Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 28 декабря 2019 г. N 945-пп

 

"Об утверждении административного регламентаосуществления регионального государственного контроля (надзора) в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорииМагаданской области"

 

Всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", Федеральным законом от 22 ноября 1995 г.N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции", постановлениемПравительства Магаданской области от 31 июля2014 г. N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)в Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент поосуществлению регионального государственного контроля (надзора) в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорииМагаданской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюи вступает в силу с 12 февраля 2020 года.

 

 

 

И.о. губернатора Магаданской области                            А.Н. Белозерцев

 

Утвержден

постановлением Правительства

Магаданской области

от "28" декабря 2019 г. N 945-пп

 

Административный регламент

осуществления регионального государственного контроля(надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукциина территории Магаданской области

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 

1. Наименование государственной функции - осуществлениерегионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажиалкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Магаданской области(далее - государственная функция, региональный государственный контроль).

Региональныйгосударственный контроль включает в себя:

-лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничнойпродажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (заисключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением ирозничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителямивинодельческой продукции);

-государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований крозничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный законN 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащейпродукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требованийтехнических регламентов;

-государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

Наименование органа исполнительной властиМагаданской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)

 

2. Государственная функция осуществляется ПравительствомМагаданской области в лице структурного подразделения - отдела лицензированиярозничной продажи алкогольной продукции Правительства Магаданской области(далее - Отдел).

 

Перечень нормативных правовых актов,непосредственно регулирующих осуществление государственного контроля (надзора)

 

3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с:

- КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях ("Российскаягазета", 2001 г., 31 декабря N 256; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002 г., 07 января N 1, ст. 1; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2012 г., 30 июля N 31,ст. 4330; "Российская газета", 2012 г., 01 августаN 174; Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 2012 г., 30 июля) (далее - КоАП РФ);

- Гражданскимкодексом Российской Федерации (часть первая) (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1994 г., 05 декабря N 32,ст. 3301; "Российская газета", 1994 г., 08 декабряN 238-239);

- Федеральнымзаконом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995 г., 27 ноября N 48, ст. 4553; "Российскаягазета", 1995 г., 29 ноября N 231; "Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 2012 г. 30 июля N 231, ст. 4322;"Российская газета", 2012 г., 30 июля N 172; Официальныйинтернет- портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2012 г., 30июля) (далее - Федеральный Закон N 171-ФЗ);

- Федеральнымзаконом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999 г., 18 октября N 42,ст. 5005; "Российская газета", 1999 г., 19 октябряN 206);

- Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008 г., 29 декабря N 52(ч. 1), ст. 6249; "Российская газета", 2008 г., 30декабря N 266; "Парламентская газета", 2008 г., 31 декабряN 90) (далее - Федеральный Закон N 294-ФЗ);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785"О маркировке алкогольной продукции федеральными специальнымимарками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., 26декабря, N 52 (3 ч.), ст. 5748; "Российская газета",2005 г., 28 декабря, N 293);

- ПостановлениемПравительства РФ от 28 декабря 2005 г. N 822 "Об утвержденииобщих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольнойпродукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытиятары";

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010 г., 12 июля N 28,ст. 3706) (далее - Постановление Правительства N 489);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 297 "Опорядке маркировки алкогольной продукции федеральными специальнымимарками" ("Российская газета", 2011 г., 29 апреляN 93; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 г., 02 маяN 18, ст. 2634);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "Оразработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации,2011 г., 30 мая, N 22, ст. 3169);

- ПостановлениемПравительства РФ от 28 июня 2012 г. N 649 "О проведенииэкспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотомэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2012 г., 02 июля, N 27,ст. 3758);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 27 июля 2012 г. N 775 "Обакцизных марках для маркировки алкогольной продукции" ("Российскаягазета", 2012 г., 03 августа N 177; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012 г., 06 августа N 32, ст. 4562);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 09 августа 2012 г. N 815"О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или)использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обиспользовании производственных мощностей" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012 г., 20 августа, N 34, ст. 4735);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824"Об аннулировании лицензии на производство и оборот этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" ("Российскаягазета", 2012 г., 17 августа N 189; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012 г., 20 августа, N 34, ст. 4743);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1425"Об определении органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источниковповышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольнойпродукции, а также определении органами местного самоуправления границприлегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых недопускается розничная продажа алкогольной продукции" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2013 г., 07 января N 1,ст. 22; "Российская газета", 2013 г., 11 января, N 3);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "ОПравилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2015 г., 11 мая N 19,ст. 2825);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1459"О функционировании единой государственной автоматизированнойинформационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2016 г., 11 января N 2 (часть 1), ст. 335;Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,2015 г., 31 декабря);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "Онаправлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, документов и (или) информации органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия" (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 20 апреля; Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2016 г., 25 апреля, N 17, ст. 2418);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166"Об утверждении Правил составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения"(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,2017 г., 14 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации,2017 г., 20 февраля, N 8, ст. 1239);

- ПостановлениемПравительства РФ от 21 ноября 2018 г. 3 1398 "Об утверждении Правилорганизации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видовгосударственного контроля (надзора)" (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 2018 г., 23 ноября, Собраниезаконодательства РФ, 2018 г., 03 декабря, N 49 (часть VI),ст. 7603);

- РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р"Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых иполучаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора)при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2016 г., 02 мая N 18, ст. 2647; Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 22апреля);

- приказомМинфина России от 27 апреля 2016 г. N 55н "Об установлении цены,не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (заисключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)"("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти", 2016 г. 04 июля N 27; Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 25 мая);

- приказомМинфина России от 11 мая 2016 г. N 58н "Об установлении цен, нениже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (заисключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше28 процентов" ("Российская газета", 2016 г., 16 июняN 129; Официальный интернет- портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 02 июня);

- приказомМинфина России от 15 июня 2016 г. N 84н "Об утверждении форм исроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единойгосударственной автоматизированной информационной системе учета объемапроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции информации об организации, осуществляющей розничную продажуалкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупкупива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничнойпродажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольнойпродукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажуалкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтвержденияфиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указаннойинформационной системе" (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 30 августа);

- приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая2009 г. N 13915, ("Российская газета", 2009 г., 14 маяN 85);

- приказомРосалкогольрегулирования от 19.06.2015 г. N 164 "О форме журналаучета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ипорядке его заполнения" (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 2015 г., 02 июля);

- ЗакономМагаданской области от 25 марта 1999 г. N 59-ОЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и обограничении потребления (распития) алкогольной продукции"("Магаданская правда", 1999 г., 31 марта N 61);

- ЗакономМагаданской области от 15 марта 2005 г. N 583-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях в Магаданской области" (приложение кгазете "Магаданская правда", 2005 г., 16 марта N 28;приложение к газете "Магаданская правда", 2012 г., 31 июляN 82);

- ПостановлениемПравительства Магаданской области от 02 октября 2014 г. N 804-пп"О реализации Федерального закона "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"на территории Магаданской области" (Приложение к газете "Магаданскаяправда", 2014 г., 07 октября N 80 (20732);

- ПостановлениемПравительства Магаданской области от 04 августа 2017 г. N 724-пп"Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля(надзора) и органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченныхна их осуществление, органов, осуществляющих полномочия по региональномугосударственному контролю (надзору)" (Приложение к газете"Магаданская правда", 2017 г., 08 августа, N 60 (21020);

- ПостановлениемПравительства Магаданской области от 30 октября 2017 г. N 914-пп"Об утверждении Порядка осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции на территории Магаданской области" (Приложение к газете"Магаданская правда", 2017 г., 08 ноября N 86 (21046);

-настоящим административным регламентом.

4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции натерритории Магаданской области (с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования) размещен на официальном сайте ПравительстваМагаданской области в региональной информационной системе "Открытый регион",в региональной государственной информационной системе "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области", и вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)".

 

Предмет государственного контроля(надзора)

 

5. Предметом регионального государственного контроля являетсясоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации всфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее -обязательные требования).

5.1. Предметом лицензионного контроля являются:

-при проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателялицензии или лицензиата - сведения, содержащиеся в представленных заявлении идокументах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионнымтребованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8,9,10.1,11,14.1,16,19,20,25и 26Федерального Закона N 171-ФЗ;

-при проведении внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата- соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений,технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагаетсяиспользовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлениилицензируемого вида деятельности;

-при проведении документарной и выездной проверок лицензиатов

-содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствиилицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого видадеятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования,иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионныхтребований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушенийлицензионных требований.

5.2. Предметом государственного контроля при проведении проверкиявляется соблюдение организацией, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции ирозничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания обязательных требований, установленных статьей 16Федерального Закона N 171-ФЗ, а также соблюдение организацией,индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления розничной продажиспиртосодержащей продукции обязательных требований к розничной продажеспиртосодержащей продукции.

5.3. Предметом государственного контроля за представлениемдеклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции(далее - декларации) является соблюдение организациями и индивидуальнымипредпринимателями в процессе осуществления деятельности по розничной продажеалкогольной продукции и спиртосодержащей продукции требований к порядку исрокам представления деклараций, а также достоверность и полнота содержащихся вних сведений.

 

Права и обязанности должностных лиц приосуществлении государственного контроля (надзора)

 

6. Уполномоченные должностные лица Отдела при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) имеют право:

-запрашивать в установленном Федеральным законом N 294-ФЗ порядке уюридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании мотивированныхзапросов в письменной форме и получать от них информацию и документы,необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки, объяснения, касающиесяпредмета проверки;

-запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электроннойформе, документы и (или) информацию, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень, от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

- впорядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ,беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа оназначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемыхорганизациями, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своейдеятельности помещений, зданий, сооружений, земельных участков, оборудования,коммуникаций и готовой продукции, а также проводить необходимые исследования,испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

-привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий поконтролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия),реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательнымтребованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведениюмониторинга эффективности регионального государственного контроля, учетарезультатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;

-проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемыхюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии оснований,предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального законаN 294-ФЗ, по согласованию с органами прокуратуры;

-реализовывать иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации.

7. Уполномоченные должностные лица Отдела при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) обязаны:

-своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований;

-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

-проводить проверку на основании приказа о ее проведении в соответствии с ееназначением;

-проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа и вслучае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а","б"и "г"пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федеральногозакона N 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателейи при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;

-не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

-знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

-знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

-учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

-доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

-соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством РоссийскойФедерации;

-не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

-не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы,имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

-истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документыи (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р, отиных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

-перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями административного регламента, в соответствии с которымпроводится проверка;

-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случаеего наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-составлять акты проверок в соответствии со статьей 16Федерального закона N 294-ФЗ;

- вслучае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации:

а) выдавать организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам,индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, пообеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности;

- вслучае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридическоголица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинениявреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельностиюридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции,представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, изоборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличииугрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

-составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела обадминистративных правонарушениях в пределах своих полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

-осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

8. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональныйгосударственный контроль (надзор), в пределах своих полномочий:

-осуществляют взаимодействие с органами прокуратуры, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, в том числе с органамигосударственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Магаданскойобласти, органами местного самоуправления, в том числе с органамимуниципального контроля, общественными объединениями (организациями), в томчисле посредством электронного межведомственного информационноговзаимодействия, а также с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями по вопросам регионального государственного контроля;

-взаимодействуют с экспертными организациями, аккредитованными в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, и экспертами,аттестованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-рассматривают обращения и жалобы по вопросам нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, по вопросам организации и осуществления региональногогосударственного контроля.

 

Права и обязанности лиц, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

 

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

-непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

-получать от Отдела, должностных лиц Отдела информацию, которая относится кпредмету проверки;

-знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Отделом, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственныйперечень;

-представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в Отдел по собственнойинициативе;

-знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц Отдела;

-обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, осуществляющихрегиональный государственный контроль, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей к участию в проверке;

-на возмещение вреда, причиненного юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю вследствие действий (бездействия) должностных лиц Отдела,признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядкенеправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средствобластного бюджета, в соответствии с гражданским законодательством.

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель организации, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки обязаны:

-не препятствовать проведению проверки;

-представлять запрашиваемые должностными лицами Отдела, уполномоченными напроведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменныеобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-при проведении выездной проверки обеспечить беспрепятственный доступдолжностных лиц Отдела, уполномоченных на проведение проверки, и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций в здание идругие служебные помещения, используемые при осуществлении деятельности;

-присутствовать при проведении выездной проверки или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований;

-исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований.

 

Описание результата исполнениягосударственной функции

 

11. Результатом осуществления государственного контроля(надзора) является установление факта соблюдения (несоблюдения) организациями,индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, регулирующим оборот алкогольной испиртосодержащей продукции.

12. Осуществление государственного контроля (надзора)заканчивается следующими юридическими фактами:

1) составлением должностным лицом Отдела акта проверки;

2) составлением должностным лицом Отдела отчета по результатаммероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями;

3) составлением должностным лицом Отдела акта о проведенииконтрольной закупки;

4) выдача предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований с указанием сроков их устранения;

5) принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, втом числе привлечение лица к административной ответственности.

 

Исчерпывающие перечни документов и (или)информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) идостижения целей и задач проведения проверки

 

13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя:

-копии учредительных документов;

-документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставногофонда) в соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального ЗаконаN 171-ФЗ;

-документ, подтверждающий наличие у заявителя в собственности, хозяйственномведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания,который планируется использовать для оказания услуг общественного питания;

-документ, подтверждающий наличие у заявителя, являющегося бюджетнымучреждением, в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в арендеобъекта общественного питания, который планируется использовать для оказанияуслуг общественного питания;

-документы, подтверждающий наличие у заявителя, являющегося бюджетнымучреждением, в безвозмездном пользовании стационарного объекта общественногопитания;

-документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственномведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе,вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) правазаявителя оказывать в них услуги общественного питания;

-информация на русском языке, нанесенная на потребительской упаковке алкогольнойпродукции, которая содержит обязательные сведения в соответствии с требованиямизаконодательства РФ;

-сопроводительные документы на алкогольную продукцию в соответствии стребованиями статьи10.2 Федерального закона N 171-ФЗ;

-маркировка алкогольной продукции;

-декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции.

14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственнымперечнем:

-копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;

-копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

-копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;

-документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов искладских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативномуправлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один годи более;

-документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объектаобщественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативномуправлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один годи более;

-копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания.

 

II. Требования к порядку исполнениягосударственной функции

 

Порядок информирования об исполнениигосударственной функции

 

15. Информация по вопросам исполнения государственной функции,сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются:

- сиспользованием средств массовой информации, почтовой, телефонной и факсимильнойсвязи, электронной почты;

- вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);

- врегиональной государственной информационной системе "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области"(www.rgu.49gov.ru);

-на официальном сайте Правительства Магаданской области в региональнойинформационной системе "Открытый регион";

-на информационных стендах Правительства Магаданской области;

-непосредственно на личном приеме в Отделе;

-по письменным обращениям.

16. Устное информирование осуществляется при обращении заинформацией лично или по телефону.

Приответах на устные обращения должностные лица Отдела подробно и в корректнойформе информируют обратившихся лиц по вопросам исполнения государственнойфункции, сведения о ходе исполнения государственной функции.

Ответна телефонный звонок начинается с информации о наименовании Отдела, а такжефамилии, имени, отчества (при наличии), должности специалиста, принявшегозвонок. Принявшее телефонный звонок должностное лицо, при невозможностисамостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит)на другое должностное лицо и (или) сообщает телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. Разговор не должен продолжаться более 10минут.

Лицам,желающим получить информацию об исполнения государственной функции, сведения оходе исполнения государственной функции в устной форме, предоставляется правовыбора при ее получении: в порядке очереди без предварительной записи или попредварительной записи.

17. Письменное информирование осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или с использованием средств факсимильной связи,электронной почты.

Ответна обращение предоставляется в простой, четкой форме.

Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращения или способадоставки ответа, указанном в письменном обращении.

Ответна обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, непревышающий тридцать календарных дней со дня регистрации обращения,поступившего по электронной почте.

18. На информационных стендах Правительства Магаданской областиМагаданской области указывается следующая обязательная информация:

-полное наименование, место нахождения и полный почтовый адрес ОтделаПравительства Магаданской области;

-адрес официального сайта Правительства Магаданской области;

-адрес электронной почты Отдела Правительства Магаданской области;

-график работы Отдела Правительства Магаданской области;

-номера справочных телефонов Отдела Правительства Магаданской области;

-порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции;

-перечень нормативных правовых актов, регламентирующие исполнениегосударственной функции;

-извлечения из текста настоящего административного регламента;

- осроках исполнения государственной функции;

-порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела,исполняющих государственную функцию.

Информационныестенды располагаются на доступном для посетителей месте. Тексты материалов печатаютсябез исправлений, наиболее важные места выделяются.

19. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информациидолжно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этойинформации гражданами.

Принеобходимости обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

20. Посредством размещения на. официальном сайте ПравительстваМагаданской области Магаданской области в региональной информационной системе"Открытый регион", в региональной государственной информационнойсистеме "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Магаданской области", в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"указывается следующая обязательная информация:

-полное наименование, место нахождения и полный почтовый адрес ПравительстваМагаданской области;

-адрес электронной почты Отдела Правительства Магаданской области;

-график работы Отдела Правительства Магаданской области;

-номера справочных телефонов Отдела Правительства Магаданской области;

-порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции;

-перечень нормативных правовых актов, регламентирующие исполнениегосударственной функции;

-текст настоящего административного регламента;

-порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела,исполняющих государственную функцию;

-ежегодный план проведения плановых проверок (на официальном сайте ПравительстваМагаданской области).

 

Сведения о размере платы за услугиорганизации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнениигосударственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятсямероприятия по государственному контролю (надзору)

 

21. Плата не предусмотрена.

 

Срок исполнения государственной функции

 

22. Срок проведения проверки составляет не более чем 20 рабочихдней с даты начала ее проведения.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать:

-для малого предприятия - 50 часов в год;

-для микропредприятия - 15 часов в год.

23. В случае необходимости при проведении плановой выезднойпроверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получениядокументов и (или) информации в рамках межведомственного информационноговзаимодействия проведение проверки может быть приостановлено губернаторомМагаданской области либо лицом, исполняющим его обязанности на срок,необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведенияпроверки не допускается.

24. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностныхлиц Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней,в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятийне более чем на пятнадцать часов.

25. Срок проведения проверки в отношении юридического лица,которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектовРоссийской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу,представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица,при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочихдней.

26. Результат проверки (акт) оформляется непосредственно послезавершения проведения проверки. В случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю.

27. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований выносится в день оформления результата проверки (акта) проверки.

28. Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Вслучае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данныхо должностном лице или сведений о юридическом лице, индивидуальномпредпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушении составляется втечение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

29. Срок проведение мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) составляет не более чем 20рабочих дней с даты начала проведения таких мероприятий.

 

III. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

Исчерпывающий перечень административныхпроцедур

 

30. Исполнение государственной функции включает в себявыполнение следующих административных процедур:

1) формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановыхпроверок;

2) принятие решения о проведении плановой или внеплановойпроверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) проведение мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

6) проведение контрольной закупки;

7) принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

 

Формирование и утверждение ежегодногоплана проведения плановых проверок

 

31. Выполнение административной процедуры осуществляется впорядке, установленном Федеральным Законом N 294-ФЗ и Правиламиподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными ПостановлениемПравительства N 489.

Приорганизации государственного контроля применяется риск-ориентированный подход,при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности)проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушенияобязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лицак определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

32. Должностными лицами Отдела, ответственными за формирование иутверждение ежегодного плана проведения плановых проверок являются исполнители,в служебные обязанности которых входит выполнение данной административнойпроцедуры.

33. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверокосуществляется Правительством Магаданской области в срок до 25 августа года,предшествующего году проведения плановых проверок.

Проектежегодного плана проведения плановых проверок направляется в срок до 1 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения впрокуратуру Магаданской области.

Поитогам рассмотрения предложений прокуратуры Магаданской области должностноелицо Отдела Правительства Магаданской области вносит изменения в проект планапроведения плановых проверок (при их наличии) и передает его губернаторуМагаданской области либо лицу, исполняющим его обязанности на утверждение.

34. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Магаданскойобласти заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью.

Утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеПравительства Магаданской области в региональной информационной системе"Открытый регион" либо иным доступным способом.

35. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ПостановлениемПравительства N 489.

Сведенияо внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок измененияхнаправляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуруМагаданской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронномвиде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью, а такжеразмещаются на официальном сайте Правительства Магаданской области врегиональной информационной системе "Открытый регион" в течение 5рабочих дней со дня внесения изменений.

36. Критерием принятия решений в рамках административнойпроцедуры является соблюдение требований к подготовке и формированию планапроведения плановых проверок, установленные действующим законодательством.

Приостановлениеадминистративной процедуры не предусмотрено.

37. Результатом административной процедуры является утвержденныйгубернатором Магаданской области либо лицом, исполняющим его обязанностиежегодный план проведения плановых проверок.

38. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок,размещение его на официальном сайте Правительства Магаданской области врегиональной информационной системе "Открытый регион".

 

Принятие решения о проведении проверки

 

39. Основанием для принятия решения о проведении плановой(документарной и (или) выездной) проверки является наступление срока проведенияплановой проверки, предусмотренного утвержденным ежегодным планом проведенияплановых проверок.

Решениео проведении плановой проверки принимается в форме указа губернатораМагаданской области либо лица, исполняющим его обязанности (лица, исполняющегоего обязанности).

40. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта указао проведении плановой проверки является исполнитель, в служебные обязанностикоторого входит проведение плановых проверок.

Должностноелицо Отдела, ответственное за проведение плановой проверки, не менее чем за 7рабочих дней до даты начала ее проведения готовит проект указа о проведенииплановой документарной и (или) выездной проверки по типовой форме, утвержденнойПриказомN 141, который визируется начальником Отдела (лицом, исполняющим егообязанности) и направляется на рассмотрение и подпись губернатору Магаданскойобласти либо лицу, исполняющим его обязанности.

Срокрассмотрения и подписания приказа составляет 1 рабочий день.

Втечение следующего рабочего дня со дня подписания приказа должностное лицоОтдела, ответственное за проведение плановой проверки готовит уведомление опроведении проверки.

Уведомлениеподписывается губернатор Магаданской области либо лицо, исполняющее его обязанностии с копией приказа направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ПравительстваМагаданской области, или иным доступным способом.

Информацияоб организации и проведении проверки вносится должностным лицом Отдела вФедеральную государственную информационную систему "Единый реестрпроверок" в сроки, установленные Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.04.2015 г. N 415 "О правилахформирования и ведения единого реестра проверок".

41. Основанием для принятия решения о проведении внеплановойпроверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

2) поступление в Правительства Магаданской области обращений,заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионныхтребований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действиелицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального ЗаконаN 171-ФЗ;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований врезультате анализа информации, содержащейся в единой государственнойавтоматизированной информационной системе, других информационных системах,анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использованияэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, анализа документов,полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля(надзора);

5) наличие указа, изданного губернатором Магаданской областилибо лицом, исполняющим его обязанности в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основаниитребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;

6) представление в Правительство Магаданской области заявленияоб устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии;

7) поступление в Правительство Магаданской области заявления отюридического лица о выдаче, переоформлении или продлении срока действиялицензии на розничную продажу алкогольной продукции, лицензии на розничнуюпродажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

42. Решение о проведении внеплановой проверки принимается вформе указа губернатора Магаданской области либо лицом, исполняющим егообязанности.

Должностнымлицом, ответственным за подготовку приказа о проведении внеплановой проверкиявляется исполнитель, в служебные обязанности которого входит проведениевнеплановых проверок.

Подготовкаи издание указа губернатора Магаданской области о проведении внеплановойпроверки при получении информации об основаниях для ее проведения начинается вдень получения такой информации, за исключением основания, указанного в подпункте 1пункта 41 настоящего административного регламента. По данномуоснованию подготовка и издание приказа о проведении внеплановой проверкиначинается в первый рабочий день после истечения срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Отделом предписания обустранении нарушений обязательных требований и условий.

Должностноелицо Отдела, ответственное за проведение внеплановой проверки, готовит проектуказа о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки потиповой форме, утвержденной Приказом N 141, который визируетсяначальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности), и направляется нарассмотрение и подпись губернатору Магаданской области либо лицу, исполняющимего обязанности.

Срокрассмотрения и подписания приказа составляет 1 рабочий день.

43. В случае проведения выездной внеплановой проверки пооснованию, указанному в подпункте 2 пункта 41 настоящегоадминистративного регламента, Отдел согласовывает проведение выезднойвнеплановой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Внеплановаявыездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 41настоящего административного регламента, может быть проведена Отделомнезамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Вдень подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, Отделпредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателязаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этомузаявлению прилагаются копия указа губернатора Магаданской области либо лица,исполняющим его обязанности о проведении внеплановой выездной проверки идокументы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типоваяформа заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверкиустановлена ПриказомN 141.

44. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются Отделом не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения.

Уведомлениеподписывается губернатором Магаданской области либо лицом, исполняющим егообязанности и с копией указа направляется любым доступным способом, в том числепосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ПравительствоМагаданской области.

Вслучае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется.

Информацияоб организации и проведении проверки вносится должностным лицом Отдела вФедеральную государственную информационную систему "Единый реестрпроверок" в сроки, установленные Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.04.2015 г. N 415 "О правилахформирования и ведения единого реестра проверок".

45. Критерием принятия решения в рамках административнойпроцедуры являются основания для проведения плановых и внеплановых проверок,указанные в пунктах39, 41 настоящего административного регламента.

Приостановлениеадминистративной процедуры не предусмотрено.

46. Результатом административной процедуры является изданиеуказа губернатора Магаданской области либо лица, исполняющим его обязанности опроведении проверки.

47. Способом фиксации результата административной процедурыявляется подписание губернатором Магаданской области либо лицом, исполняющимего обязанности указа о проведении проверки и уведомления о проведениипроверки, а также внесение информации об организации и проведении проверки вФедеральную государственную информационную систему "Единый реестрпроверок".

 

Проведение проверки

 

48. Основанием для начала административной процедуры попроведению проверки является указ губернатора Магаданской области либо лица,исполняющим его обязанности о проведении проверки, а в случаях проведениявнеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 41настоящего административного регламента, также решения органов прокуратуры осогласовании проведения внеплановой проверки.

49. Должностным лицом, ответственным за проведение проверкиявляется исполнитель, в служебные обязанности которого входит проведениепроверок.

Проведениепроверки вправе осуществлять только те должностные лица Отдела, эксперты ипредставители экспертных организаций, которые указаны в приказе о проведениипроверки.

50. Внеплановая и плановая проверки проводятся в формедокументарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномнастоящим административным регламентом.

Припроведении плановой проверки должностными лицами Отдела используютсяпроверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочныелисты (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются указомгубернатора Магаданской области либо лицом, исполняющим его обязанности всоответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РоссийскойФедерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначносвидетельствуют о соблюдении или несоблюдении хозяйствующим субъектомобязательных требований, составляющих предмет проверки.

Припроведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольныхвопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (списокконтрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

51. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14Федерального Закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Отдела.

Впроцессе проведения документарной проверки должностными лицами Отдела в первуюочередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении Отдела, в том числе уведомления оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального ЗаконаN 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этиххозяйствующих субъектов государственного контроля (надзора).

Вслучае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении Отдела, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, Отдел направляет в адрес юридического лица, адресиндивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведениидокументарной проверки.

Втечение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросаюридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить вПравительство Магаданской области указанные в запросе документы в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иногодолжностного лица юридического лица. Указанные в запросе документы могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.

Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в Правительство Магаданской области, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.

Вслучае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Правительства Магаданской области документах и (или)полученным в ходе осуществления контроля, информация об этом направляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в ПравительствоМагаданской области пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствиясодержащихся в документах сведений, вправе представить дополнительно документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностноелицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательныхтребований, должностное лицо Отдела вправе провести выездную проверку.

Припроведении документарной проверки должностные лица Отдела не вправе требовать уюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены должностными лицами от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

52. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении ПравительстваМагаданской области документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиОтдела, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с указом губернатора Магаданской области о проведении выезднойпроверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а такжес целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения, а также с вручения под роспись руководителю или иному должностномулицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю заверенной печатью копии приказа о проведении выездной проверки.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам Отдела, проводящим выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки в случае если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящихвыездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, оборудованию для исполнения ими государственнойфункции.

ПравительствомМагаданской области привлекаются к проведению выездной проверки аттестованные вустановленном законодательством Российской Федерации порядке эксперты,аккредитованные в установленном законодательством Российской Федерации порядкеэкспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и не являющиесяаффилированными лицами проверяемых лиц.

Припроведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,которые были представлены ими в ходе документарной проверки.

Дляфиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могутосуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

Вслучае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалосьневозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лицаюридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с инымидействиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Отделасоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае Отдел в течение трех месяцевсо дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверкивправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и безпредварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

Вслучае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношенииодного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или)информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведениепроверки может быть приостановлено губернатором Магаданской области либо лицом,исполняющим его обязанности на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десятьрабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

53. Критерием принятия решения в рамках административнойпроцедуры является оценка соответствия деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, установленнымзаконодательством по розничной продаже алкогольной продукции.

54. Результатом административной процедуры по проведениюпроверки является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленныхзаконодательством, регулирующим оборот алкогольной продукции.

55. Результат административной процедуры фиксируется посредствомсоставление должностными лицами Отдела акта проверки по установленной форме,утвержденной ПриказомN 141.

 

Оформление результатов проверки

 

56. Оформление результатов проверки заключается в осуществленииадминистративного действия - составление акта проверки и ознакомление с егосодержанием руководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

Основаниемдля начала административной процедуры по оформлению результатов проверкиявляется завершение проверки.

57. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, актпроверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионномделе.

Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела, проводившегопроверку и составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Должностныелица Отдела, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров актапроверки.

Какту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований иэкспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушениезаконодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

Вслучае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочихдней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицом,уполномоченным на проведение проверки, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или)в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностных лиц, составивших данный акт (при условиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках государственного контроля, способом, обеспечивающим подтверждениеполучения данного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в лицензионном деле.

Копияакта проверки направляется в орган прокуратуры по месту осуществлениядеятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в случаесогласования с ним внеплановой выездной проверки в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня составления акта проверки.

Результатыпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

58. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверкиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводиласьвправе представить в Правительство Магаданской области в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в Правительство Магаданскойобласти.

Указанныедокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.

Информацияо результатах проверки вносится уполномоченным должностным лицом Отдела вФедеральную государственную информационную систему "Единый реестрпроверок" не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания проверки.

59. Критерием принятия решения в рамках административнойпроцедуры является проведение должностными лицами Отдела в полном объемепроверочных мероприятий, предусмотренных приказом о проведении проверки.

60. Результатом административной процедуры являетсядокументарное оформление результатов проверки путем составления акта проверки иего вручение (направление) руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю.

61. Способом фиксации результата административной процедурыявляется подписание должностными лицами Отдела, проводившими проверку актапроверки, а также внесение информации о результатах проверки в Федеральнуюгосударственную информационную систему "Единый реестр проверок".

 

Проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

 

62. Основанием для начала административной процедуры попроведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю безвзаимодействия) является наступление сроков осуществления мероприятия поконтролю без взаимодействия, либо поступление обращений или заявлений граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о нарушениях обязательных требований, установленных ФедеральнымЗаконом N 171-ФЗ.

63. Должностным лицом, ответственным за проведение мероприятийпо контролю без взаимодействия является исполнитель, уполномоченный заданием напроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями (далее - задание).

64. Мероприятия по контролю без взаимодействия проводятсядолжностными лицами Отдела в форме наблюдение за соблюдением обязательныхтребований, посредством анализа информации о деятельности либо действияхюридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляетсятакими лицами (в том числе посредством использования федеральныхгосударственных информационных систем) в орган государственного контроля(надзора) в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может бытьполучена (в том числе в рамках межведомственного информационноговзаимодействия) Отделом, без возложения на юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

Организациямероприятий по контролю без взаимодействия осуществляется в порядке,установленном статьей8.3 Федерального Закона N 294-ФЗ.

Мероприятияпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Отдела впределах своей компетенции на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых губернатором Магаданской области либо лицом,исполняющим его обязанности (далее - задание).

Порядокоформления и содержание заданий, и порядок оформления должностными лицамиОтдела результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, устанавливаются ПравительствомМагаданской области.

65. В случае выявления при проведении мероприятий по контролюбез взаимодействия нарушений обязательных требований, должностные лица Отделапринимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, атакже направляют в письменной форме губернатору Магаданской области либо лицу,исполняющим его обязанности мотивированное представление с информацией овыявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя пооснованиям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального ЗаконаN 294-ФЗ.

Вслучае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях5 - 7 статьи 8.2 Федерального Закона N 294-ФЗсведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательныхтребований, Отдел направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

66. Критерием принятия решения в рамках административнойпроцедуры является оценка соответствия деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, установленнымзаконодательством по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащейпродукции.

Приостановлениеадминистративной процедуры не предусмотрено.

67. Результатом административной процедуры является установлениефакта соблюдения (несоблюдения) юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований, установленных законодательством,регулирующим оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порезультатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями должностным лицом Отдела в срок,установленный заданием на его выполнение, составляется отчет по форме,утвержденной Правительством Магаданской области.

68. Результат административной процедуры фиксируется в журналерегистрации заданий.

 

Проведение контрольной закупки

 

69. Контрольная закупка проводится по основаниям,предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального ЗаконаN 294-ФЗ для проведения внеплановых выездных проверок по согласованию сорганами прокуратуры.

70. Контрольная закупка проводится на основании указагубернатора Магаданской области либо лица, исполняющим его обязанности опроведении контрольной закупки.

Должностнымлицом, ответственным за проведение контрольной закупки является исполнитель,уполномоченный указом о проведении контрольной закупки.

71. В ходе проведения контрольной закупки, должностными лицамиОтдела осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки вцелях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, установленных Федеральным ЗакономN 171-ФЗ.

Организациямероприятий по проведению контрольной закупки осуществляется в порядке,установленном статьей16.1 Федерального Закона N 294-ФЗ.

Контрольнаязакупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей.

Вслучае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольнойзакупке должна быть предоставлена представителю юридического лица,индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения.

Должностноелицо Отдела должно предъявить служебное удостоверение и приказ указ губернаторамагаданской области о проведении контрольной закупки.

Опроведении контрольной закупки составляется акт, который подписываетсядолжностным лицом Отдела, проводившим контрольную закупку, и свидетелями. Вслучае выявления при проведении контрольной закупки нарушений обязательныхтребований акт о проведении контрольной закупки также представляется дляподписания представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя, вотношении которых проводилась контрольная закупка. При отказе представителейюридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания акта опроведении контрольной закупки в акт вносятся сведения об отказе от совершенияподписи.

Юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводиласьконтрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательныхтребований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручаетсянезамедлительно после его составления.

72. Критерием принятия решения в рамках административнойпроцедуры является оценка соответствия деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, установленным ФедеральнымЗаконом N 171-ФЗ.

Приостановлениеадминистративной процедуры не предусмотрено.

73. Результатом административной процедуры является установлениефакта соблюдения (несоблюдения) юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований, установленных Федеральным ЗакономN 171-ФЗ.

74. Результат административной процедуры фиксируется в журналерегистрации заданий на проведение контрольной закупки.

Информацияо контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единыйреестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единогореестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

 

Принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки

 

75. Основанием для начала данной административной процедурыявляется установление факта несоблюдения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации, регулирующим оборот алкогольной и спиртосодержащейпродукции, отраженных в акте проверки.

76. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требованийдолжностные лица Отдела, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) выдают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, опроведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасностигосударства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

2) в рамках компетенции принимают меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случае наличия признаков административного правонарушения,предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, возбуждают дело об административномправонарушении;

4) в случае наличия признаков правонарушения, предусмотренных УголовнымКодексом Российской Федерации, направляют в уполномоченные органыматериалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

77. В случае, если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы,предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, Правительство Магаданской области обязанонезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции,представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, изоборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличииугрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

78. По результатам проверки, в случае выявлений нарушенийобязательных требований, выдается предписание об устранении выявленныхнарушений обязательных требований, основанное на действующих нормативныхтребованиях и подлежащее обязательному исполнению лицом, которому оно выдано.

Предписаниеоб устранении выявленных нарушений обязательных требований готовит должностноелицо Отдела, выявившее при проведении проверки нарушения обязательныхтребований.

Контрольза исполнением предписания в установленные сроки обеспечивает должностное лицоОтдела, указанное в предписании.

Проверяемоелицо обязано исполнить предписание в указанный в нем срок и представить вПравительство Магаданской области уведомление об исполнении предписания.

Юридическиелица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представителиюридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченныепредставители, не исполняющие в установленный срок предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

79. По результатам проверки в случае наличия признаковадминистративного правонарушения, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, возбуждается дело обадминистративном правонарушении.

Основаниемдля возбуждения дела об административном правонарушении является обнаружение входе проведения должностными лицами Отдела достаточных данных, указывающих наналичие события административного правонарушения, предусмотренного КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

Делооб административном правонарушении считается возбужденным с момента составленияпротокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколоб административном правонарушении регистрируется в журнале регистрации протоколовоб административных правонарушениях.

Протоколоб административном правонарушении направляется должностным лицом Отделагубернатору Магаданской области либо лицу, исполняющим его обязанности втечение 3 суток с момента составления протокола об административномправонарушении.

ГубернаторМагаданской области либо лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает делооб административном правонарушении в порядке, установленном статьей 29.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порезультатам рассмотрения дела об административном правонарушении может бытьвынесено постановление о назначении административного наказания или опрекращении производства по делу об административном правонарушении.

80. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииприостанавливается решением Правительства Магаданской области в следующихслучаях:

-невыполнение лицензиатом предписаний Правительства Магаданской области обустранении нарушений условий действия лицензии;

-непредставление лицензиатом в течение 30 дней со дня возникновенияобстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии заявления вПравительство Магаданской области о переоформлении лицензии;

-оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2Федерального Закона N 171-ФЗ, а также фальсификации сопроводительныхдокументов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота такойпродукции (в том числе путем дублирования);

-неуплата лицензиатом по данным Государственной информационной системы огосударственных и муниципальных платежах в установленный срок административногоштрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в областипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции;

-выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Действиелицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленныхнарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случаяприостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленныйсрок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии, за исключением случая приостановления действия лицензии всвязи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулированиялицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием дляаннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступленияв законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулированиилицензии или об отказе в ее аннулировании.

РешениеПравительства Магаданской области о приостановлении действия лицензииоформляется в форме указа и вручается или направляется лицензиату заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, по которому ПравительствоМагаданской области осуществляет переписку, направление решений, извещений,уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованиемне позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Послеполучения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, Правительство Магаданской области втечение 14 дней обязано принять решение о возобновлении действия лицензии илиоб отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае непринятия Правительством Магаданской областив указанный срок одного из этих решений действие лицензии считаетсявозобновленным.

Вслучае непредставления лицензиатом в установленный срок заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,Правительство Магаданской области принимает решение о приостановлении действиялицензии лицензиата до принятия решения о направлении в суд заявления обаннулировании лицензии.

Лицензияна розничную продажу алкогольной продукции аннулируется решением суда пообращению Правительства Магаданской области или решением уполномоченногоПравительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

ПринятоеПравительством Магаданской области решение о приостановлении действия лицензииможет быть обжаловано в суд.

81. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин,факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в сферерозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорииМагаданской области, Правительство Магаданской области осуществляет следующиемероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии сежегодно утверждаемой Правительством Магаданской области программойпрофилактики нарушений:

1) размещает на официальном сайте Правительства Магаданскойобласти в региональной информационной системе "Открытый регион"перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащихобязательные требования, оценка соблюдения которых является предметомрегионального государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Магаданской области, а также текстов,соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирует юридические лица, индивидуальных предпринимателейпо вопросам соблюдения обязательных требований посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовойинформации, подготовки и распространения комментариев о содержании новыхнормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенныхизменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, атакже рекомендации о проведении необходимых организационных, техническихмероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательныхтребований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщениепрактики осуществления регионального государственного контроля в сферерозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорииМагаданской области и размещение на сайте Правительства Магаданской области врегиональной информационной системе "Открытый регион" соответствующихобобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которыедолжны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вцелях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований.

82. При наличии у Правительства Магаданской области сведений оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либосодержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжепривело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера либо создало угрозу указанных последствий, Правительство Магаданскойобласти объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечениюсоблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в такомпредостережении срок Правительство Магаданской области.

Предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований не может содержать требования предоставленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, заисключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

83. С целью обеспечения формирования полной, достоверной иактуальной информации о подконтрольных субъектах, проводимых проверках и ихрезультатах, а также с целью использования данной информации при планированиипроверок, определения видов и форм их проведения, Отделом осуществляется учетподконтрольных субъектов и истории их проверок.

Учетподконтрольных субъектов и истории их проверок осуществляется посредствомформирования и ведения реестра подконтрольных субъектов и истории их проверок вэлектронном виде.

84. Критерием принятия решения в рамках административнойпроцедуры является проведение должностными лицами Отдела в полном объемепроверочных мероприятий, предусмотренных приказом о проведении проверки.

Приостановлениеадминистративной процедуры не предусмотрено.

85. Результатом административной процедуры являются решения и(или) предписания, принятые и (или) выданные в процессе осуществлениямероприятий по контролю.

86. Способом фиксации результата административной процедурыявляется внесение информации о принятых предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мерах в отношении нарушений, выявленных при проведениипроверки в Федеральную государственную информационную систему "Единыйреестр проверок".

 

IV. Порядок и формы контроля заосуществлением государственного контроля (надзора)

 

Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции, а также за принятием имирешений

 

87. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами Отдела положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлениюгосударственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений (далее -текущий контроль) осуществляется губернатором Магаданской области либо лицом,исполняющим его обязанности.

Текущийконтроль осуществляется путем проведения губернатором Магаданской области либолицом, исполняющим его обязанности проверок соблюдения и исполнениядолжностными лицами, проводящими проверки, положений настоящегоадминистративного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации,касающихся осуществления государственного контроля (надзора).

 

Порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственнойфункции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомисполнению государственной функции

 

88. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Плановыепроверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора)проводятся на основании указа Губернатора Магаданской области.

Периодичностьосуществления текущего контроля устанавливается губернатором Магаданскойобласти.

Внеплановыепроверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора)проводятся на основании указа в случае обращения с жалобой на действия(бездействие), решения должностных лиц, осуществляющих государственный контроль(надзор), а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.

Припроверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлениемгосударственного контроля (надзора) (комплексные проверки), или отдельныеаспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретнойжалобе.

Входе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующихосуществления государственного контроля (надзора).

Поокончании проверки полноты и качества осуществления государственного контроля(надзора) составляется акт проверки.

 

Ответственность должностных лиц органаисполнительной власти Магаданской области за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

 

89. В случае выявления по результатам проведенных проверокфактов нарушений положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлениюгосударственного контроля (надзора), виновные должностные лица подлежатпривлечению к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Должностныелица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственностьза осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии с настоящимадминистративным регламентом и иными нормативными правовыми актами,устанавливающими требования к осуществлению государственного контроля(надзора), за обеспечение полноты и качества осуществления государственногоконтроля (надзора).

Персональнаяответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства и иных нормативно правовых актовРоссийской Федерации.

Порезультатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, губернаторМагаданской области либо лицо, исполняющим его обязанности принимает решение обих устранении, а также меры по наложению дисциплинарного взыскания.

 

Положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числесо стороны граждан, их объединений и организаций

 

90. Контроль за осуществлением государственного контроля(надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций,осуществляется посредством открытости деятельности Правительства Магаданскойобласти при осуществлении государственного контроля (надзора), полученияполной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществлениягосударственного контроля (надзора).

Контрольза исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, ихобъединений и организаций является самостоятельной формой контроля иосуществляется путем получения информации об осуществлении государственногоконтроля (надзора) по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте,на официальном сайте Правительства Магаданской области в региональнойинформационной системе "Открытый регион", в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в региональнойгосударственной информационной системе "Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Магаданской области" (www.rgu.49gov.ru), атакже путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе исполнения настоящего административного регламента.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющегогосударственную функцию, а также его должностных лиц

 

Информация для заинтересованных лиц об ихправе на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции

 

91. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Правительства Магаданской области, решения,принятые ими в ходе осуществлению государственного контроля (надзора) вдосудебном (внесудебном) порядке.

Обжалованиерешений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходеосуществления государственного контроля (надзора), не заменяет собойобжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и непредшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрениюзаинтересованные лица.

 

Предмет досудебного (внесудебного)обжалования

 

92. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) должностных лиц Правительства Магаданской области, атакже принимаемые им решения при осуществлении государственного контроля(надзора), повлекшие за собой нарушения требований настоящего административногорегламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, атакже нарушения прав заинтересованных лиц

 

Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу недается

 

93. Основания для приостановления рассмотрения жалобы непредусмотрены.

94. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилиязаявителя, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается.

95. Правительства Магаданской области при получении жалобы, вкоторой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправеоставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Вслучае если текст жалобы не поддается прочтению, а также в случае, если текстписьменного обращения не позволяет определить суть жалобы, она остается без ответа,о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Вслучае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства,при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись водин и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному итому же должностному лицу, жалоба признается безосновательной, и переписка сзаявителем по данному вопросу прекращается. Заявитель уведомляется о данномрешении в течение 7 дней со дня регистрации жалобы.

Еслиответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается в течение7 дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

 

Основания для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования

 

96. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление в Правительства Магаданской области жалобы вписьменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба можетбыть направлена по почте, с использованием информационно - телекоммуникационнойсети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

97. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, осуществляющего государственный контроль(надзор), фамилию, имя, отчество должностного лица органа, осуществляющегогосударственный контроль (надзор) (при наличии информации), решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), его должностноголица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, осуществляющего государственный контроль(надзор), его должностного лица;

5) личная подпись заявителя и дата.

Дополнительнов жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявительсчитает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, ииные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.

Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя.

Жалобав письменной форме может быть также направлена по почте.

98. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также черезпортал Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (www.49gov.ru) либо по электронной почте(goverment@49gov.ru).

Приподаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Обратившеесялицо вправе приложить к жалобе, направленной в форме электронного документанеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанныедокументы и материалы или их копии в письменной форме.

 

Права заинтересованных лиц на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

99. В случае необходимости заявитель, обратившийся с жалобой надействия (бездействие) должностных лиц Правительства Магаданской области имеетправо на получение копий документов и материалов, касающихся существа егожалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращениии необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 

Органы государственной власти, организациии уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

100. Действия (бездействие) должностных лиц, а также решения,принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административногорегламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения вПравительство Магаданской области.

 

Сроки рассмотрения жалобы

 

101. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднееследующего за днем ее поступления рабочего дня.

102. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установленыорганом, уполномоченными на ее рассмотрение, а в случае обжалования отказаоргана, осуществляющего государственный контроль (надзор), его должностноголица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и(или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срокатаких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

 

Результат досудебного (внесудебного)обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 

103. По результатам рассмотрения жалобы орган, наделенныйполномочиями по рассмотрению жалобы, принимает решение об удовлетворении жалобылибо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.

Приудовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений.

104. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменнойформе.

Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решениепо жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которогообжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - срокиустранения выявленных нарушений;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.

105. Орган, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб,отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящего раздела административного регламента в отношении тогоже заявителя и по тому же предмету жалобы.

106. Орган, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб вправеоставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членовего семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,указанные в жалобе.

Обоставлении жалобы без ответа сообщается заявителю в течение 3 рабочих дней содня регистрации жалобы.