимодействиес АО "Корпорация МСП" по вопросам поддержки проектов субъектов малогои среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), использованиеспециальных гарантийных продуктов АО "Корпорация МСП", участие впрограмме льготного лизинга оборудования, реализуемой АО "КорпорацияМСП", расширят возможности субъектов МСП в укрепленииматериально-технической базы.

Факторы,оказывающие наибольшее воздействие на развитие сельскохозяйственной кооперациии описание рисков реализации подпрограммы.

 

Возможные риски	Механизмы снижения рисков
Низкий уровень информированности сельского населения о кооперации, недостаточный уровень квалификации государственных и муниципальных служащих в области регулирования кооперативной деятельности, дефицит квалифицированных специалистов для работы в кооперативах	Определение в Магаданской области Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центр) в соответствии со Стандартом деятельности Центра
Риски, связанные с предоставлением земель под размещение производственных объектов кооперативов, а также земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности членов сельскохозяйственных кооперативов из числа малых сельскохозяйственных товаропроизводителей	Принятие специального нормативно-правового акта Правительства Магаданской области
Отсутствие квалифицированных специалистов	Разработка системы подбора кадров, подготовки и переподготовки кадров для сельскохозяйственной кооперации. Стажировка специалистов на действующих производствах (в кооперативах)

 

4.1. Основное мероприятие "Создание институтов развитиясельскохозяйственной кооперации, в том числе центров компетенций по оказаниюуслуг".

Цельюмероприятия является проведение индивидуальных консультаций, в том числе повопросам о существующих мерах поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственнойкооперации, о процедурах регистрации кооператива, проведение программ обучениядля председателей кооперативов, профессиональных кооперативных менеджеров ичленов кооперативов, включая изучение отечественного и зарубежного передовогоопыта, а также развитие системы тренингов для сотрудников по вопросамуправления и контроля качества, маркетинга, проведение практических занятий длявсех специальностей агропромышленного направления в максимально приближенных креальным условиям работы, разработка и распространение типовой документации(включая бизнес-планы, типовые регламенты, типовые расчеты, формы договоров,типовых технических регламентов, типовых хозяйственных связей) для организациии развития сельскохозяйственных кооперативов.

4.2. Основное мероприятие "Обучение, подготовка ипереподготовка кадров для сельскохозяйственной кооперации".

Цельюмероприятия является организация оказания консультационной поддержкисельскохозяйственных кооперативов через: ревизионные союзы и занятых в нихревизоров-консультантов; кооперативные объединения, ассоциации (союзы)сельскохозяйственных товаропроизводителей и Центросоюза Российской Федерации;информационно-консультационные службы сельскохозяйственной направленности; фондподдержки предпринимательства.

4.3. Основное мероприятие "Организация рынков сбытасельскохозяйственной продукции".

Цельюмероприятия является популяризация региональных товаров, реализация продукциисельскохозяйственных кооперативов и малых сельскохозяйственныхтоваропроизводителей без посредников, организация и проведениеспециализированных ярмарок выходного дня, развитие торговой сети малыхформатов, формирования лотов для осуществления региональных и муниципальныхгосударственных закупок для местных сельхозтоваропроизводителей и сельскохозяйственныхкооперативов).

4.4. Основное мероприятие "Предоставление грантовсельскохозяйственным кооперативам".

Цельюмероприятия является развитие материально-технической базы сельскохозяйственныхкооперативов.

4.5. Основное мероприятие "Развитие механизмовкредитования".

Цельюмероприятий является развитие механизмов кредитования сельскохозяйственныхкооперативов посредством АО "Корпорация МСП", иных кредитныхучреждений, предоставление поручительств сельскохозяйственным кооперативамрегиональными гарантийными организациями.

4.6. Основное мероприятие "Использование государственного имуниципального имущества".

Цельюмероприятия является совершенствование механизмов использованиягосударственного и муниципального имущества для развития малых формхозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов.

5. Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорийМагаданской области".

Цельюреализации Подпрограммы является реализация проектов по благоустройствусельских территорий.

5.1. Основное мероприятие "Реализация мероприятий поблагоустройству сельских территорий".

Цельюосуществления этого основного мероприятия является реализация общественнозначимых проектов по благоустройству сельских территорий по следующимнаправлениям:

созданиеи обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок длязанятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц сограниченными возможностями здоровья;

организацияосвещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений,сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организацияпешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек,тропинок;

созданиеи обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

ремонтно-восстановительныеработы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

организацияоформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектовсоциальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальнойсобственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих кобщественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

обустройствотерритории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов идругих маломобильных групп населения; организация ливневых стоков;

обустройствообщественных колодцев и водоразборных колонок; обустройство площадок накоплениятвердых коммунальных отходов; сохранение и восстановление природных ландшафтови историко-культурных памятников.

5.2. Основное мероприятие "Реализация проектов комплексногоразвития сельских территорий (современный облик сельских территорий)".

Цельюосуществления этого основного мероприятия является реализация проектовкомплексного развития сельских территорий (современный облик сельскихтерриторий) Магаданской области.

Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамкахгосударственной программы по основному мероприятию 5.1 подпрограммы приведен в разделе VII"Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам городских округов Магаданской области, предоставляемых в рамкахгосударственной программы" государственной программы.

6. Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданскойобласти".

Основнымиприоритетами региональной государственной политики развития торговли натерритории области являются:

-создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения напотребительские товары;

-стимулирование развития современных форматов торговли, создание благоприятныхусловий для развития ярмарочной торговли;

созданиена территории области современной торговой инфраструктуры, основанной напринципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения площадьюторговых объектов.

ЦельПодпрограммы - максимально полное удовлетворение потребностей населения втоварах за счет обеспечения развития торговли.

6.1. Основное мероприятие "Повышение территориальной иэкономической доступности товаров для населения Магаданской области".

6.1.1.Мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов навозмещение аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных сорганизацией и проведением областных универсальных совместных ярмарок".

Цельюосуществления мероприятия является содействие организации и проведению натерритории муниципальных образований Магаданской области универсальныхсовместных ярмарок товаров и ежедневных ярмарок местных сельхозпроизводителейдля реализации овощной продукции и зелени в период с 1 июня по 30 сентября(далее - ежедневные ярмарки).

Средстваобластного бюджета предполагается направлять на софинансирование мероприятиймуниципальных программ по возмещению аренды торговых площадей и торговогооборудования, связанных с организацией и проведением областных универсальныхсовместных ярмарок товаров и ежедневных ярмарок в муниципальных образованияхМагаданской области.

6.1.2.Мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов наорганизацию и проведение областных универсальных совместных ярмарок".

Цельюосуществления мероприятия является содействие организации и проведению натерритории муниципальных образований Магаданской области областныхуниверсальных совместных ярмарок товаров.

Средстваобластного бюджета предполагается направлять на софинансирование мероприятиймуниципальных программ, предусматривающих возмещение затрат по организации ипроведению областных универсальных совместных ярмарок: по оплате транспортныхуслуг (расходов по доставке, погрузке-разгрузке, хранению, сопровождениютоваров народного потребления и торгового оборудования); расходов попредоставлению услуг по проживанию в жилых помещениях участников ярмарочныхмероприятий; расходов по оказанию услуг по реализации товаров на областныхуниверсальных совместных ярмарках.

6.1.3.Мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов навозмещение затрат по доставке продовольствия авиационным транспортом".

Цельюосуществления мероприятия является поддержание уровня цен на продовольственныетовары в городских округах, не имеющих автомобильного сообщения с областнымцентром Магаданской области и ввиду этого осуществляющих доставкупродовольствия авиационным транспортом.

Средстваобластного бюджета предполагается направлять на софинансирование мероприятий муниципальныхпрограмм, предусматривающих возмещение части затрат по доставке продовольствияавиационным транспортом в отдаленные населенные пункты, не имеющиеавтомобильного сообщения.

6.2. Порядок предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области,предоставляемых в рамках государственной программы по мероприятиям 6.1.1,6.1.2, 6.1.3 основного мероприятия 6.1 приведен в разделе VII"Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам городских округов Магаданской области, предоставляемых в рамкахгосударственной программы" настоящей государственной программы.

7. Подпрограмма "Оздоровление Магаданской области отлейкоза крупного рогатого скота".

ЦельПодпрограммы - обеспечение благополучия Магаданской области по лейкозу крупногорогатого скота.

7.1. Основное мероприятие "Проведение лабораторныхисследований на лейкоз крупного рогатого скота".

Цельюосуществления мероприятия является установления наличие зараженных животных натерритории Магаданской области.

7.2. Основное мероприятие "Вывод зараженного поголовья изстада и замена его серонегативным поголовьем".

Цельюосуществления мероприятия является оздоровление животноводческих хозяйств от лейкозакрупного рогатого скота.

8. Подпрограмма "Развитие государственной ветеринарнойслужбы Магаданской области".

ЦельюПодпрограммы является обеспечение эффективной деятельности государственнойветеринарной службы для обеспечения эпизоотического благополучия территорииобласти и подтверждение компетенции государственной ветеринарной службы.

8.1. Основное мероприятие "Укреплениематериально-технической базы государственной ветеринарной службы Магаданскойобласти".

Цельюосуществления мероприятия является обеспечение эффективной деятельностигосударственной ветеринарной службы для обеспечения эпизоотическогоблагополучия территории области и защиты населения от особо опасных болезнейобщих для человека и животных. Средства областного бюджета предусмотрены насубсидирование проведения ремонтов зданий и помещений государственнойветеринарной службы Магаданской области и обеспечение лабораторнымоборудованием.

8.2. Основное мероприятие "Повышение доступностиветеринарных услуг населению, оказываемых государственной ветеринарной службойМагаданской области".

Цельюосуществления мероприятия является увеличение количества и качества платныхветеринарных услуг населению, оказываемых государственной ветеринарной службой.Средства областного бюджета предусмотрены на субсидирование закупкилабораторного и лечебного оборудования.

8.3. Основное мероприятие "Подтверждение компетенциигосударственной ветеринарной службы Магаданской области".

Цельюосуществления мероприятия является оценка и повышение эффективности государственнойветеринарной службы Магаданской области. Средства областного бюджетапредусмотрены на субсидирование повышения квалификации специалистовгосударственной ветеринарной службы, создание резерва средств ветеринарногоназначения для локализации и ликвидации очагов особо опасных болезней животных,анализ рисков связанных с возникновением, заносом и распространением заразныхболезней животных, обеспечение безопасности животноводческой продукции,производимой на территории региона, маркирование и учет животных, организациюкоммуникации с соседними регионами и заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти.

9. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственнойпрограммы развития сельского хозяйства Магаданской области".

Исходяиз задач, стоящих перед министерством сельского хозяйства Магаданской области вкачестве основных приоритетов при реализации Подпрограммы являются:

-повышение результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетнымирасходами министерства сельского хозяйства Магаданской области;

-оптимизация распределения бюджетных средств по направлениям их расходованияразработка и корректировка государственных и ведомственных программ, порядковреализации государственных и ведомственных программ;

-разработка и утверждение административных регламентов предоставлениягосударственных услуг;

-совершенствование механизма оценки эффективности и проведения мониторингаэффективности бюджетных расходов;

-проведение мониторинга (анализа оценки) результативности государственной программы;

-повышение качества системы планирования, учета и отчетности бюджетных расходов;

-совершенствование системы проведения аналитической работы, повышениеквалификации государственных служащих министерства сельского хозяйстваМагаданской области;

- направленностьи совершенствование всей системы управления министерства сельского хозяйстваМагаданской области на ускорение его модернизации и инновационного развития,создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и комплексное развитие сельских территорий;

повышениедоступности и качества предоставляемых государственных услуг;

-обеспечение противоэпизоотических мероприятий на территории Магаданскойобласти.

Целямиреализации Подпрограммы являются:

-обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйстваМагаданской области;

-реализация региональной политики и нормативно-правовое регулирование в сфереагропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство,мелиорацию земель, плодородие почв, комплексное развитие сельских территорийобласти, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка пищевой иперерабатывающей промышленности, торговой деятельности;

-реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфереветеринарии;

обеспечениеэффективной деятельности ОГБУ "СББЖ "Магаданская" дляобеспечения эпизоотического благополучия территории области.

9.1. Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функцийгосударственными органами и находящихся в их ведении государственнымиучреждениями".

Целямимероприятия по обеспечению деятельности органа исполнительной власти являются:

-обеспечение деятельности и выполнение полномочий министерства сельскогохозяйства Магаданской области по реализации государственной аграрной политики инормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса,оказанию государственных услуг, регулированию торговой деятельности вМагаданской области, реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере ветеринарии, а также иных полномочий, определяемыхПравительством Магаданской области;

-выработка основных направлений и приоритетов государственной политики вустановленной сфере ведения и разработка мероприятий по ее реализации,осуществление государственной поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в том числе в рамках государственной программы.

9.1.1.Мероприятие "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственныхорганов".

Цельюосуществления мероприятия является обеспечение деятельности органаисполнительной власти - министерства сельского хозяйства Магаданской области, втом числе обеспечение выплатами по оплате труда работников государственныхорганов.

9.1.2.Мероприятие "Расходы на обеспечение функций государственных органов".

Цельюосуществления мероприятия является обеспечение деятельности органаисполнительной власти министерства сельского хозяйства Магаданской области, втом числе:

-обеспечение закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд;

-обеспечение иными бюджетными ассигнованиями для обеспечения деятельности.

9.1.3.Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений".

Цельюосуществления мероприятия является обеспечение деятельности областногогосударственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнямиживотных "Магаданская" для достижения результата оказаниягосударственной услуги:

-выполнение плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических ипротивоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности натерритории Магаданской области;

-обеспечение полномочий Магаданской области по организации проведения натерритории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животныхи их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

9.1.4.Мероприятие "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провозабагажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим ворганизациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Цельюосуществления мероприятия является предоставление социальных гарантийгосударственным служащим министерства сельского хозяйства Магаданской области иработникам областного государственного бюджетного учреждения "Станция поборьбе с болезнями животных "Магаданская", в том числе:

-компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска и обратно, для лиц, работающих в районах Крайнего Севераи приравненных к ним местностях;

-компенсация расходов, связанных с проездом при переезде из районов КрайнегоСевера, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях.

Механизмреализации мероприятия предусматривает финансирование расходов на содержаниеминистерства сельского хозяйства Магаданской области и работников областногогосударственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнямиживотных "Магаданская" за счет средств, предусмотренных в областномбюджете.

Министерствосельского хозяйства Магаданской области осуществляет свои функции вовзаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Магаданскойобласти.

Порядокпредоставления финансирования из областного бюджета, предусмотренныйгосударственной программой устанавливается Правительством Магаданской области.

9.1.5.Мероприятие "Единовременные выплаты лицам, которым присвоены почетныезвания".

Цельюосуществления мероприятия является обеспечение реализации пунктов 12, 13,18,20,22статьи 1 Закона Магаданской области от 03 марта 2016 г.1996-ОЗ "О почетных званиях в Магаданской области".

9.1.6.Мероприятие "Целевые субсидии".

Цельюосуществления мероприятия является укрепление материально-технической базы ипредоставление социальных льгот и гарантий работникам областногогосударственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнямиживотных "Магаданская".

9.1.6.1.Мероприятие "Целевая субсидия бюджетным учреждениям на увеличениестоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретения иустановку оборудования".

Цельюосуществления мероприятия является укрепление материально-технической базы,обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории области,удовлетворение потребности в специализированном транспорте, оргтехнике,специализированной и офисной мебели, создание условий обеспечения проведенияпротивоэпизоотических мероприятий на территории области.

9.1.6.2.Мероприятие "Целевая субсидия бюджетным учреждениям на компенсациюрасходов по оплате жилого помещения коммунальных услуг отдельным категориямграждан".

Цельюосуществления мероприятия является обеспечение реализации ЗаконаМагаданской области от 28 декабря 2004 г. N 528-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельныхкатегорий граждан, проживающих на территории Магаданской области".

9.1.7.Мероприятие "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провозабагажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении(расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из областногобюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях".

Цельюосуществления мероприятия является предоставление социальных гарантий служащимминистерства сельского хозяйства Магаданской области и работникам областногогосударственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнямиживотных "Магаданская".

Переченьподпрограмм и основных мероприятий государственной программы на2021 - 2025 годы приведен в приложении N 2к государственной программе.

Переченьмероприятий государственной программы Магаданской области "Развитиесельского хозяйства Магаданской области", направленных на достижениенациональных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года,определенных УказомПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года" приведен в приложении N 2а кгосударственной программе.

Впериод действия государственной программы предусматривается разработка иреализация ведомственных целевых программ (экономически значимых программразвития сельского хозяйства Магаданской области).

 

IV. Характеристика мер государственного иправового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации ихвлияния на достижение целей государственной программы

 

Мерыгосударственного регулирования реализации государственной программы включаютследующие экономические инструменты:

-предоставление субсидий хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса игражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;

-совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в рамках Федерального закона от 09 июля 2002 г.N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей".

Основныемеры государственного регулирования в сфере реализации государственной программыне предусмотрены.

Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы на 2021 - 2025 годы приведены в приложении N 3к настоящей государственной программе.

Наращиваниюпрогнозируемых темпов роста социально-экономического развития агропромышленногокомплекса, торговли могут помешать риски, формирующиеся под воздействиемнегативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем.

Косновным рискам в аграрном секторе относятся следующие:

-макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешнейконъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижениемвозможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижениемтемпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковскойсистемы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленногокомплекса, которые усилят зависимость развития отрасли от государственныхинвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов можетснизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могутсократиться реальные доходы сельского населения;

-природно-климатические риски, обусловленные колебаниями погодных условий,оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур. Этоможет существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий такжеснижает ее инвестиционную привлекательность;

социальныериски, которые спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а такжепоставят под угрозу срыва реализацию государственной программы;

-международные торгово-политические риски, обусловленные изменением конъюнктурымеждународной торговли сельскохозяйственной продукцией, существеннымвозрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговуюорганизацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрнойполитики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированиюи уровню таможенных пошлин;

законодательныериски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы порегулированию сельскохозяйственной деятельности.

Косновным рискам в ветеринарии относятся следующие:

-рост импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукцииживотноводства, кормов и кормовых добавок увеличивает риск заноса инфекционныхзаболеваний в регион;

-поступление в регион продукции без ветеринарно-сопроводительных документов,подтверждающих качество и безопасность, что может привести к реализациинаселению опасной и некачественной продукции животноводства;

-нарушение ветеринарно-санитарных требований при заготовке, переработке,хранении и реализации продукции;

-низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведениятехнической и технологической модернизации, реконструкции государственныхучреждений ветеринарии области;

-дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов.

Косновным рискам в торговле относятся следующие:

-недофинансирование из областного бюджета;

-изменение нормативной правовой базы в сфере регулирования торговойдеятельности;

-прогнозируемый отток населения из Магаданской области в связи с закрытиемнаселенных пунктов;

-зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг от внешнихэкономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкаяпокупательская способность значительной части населения области ипрогнозируемый рост инфляции;

-зависимость продовольственного рынка от уровня развития сельскохозяйственных иперерабатывающих предприятий Магаданской области.

Управлениерисками реализации государственной программы будет осуществляться посредствомпроведения постоянного мониторинга и анализа условий развития отрасли и выработкипредложений по корректировке государственной программы в соответствии соскладывающимися обстоятельствами.

 

V. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий по этапам реализации государственной программы приоказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными,автономными учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели врамках государственной программы, и прогноз расходов на содержаниегосударственных казенных учреждений

 

Приреализации государственной программы предусматривается выполнениегосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) врамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программыразвития сельского хозяйства Магаданской области".

Прогнозсводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями по государственнойпрограмме на 2021 - 2025 годы приведен в приложении N 5к настоящей государственной программе.

Прогнозсводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственныхбюджетных учреждений по государственной программе на2021 - 2025 годы представлен в приложении N 6к настоящей государственной программе.

 

VI. Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы

 

Источникомфинансирования государственной программы являются средства областного бюджета,местных бюджетов, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета,поступающие в областной бюджет в виде субсидий.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета и иных источников финансирования на 2021 - 2025 годыприведено в приложенииN 4 к настоящей государственной программе.

Общийобъем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет 1955 652,8 тыс. рублей.

 

VII. Порядок предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округовМагаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы

 

Врамках государственной программы бюджетам городских округов Магаданской областипредоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальныхпрограмм, направленных на достижение отдельных целей государственной программы.

1. Порядок предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской областина реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округовМагаданской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельскихтерриторий (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии).

2. В настоящем Порядке под сельскими территориями понимаютсясельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,объединенные общей территорией в границах муниципального района (при их наличиина территории Магаданской области), а также включенные в соответствующийперечень, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области,сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городскихокругов Магаданской области.

3. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовойподдержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при исполнении обязательств, направленных на комплексное развитиесельских территорий, по реализации общественно значимых проектов поблагоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующимнаправлениям:

созданиеи обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок длязанятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц сограниченными возможностями здоровья;

организацияосвещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений,сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организацияпешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек,тропинок;

созданиеи обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

ремонтно-восстановительныеработы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

организацияоформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектовсоциальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальнойсобственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих кобщественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

обустройствотерритории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов идругих маломобильных групп населения; организация ливневых стоков;

обустройствообщественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройствоплощадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранениеи восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Элементыблагоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются министерствомсельского хозяйства Магаданской области (далее - министерство).

4. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуютсямуниципальными образованиями исключительно на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка.

Субсидиине могут быть использованы на проведение проектных и изыскательских работ и(или) подготовку проектной и (или) сметной документации по мероприятиям,включенным в муниципальные программы.

5. Размер субсидии по каждому из направлений, указанных в пункте 3настоящего Порядка, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70%от общей стоимости реализации проекта. Финансовое обеспечение оставшейся частистоимости проекта осуществляется за счет средств бюджета городского округа, атакже за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц(индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские,организаций в реализацию проекта в формах, предусмотренных Правиламипредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройствусельских территорий, являющимися приложением N 7 к государственной программеРоссийской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий",утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее -Правила предоставления и распределения субсидий, Государственная программа).При этом размер вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) должен быть не менее 1% оставшейся части стоимости проекта.

6. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершеныдо 31 декабря года, в котором получена субсидия.

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийна следующих условиях:

1) наличие муниципальных программ (подпрограмм муниципальныхпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по благоустройству сельскихтерриторий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования (своднойбюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядкаопределения объемов указанных ассигнований, предусмотренного пунктом 5настоящего Порядка;

3) заключение соглашения между министерством и муниципальнымобразованием (далее - получатель) о предоставлении субсидии бюджетумуниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999"О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Соглашение).

8. В целях подтверждения установления расходных обязательствгородского округа администрация городского округа предоставляет в министерствов срок до 20 января года предоставления субсидии, заверенные администрациейгородского округа:

1) выписку из решения о бюджете городского округа (своднойбюджетной росписи на текущий финансовый и плановый период), в которой долженбыть отражен размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета, установленном с соблюдением порядкаопределения объемов указанных ассигнований, предусмотренного пунктом 5настоящего Порядка;

2) копию муниципальной программы, предусматривающей реализациюмероприятий по благоустройству сельских территорий, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия;

3) копии документов, подтверждающих решение о реализации проекта(протокол собрания граждан, проживающих в населенном пункте, на территориикоторого планируется реализация проекта, протокол органа территориальногообщественного самоуправления, муниципальный правовой акт);

4) документы, подтверждающие привлечение средств внебюджетныхисточников в соответствии с требованиями пункта 5 настоящего Порядка вобъемах, необходимых для выполнения программного мероприятия;

5) паспорта общественно значимых проектов по благоустройствусельских территорий на соответствующий финансовый период.

9. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до министерства как получателясредств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка.

10. Критерием отбора при предоставлении субсидии бюджетумуниципального образования является наличие проектов по направлениям, указаннымв пункте3 настоящего Порядка.

11. Размер субсидии бюджету -гo муниципального образования насоответствующий финансовый год (), определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - стоимостьпроектов, реализуемых в -м муниципальном образовании, всоответствующем финансовом году. В случае, если стоимость одного проектапревышает 2857,14 тыс. рублей, то к расчету данный проект принимаетсяпо стоимости - 2857,14 тыс. рублей;

 - уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования за счетсредств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета)мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка, определенных кфинансированию в соответствующем финансовом году.

Вслучае обеспечения ниже установленного максимального уровня софинансированиярасходного обязательства муниципального образования за счет средств областногобюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий, предусмотренныхв пункте3 настоящего Порядка, определенных к финансированию всоответствующем финансовом году, размер субсидии бюджету -гo муниципального образования насоответствующий финансовый год (), определяется по формуле:

 

 

где:

 - стоимостьпроектов, реализуемых в -м муниципальном образовании всоответствующем финансовом году. В случае, если стоимость одного проектапревышает 2857,14 тыс. рублей, то к расчету данный проект принимаетсяпо стоимости - 2857,14 тыс. рублей;

 - общаястоимость проектов, реализуемых в муниципальных образованиях, в соответствующемфинансовом году;

 - уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования за счетсредств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета)мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка, определенных кфинансированию в соответствующем финансовом году;

 - общий объемсубсидий, предусмотренный бюджетам муниципальных образований на текущийфинансовый год.

Высвобождающиесясредства в результате определения общей стоимости проектов на основе заявки напредоставление субсидии перераспределяются между другими муниципальнымиобразованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящимПорядком пропорционально размеру субсидии, определяемому в соответствии снастоящим пунктом.

Долясубсидии рассчитывается в тыс. рублях с точностью до одного знака послезапятой.

Вслучае если размер субсидии (), определенный по формуле, предусмотреннойнастоящим пунктом, составляет более 2 млн. рублей, то субсидияпредоставляется в размере, не превышающем 2 млн. рублей.

12. В случае наличия высвобождающихся после перераспределениясредств, указанные средства перераспределяются между муниципальнымиобразованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящимПорядком, на реализацию дополнительных проектов в размере, определяемом всоответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиутверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиямиутверждается постановлением Правительства Магаданской области.

Приочередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период министерством в установленномпорядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объемараспределения субсидий между городскими округами в соответствии сраспределениями, принятыми в случаях, предусмотренных ЗакономМагаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "Омежбюджетных отношениях в Магаданской области" и утвержденныминормативными правовыми актами Правительства Магаданской области.

14. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образованияна основании Соглашения, подготовленного (сформированного) не позднее 30-го днясо дня вступления в силу соглашения, заключенного между Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и Правительством Магаданской области, сиспользованием государственной интегрированной информационной системы управленияобщественными финансами "Электронный бюджет", по форме, аналогичнойформе, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, исоответствующего требованиям, установленным Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999"О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", в срок не позднее 15февраля текущего финансового года.

Заявкана предоставление субсидии на соответствующий период направляется вминистерство не позднее 05 февраля предоставления субсидии по форме согласно приложениюк настоящему Порядку с приложением заверенных администрацией городского округакопий документов, подтверждающих стоимость реализации проекта (смета расходов и(или) прайс-лист, и (или) коммерческое предложение, и (или) утвержденнаяадминистрацией муниципального образования сметная документация и положительноезаключение государственной экспертизы о достоверности определения сметнойстоимости благоустройства сельских территорий (при наличии).

15. Результатом использования субсидии является количествореализованных проектов.

16. Субсидия, полученная муниципальным образованием насоответствующий финансовый год, должна быть использована до его завершения.

17. Форма и сроки предоставления получателем субсидии отчетностио расходовании субсидий и достижении значения результата использования субсидииустанавливаются Соглашением.

18. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется вустановленном порядке на счет Управления Федерального казначейства поМагаданской области, открытый в учреждениях Центрального Банка РоссийскойФедерации для учета операций со средствами бюджета Магаданской области.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением по достижению значения результата использованиясубсидии, и до дня представления отчета о достижении значения результатаиспользования субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату избюджета муниципального образования в областной бюджет до 01 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле,предусмотренной пунктом 10 Правил, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджетабюджетам городских округов Магаданской области, утвержденных постановлениемПравительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп"О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областногобюджета бюджетам городских округов Магаданской области" (далее - Правилапредоставления субсидий).

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением по соблюдению уровня софинансирования, объемсредств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областнойбюджет до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитываетсяпо формуле:

 

,

 

где:

 - размерпредоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки(ревизии);

 - общий объембюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансированиярасходного обязательства получателем средств бюджета муниципальногообразования, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, посостоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

 - безразмерныйкоэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования из областного бюджета по соответствующемумероприятию, предусмотренный соглашением.

21. Освобождение муниципального образования от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляется всоответствии с пунктом 11 Правил предоставления субсидий.

Вслучае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областногобюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

22. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодноминистерством на основе результата использования субсидии - количествареализованных проектов.

23. Оценка эффективности использования субсидий муниципальнымобразованием производится путем сравнения фактически достигнутого результатаиспользования субсидии за соответствующий год со значением результата использованиясубсидии, предусмотренным Соглашением.

24. Ответственность за результативность, целевое использованиесубсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведенийвозлагается на органы местного самоуправления городского округа.

25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условийпредоставления субсидии осуществляется министерством и органамигосударственного финансового контроля.

 

Приложение

к Порядку предоставления и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам городских округов

Магаданской области на реализацию мероприятий по

благоустройству сельских территорий

 

Форма

 

Заявка

 _____________________________________________________________

  (наименование муниципальногообразования Магаданской области)

 

на предоставление субсидий в рамках направления(подпрограммы)

 ___________________________________________________________

      (указывается наименованиенаправления (подпрограммы))

 

                           на_________ год

 

(рублей)

 

N п/п	Наименование целевого индикатора, проекта	ВСЕГО	в том числе:			Единица измерения целевого индикатора	Значение целевого индикатора
			объем средств областного бюджета	объем средств местных бюджетов	объем средств внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
	Количество проектов по благоустройству сельских территорий, в т.ч. по проектам:	-	-	-	-