Закон

 

Магаданской области

 

от 18 июня 2020 г. N 2509-ОЗ

 

"Об отдельных вопросах назначения Уполномоченного поправам человека в Магаданской области и организации его деятельности"

 

Принят Магаданской областной Думой 10 июня 2020 года

 

НастоящимЗаконом регулируются вопросы назначения Уполномоченного по правам человека вМагаданской области и организации его деятельности, отнесенные Федеральнымизаконами от6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", от 18 марта 2020 годаN 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектахРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 48-ФЗ) к вопросамведения субъекта Российской Федерации.

Статья 1. Общие положения

 

1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственнойзащиты прав и свобод человека и гражданина на территории Магаданской области всоответствии с федеральным законодательством, УставомМагаданской области, настоящим Законом учреждается государственная должностьМагаданской области - Уполномоченный по правам человека в Магаданской области.

2. Место нахождения Уполномоченного по правам человека вМагаданской области (далее также - Уполномоченный) - город Магадан.

3. Уполномоченный имеет удостоверение, являющееся основнымдокументом, подтверждающим его личность и полномочия. Указанным удостоверениемон пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение изготавливаетсяпо образцу, установленному приложением 1 к настоящему Закону, и выдаетсяУполномоченному председателем Магаданской областной Думы.

 

Статья 2. Требования, предъявляемые ккандидату на должность Уполномоченного

 

1. Нa должность Уполномоченного назначается гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией,имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека игражданина, опыт их защиты.

2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметьгражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства.

 

Статья 3. Порядок назначения надолжность Уполномоченного

 

1. Уполномоченный назначается на должность Магаданской областнойДумой.

2. Право вносить в Магаданскую областную Думу предложения окандидатуре на должность Уполномоченного принадлежит губернатору Магаданскойобласти, депутатским фракциям Магаданской областной Думы. ГубернаторМагаданской области, депутатская фракция Магаданской областной Думы вправепредложить по одной кандидатуре на должность Уполномоченного.

3. К представлению о назначении кандидата на должностьУполномоченного (далее также - кандидат) прилагаются следующие документы:

1) письменное заявление кандидата о согласии на внесение егокандидатуры в Магаданскую областную Думу и назначение на должностьУполномоченного;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации (иногодокумента, удостоверяющего личность кандидата);

3) обязательство кандидата о прекращении деятельности,несовместимой со статусом Уполномоченного, в срок, установленный пунктом 2статьи 6 настоящего Закона, в случае его назначения;

4) анкета с биографическими сведениями о кандидате по форме,установленной для граждан, поступающих на государственную гражданскую службуМагаданской области, с цветной фотографией 4x6 см, а также автобиографиякандидата с указанием сведений в соответствии с частью 1 статьи 7Федерального закона N 48-ФЗ: о наличии (отсутствии) гражданстваиностранного государства либо вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства; о членстве в политической партии илиином общественном объединении, преследующем политические цели; о занятиипредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участии вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией, осуществлении другой оплачиваемой или неоплачиваемойдеятельности; об осуществлении преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, которая финансируется исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства;

5) согласие кандидата на обработку персональных данных;

6) копия документа о высшем образовании кандидата, а по желаниюкандидата также о дополнительном профессиональном образовании, повышенииквалификации, присвоении классного чина, квалификационного разряда, ученойстепени, ученого звания, награждении государственными наградами и почетнымизваниями;

7) копии трудовой книжки кандидата, иных документов о еготрудовой и (или) общественной деятельности, подтверждающих познания в областиправ и свобод человека и гражданина, опыт их защиты;

8) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера кандидата, а также сведения о доходах, расходах егосупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им направе собственности, и об обязательствах имущественного характера запредшествующий календарный год по формам, утвержденным действующимзаконодательством;

9) документы, подтверждающие наличие (отсутствие) у кандидатагражданства иностранного государства, вида на жительство, права на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства.

4. Представление о назначении кандидата на должностьУполномоченного вносится в Магаданскую областную Думу в письменном виде:

1) не позднее 30 календарных дней до окончания срока полномочийпредыдущего Уполномоченного;

2) не позднее 30 календарных дней после даты досрочногопрекращения полномочий предыдущего Уполномоченного.

5. До рассмотрения кандидатур на должность УполномоченногоМагаданская областная Дума согласовывает их с Уполномоченным по правам человекав Российской Федерации.

6. Магаданская областная Дума после получения согласованияУполномоченного по правам человека в Российской Федерации рассматриваеткандидатуры на должность Уполномоченного на очередном заседании в присутствиигубернатора Магаданской области или его представителя. Присутствие на указанномзаседании кандидатов на должность Уполномоченного является обязательным.

7. Решение о назначении кандидата на должность Уполномоченногоили об отклонении кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченногопринимается в соответствии с Регламентом Магаданской областной Думы в формепостановления Магаданской областной Думы большинством голосов от общего(установленного) числа депутатов Магаданской областной Думы открытымголосованием, если иной порядок голосования не будет принят на данном заседанииМагаданской областной Думы.

8. Постановление Магаданской областной Думы о назначениикандидата на должность Уполномоченного или об отклонении кандидатуры(кандидатур) на должность Уполномоченного вступает в силу со дня его принятия,подлежит официальному опубликованию не позднее пяти рабочих дней со дня егопринятия и направляется Уполномоченному по правам человека в РоссийскойФедерации, губернатору Магаданской области.

9. В случае отклонения Магаданской областной Думой кандидатуры(кандидатур) на должность Уполномоченного губернатор Магаданской области,депутатская фракция Магаданской областной Думы вправе предложить для новогорассмотрения ту же или новую кандидатуру.

Одини тот же кандидат не может быть представлен более двух раз подряд.

Повторноепредставление кандидатур на должность Уполномоченного осуществляется не позднее10 календарных дней со дня отклонения ранее представленных кандидатур(представленной кандидатуры).

Повторноевнесение в Магаданскую областную Думу предложения о кандидатуре на должностьУполномоченного, рассмотрение Магаданской областной Думой представления(представлений) о назначении кандидата на должность Уполномоченного и принятиерешения о назначении кандидата на должность Уполномоченного или об отклонениикандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного осуществляется в порядке,установленном настоящей статьей.

 

Статья 4. Вступление Уполномоченногов должность

 

1. Лицо, назначенное на должность Уполномоченного по правамчеловека в Магаданской области, считается вступившим в должность с моментапринесения им присяги.

2. Присяга приносится на заседании Магаданской областной Думы вдень принятия постановления Магаданской областной Думой о назначенииУполномоченного в присутствии губернатора Магаданской области или егопредставителя.

3. При вступлении в должность Уполномоченного назначенное лицоприносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободычеловека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясьКонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, УставомМагаданской области, законодательством Магаданской области, справедливостью иголосом совести".

 

Статья 5. Срок полномочийУполномоченного

 

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.

2. Срок полномочий Уполномоченного начинается с моментапринесения им присяги и прекращается в момент принесения присяги вновьназначенным Уполномоченным, кроме случаев досрочного прекращения полномочийУполномоченного в соответствии с частями 2 и 3 статьи 8Федерального закона N 48-ФЗ.

3. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного поправам человека в Магаданской области не более двух сроков подряд.

 

Статья 6. Требования, ограничения изапреты, связанные с замещением должности Уполномоченного

 

1. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территорииМагаданской области в течение срока исполнения им своих полномочий. В случае,если в течение указанного срока Уполномоченный выезжает на постоянноепроживание за пределами территории Магаданской области, его полномочияпрекращаются досрочно.

2. Уполномоченный не позднее 14 рабочих дней со дня вступления вдолжность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а такжеприостановить членство в политической партии на период осуществления своихполномочий. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный невыполнит установленные требования, его полномочия прекращаются досрочно.

3. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения,запреты, установленные статьей 7 Федерального закона N 48-ФЗ, Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", другими федеральными законами, настоящимЗаконом, иными законами Магаданской области.

4. Уполномоченный обязан сообщать председателю Магаданскойобластной Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлениисвоих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов:возможности получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числеимущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненныхработ или каких-либо выгод (преимуществ) самим Уполномоченным и (или)состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами,детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьмисупругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которымиУполномоченный и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве,связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями, котораяприводит или может привести к ситуации, при которой личная заинтересованность(прямая или косвенная) Уполномоченного влияет или может повлиять на надлежащее,объективное и беспристрастное осуществление им своих полномочий, а такжепринимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта всоответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 годаN 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Вслучае возникновения у Уполномоченного личной заинтересованности приосуществлении им своих полномочий, которая приводит или может привести кконфликту интересов, он обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем,когда ему стало об этом известно, сообщить об этом председателю Магаданской областнойДумы.

СообщениеУполномоченного о возникновении у него личной заинтересованности приосуществлении им своих полномочий, которая приводит или может привести кконфликту интересов, составляется в письменном виде по образцу согласно приложению 2к настоящему Закону.

ПредседательМагаданской областной Думы в течение пяти рабочих дней со дня поступлениятакого сообщения направляет его в комиссию Магаданской областной Думы поконтролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера (далее также - Комиссия).

Комиссияв течение 10 рабочих дней со дня поступления такого сообщения рассматривает егои вырабатывает рекомендации Уполномоченному по принятию мер по предотвращениюили урегулированию конфликта интересов, которые оформляются решением Комиссии.

 

Статья 7. Прекращение полномочийУполномоченного

 

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются в случаях и порядке,установленных статьей8 Федерального закона N 48-ФЗ, настоящей статьей.

2. Документы (материалы), обосновывающие досрочное прекращениеполномочий Уполномоченного в случаях, определенных частью 3 статьи 8Федерального закона N 48-ФЗ, направляются председателем Магаданскойобластной Думы либо уполномоченным им лицом Уполномоченному по правам человекав Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня установленияМагаданской областной Думой факта наступления основания для досрочногопрекращения полномочий.

Придосрочном прекращении полномочий Уполномоченного в случаях, определенных пунктами 3и 4части 3 статьи 8 Федерального закона N 48-ФЗ,Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации также направляются:

1) письменное объяснение Уполномоченного по рассматриваемомувопросу;

2) копии документов, являющихся основанием досрочногопрекращения полномочий Уполномоченного (в том числе по результатам проведенныхпроверок);

3) другие документы (материалы), обосновывающие досрочноепрекращение полномочий Уполномоченного.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченногопринимается в соответствии с Регламентом Магаданской областной Думы в формепостановления Магаданской областной Думы большинством голосов от общего(установленного) числа депутатов Магаданской областной Думы тайнымголосованием, если иной порядок голосования не будет принят на данном заседанииМагаданской областной Думы.

ПостановлениеМагаданской областной Думы о досрочном прекращении полномочий Уполномоченноговступает в силу со дня его принятия, если иной срок не установлен в самомпостановлении, подлежит официальному опубликованию не позднее пяти рабочих днейсо дня его принятия и направляется Уполномоченному по правам человека вРоссийской Федерации, губернатору Магаданской области.

ПолномочияУполномоченного считаются прекращенными досрочно с даты вступления в силупостановления Магаданской областной Думы о досрочном прекращении полномочийУполномоченного за исключением случая, определенного пунктом 1 части 3 статьи 8Федерального закона N 48-ФЗ.

Вслучае, определенном пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального законаN 48-ФЗ, полномочия Уполномоченного считаются прекращенными с даты,указанной в письменном заявлении.

4. При досрочном прекращении полномочий Уполномоченного вслучае, определенном пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального законаN 48-ФЗ, лицо, замещающее государственную должность Уполномоченного,подлежит освобождению от замещаемой должности в связи с утратой доверия всоответствии с требованиями статьи 13.1 Федерального закона от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Постановлениеоб освобождении от должности Уполномоченного в связи с утратой доверияпринимается Магаданской областной Думой на основании доклада комиссииМагаданской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера о результатах проведеннойею проверки. Указанный доклад рассматривается на очередном заседанииМагаданской областной Думы. Постановление об освобождении от должности Уполномоченногов связи с утратой доверия принимается Магаданской областной Думой всоответствии с Регламентом Магаданской областной Думы в форме постановленияМагаданской областной Думы большинством голосов от общего (установленного)числа депутатов Магаданской областной Думы тайным голосованием, если инойпорядок голосования не будет принят на данном заседании Магаданской областнойДумы. Датой освобождения Уполномоченного от замещаемой государственнойдолжности Магаданской области в связи с утратой доверия считается датадосрочного прекращения его полномочий.

ПостановлениеМагаданской областной Думы об освобождении от должности Уполномоченного в связис утратой доверия вступает в силу со дня его принятия, если иной срок неустановлен в самом постановлении, подлежит официальному опубликованию непозднее пяти рабочих дней со дня его принятия и направляется Уполномоченному поправам человека в Российской Федерации, губернатору Магаданской области.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченногоновый Уполномоченный должен быть назначен Магаданской областной Думой непозднее 60 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращенииполномочий предыдущего Уполномоченного.

6. Назначение нового Уполномоченного осуществляется в порядке,установленном статьей5 Федерального закона N 48-ФЗ, статьей 3настоящего Закона.

 

Статья 8. Уполномоченный в системегосударственных должностей Магаданской области

 

1. Денежное вознаграждение Уполномоченного устанавливается всоответствии с Законом Магаданской области от 23 декабря 2005года N 654-ОЗ "О денежном содержании государственных гражданскихслужащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающихгосударственные должности Магаданской области".

2. Уполномоченному предоставляется ежегодный оплачиваемыйотпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска в количестве 30календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет исчисляется из расчета: один календарный день за каждыйгод стажа замещения государственной должности Магаданской области, исчисляемогов соответствии с Законом Магаданской области от 11 июня 2008года N 1014-ОЗ "О периодах службы (работы), включаемых(засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Магаданской области,стаж замещения государственных должностей Магаданской области", и не можетпревышать 10 календарных дней.

4. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий деньпредоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 11календарных дней.

5. Дополнительный отпуск в связи с работой в местности с особымиклиматическими условиями предоставляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

6. На Уполномоченного распространяются также иные гарантии,установленные законами Магаданской области для лиц, замещающих (замещавших)государственные должности Магаданской области.

 

Статья 9. Обеспечение деятельностиУполномоченного

 

1. Финансирование деятельности Уполномоченного осуществляется засчет средств областного бюджета.

2. Порядок финансового, организационного,материально-технического обеспечения деятельности Уполномоченного определяетсяуказом губернатора Магаданской области.

 

Статья 10. Вступление в силунастоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официальногоопубликования.

Положениястатьи 3 настоящего Закона распространяются на отношения, возникшие в связи сназначением Уполномоченного после дня вступления в силу настоящего Закона.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:

1) Закон Магаданской области от 2 апреля 2015 года N 1881-ОЗ "Об Уполномоченном поправам человека в Магаданской области" (приложение к газете"Магаданская правда", 2015 г., 7 апреля N 27);

2) Закон Магаданской области от 16 июня 2015 года N 1906-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "Об Уполномоченном по правам человека вМагаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда",2015 г., 23 июня N 49);

3) статью 12 Закона Магаданской области от 16 июня 2015 года N 1907-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете"Магаданская правда", 2015 г., 23 июня N 49);

4) статью 16 Закона Магаданской области от 9 декабря 2015 года N 1967-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области и признании утратившими силу отдельныхзаконов Магаданской области" ("Официальный интернет-портал правовойинформации" (www.pravo.gov.ru), 2015 г., 15 декабряN 4900201512150002);

5) статью 3 Закона Магаданской области от 9 декабря 2015 года N 1970-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" ("Официальный интернет-порталправовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2015 г, 15 декабряN 4900201512150003);

6) статью 2 Закона Магаданской области от 1 апреля 2016 года N 2022-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" ("Официальный интернет-порталправовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2016 г., 4 апреляN 4900201604040001);

7) статью 5 Закона Магаданской области от 3 июня 2016 года N 2041-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области в целях совершенствования мер попротиводействию коррупции" ("Официальный интернет-портал правовойинформации" (www.pravo.gov.ru), 2016 г., 6 июняN 4900201606060028);

8) статью 5 Закона Магаданской области от 29 июля 2016 года N 2079-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" ("Официальный интернет-порталправовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2016 г., 1 августаN 4900201608010010);

9) Закон Магаданской области от 14 июня 2017 года N 2187-ОЗ "О внесении измененийв статью 7 Закона Магаданской области "Об Уполномоченном по правамчеловека в Магаданской области" ("Официальный интернет-порталправовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2017 г., 14 июняN 4900201706140002);

10) Закон Магаданской области от 16 марта 2018 года N 2252-ОЗ "О внесении измененийв статьи 4 и 7 Закона Магаданской области "Об Уполномоченном по правамчеловека в Магаданской области" ("Официальный интернет-порталправовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2018 г., 16 мартаN 4900201803160003);

11) статью 18 Закона Магаданской области от 18 марта 2019 года N 2362-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" ("Официальный интернет-порталправовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2019 г., 19 мартаN 4900201903190016).

 

 

 

Губернатор Магаданской области                                       С.К. Носов

 

г. Магадан

18 июня 2020 года

N 2509-ОЗ

 

Приложение 1

к Закону Магаданской области

"Об отдельных вопросах назначения

Уполномоченного по правам человека

в Магаданской области и организации

его деятельности"

 

Образец

удостоверения уполномоченного по правам человека вМагаданской области

 

Внешняя сторонаудостоверения

 

+------------------------------+----------------------------------+

|                             |               Герб               |

|                             |      Магаданской области         |

|63 мм                        |                                  |

|                             |                                  |

|                             |          УДОСТОВЕРЕНИЕ          |

|                             |                                  |

|                             |                                  |

|                             |                                  |

|                             |                                  |

|                             |                                  |

|         96 мм               |              96 мм               |

+------------------------------+----------------------------------+

 

Внутренняя сторонаудостоверения

 

+------------------------------+----------------------------------+

|    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ     |   Удостоверение N ___            |

|    МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ      |                                  |

|                             |            ФАМИЛИЯ               |

|Герб              +----------+|         Имя Отчество            |

|магаданской       |  Фото   ||                                  |

|области           |         ||Уполномоченный по правам человека |

|                  |30 X40 мм||  в Магаданской области           |

|                  |         ||                                  |

|                  |         ||                                  |

|           (М.П.) |         || (М.П.)                           |

|Действительно     +----------+|                                 |

|до _____________             |Председатель                      |

|                              |Магаданской    _______________   |

|                             |областной Думы      (подпись)     |

+------------------------------+----------------------------------+

 

Приложение 2

к Закону Магаданской области

"Об отдельных вопросах назначения

Уполномоченного по правам человека

в Магаданской области и организации

его деятельности"

 

                            Председателю Магаданской областной Думы

                            _______________________________________

                                           (Ф.И.О.)

                             отУполномоченного по правам человека в

                                    Магаданской области

                            _______________________________________

                                           (Ф.И.О.)

 

Сообщение

 

   Сообщаю  о  возникновении  у меня  личной заинтересованности при

исполнении   полномочий  Уполномоченного   по   правам  человека  в

Магаданской области, котораяприводит или может привести к конфликту

интересов (нужное подчеркнуть).

   Обстоятельства,   являющиеся основанием   возникновения   личной

заинтересованности:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Полномочия, на исполнение которыхвлияет или может  повлиять  личная

заинтересованность (нужноеподчеркнуть):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   Предлагаемые меры попредотвращению или урегулированию  конфликта

интересов:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

 

__ ________ 20__ года  _________________  _________________________

                         (подписьлица,      (расшифровка подписи)

                     направляющегоуведомление)