Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 28 октября 2020 г. N 717-пп

 

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий изобластного бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностьюмикрокредитных организаций"

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в формесубсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации"Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийиз областного бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных сдеятельностью микрокредитных организаций.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о. губернатора Магаданской области                                Ю.А. Бодяев

 

Приложение

к постановлению Правительства

Магаданской области

от "28" октября 2020 г. N 717-пп

 

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета на финансовоеобеспечение затрат, связанных с деятельностью микрокредитных организаций

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставлениясубсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных собеспечением деятельности микрокредитных организаций (далее соответственно -субсидии, микрокредитные организации), категории микрокредитных организаций вцелях предоставления субсидий, а также процедуру возврата субсидий в случаенарушения условий их предоставления в рамках реализации мероприятийПодпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданскойобласти" (далее - Подпрограмма) государственной программыМагаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономикаМагаданской области", утвержденной постановлением ПравительстваМагаданской области от 23 сентября 2019 г. N 634-пп "Обутверждении государственной программы Магаданской области "Экономическоеразвитие и инновационная экономика Магаданской области" (далее -государственная программа).

2. Субсидии имеют заявительный характер и предоставляются изобластного бюджета микрокредитным организациям в целях финансового обеспечениязатрат по осуществлению уставной деятельности, связанной с обеспечением доступак кредитным ресурсам, оказанием финансовой поддержки в виде предоставлениямикрозаймов и иных форм и видов поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, указанных в пункте 5 настоящего Порядка и не покрытыхдоходами от осуществления микрокредитной деятельности.

Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период.

Сведенияо размере субсидий размещаются на официальном сайте Министерства, а также наедином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формированиипроекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений взакон об областном бюджете).

3. Министерство экономического развития, инвестиционной политикии инноваций Магаданской области является получателем бюджетных средств, докоторого в установленном бюджетным законодательством Российской Федерациипорядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год и плановый период (далее - главный распорядителькак получатель бюджетных средств, Министерство).

4. К категории микрокредитных организаций в целях предоставлениясубсидий относятся некоммерческие организации, не являющиеся государственными(муниципальными) учреждениями, созданные в целях обеспечения доступа ккредитным ресурсам, оказания финансовой поддержки в виде предоставлениямикрозаймов и иных форм и видов поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, учредителем которых является Магаданская область, изарегистрированные на территории Магаданской области.

 

II. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

5. К затратам, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, относятся следующие расходы, связанные с обеспечениемдеятельности микрокредитных организаций (далее - расходы на обеспечениедеятельности микрокредитных организаций):

1) на оплату труда сотрудников и выплату вознаграждений подоговорам гражданско-правового характера, страховых взносов с заработной платысотрудников и вознаграждений по договорам гражданско-правового характера наобязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование иобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

2) на выплату сотрудникам пособий по временной нетрудоспособностивследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний), осуществляемых за счет средствработодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) на оплату приобретения и комплексного сопровождения (в томчисле технической поддержки) программного обеспечения и прав на программноеобеспечение;

4) на оплату приобретения, поддержки и обновления правовых базданных, оборудования, мебели, материалов, инвентаря, расходных материалов,комплектующих;

5) на оплату юридических, бухгалтерских, аудиторских,нотариальных, банковских и информационно-консультационных услуг, почтовыхрасходов;

6) на оплату услуг по приобретению и изготовлению печатей,усиленных электронных подписей;

7) на оплату услуг по разработке эскизов логотипа, изготовлениюи монтажу полиграфической продукции;

8) на оплату услуг рекламно-информационного обеспечения, включаяразработку и изготовление рекламно-полиграфической продукции, сувенирнойпродукции, информационно-методических, текстовых, фото-, радио- ивидеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовойинформации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9) на оплату налогов и обязательных платежей, государственныхпошлин, установленных законодательством Российской Федерации (за исключениемналога на добавленную стоимость);

10) на оплату сотрудникам командировочных расходов в пределах,определенных локальными нормативными актами микрокредитной организации;

11) на оплату услуг связи, включая доступ кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

12) на оплату услуг по повышению квалификации, подготовке ипереподготовке сотрудников;

13) на оплату приобретения справочной, технической литературы ипериодических изданий;

14) на оплату вступительных и членских взносов всаморегулируемую организацию.

6. Для предоставления субсидий в текущем финансовом годумикрокредитные организации не позднее 01 декабря текущего года представляют вМинистерство следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложениюN 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов микрокредитной организации иимеющихся изменений к ним, заверенные подписью руководителя и печатью (приналичии печати);

3) письмо микрокредитной организации в произвольной форме осогласии и принятии микрокредитной организацией обязательств по включению вдоговоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договорам(соглашениям) о предоставлении субсидии, обязательств по согласию лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам(соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

4) план доходов и расходов микрокредитной организации,включающий расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 13настоящего Порядка (исходя из планируемого объема потребности в финансовомобеспечении затрат), по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку.

7. Микрокредитная организация на дату подачи заявления напредоставление субсидии должна соответствовать следующим требованиям:

1) наличие у микрокредитной организации превышения суммыпланируемых расходов на обеспечение деятельности микрокредитной организации натекущий финансовый год над суммой планируемых доходов микрокредитнойорганизации в текущем финансовом году, в которую включаются: остатки субсидиина начало текущего финансового года, не использованные в предшествующемфинансовом году (при наличии остатка и принятии Министерством решения о наличиипотребности в направлении в текущем финансовом году, остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение затрат,указанных в пункте5 настоящего Порядка), остатки на начало текущего финансовогогода по доходам, полученным от осуществления микрокредитной деятельности, ипланируемые доходы от осуществления микрокредитной деятельности в текущемфинансовом году;

2) наличие государственной регистрации микрокредитнойорганизации в установленном федеральным законодательством порядке иосуществление ее деятельности на территории Магаданской области;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет средств, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

5) микрокредитная организация не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедурабанкротства, деятельность микрокредитной организации не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

6) микрокредитная организация не должна являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

7) микрокредитная организация не должна являться получателемсредств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамиМагаданской области на финансовое обеспечение затрат, указанных в пункте 5настоящего Порядка.

8. Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступлениязаявления на предоставление субсидии и документов от микрокредитной организациис использованием системы межведомственного электронного взаимодействиянаправляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

1) сведений, содержащихся в Едином государственномреестре юридических лиц;

2) сведений о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах (по состоянию на дату подачи заявления на предоставлениесубсидии).

9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончаниясрока приема документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка,рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Решениео предоставлении субсидии принимается при соблюдении следующих условий:

1) соответствие микрокредитной организации категории получателейсубсидии, установленной пунктом 4 настоящего Порядка;

2) соответствие документов, представленных микрокредитной организациейтребованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, представление вполном объеме указанных документов;

3) соответствие микрокредитной организации требованиям,установленным пунктом7 настоящего Порядка.

10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимаетсяМинистерством в случае:

1) несоответствия микрокредитной организации категорииполучателей субсидии, установленной пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоответствия представленных микрокредитной организациейдокументов, требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка,представления не в полном объеме указанных документов;

3) недостоверности информации, содержащейся в документах, представленныхмикрокредитной организацией;

4) несоответствия микрокредитной организации требованиям,установленным пунктом7 настоящего Порядка.

11. При наличии одного или нескольких оснований, указанных в подпунктах1-4 пункта 10 настоящего Порядка, Министерство в течение трехрабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидиинаправляет микрокредитной организации уведомление с указанием причин отказа, атакже с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Уведомлениемикрокредитной организации направляется посредством почтовой или факсимильнойсвязи, либо электронной почты, либо вручается лично.

Вслучае направления уведомления посредством электронной почты оно направляетсямикрокредитной организации по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

12. Размер субсидии определяется по формуле:

 

, где

 

 - размер субсидии,предоставляемой микрокредитной организации, рублей;

 - размер бюджетныхассигнований, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год напредоставление субсидии (но не более объема субсидии, запрашиваемоймикрокредитной организацией), рублей;

 - объем субсидии,запрашиваемый микрокредитной организацией в соответствии с заявлением напредоставление субсидии, определяемый по формуле, указанной в пункте 13настоящего Порядка, рублей;

 - количествомикрокредитных организаций, соответствующих категории, установленной пунктом 4настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 7настоящего Порядка.

13. Объем субсидии, запрашиваемый микрокредитной организацией, всоответствии с заявлением на предоставление субсидии (3) определяется поформуле:

 

, где

 

 - планируемые расходы наобеспечение деятельности микрокредитной организации на текущий финансовый год,указанные в пункте2 настоящего Порядка;

 - планируемые доходымикрокредитной организации в текущем финансовом году, в которые включаются:остатки субсидии на начало текущего финансового года, не использованные впредшествующем финансовом году (при наличии остатка и принятии Министерствомрешения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году остаткасубсидии, не использованного в отчетном финансовом году на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка), остатки на начало текущего финансового года по доходам,полученным от осуществления микрокредитной деятельности, и планируемые доходыот осуществления микрокредитной деятельности в текущем финансовом году,указанные в приложенииN 2 к настоящему Порядку.

Финансовоеобеспечение затрат, подлежащих субсидированию, осуществляется без учета налогана добавленную стоимость (далее - НДС) для микрокредитных организаций,являющихся плательщиками НДС.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидииМинистерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляетмикрокредитной организации на бумажном носителе проект соглашения всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансовМагаданской области.

Впроект соглашения в обязательном порядке включаются условия о согласованииновых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласияпо новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателюбюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящегок невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

15. Микрокредитная организация в течение пяти рабочих дней содня получения проекта соглашения от Министерства подписывает его со своейстороны и возвращает в Министерство.

16. В случае поступления в Министерство проекта соглашения,подписанного микрокредитной организацией, Министерство в течение пяти рабочихдней со дня его поступления направляет один экземпляр соглашения микрокредитнойорганизации (далее - получатель субсидии).

17. Получатель субсидии:

1) не имеет права за счет средств субсидии приобретатьиностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2) обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета поденежным средствам, предоставленным за счет субсидии;

3) выражает согласие на осуществление в отношении него проверкиглавным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственногофинансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидии, а также о включении таких положений в соглашение о предоставлениисубсидии.

18. Министерство осуществляет перечисление субсидии в следующемпорядке:

1) получатель субсидии представляет в Министерство заявление наперечисление субсидии по форме, утвержденной соглашением о предоставлениисубсидии, в следующие сроки:

-до 01 марта текущего финансового года для первоначального получения субсидии напервый квартал;

-до 10 числа первого месяца квартала текущего финансового года, для получениясубсидии на текущий квартал;

2) Министерство в течение трех рабочих дней с моментапоступления заявления на перечисление субсидии осуществляет перечислениесубсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитнойорганизации.

19. В случае изменения плана доходов и расходов в текущемфинансовом году получатель субсидии представляет в Министерство уточненный пландоходов и расходов для принятия решения об изменении условий заключенногосоглашения о предоставлении субсидии.

Изменениеусловий заключенного соглашения о предоставлении субсидии производится впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете науказанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке Министерству.

20. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетномфинансовом году, получатель субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущегофинансового года обязан возвратить неиспользованные средства субсидии вобластной бюджет.

 

III. Требования к отчетности

 

21. Министерство устанавливает в соглашении о предоставлениисубсидии сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности обиспользовании субсидии.

22. Получатель субсидии представляет отчетность, указанную в пункте 21настоящего Порядка, на бумажном носителе непосредственно в Министерство либонаправляет ее в адрес Министерства почтовым отправлением (с одновременнымнаправлением в электронном виде на адрес электронной почты).

 

IV. Требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии иответственности за их нарушение

 

23. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии осуществляется Министерством.

24. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателем субсидии проводится Министерством иорганами государственного финансового контроля.

25. В случае если получателем субсидии допущены нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидии, а также выявлены фактыпредоставления получателем субсидии документов, содержащих недостовернуюинформацию, нецелевого использования субсидии, Министерство направляетполучателю субсидии требование о возврате полученной субсидии в областнойбюджет в течение 10 рабочих дней с момента установления факта нарушения, аполучатель субсидии в течение 20 рабочих дней после получения требования обязанвозвратить требуемую сумму.

Требованиео возврате полученной субсидии в областной бюджет подготавливаетсяМинистерством в письменной форме с указанием получателя субсидии, платежныхреквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату (с приложениемпорядка расчета при необходимости).

26. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленныхтребований сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается с получателясубсидии в судебном порядке.

27. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. Получатели субсидии несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий из

областного бюджета на финансовое обеспечение

затрат, связанных с деятельностью

микрокредитных организаций

 

Форма

Заявление

на предоставление субсидии из областного бюджета нафинансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением деятельностимикрокредитной организации

 

___________________________________________________________________,

    (указать организационно-правоваяформу и полное наименование

                   микрокредитнойорганизации)

 

ознакомившисьс условиями Порядка предоставления субсидии из областного бюджета на финансовоеобеспечение затрат, связанных с обеспечением деятельности микрокредитныхорганизаций, просит предоставить государственную поддержку в виде субсидии нафинансовое обеспечение затрат в размере _____ руб.____ коп.

Сведенияо юридическом лице:

 

Сокращенное наименование юридического лица:
ИНН
ОГРН
Юридический (почтовый) адрес:
Фактический (почтовый) адрес:
Должность руководителя
Ф.И.О. руководителя (полностью)
Контактные телефоны, факс
Адрес электронной почты
Банковские реквизиты
Применяемая система налогообложения (общая система налогообложения; упрощенная система налогообложения; в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности)
Плательщик НДС (да / нет)

 

1.Настоящим подтверждаю:

а)достоверность информации, указанной в предоставленных документах;

 

б)__________________________________________________________________

  (указать организационно-правовуюформу и сокращенное наименование

                      микрокредитнойорганизации)

 

неимеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет средств,предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности;

ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении микрокредитной организациине введена процедура банкротства, деятельность микрокредитной организации неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

неявляется получателем средств областного и (или) федерального бюджетов всоответствии с иными нормативными правовыми актами.

 

2. Даю  согласие  на осуществление   министерством   экономического

развития, инвестиционной политики и инноваций  Магаданской  области

и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения

____________________________________________________________________

  (указать организационно-правовуюформу и сокращенное наименование

                   микрокредитнойорганизации)

условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

 

Приложения:

1._________________________________________

2._________________________________________

Руководитель организации______________ ____________________

                          (подпись)           (Ф.И.О.)

МП (при наличии)

 

Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидий из

областного бюджета на финансовое обеспечение

затрат, связанных с деятельностью

микрокредитных организаций

 

Форма

 

План

доходов и расходов микрокредитной организации

 

___________________________________________________на ______ год

(указать организационно-правовуюформу и сокращенное наименование

                   микрокредитнойорганизации)

 

N п/п	Наименование статей	Сумма, руб.
Доходы
1.1	Остаток средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением деятельности микрокредитной организации (далее - субсидия) на 01.01.20 г. (на начало текущего финансового года; при наличии остатка и принятии министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году, остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году на цели, предоставления субсидии)
1.2.	Остаток средств от микрокредитной деятельности на 01.01.20 г. (на начало текущего финансового года)
1.3	Плановые доходы от микрокредитной деятельности, всего:
1.3.1	доходы, получаемые в виде процентов за счет размещения временно свободных денежных средств во вклады и депозиты
1.3.2	доходы, получаемые в виде процентов по выданным микрозаймам
Итого доходов (стр. 1.1 + 1.2 + 1.3)
Расходы
2.1
2.2
...
Итого расходов
Сумма субсидии (строка "Итого расходов" минус строка "Итого доходов")

 

Руководитель организации ____________________________________

                            (подпись)         (Ф.И.О.)

"__" _____________ 20__года

     МП (при наличии)