Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 17 ноября 2020 г. N 749-пп

 

"Об утверждении Положения о департаменте по деламгражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиМагаданской области"

 

Всоответствии со статьей 61 от 19декабря 2019 г. N 244-у "О структуре исполнительных органовгосударственной власти Магаданской области" Правительство Магаданскойобласти постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по деламгражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиМагаданской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюи вступает в силу с 01 января 2021 года.

 

 

 

И.о. губернатора Магаданской области                               А.М. Колядин

 

Приложение

 

Утверждено

постановлением Правительства

Магаданской области

от "17" ноября 2020 г. N 749-пп

 

Положение

о департаменте по делам гражданской обороны, защиты отчрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Магаданской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Департамент по делам гражданской обороны, защиты отчрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Магаданской области (далее -Департамент) является органом исполнительной власти Магаданской области,осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовомурегулированию в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарнойбезопасности на территории Магаданской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами министерств и ведомств Российской Федерации,Уставом и иными законами Магаданской области, иными нормативными правовымиактами Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственнои через подведомственное учреждение, во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, иными органамиисполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области, организациями и общественными объединениями,средствами массовой информации.

1.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется засчет средств областного бюджета.

1.5. Департамент осуществляет в случае делегированияПравительством Магаданской области функции и полномочия собственника имуществаи учредителя ОГКУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защитынаселения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области", заисключением полномочия по назначению и увольнению руководителя ОГКУ"Пожарноспасательный центр гражданской обороны, защиты населения,территорий и пожарной безопасности Магаданской области" (далее -подведомственное учреждение).

1.6. Работники Департамента являются государственнымигражданскими служащими Магаданской области. В штатном расписании Департаментамогут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Магаданской области.

1.7. Предельная штатная численность Департамента составляет 11штатных единиц.

1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением герба Магаданской области, штампы, бланки, счета,открытые в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Полное наименование Департамента: Департамент по деламгражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиМагаданской области.

1.10. Краткое наименование Департамента - Департамент ГОЧС и ПБМагаданской области.

1.11. Юридический адрес Департамента: 685000, Магаданскаяобласть, г. Магадан, проспект Карла Маркса, д. 1.

 

2. Основные задачи Департамента

 

Основнымизадачами Департамента являются:

2.1. Выработка и реализация региональной государственнойполитики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспеченияпожарной безопасности.

2.2. Нормативное правовое регулирование в установленной сфередеятельности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

 

3. Полномочия Департамента

 

Вцелях исполнения возложенных задач Департамент осуществляет следующиеполномочия:

3.1. Разрабатывает, в том числе совместно с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, другими органамиисполнительной власти Магаданской области:

3.1.1. концепции и программы по совершенствованию гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территорииМагаданской области;

3.1.2. проекты законов и иных правовых актов в сфере гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территорииМагаданской области в пределах своей компетенции.

3.2. Организует планирование и реализацию плана гражданскойобороны и защиты населения Магаданской области.

3.3. Осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданскойобороны в состоянии постоянной готовности.

3.4. Организует поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию технических систем управления гражданской обороны, защитныхсооружений и других объектов гражданской обороны, находящихся в собственностиМагаданской области.

3.5. Планирует мероприятия по подготовке эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению,развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередногообеспечения пострадавшего населения.

3.6. Планирует мероприятия по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время. Организует содействие устойчивомуфункционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера.

3.7. Организует создание и содержание для целей гражданскойобороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств.

3.8. Участвует в создании резервов финансовых ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

3.9. Организует, обеспечивает и координирует проведениемероприятий по введению соответствующих режимов функционирования для органовуправления и сил территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.10. Организует, обеспечивает и координирует проведениемероприятий по установлению регионального (межмуниципального) уровняреагирования в порядке, установленном действующим законодательством.

3.11. Обеспечивает деятельность комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиМагаданской области.

3.12. Организует выполнение и осуществление мер пожарнойбезопасности.

3.13. Участвует в разработке, утверждении и исполнениисоответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числена содержание пожарной охраны.

3.14. Осуществляет меры правовой и социальной защиты личногосостава пожарной охраны, находящегося в ведении органов исполнительной властиМагаданской области.

3.15. Координирует мероприятия по организации и проведению вустановленном порядке аттестации спасателей, аварийно-спасательных служб,пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований.

3.16. Организует работы по созданию, хранению, использованию ивосстановлению страхового фонда документации, предназначенного для ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций.

3.17. Обобщает практику участия аварийно-спасательных служб иформирований для проведения работ по оперативной локализации и ликвидациичрезвычайных ситуаций.

3.18. Координирует в пределах предоставленных полномочий работу,проводимую органами местного самоуправления, по вопросам гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

3.19. Осуществляет функции главного распорядителя и получателябюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализациювозложенных на него функций, в том числе по финансированию деятельностиподведомственного учреждения, в случае делегирования Правительством Магаданскойобласти функций и полномочий собственника имущества и учредителя в отношенииуказанного учреждения.

3.20. Контролирует размещение в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, втом числе для обеспечения нужд Департамента и подведомственного ему учреждения,в случае делегирования Правительством Магаданской области функций и полномочийсобственника имущества и учредителя в отношении указанного учреждения.

3.21. Принимает правовые акты по вопросам компетенцииДепартамента.

3.22. Совершенствует правовую базу Магаданской области в сферегражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности натерритории Магаданской области в соответствии с компетенцией и полномочиями,предусмотренными законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

3.23. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерациии Магаданской области, проводит анализ реализации региональной политики в сфередеятельности Департамента.

3.24. Взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными управлениями, органами исполнительной власти Магаданскойобласти, органами местного самоуправления, научными и общественнымиорганизациями, гражданами с целью выработки совместных решений по вопросам,отнесенным к компетенции Департамента.

3.25. Организует в установленном порядке сбор, обработку ианализ отчетности в установленной сфере деятельности, обеспечение еедостоверности.

3.26. Организует развитие межрегиональных связей в установленнойсфере деятельности Департамента.

3.27. Реализует мероприятия, направленные на противодействиекоррупции.

3.28. Организует работу в отраслевых и межотраслевыхинформационных сетях и базах данных в рамках полномочий Департамента.

3.29. Департамент с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности по отношению к подведомственному учреждению, в случае делегированияПравительством Магаданской области функций и полномочий собственника имуществаи учредителя в отношении указанного учреждения:

3.29.1. осуществляет координацию деятельности подведомственногоучреждения;

3.29.2. утверждает устав по согласованию с департаментомимущественных и земельных отношений Магаданской области;

3.29.3. издает распорядительные документы в отношенииподведомственного учреждения;

3.29.4. согласовывает списание и иное отчуждение движимогоимущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственнымучреждением;

3.29.5. утверждает штатное расписание подведомственногоучреждения, согласовывает создание, изменение и исключение структурныхподразделений подведомственного учреждения;

3.29.6. осуществляет контроль соблюдения установленныхзаконодательством Российской Федерации социальных гарантий в отношенииработников подведомственного учреждения.

3.30. Департамент в пределах своей компетенции и установленныхполномочий осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию,хранению и учету архивных документов, образующихся в процессе деятельностиДепартамента. Обеспечивает сохранность и использование архивных документов.

3.31. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по нимрешения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством срок.

3.32. Обеспечивает соблюдение требований нормативных правовыхактов Российской Федерации и Магаданской области по информационной безопасностив сфере защиты сведений ограниченного распространения, в том числе персональныхданных.

3.33. Осуществляет контроль в части полномочий, переданныхПравительством Магаданской области в соответствии с соглашениями по вопросамгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности,осуществления поиска и спасания людей на водных объектах на территорииМагаданской области.

3.34. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Магаданскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

3.35. Организует и осуществляет региональный государственныйнадзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на территории Магаданской области.

3.36. Осуществляет мониторинг законодательства Магаданскойобласти в установленной сфере деятельности на предмет его соответствияпринимаемым нормативным правовым актам федеральных органов власти.

3.37. Осуществляет контроль объектов государственного учета иконтроля (радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, ядерных материалов) натерритории Магаданской области в рамках системы государственного учета иконтроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

3.38. Организует осуществление поиска и спасание людей вовнутренних водах и в территориальном море Российской Федерации.

3.39. Участвует в реализации государственной политики в сфередобровольчества (волонтерства).

 

4. Права Департамента

 

Департаментпри осуществлении возложенных на него функций имеет право:

4.1. В установленном порядке запрашивать и получать отфедеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органовисполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления,организаций, предприятий, учреждений независимо от вида и форм собственностиинформацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных наДепартамент полномочий.

4.2. Разрабатывать и утверждать методические материалы ирекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции Департамента,в том числе по вопросам деятельности подведомственного учреждения.

4.3. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Магаданской области, утверждать, принимать совместно с другимизаинтересованными органами исполнительной власти Магаданской областимежведомственные акты по вопросам, требующим совместного участия этих органов.

4.4. Пользоваться банком данных автоматизированнойинформационной системы (АИС) Правительства Магаданской области, вноситьпредложения по его пополнению информацией, необходимой для выполненияпоставленных задач.

4.5. В установленном порядке и по соответствующему поручениюпредставлять Правительство Магаданской области в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти Российской Федерации, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями игражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам,входящим в компетенцию Департамента.

4.6. Представлять по доверенности интересы ПравительстваМагаданской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, спорах иконфликтах по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.7. Привлекать в установленном порядке (в том числе на платнойоснове) научные, проектные, экспертные и иные специализированные организации, атакже отдельных специалистов и экспертов для получения консультаций, проведенияэкспертиз, разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг,формирования информационных ресурсов в установленной сфере деятельностиДепартамента.

4.8. Создавать совещательные органы (коллегии) в установленнойсфере деятельности Департамента.

4.9. Вносить в установленном порядке предложения по штатнойчисленности и условиям оплаты труда работников подведомственного учреждения.

4.10. Вносить и согласовывать в установленном порядкепредложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственногоучреждения.

4.11. Участвовать в разработке программ экономического исоциального развития Магаданской области по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента.

4.12. Заключать в установленном порядке договоры(государственные контракты) с юридическими и физическими лицами на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Магаданскойобласти.

4.13. Участвовать, организовывать и проводить конференции,семинары, встречи, выставки и другие мероприятия.

4.14. Осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Магаданской области.

 

5. Организация деятельности Департамента

 

5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Магаданскойобласти. Руководитель Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач и полномочий.

5.2. Руководитель Департамента:

5.2.1. осуществляет непосредственное руководство деятельностьюДепартамента, представляет интересы Департамента в государственных и иныхорганах и организациях без доверенности, в соответствии с действующимзаконодательством распоряжается имуществом и финансовыми ресурсамиДепартамента;

5.2.2. обеспечивает соблюдение законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Магаданской области, выполнение поручений ираспоряжений губернатора Магаданской области и Правительства Магаданскойобласти по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.3. утверждает планы и отчеты, а также бюджетную сметурасходов на содержание Департамента в пределах утвержденных ассигнований;

5.2.4. утверждает штатное расписание Департамента в пределахустановленной численности и фонда оплаты труда по утвержденной структуре;

5.2.5. утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих идолжностные инструкции работников Департамента;

5.2.6. вносит в министерство финансов Магаданской областипредложения по формированию проекта областного бюджета в части, касающейсяфинансирования деятельности Департамента, а также подведомственного учреждения;

5.2.7. в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Магаданской области о государственной гражданской службе впределах своей компетенции решает вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Департаменте:

-назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданскихслужащих Департамента, заключает и расторгает служебные контракты с ними всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации огосударственной гражданской службе, в соответствии с трудовым законодательствомосуществляет прием на работу и увольнение работников Департамента;

-организует и проводит конкурс на замещение вакантных должностей государственнойгражданской службы Департамента, проводит аттестацию и квалификационныеэкзамены в отношении государственных гражданских служащих Департамента;

-принимает решение о привлечении государственных гражданских служащих иработников Департамента к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащееисполнение служебных либо трудовых обязанностей;

- впределах своей компетенции издает приказы;

-принимает решение о поощрении и представлении к награждению государственныхгражданских служащих и работников Департамента в соответствии с действующимзаконодательством;

организуетпереподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданскихслужащих Департамента;

-обеспечивает сохранность сведений, содержащих служебную информациюограниченного доступа;

можетнаделяться иными функциями в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Магаданской области, правовыми актами губернатора Магаданскойобласти и Правительства Магаданской области.

5.3. Государственные гражданские служащие и работникиДепартамента наделены правами и несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Магаданской области, должностными регламентами иинструкциями.

5.4. При Департаменте могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, связанных сдеятельностью Департамента. Состав указанных органов и положения о нихутверждаются руководителем Департамента. Организационно-техническое обеспечениедеятельности указанных органов осуществляет Департамент.

5.5. Реорганизация, переименование и ликвидация Департаментаосуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

6. Имущество департамента

 

6.1. Имущество Департамента является государственной собственностьюМагаданской области и закрепляется на праве оперативного управлениядепартаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области.

6.2. Департамент владеет и пользуется закрепленным за нимимуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности.

6.3. Департамент не вправе без согласия департаментаимущественных и земельных отношений Магаданской области отчуждать либо инымспособом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных по смете.

6.4. Департамент отвечает по своим обязательствам в соответствиис федеральным законодательством.

 

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

 

7.1. Прекращение деятельности Департамента может осуществлятьсяпосредством его реорганизации или ликвидации.

7.2. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется впорядке и на условиях, установленных действующим законодательством.