Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 9 декабря 2019 г. N 830-пп

 

"О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1125-па"

 

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1125-па "Об утверждениигосударственной программы Магаданской области "Развитие предприятийпромышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

- внаименованиии пункте1 постановления слова "на2014 - 2020 годы" исключить.

- государственнуюпрограмму Магаданской области "Развитие предприятийпромышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданскойобласти" изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор Магаданской области                                        С.К.Носов

 

Приложение

к постановлению Правительства

Магаданской области

от "09" декабря 2019 г. N 830-пп

 

"Государственная программа

Магаданской области "Развитие предприятийпромышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданскойобласти"

 

Паспорт

государственной программы Магаданской области"Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий иконструкций в Магаданской области"

 

Наименование государственной программы	Государственная программа Магаданской области "Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области" (далее - Государственная программа)
Цели государственной программы	- создание на территории Магаданской области современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих производств строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2021 года; - повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов
Задачи государственной программы	- техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области; - повышение инновационной активности предприятий по производству строительных материалов; - внедрение композиционных материалов
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
Соисполнители государственной программы	нет
Участники государственной программы	Организации, осуществляющие техническое перевооружение и модернизацию действующих производств, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически обоснованных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы	нет
Целевые показатели государственной программы	- объем выпуска цемента; - объем ввода в эксплуатацию жилья
Сроки и этапы реализации государственной программы	Реализация государственной программы рассчитана на период 2014 - 2021 годы. Этапы реализации государственной программы: I-й этап - 2014 - 2015 годы; II-й этап - 2016 - 2021 годы
Ресурсное обеспечение государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 4 682 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 700,0 тыс. рублей; 2015 год - 47 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 400 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1500 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 000 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 005 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 728 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы за счёт средств областного бюджета составляет 5 000,0 тыс. рублей в 2019 году. Объем финансирования государственной программы за счёт внебюджетных источников (далее - ВБИ) составляет 4 677 700,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2 700,0 тыс. рублей; 2015 год - 47 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 400 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1500 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 000 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 000 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 728 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- обновление производственного потенциала Магаданской области; - увеличение объемов и качества выпускаемой строительной продукции в соответствии с ростом объемов ввода в эксплуатацию жилья и иных объектов капитального строительства; - улучшение условий жизни населения Магаданской области; - увеличение занятости населения за счет создания новых рабочих мест

 

I. Характеристика текущего состояния сферы реализациигосударственной программы и прогноз развития на перспективу

 

1. Анализ современного состояния производства и потребленияосновных видов строительных материалов в Магаданской области

 

Основнойобъем производства строительных материалов, деталей и конструкций на территорииМагаданской области выполняют девять предприятий, из них:

-два предприятия занимаются исключительно производством строительных материалови конструкций (ОАО "Колымацемент" и ООО "Восточный Рубеж");

-три предприятия могут производить строительные детали, конструкции и изделиядля возведения производственных и социальных объектов (производственныйкооператив "Магаданский завод крупнопанельного домостроения", ОАО"Усть-СреднеканГЭСстрой", ООО "Стройзаказ");

-четыре предприятия производят материалы для дорожного строительства (ОАО"Палаткинская дорожная компания", ОГУДЭП "Магаданское",муниципальное учреждение г. Магадана "Городскоеэксплуатационно-линейное управление дорог" - ГЭЛУД, филиал ОАО"Дальмостострой" - Магаданский мостоотряд).

Производственныемощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий иконструкций в 2012 - 2013 годах на территории Магаданскойобласти приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

ОАО"Колымацемент" производит портландцемент марки М-400 из привозногоклинкера. Мощности предприятия в настоящее время практически полностьюудовлетворяют спрос в данном виде продукции на территории Магаданской области.

Производствомсэндвич-панелей на основе базальтового волокна занимается ООО "ВосточныйРубеж", которое осуществляет и монтаж данных панелей.

ПК"Магаданский завод крупнопанельного домостроения" (МЗКПД) освоилтехнологию каркасно-монолитного домостроения, для чего произведенареконструкция и модернизация производства с ориентацией на железобетонноемонолитное домостроение. Это снизило стоимость одного кв. метра жилогопомещения. Производственная мощность предприятия по жилым помещениям составляет75 тыс. кв. метров общей площади в год. Также введен в эксплуатациюэкспериментальный модуль по производству пенополистиролбетонных блоковпроизводительностью 20 куб. метров в смену для применения в строительствекаркасно-монолитных жилых домов и с перспективой применения в строительствеобъектов соцкультбыта и производственных зданий. Приобретена технологическаялиния по изготовлению стеклопакетов.

Вконце 2006 года в г. Магадане был сдан в эксплуатацию первый дом,построенный по технологии каркасно-монолитного домостроения. Теперь ежегодно вобласти сдаются в эксплуатацию жилые дома, построенные по этой технологии. Поэтой же технологии построены крупные объекты здравоохранения: терапевтическийкорпус Магаданской областной больницы и областной психоневрологическийдиспансер в г. Магадане.

Двапредприятия промышленности строительных материалов прекратили свою деятельность- это ООО "Базальтовые технологии" и ООО "Магаданскийжилищно-строительный комбинат". ООО "Базальтовые технологии" ссередины 2011 года по июнь 2012 года в г. Магадане на опытно-промышленнойустановке производства базальтовых негорючих теплоизоляционных материаловвыпускало прошивные маты и теплоизоляционные плиты из базальтового волокна. Заэтот период выпущено около 10 тыс. куб. м теплоизоляционныхматериалов. ООО "Магаданский жилищно-строительный комбинат"специализировалось на производстве элементов каркасно-панельного деревянногодомостроения по канадской технологии для строительства малоэтажных жилых домовс производственной мощностью 12,0 тыс. кв. метров в год. В конце 2006года данным обществом был сдан в эксплуатацию первый восьми квартирный жилойдом, построенный по технологии каркасно-панельного деревянного домостроения.

Мощностипромышленности строительных материалов и стройиндустрии в Магаданской областинезначительны. Основной объем стройматериалов завозится из других регионовстраны и из-за рубежа. С учетом отдаленности Магаданской области и затрудненнойтранспортной доступности межрегиональная кооперация по производствустроительных материалов с иными дальневосточными областями и краямипредставляется крайне затруднительной. За пределы Магаданской областистроительные материалы практически не вывозятся. На территории областивыпускается определенный объем продукции конструкций и изделий, используемыхпри строительстве жилых помещений, объектов соцкультбыта, коммунальногохозяйства, мостов и дорог в соответствии с потребностями строительной отрасли.

ВМагаданской области из-за малого спроса, недостатка или отсутствия сырьевыхресурсов не производятся такие строительные материалы, как: асбестоцемент,профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, ряд других строительныхматериалов. Поэтому ввоз в область значительных объемов строительных материалови изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений, стоимости одногокв. метра жилого помещения. В связи с чем, при наличии достаточного спросадолжны быть проработаны вопросы создания новых современных производствматериалов и изделий в целях создания местной строительной индустрии.

Расширениеобъемов производства и номенклатуры материалов, изделий и конструкций можетбыть обеспечено и за счет рационального использования местных сырьевых ресурсови, соответственно, инвестиций в эту отрасль.

 

2. Анализ минерально-сырьевой базы промышленностистроительных материалов, расположенной на территории Магаданской области

 

Магаданскаяобласть обладает большими разведанными и прогнозными запасами сырья дляпроизводства основных видов строительных материалов, которые способныобеспечить существующие и планируемые потребности строительного комплексарегиона на десятки лет. В связи с этим в прогнозируемом периоде не планируютсямеры по воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов для производствастроительных материалов, изделий и конструкций. Имеются следующие месторожденияполезных ископаемых, которые могут быть использованы для производствастроительных материалов, изделий и конструкций.

 

2.1. Неметаллические ископаемые:

 

Цеолиты.

Общийресурсный потенциал месторождений Флора и Хетинское (Хасынский район)оценивается в 114 млн. тонн цеолитсодержащих пород при среднем содержаниицеолитов 24-56%. Месторождения расположены в благоприятныхгеографо-экономических условиях - близость к автодорогам и ЛЭП, населеннымпунктам. Они относятся к нераспределенному фонду недр и планируются к лицензированиючерез аукцион.

Набазе этих месторождений в перспективе возможно создание производства, продукциякоторого может быть использована в качестве активной добавки в цементы,растворы, бетоны, при очистке промышленных и бытовых стоков, как мелиорант икормовая добавка при разведении ценных лососевых пород рыб.

Базальт.

Базальтовоесырье для производства минеральной ваты представлено породами габбро-диоритовойформации, широко распространенными на территории области и, особенно, впределах Охотско-Чукотского вулканогенного пояса. В настоящее время разведаны иучитываются балансом два месторождения с суммарными запасами сырья по категорииА+В+С1 - 5,2, по категории С2 - 1,93 млн. куб. м.

Эксплуатируетсяодно - Притрассовое месторождение. Добыча на нем составила в 1990 году3 тыс. куб. м габбро. Добытое сырье используется для изготовлениястеклянного волокна для матов, теплоизоляционных, прошивных и гофрированныхструктур.

Присовременном уровне добычи обеспеченность составляет свыше 600 лет. В областиимеются перспективы выявления новых месторождений.

Цементноесырье.

Карбонатныепороды, пригодные для производства цемента, развиты в бассейне р. Колымы.Балансом запасов полезных ископаемых учитывается одно месторождение -Таскано-Встреченское, расположенное в 45 км к северо-западу от селаУсть-Таскан. Месторождение, крупное по запасам, состоит из трех участков, дваиз них - Северо-Западный и Пожарный - сложены известняками, пригодными дляпроизводства портландцемента марок "400-500", на участке Сланцевомразведаны запасы цементных глин (глинистых сланцев).

Стекольноесырье (вулканический пепел).

Проявлениявулканического пепла зарегистрированы в Хасынском, Ольском и Северо-Эвенскомрайонах. Особенно крупные залежи выявлены в долине р. Хасын.

Поданным Ленгипрогора (1993 г.), балансом запасов полезных ископаемых посостоянию на 01 января 1991 года учитывались два месторождения: среднее позапасам, эксплуатируемое Хасынское и мелкое, резервное разведанное Уптарское.Суммарные запасы пепла оцениваются по кат. А + В + С1 в 3,8 млн. куб.м, из них для стекольной промышленности - 1,45 млн. куб. м. Пепелтакже может использоваться для производства пеплобетона и газопеплобетона.

 

2.2. Общераспространенные полезные ископаемые:

 

Натерритории Магаданской области имеются разведанные месторождения следующихвидов общераспространенных полезных ископаемых:

керамическоесырье;

керамзитовоесырье;

песчано-гравийнаясмесь;

строительныйпесок;

строительныйкамень;

карбонатныепороды для производства строительной извести;

облицовочныйкамень.

Посостоянию на 1 января 2005 года на территории области разведаны и учтеныгосударственным балансом 80 месторождений различных видов строительныхматериалов. Суммарные разведанные запасы строительных материалов областисоставляют 234 649 тыс. куб. м.

Поадминистративным районам количество разведанных запасов также распределяетсякрайне неравномерно. Так, на город Магадан приходится 31,2% запасов, наХасынский район - 28,2%, на Ягоднинский - 12,6%, на остальные районы - от 0,3%(Тенькинский район) до 8,2% (Ольский район).

Керамическоесырье.

Посостоянию на 1 января 2005 года в области учтены запасы по 10 месторождениямкерамического сырья в сумме 13 840 тыс. куб. м по категориям А + В +С1 и 337 тыс. куб. м по категории С2, а также 232 тыс. куб.м забалансовых запасов.

Поколичеству разведанных запасов четыре месторождения - Талонское в Ольскомрайоне, Хетинское и Черноозерское в Хасынском и Искра в Среднеканском районах -относятся к группе средних (2-10 млн. куб. м), остальные шесть кгруппе мелких (менее 2 млн. куб. м).

Разведанныезапасы месторождений средней группы составляют на дату утверждения от2241 тыс. куб. м (Черноозерское месторождение) до4357 тыс. куб. м (месторождение Искра), в группе мелких - от354 тыс. куб. м (Ягоднинское месторождение) до612 тыс. куб. м (Интриганское месторождение).

Эксплуатацияместорождений проводилась с перерывами с 1961 по 1972 годы, за весь периоддобыто 597 тыс. куб. м глинистого сырья. Три месторождения(Интриганское, Спорнинское и Хетинское) в эксплуатацию не вовлекались.

Сырьеиспользовалось для производства качественного строительного кирпича Магаданскимкирпичным заводом, а также дорожниками для отсыпки и ремонта Колымскойавтодороги на участке Атка-Стрелка.

Внастоящее время месторождения не эксплуатируются и отнесены в нераспределенныйфонд.

Керамзитовоесырье.

Посостоянию на 01 января 2005 года в области учтены балансовые запасыкерамзитового сырья по 14 месторождениям в количестве 24128 тыс. куб. м, по категориям А + В + С1, в т.ч. по категории А - 299,В - 5205, С1 -18624 тыс. куб. м. Запасы категории С2 составляют 4097 тыс. куб. м.

Вэксплуатации находится одно месторождение аргиллитов - Придорожное в Хасынскомрайоне, - остаток запасов по которому составляет 2 510 тыс. куб. м покатегориям В + С1 и 1 862 тыс. куб. м - по категории С2, 10месторождений числятся в группе резервных с балансовыми запасами 13515 тыс. куб. м по категориям В + С1 и 3 месторождения в группененамечаемых к освоению с балансовыми запасами 8 103 тыс. куб. м покатегориям А + В + С1 и2 035 тыс. куб. м - по С2.

Придорожноеместорождение аргиллитов до 2000 года эксплуатировалось ПК"Магаданнеруд" с годовым объемом добычи до 80 тыс. куб. м.После ликвидации предприятия месторождение передано по лицензии ХАС 00011 ПЭпроизводственному кооперативу "Магаданский завод крупнопанельногодомостроения".

Действовавшиеранее керамзитовые установки в пос. Уптар, Ягодное, Сеймчан, Омсукчан,Стекольный, Северо-Эвенск, Синегорье в настоящее время законсервированы.

Песчано-гравийнаясмесь.

Государственнымбалансом по состоянию на 01 января 2005 года в области учтены запасы по 29месторождениям песчано-гравийной смеси в количестве 89116 тыс. куб. м и 6 месторождениям строительного песка вколичестве 11 457 тыс. куб. м по категориям А + В + С1.

По последнимданным, в эксплуатацию вовлечено семь месторождений песчано-гравийной смеси(ПГС): Красноармейское месторождение песчано-гравийной смеси, Танонскоеместорождение строительного песка, месторождение песчано-гравийной смесиСахарная головка и Талонское, Хасынское месторождение ПГС, Сусуманское иБерелехское месторождения ПГС, Мяунджинское месторождение ПГС, Дебинскоеместорождение строительного песка.

Вгруппу "резервные разведанные" отнесено 17 месторождений ПГС сзапасами 62 784 тыс. куб. м по категориям А + В + С1 и819 тыс. куб. м по категории С2.

Вгруппу "ненамечаемые к освоению" отнесено 7 месторождений ПГС сбалансовыми запасами 8799 тыс. куб. м.

Месторожденияпесчано-гравийной смеси приурочены к современным аллювиальным и морскимотложениям, а также к верхнечетвертичным аллювиальным и водно-ледниковым.

Строительныйпесок.

Государственнымбалансом по состоянию на 1 января 2005 года учтены запасы по шестиместорождениям строительного песка в количестве 11 457 тыс. куб. м покатегориям А + В + С1.

Вовлеченов эксплуатацию месторождение Дебинское (участки N 6, 7, 8), балансовыезапасы по которому составляют 3 320 тыс. куб. м и Танонское сзабалансовыми запасами в количестве 8 268 тыс. куб. м.

Триместорождения (Болышеозерское в Сусуманском, Приморское в Ольском иВархаламское в Северо-Эвенском районах) не эксплуатируются и отнесены в группу"резервные разведанные" с балансовыми запасами 8137 тыс. куб. м.

Одноместорождение - Таежное в Ольском районе с запасами 7 572 тыс. куб. м- по качественной характеристике сырья отнесено к ненамечаемым к освоению.

Пескивсех разведанных месторождений в природном виде не удовлетворяют требованиямстандарта по содержанию пылевато-илисто-глинистых частиц, органическихпримесей, по зерновому составу и могут быть использованы для приготовлениякладочных и штукатурных растворов после обогащения промывкой.

Строительныйкамень.

Государственнымбалансом в Магаданской области учтено 15 месторождений строительного камня ссуммарными запасами по состоянию на 01 января 2005 г.83991 тыс. куб. м по категориям А + В + С1 и12010 тыс. куб. м по категории С2.

Месторождениястроительного камня представлены интрузивными и эффузивными горными породами.

Большинствоместорождений интрузивных пород приурочены к крупным сложно-построеннымгранитоидным массивам.

Всеместорождения Примагаданской группы (Новое, Андреевское, Бухта Гертнера,Веселинское) представлены гранодиоритами, кварцевыми диоритами,гранодиорит-порфирами Магаданского гранитоидного массива нижнемеловоговозраста; месторождения Омсукчанского района (Малютка, Хивэгчан) - гранитами игранодиоритами Омсукчанского гранитоидного массива.

Позднинскоеместорождение в Сусуманском районе представлено небольшим штоком диоритовыхпорфиритов верхнеюрского возраста, Сеймчанское в Среднеканском районе - дайкойаплитовидных гранит-порфиров, а Попутнинское-гранодиорит-порфирами того жевозраста.

Остальныепять месторождений представлены эффузивными породами - среднего состава -андезитами, андезитодацитами и их туфами (Ольское, Ветренское, Оротуканское,Талонское, Талон-Юряхское), одно месторождение (Средне-Уптарское) -андезито-базальтами нижнемелового возраста.

Поколичеству разведанных запасов три месторождения (Средне-Уптарское, Новое,Андреевское) относятся к группе крупных (более 15 млн. куб. м).

Всеместорождения разведаны в период 1965 - 1984 годов и былипереданы для промышленного освоения различным строительным организациям,большинство которых в настоящее время прекратили свое существование.

Вэксплуатации находятся два месторождения (Андреевское и Новое), остальныечислятся в государственном резерве.

Природныйкамень всех месторождений удовлетворяет техническим условиям на природное сырьедля производства строительного щебня. Все разновидности пород, слагающиеместорождения (гранодиориты, гранитпорфиры, андезиты и др.), обладают высокойпрочностью (600-1400), морозостойкостью (100-300) и пригодны для производствавысококачественного щебня марок 800-1400.

Облицовочныйкамень.

Дляпроизводства облицовочных изделий из природного камня используются горныепороды, обладающие оригинальными декоративными и физико-механическимисвойствами, которые удовлетворяют требованиям государственных стандартов. Онипредставлены изверженными, эффузивными, метаморфическими и осадочными горнымипородами.

ВМагаданской области имеют распространение практически все из вышеперечисленныхразновидностей пород, которые могут рассматриваться как перспективные навыявление и разведку месторождений облицовочного камня для нужд строительнойотрасли.

Посостоянию на 01 января 2005 года на государственном балансе числятся дваместорождения облицовочного камня - Корсаровское (гранодиоритов) и Налучинское(мраморизованных известняков).

Корсаровскоеместорождение гранодиоритов расположено в 16 км к юго-востоку отпос. Арарат в Хасынском районе. Месторождение было разведано по заявке УВДМагаданского облисполкома в 1982 году для построенного в пос. Арараткамнеобрабатывающего предприятия. В связи с ликвидацией предприятияместорождение практически не эксплуатировалось. Запасы утверждены ТКЗ при СВПГОв количестве 3 594 тыс. куб. м по категориям В + С1.

Налучинскоеместорождение известняков расположено в 180 км по прямой, северо-восточнеепос. Сеймчан, в 12 км. от устья р. Налучье, левого притокар. Колымы. Месторождение представлено мраморизованными известняками,доломитами и глинистыми сланцами верхнего протерозоя. Продуктивный горизонтсложен пестроцветными строматолитовыми (водорослевыми) известняками мощностьюдо 90 м и протяженностью до 1000 м. Породы залегают моноклинально спадением на северо-восток под углом 40-50°.

Мраморизованныеизвестняки представлены несколькими цветовыми вариантами: серо-розовыми,серо-кремовыми, светло-желтыми, перламутрово-серыми, вишневыми с богатой гаммойпереходных оттенков и сложной внутренней структурой и текстурой. Подекоративности мраморизованные известняки не уступают известным отечественнымместорождениям (Тагильского в Свердловской области, Красная гора и Ершов Кряж вКарелии), а также зарубежным аналогам (месторождения мрамора в Италии). Запасыутверждены ТКЗ при СВПГО в количестве 3533 тыс. куб. м по категориямВ + С1 (протокол N 704 от 30 декабря 1994 года).

Перспективывыявления новых месторождений облицовочного камня на территории Магаданскойобласти очень высокие.

Суммарныебалансовые запасы месторождений облицовочного камня по состоянию на 01 января2005 года составляют 7 507 тыс. куб. м по категориям В + С1 и 2669 тыс. т по категории С2.

Выходблочного камня, по данным проходки опытных карьеров, определен по Налучинскомуи Корсаровскому месторождениям и составляет 29,2 и 39,0%, что соответствуетсреднестатистическим данным по разведанным месторождениям в других регионах.Выход готовой продукции (облицовочных плит) составил от 9,6 до13,1 кв. м/куб. м, что также находится на уровне среднихпоказателей других месторождений.

Карбонатныепороды для производства строительной извести.

ВМагаданской области разведано два месторождения известняков, которыеоценивались в качестве сырья для производства строительной извести иизвестняковой муки - Встреченское в Ягоднинском районе и Лазовское (Удод) вСреднеканском районе.

Посостоянию на 01 января 2005 года балансовые запасы известняков составляют 12730 тыс. т по категориям В + С1 и 385 тыс. т - по С2.

Встреченскоеместорождение эксплуатировалось до начала 80-х годов прошлого века. Наместорождении был построен временный поселок и обжиговая печь. За весь периодэксплуатации было добыто около 230 тыс. т известняков. Выпускаемая известьудовлетворяла требованиям ГОСТ 9179-77 "Известь строительная.Технические условия".

Месторождениеприурочено к толще карбонатных пород нижнедевонского возраста, представленныхчередованием светло- и темно-серых чистых известняков, являющихся полезнымиископаемыми, и мергелистых песчанистых доломитизированных известняков имергелей. Карбонатная толща залегает моноклинально, имеет субширотноепростирание и падение на юг под углами от 65 до 80°.

Впределах месторождения карбонатная толща по литологическому составу расчлененана 5 горизонтов. Суммарная мощность пластов чистых известняков по месторождениюсоставляет 358 м.

Чистыеизвестняки Встреченского месторождения содержат СаСОЗ в пределах 80,5-93,1%,MgC03 - 2,4-6,6%, глинистых примесей (Si02 + А1203 + Fe203) - 4,95%, согласно ГОСТ5331-90 относятся к классу В и пригодны для производства строительной извести.Сильно мергелистые и мергелистые известняки содержат СаСОЗ в количестве60,2-85,0%, MgC03 - 3,8-25,7%, глинистых примесей - 6,5-19,9%, соответствуютклассам Г и Д и пригодны для производства слабо гидравлической извести. Сейчасместорождение не эксплуатируется и отнесено в группу резервных.

Лазовскоеместорождение эксплуатировалось с 1973 года. Объем добычи известняков непревышал три тыс. т в год. Сведения о количестве запасов по месторождениюимеются по состоянию на 01 января 1983 год. За период с 1983 по 2004 годы наместорождении добыто 60 тыс. т известняка. Месторождение известняковприурочено к отложениям верхнепермского возраста, представленных чередованиемпестроцветных глинистых сланцев и известняков и представлено двумя участками,один из которых расположен на левобережье р. Удод (Левобережный), второй -на правобережье (Правобережный).

НаЛевобережном участке геологоразведочными выработками вскрыто два пласта известняковмощностью 28 и 30 м, разделенных межпластовой пачкой глинистых сланцев иизвестняков мощностью 120-130 м. Нижний пласт известняков прослеженканавами на протяжении 900 метров, сложен темно-серыми и светло-серымимелкозернистыми известняками с частыми прожилками крупнозернистого кальцита.Залегание пород на участке моноклинальное с падением под углом 45-55°.

НаПравобережном участке вскрыт один пласт, аналог верхнего пласта Левобережногоучастка, по простиранию разведан на протяжении 700 метров. Юго-восточный флангпласта ограничен долиной ручья Удод, в северо-западном направлении пласт неоконтурен. Мощность пласта составляет 30-60 м, залегание моноклинальное спадением под углом 70-90°. Среди известняков отмечаются пропластки глинистыхсланцев мощностью 1-4 м, в единичных случаях - до 19 м.

Содержаниев известняках Лазовского месторождения СаСОЗ находится в пределах 76,1-99,2%,MgC03 - 0,2-3,3%, глинистых примесей - 2,2-14,3% (среднее 3,8%). По химическомусоставу известняки относятся к слабомергелистым, классам Б и В. В основноймассе известняки пригодны для производства воздушной кальциевой быстрогасящейсяизвести II сорта и частично для производства слабо гидравлической извести. Внастоящее время месторождение также не эксплуатируется и отнесено в группурезервных.

Своднаяинформация о месторождениях общераспространенных полезных ископаемых, пригодныхдля производства строительных материалов, приведена в таблице.

 

Сводная информация о месторождениях общераспространенныхполезных ископаемых, пригодных для производства строительных материалов

 

Таблица

 

N п/п	Наименование месторождения	Вид сырья	Балансовые запасы по состоянию на 01 января 2005 года, тыс. куб. м.					Забалансовые запасы, тыс. куб. м
			Категория запасов
			А	В	С1	А + В + С1	С2
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Керамическое сырье (суглинки, глины, супеси)
1.	Гадлинское	суглин	-	211	140	351	156	-
2.	Интриганское	суглин	-	-	612	612	-	232
3.	Искра	суглин	630	2 784	884	4 298	-	-
4.	Омсукчанское	суглин	158	114	-	272	-	-
5.	Спорнинское	суглин	357	206	-	563	-	-
6.	Талонское	суглин	199	692	1 612	2 503	181	-
7.	Хетинское	глины	366	289	2 072	2 727	-	-
8.	Черноозерское	глины	1 214	275	266	1 755	-	-
9.	Эвенское	суглин	147	130	132	409	-	-
10.	Ягоднинское	суглин	-	215	135	350	-	-
ВСЕГО:			3 071	4 916	5 853	5 853	337	232
в т.ч. резервные		глины	1 580	564	2 338	2 338
не намечаемые к освоению		суглин	1 491	4 352	3 525	.'3 525
Керамзитовое сырье (глинистые сланцы, суглинки, аргиллиты)
11.	Аркагалинское	аргилл	-	281	1 511	1 792	200	-
12.	Балахапчинское	суглин	-	343	406	749	-	-
13.	Видное	гл. сл.	-	224	1 434	1 658	-	-
14.	Гремучее	гл. сл.	-	960	1 750	2710	-	-
15.	Зарицкое	гл. сл.	-	30	339	369	-	-
16.	Оротуканское	гл. сл.	-	585	862	1 447	-	-
17.	Придорожное	аргилл	-	236	2 274	2 510	1 862	572
18.	Сеймчанское	гл. сл.	-	-	314	314	-	-
19.	Спокойное	гл. сл.	-	478	1 639	2 117	-	-
20.	Таскано-Сударское	гл. сл. суглин	299	1 607	2 809 2 224	2 809 4 130	2 035	-
21.	Южно-Хасынское		-	332	518	850	-	-
22.	Юртовское	гл. сл.	-	-	1 683	1 683	-	-
23.	Ягоднинское	гл. сл.	-	-	351	351	-	-
24.	Ягодное	гл. сл.	-	129	510	639	-	-
ВСЕГО:			299	5 205	18 624	24 128	4 097	572
в т.ч. эксплуатируемые				236	2 274	2510	1 862
резервные				3 030	10 485	13 515	200
Песчано-гравийная смесь
25.	Арманское	ПГС	-	151	172	323	-	-
26.	Балаганное	ПГС	294	548	634	1 476	-	-
27.	Березовая Роща	ПГС	246	402	336	984	-	-
28.	Берелехское	ПГС	-	1 690	5 825	7515	-	-
29.	Г армандинское	ПГС	-	319	470	789	-	289
30.	Гижигинское	ПГС	-	69	277	346	-	-
31.	Дебинское (уч. 6)	ПГС	723	1 337	2 898	4 958	-	-
32.	Дивное	ПГС	-	438	1 052	1 490	-	-
33.	Дукчинское	ПГС	-	-	-	-	-	8 087
34.	Клепкинское	ПГС	-	10	54	64	-	-
35.	Красноармейское	ПГС	465	1 128	2 879	4 472	-	-
36.	Красноармейское II	ПГС	-	104 111	29 665	40 076	-	-
37.	Кулинское	ПГС	-	74	82	156	153	-
38.	Мираж	ПГС	-	601	1 233	1 834	-	-
39.	Междуречье	ПГС	-	2 256	598	2 854	-	-
40.	Мяунджинское	ПГС	-	-	725	725	65	-
41.	Начальное	ПГС	-	203	466	669	666	-
42.	Омсукчанское	ПГС	-	9	24	33	-	-
43.	Оротуканское	ПГС	-	24	41	65	-	J
44.	Приморское (уч. 3)	ПГС	-	22	2 982	3 004	-	-
45.	Передающий	ПГС	212	958	428	1 598	-	-
46.	Сахарная Головка	ПГС	-	-	145	145	-	-
47.	Сусуманское	ПГС	-	163	36	199	-	-
48.	Талонское	ПГС	-	141	147	288	-	-
49.	Тауйскбе	ПГС	80	154	335	589	-	-
50.	Хасынское	ПГС	-	-	4 189	4 189	-	-
51.	Эльгенское	ПГС	280	591	192	1 063	-	-
52.	Яблоневое	ПГС	-	993	3 095	4 088	-	226
53.	Ягоднинское	ПГС		1 581	3 347	4 928	-	-
54.	Берелехское	ПГС	-	1 690	5 825	7515	-	-
55.	Гармандинское	ПГС	-	319	470	789	-	289
56.	Гижигинское	ПГС	-	69	277	346	-	-
57.	Дебинское (уч. 6)	ПГС	723	1 337	2 898	4 958	-	-
58.	Дивное	ПГС	-	438	1 052	1 490	-	-
59.	Дукчинское	ПГС	-	-	-	-	-	8087
60.	Клепкинское	ПГС		10	54	64	-	-
61.	Красноармейское	ПГС	465	1 128	2 879	4 472	-	-
62.	Красноармейское II	ПГС	-	104 111	29 665	40 076	-	-
63.	Кулинское	ПГС	-	74	82	156	153	-
64.	Мираж	ПГС	-	601	1 233	1 834	-	-
65.	Междуречье	ПГС	-	2 256	598	2 854	-	-
66.	Мяунджинское	ПГС	-	-	725	725	65	-
67.	Начальное	ПГС	-	203	466	669	666	-
68.	Омсукчанское	ПГС	-	9	24	33	-	-
69.	Оротуканское	ПГС	-	24	41	65	-	-
70.	Приморское (уч. 3)	ПГС	-	22	2 982	3 004	-	-
71.	Передающий	ПГС	212	958	428	1 598	-	-
72.	Сахарная Головка	ПГС	-	-	145	145		-
73.	Сусуманское	ПГС	-	163	36	199	-	-
74.	Талонское	ПГС	-	141	147	288		-
75.	Тауйское	ПГС	80	154	335	589	-	-
76.	Хасынское	ПГС	-	-	4 189	4 189	-	-
77.	Эльгенское	ПГС	280	591	192	1 063	-	-
78.	Яблоневое	ПГС	-	993	3 095	4 088	-	226
79.	Ягоднинское	ПГС	-	1 581	3 347	4 928	-	-
ВСЕГО:		ПГС	2 300	24 327	62 327	88 900	884	8 602
в т.ч. эксплуатируемые		ПГС	465	3 122	13 946	17 533	65	-
резервные		ПГС	1 589	16 903	44 076	62 784	-	515
не намечаемые к освоению		ПГС	246	4 248	4 305	8 799	-	8 087
Строительный песок
80.	Вархаламское	песок	-	144	306	450	-	-
81.	Большеозерское	песок	-	-	115	115	-	132
82.	Дебинское (уч. 7, 8)	песок	284	913	2 123	3 320	-	-
83.	Приморское	песок	-	2 476	5 096	7 572	-	-
84.	Таежное	песок	-	-	-	-	-	10 226
85.	Танонское	песок	-	-	-	-	-	8 268
ВСЕГО:		песок	284	3 533	7 640	11 457	-	18 626
в т.ч. эксплуатируемые		песок	284	913	2 123	3 320	-	-
резервные		песок	-	2 620	5517	8 137	-	-
не намечаемые к освоению		песок	-	-	-	-	-	1 0226
Строительный камень
86.	Андреевское	гранодиор.	-	4 667	13 566	18 233	8 903	-
87.	Бухта Гертнера	гранодиор.	-	348	292	640	-	-
88.	Веселинское	гранодиор.	155	869	657	1 681	2 887	-
89.	Новое	гранодиор.	1 380	5 116	6 222	12 718	-	13 753
90.	Ольское (г. Амбарушка)	андезит	-	88	118	206	-	-
91.	Малютка	гранодиор.	-	196	1 127	1 323	-	-
92.	Ветренское	гранодиор.	217	688	1 354	2 259	-	-
93.	Оротуканское	туфы андез.	-	-	145	145	220	-
94.	Позднинское	диор. порф.	-	-	172	172	-	-
95.	Попутнинское	гранодиор.	-	87	221	308	-	-
96.	Средне-Уптарское	андез. баз-т	-	-	39 219	39 219	-	-
97.	Сеймчанское	гран. порф.	-	-	396	396	-	-
98.	Талон-Юряхское	андез. баз-т	288	742	1 923	2 953	-	-
99.	Талонское	андез. дацит	-	90	264	354	-	-
100.	Хивэгчан	гранодиор.	-	1 649	1 735	3 384	-	-
ВСЕГО:			2 040	14 540	67 411	83 991	12010	13 753
в т.ч. разрабатываемые			1 380	9 783	19 788	30 951	8 903	13 753
резервные			288	2 391	3 658	6 337
не намечаемые к освоению			372	2 366	43 965	46 703		3 107
Облицовочный камень
101.	Налучинское	мрамориз. извески	-	990	2 563	3 553	-	-
102.	Корсаковское	гранодиор.	-	1 026	2 928	3 954	-	-
103.	Сердяхское	габбро	-	-	-	-	1 664	-
104.	Базовое	кварц. диориты	-	-	-	-	1 005	-
ВСЕГО:				2 016	5 491	7 507	2 669
в т.ч. резервные				2 016	5 491	7 507	2 669
Карбонатные породы
105.	Встречнинское	известняки	-	1 400 * 530	5 665 * 2 146	7 055 * 2 676		-
106.	Лазовское	известняки	-	1 480 * 561	4 195 * 1 589	5 675 * 2 150	385 * 146	-
ВСЕГО:				2 880 * 1 091	9 850 * 3 735	12 730 * 4 826	385 * 146
в т.ч. резервные				2 880 1 091	9 850 3 735	12 730 4 826
Всего Магаданская область:			7 994	55 574	171 084	234 649	20 143	41 785

 

3. Планируемое строительство жилья

 

Увеличениетемпов жилищного строительства, улучшение жилищных условий населения являютсяодними из основных задач социально-экономического развития Магаданской области,и выполнение этих задач может быть достигнуто постоянным наращиванием объемовстроительства жилья. Государственной программой Магаданской области"Обеспечение доступный и комфортным жильем жителей Магаданскойобласти", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от05 декабря 2013 г. N 1213-па, предусмотрен ввод более 100 000,0 кв.метров жилья на территории области. Основные направления в жилищномстроительстве в Магаданской области - это строительство жилья на участкахкомплексной малоэтажной застройки, точечная застройка, а также реконструкция идостройка объектов незавершенного строительства.

В2014 году планируется стабильно высокая в общем объеме строительства жилья долязданий из крупных бетонных блоков. Это не новое строительство, а дострой"незавершенки", так как таких объектов еще достаточно много натерритории региона и после предварительного обследования они постепенноподлежат достройке. В период с 2016 по 2021 годы доля крупноблочногостроительства будет снижаться и в основном это будет уже реконструкциясуществующего жилья. Аналогичная ситуация и в крупнопанельном домостроении.

Основнаядоля в планируемом вводе жилья отводится объектам каркасно-монолитного икаркасно-деревянного домостроения. Данные технологии строительства жильяосвоены на территории, и дома, построенные по ним, неплохо показывают себя вэксплуатации, поэтому при условии повышения качества строительства данныетехнологии рассматриваются как основные при формировании планов строительстважилья.

Малоэтажноестроительство представлено в основном многоквартирными домами, построенными потехнологии каркасно-деревянного домостроения и объектами индивидуальногожилищного строительства. Планируется, что доля малоэтажного жилья в общем вводежилья будет постепенно расти и к 2016 году достигнет 43%. В значительнойстепени строительство малоэтажного жилья будет осуществляться в рамкахподпрограммы "Стимулирование и развитие жилищного строительства"государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильемжителей Магаданской области". Планируется достичь показателя 15% в частиобъектов индивидуального жилищного строительства в общем вводе жилья к 2016году.

 

4. Планируемое строительство крупных и средних объектов

 

Основнойотраслью специализации Магаданской области является добыча полезных ископаемых.В недрах Магаданской области, в уже разведанных месторождениях илиперспективных площадях находится практически вся таблица Менделеева. Однако внастоящее время добываются только драгоценные металлы (золото, серебро), уголь,нерудные материалы. Необходима диверсификация минерально-сырьевого комплексаМагаданской области с целью вовлечения в оборот иных полезных ископаемых. Этосоздаст условия для: закрепления трудоспособного населения на территорииМагаданской области, в том числе путем развития новых производств и созданияновых рабочих мест; модернизации социальной сферы в целях повышения качествасоциальных услуг; увеличения строительства жилья.

Намеченынесколько зон промышленного освоения. Так, освоение Яно-Колымской золоторуднойпровинции потребует привлечения общего размера инвестиций в размере 6 500,0 млн.рублей. Создание новых предприятий по добыче драгоценных (золото, серебро)металлов обеспечит устойчивое долговременное развитие региона, преодолениенегативных последствий последних лет: спад добычи драгоценных металлов иликвидацию депрессивности региона, а также обеспечит рост региональноговалового продукта (переход от дотационного региона к самодостаточному).Предполагается строительство крупных узловых горно-обогатительных комбинатов,обслуживающих несколько близлежащих месторождений, развитие производственной исоциально-экономической инфраструктуры, создание новых рабочих мест.

ОсвоениеПриколымо-Омолонского экономического района Магаданской области планируется засчет привлечения частных инвестиций, запланированный объем которых составляет31 830,0 млн. рублей. Это позволит создать предприятия по добычедрагоценных (золото, серебро), цветных (медь, молибден) и черных (железо)металлов, что приведет к освоению северной части территории области, которая кнастоящему времени слабо экономически освоена, создать новые рабочие места.

Прогнозныересурсы меди Приколымо-Омолонского экономического района оцениваются в15,6 млн. т меди (около 16% от общероссийских). Поэтому в Магаданскойобласти имеются благоприятные условия по созданию нового крупного центра подобыче меди. Коркодоно-Наяханская металлогеническая зона, по некоторым оценкам,является одной из крупнейших молибденовых провинций не только России, но имира. Здесь представляют интерес для промышленного освоения рудопроявленияОльдянинского рудного узла (прогнозные ресурсы молибдена составляют47,5 тыс. т), в которых заключены богатые легкообогатимые молибденовыеруды, ценность которых повышают присутствующие в них в качестве попутныхкомпонентов медь, золото, серебро и рений.

Такимобразом, мероприятия по освоению севера Магаданской области, несмотря на слабоеразвитие инфраструктуры, приобретают особое значение в свете государственнойполитики развития инфраструктуры Дальнего Востока.

Внастоящее время в пределах Приколымо-Омолонского экономического районаМагаданской области работает семь горных предприятий, в том числе четырепредприятия ведут добычу россыпного золота, два - проводят геологоразведочныеработы и одно - готовит золотосеребряное месторождение к освоению. В случаереализации данного проекта количество рабочих мест увеличится до 10-15 тысяччеловек.

Предполагаютсяпоиски и разведка месторождений нефти и газа при магаданском шельфе Охотскогоморя. Прилегающие к Магаданской области акватории Охотского моря с общимиресурсами 4,95 млрд. тонн углеводородов приобретают особое стратегическоезначение.

Предполагаетсяпромышленное освоение Ланковского и Мелководнинского месторождений бурых углей.Планируется комплексная переработка данных углей с получением из нихсинтетических газообразных, жидких и твердых облагороженных видов топлив, атакже целого ряда других ценных продуктов переработки.

Основнойцелью проекта является строительство первой очереди модульного завода покомплексной переработке бурых углей Ланковского и Мелководнинского месторождений.Общий ресурсный потенциал месторождений - 2 127,0 млн. тонн, планируемыйобщий объем инвестиций - 14 650,0 млн. рублей, в том числе:

1-йэтап (заложение карьера на Панковском месторождении, строительствокоммуникаций, введение в строй подготовительного и брикетного модулей) - 3000,0 млн. рублей;

2-йэтап (наращивание добычи на Ланковском месторождении, введение в стройэкстракционного и газогенераторного модулей, строительство газопровода МУЗ -Магаданская ТЭЦ) - 4 500,0 млн. рублей;

3-йэтап (вывод уровня добычи угля на проектную мощность карьера - 2,7 млн.тонн/год, строительство и запуск гидрогенизационного модуля по выпускумоторного жидкого топлива - бензина, дизтоплива) - 7 500,0 млн. рублей.

Реализациямероприятий по освоению месторождений полезных ископаемых требует строительствоперерабатывающих предприятий. Таким образом, предполагается:

-строительство Ороекского медеплавильного завода для переработки медныхконцентратов, получаемых при освоении месторождений Ороекской и Медьгорской меднорудныхзон. Разработка проектно-сметной документации и экологическая экспертизастроительства медеплавильного завода будет обеспечиваться заинтересованныминвестором;

-строительство Южно-Омолонского металлургического комбината. В период2016 - 2020 годов планируется разработка проектно-сметнойдокументации на строительство металлургического комбината, проведениеинженерно-геологических изысканий, проведение государственной экспертизыпроекта. Проектная мощность Южно-Омолонского металлургического комбината -переработка 4,5 млн. т железорудного сырья (ЖРС), что составляетпримерно 4% от российской добычи ЖРС.

Такжепланируется строительство следующих объектов промышленности:

Строительствоцементного завода. Годовой объем выпускаемой продукции: 500 тыс. т цемента(1-я очередь - 80 тыс. т) и 50 тыс. т строительных смесей. Количествосозданных рабочих мест - 70.

Строительствозавода по производству ЦМС (цементно-стружечной плиты). Годовой объемвыпускаемой продукции - 10 тыс. куб. м цементно-стружечной плиты. Количествосозданных рабочих мест - 50.

Организацияпроизводства по выработке водородного топлива. Чистая вода, имеющая очень малоесодержание растворенных солей (20-50 мг/куб. дм.), в сочетании с дешевойгидроэнергией позволит Магаданской области стать поставщиком водорода впограничные страны. Для оценки целесообразности организации данного направленияпроизводства в Магаданской области необходимо выполнитьнаучно-исследовательскую разработку.

Завершениестроительства Усть-Среднеканской ГЭС, которое является необходимым условиемреализации программы развития минерально-сырьевого комплекса, являющегосяосновой экономики Магаданской области и обеспечивающего более 60% промышленногопроизводства.

Использованиевыработки ГЭС позволит обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии,необходимой при строительстве железной дороги "Нижний Вестях - Мома -Магадан", "Северного транспортного коридора" "Якутск -Магадан - Омсукчан - Омолон". Развитие важнейшей для региона горноруднойотрасли в ближайшее время будет происходить как за счет более глубокогоосвоения уже разрабатываемых месторождений, так и за счет ввода новых месторожденийзолота, серебра, олова и вольфрама. Реализация этих планов потребует увеличенияпотребления электроэнергии отраслью в два раза. Следствием обеспечениягорнорудной отрасли дешевой электроэнергией от ГЭС станет увеличение добычиметалла, рост числа рентабельных запасов в области, снижение доли энергозатратв золотодобыче более чем в два раза. Область имеет перспективы развития новыхвидов промышленных отраслей, связанных с химической переработкой угля,нефтеперерабатывающим производством.

Вводв эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС требует ревизии большинства действующихподстанций, ввод в эксплуатацию высоковольтных электропередач мощностью 220 кВ.За время реализации перечня проектов предполагается построить более1100 км высоковольтных линий электропередач мощностью 220 кВ. Ввод вэксплуатацию данных BJI обеспечивает надежность электроснабженияг. Магадана, выдачу мощности строящейся Усть-Среднеканской ГЭС, повышаетэнергобезопастность Магаданской области и г. Магадана, снижает потери электрическойэнергии в Магаданской энергосистеме. Кроме того, предполагается реконструкцияшести подстанций мощностью 220 кВ, строительство двух подстанций мощностью 220кВ. С целью снижения уровня износа передающих устройств, замены устаревшегооборудования предполагается строительство 22 км ВЛ 35 кВ, 88 кмBЛ10/35 кВ.

Предполагаетсястроительство высоковольтных линий электропередач и реконструкция подстанций,строительство подстанций мощностью 220 кВ, которые будут обеспечивать внешнееэнергоснабжение рудника им. Матросова, расположенного на Наталкинскомзолоторудном месторождении (Тенькинский район).

Поступательноеразвитие экономики возможно при наличии хорошо развитой инфраструктуры.Предполагается строительство "Северного автотранспортного коридора""Якутск - Магадан - Омсукчан - Омолон" протяженностью 2480 км -автомобильной дороги IV технической категории с твердым покрытием переходноготипа. Осуществление мероприятий по реконструкции и строительствутерриториальных дорог и сооружений на них позволит реконструировать 300 кмтерриториальных дорог и построить Территориальные дороги:

-Кубака-Эвенск протяженностью 245 км с интенсивностью до 50 авт./сут. в2020 году;

-Омолон-Рассоха протяженностью 165 км.

Вцелях вовлечения в хозяйственный оборот минерально-сырьевой базы регионов иобеспечения круглогодичных транспортных связей на Северо-Востоке страны свыходом Якутии к Магаданскому морскому порту на Охотском море и выходомМагаданской области через Якутию в общероссийскую сеть железных дорогнеобходимо строительство железной дороги "Нижний Бестях - Мома -Магадан" протяженностью 2 025 км с ориентировочным объемомкапитальных вложений 298,0 млрд. рублей.

Завершитсяреконструкция действующего аэропорта Магадан. Реконструкция аэродромныхсооружений осуществляется в две очереди, в том числе работы первой очереди:

-сооружение временных стоянок на восемь самолетов;

-ремонтно-восстановительные работы покрытия взлетно-посадочной полосы;

-реконструкция пассажирского перрона на семь самолетов;

-реконструкция РД-4 и РД-2;

- строительствоновых и реконструкция существующих сооружений поверхностного водоотвода иливневой канализации.

Предполагаетсяпроизвести реконструкцию четырех аэропортов местного значения: впос. Эвенск, Чайбуха, Омсукчан, Сеймчан.

Продолжитсяразвитие рыбодобывающей отрасли: будет осуществлена реконструкция Арманского,Тауйского рыбоводных заводов и Ольской экспериментальной акклиматизационнойбазы. Кроме того, предполагается строительство Центральногоинкубационно-питомного комплекса для зарыбления малых рек североохотоморскогопобережья Магаданской области.

Впос. Хасын, Стекольный Хасынского района и пос. Армань Ольскогорайона планируется провести работы по модернизации котельных - перевод их сжидкого топлива на твердое.

Предполагаетсяреконструкция и модернизация 53 км водопроводных сетей, 21,3 кмканализационных сетей, 15,8 км сетей горячего водоснабжения, 52,2 кмтепловых сетей (в двухтрубном исчислении) будут осуществлены работы всоответствие с техническими нормами, замене морально и физически устаревшегооборудования на более эффективное энергосберегающее, применению трубнойпродукции в ППУ-изоляции, оснащению систем необходимым числом приборов дляизмерения количества произведенного и потребленного тепла и воды,гидравлической регулировки и наладки режимов в централизованных системахтеплоснабжения, установке приборов автоматического регулирования употребителей. Осуществление данных мероприятий позволят снизить потери в сетяхдо нормативного уровня (15%), минимизировать издержки и повысить энергоэффективность.

Завершитсястроительство центральной котельной в пос. Омсукчан, очистных сооруженийбиологической очистки сточных вод в г. Магадане, котельной впос. Дукат. Кроме этого, в областном центре предполагается реконструкциятепловых магистралей протяженностью 10,8 км, строительство тепловоймагистрали протяженностью 6,7 км, реконструкция 1,65 км теплопроводапервичного контура. Будет введен в эксплуатацию канализационный коллекторпротяженностью 1 800 п. м в микрорайоне Нагаево.

Всфере образования предполагается введение в эксплуатацию трехобщеобразовательных учреждений. В областном центре в соответствии спроизведенной реконструкцией предполагается ввод в эксплуатацию двух дошкольныхучреждений.

Всфере здравоохранения планируется ввод в эксплуатацию ряд крупных медицинскихорганизаций. В том числе радиологический корпус со стационаром на 20 коекМагаданского областного онкологического диспансера; комплекс зданийинфекционного отделения и хирургический корпус соматического стационара детскойбольницы в г. Магадане; здание морфологического корпуса Магаданскогообластного бюро судебно-медицинской экспертизы. Будет осуществленареконструкция родильного дома в г. Магадане под гинекологическое отделениена 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек, а также санатория"Талая". Планируется также строительство участковой больницы на 5коек в пос. Омчак Тенькинского района, реконструкция существующего зданиядля размещения Магаданского областного центра по профилактике и борьбе соСПИДом и инфекционными заболеваниями.

До2021 года на территории области планируется ввести около восьмиспортивно-оздоровительных объектов. Предполагается реконструкция спортивныхсооружений для занятий зимними видами спорта: комплекс трамплинов базы"Полет", горнолыжный спортивный комплекс г. Магадана. Будетосуществлено строительство спортивных комплексов в городах Сусуман и Магадан,пос. Ягодное.

 

5. Модернизация и строительство новых предприятийпромышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2021 года погодам с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации

 

Модернизацияпредприятий промышленности строительных материалов связана с активнымпривлечением в регион инвестиций, увеличением объемов строительства новых,реконструкцией и модернизацией действующих объектов, удовлетворениемвозрастающей потребности в строительных материалах.

Основнымицелями развития промышленности строительных материалов является обеспечениерынка Магаданской области высококачественными строительными материалами иснижение стоимости строительства, в том числе за счет транспортной составляющейв районах, а также снижение эксплуатационных затрат на содержание.

Основнымизадачами на период до 2021 года в сфере развития региональной инфраструктурыстроительства являются:

-продвижение инвестиционных проектов по организации производства строительныхматериалов на основе местных ресурсов и сырья с применениемресурсно-энергосберегающих технологий, в том числе инновационных;

-содействие в привлечении инвесторов с использованием механизмачастно-государственного партнерства.

Впланируемом периоде использование техногенных отходов и твердых бытовых отходовдля производства строительных материалов, изделий и конструкций не планируется.

 

6. Внедрение композиционных материалов

 

Композиционныематериалы (композиты) - это твердый продукт, состоящий из двух или болеематериалов, отличных друг от друга по форме и (или) фазовому состоянию, и (или)химическому составу, и (или) свойствам, скрепленных, как правило, физическойсвязью и имеющих границу раздела между обязательным материалом (матрицей) и еенаполнителями, включая армирующие наполнители. Матрица и наполнитель композитаобразуют единую структуру и действуют совместно, обеспечивая наилучшим образомнеобходимые свойства конечного изделия по его функциональному назначению.Композиты являются продуктом инновационных технологий.

Поприроде матричного материала различают полимерные, металлические, углеродные,керамические и другие композиты.

Встроительстве в основном применяют полимерные композиционные материалыконструкционного и функционального назначения для строительных конструкций иархитектурных сооружений.

Натерритории Магаданской области композиционные материалы не производятся. Этообъясняется более высокими затратами на исходные материалы для производствакомпозитов, ограниченностью спроса на данный вид продукции, сложностьютранспортировки и дороговизной их вывоза за пределы области. В период действиягосударственной программы производство композиционных материалов в Магаданскойобласти не предполагается.

Вместес тем композиты уже находят свое применение в строительной отрасли. В дорожномстроительстве все более широкое применение находят геосетки, применяемые приасфальтировании дорожного полотна. В сельскохозяйственном строительстве, атакже при устройстве навесов и козырьков используются прозрачныеполикарбонатные панели. В качестве внутренних и наружных отделочных материаловраспространены пластиковые панели, стекловолоконные материалы, ориентированныестружечные плиты.

Приинженерном обустройстве жилых домов, зданий и сооружений применяютсяметаллопластиковые и полипропиленовые трубы.

Композитымогут найти широкое применение не только в строительстве дорожного полотна, нои при строительстве мостов, а также планируемой к строительству железной дорогина территории Магаданской области. Так, замена металлической арматуры вжелезобетонных ригелях, балках и фермах стеклопластиком или базальтопластикомполностью снимает проблему коррозии металлической арматуры. В данном случаебетонные конструкции со стеклопластиковой арматурой сами выступают в качествекомпозиционного материала. Армирование бетонных конструкций может такжепроизводиться с использованием углеродно-эпоксидной сетки.

Вцелях создания и развития на территории Магаданской области предприятийпромышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданскойобласти предполагается реализация проектов с использованием механизма ГЧП (втом числе концессионных соглашений).

Переченьпроектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов,изделий и конструкций в Магаданской области, реализация которых предполагаетсяс использованием механизмов ГЧП:

 

N п/п	Наименование проекта	Предполагаемая форма реализации (ГЧП/концессионное соглашение)
1.	Расширение производства строительных материалов, производимых на территории Магаданской области	Концессионное соглашение

 

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

 

2.1.Приоритеты государственной политики в сфере производства строительныхматериалов, изделий и конструкций определены Стратегиейсоциально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона напериод до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р, согласно которой вМагаданской области необходима организация новых производств и модернизациясуществующих мощностей с применением ресурсно-энергосберегающих технологий сиспользованием местных ресурсов и сырья.

2.2.Основными целями государственной программы являются:

-создание на территории Магаданской области современных высококачественныхконкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих производств строительныхматериалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейсярегиональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного,социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной итранспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2021года;

-повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологийпроизводства строительных материалов.

2.3.Для достижения указанных целей предусматривается решить следующие задачи:

-техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новыхресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасныхпроизводств строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданскойобласти;

-повышение инновационной активности предприятий по производству строительных материалов;

-внедрение композиционных материалов.

2.4.Состав и значение целевых показателей государственной программы приводятся вприложении N 2 к настоящей государственной программе.

2.5.Описание ожидаемых результатов государственной программы:

-обновление производственного потенциала Магаданской области;

-увеличение объемов и качества выпускаемой строительной продукции в соответствиис ростом объемов ввода в эксплуатацию жилья и иных объектов капитальногостроительства;

-улучшение условий жизни населения Магаданской области;

-увеличение занятости населения за счет создания новых рабочих мест.

Ожидаемыерезультаты государственной программы опираются на следующие обобщенные итоговыехарактеристики развития отрасли в Магаданской области:

обеспечениепотребностей регионального рынка в строительных материалах по количеству,ассортименту и качеству, которые позволяют гарантировать возведениепрогнозируемых объемов жилищного, социально-культурного, промышленногостроительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а такжемодернизацию жилищного фонда на период до 2021 года;

ускорениетехнологической модернизации и обновления основных фондов предприятий попроизводству строительных материалов, изделий и конструкций, увеличение уровняиспользования имеющихся мощностей;

снижениеэнергоемкости производства строительных материалов, изделий и конструкций;

повышениерациональности использования природных ресурсов при производстве строительныхматериалов;

снижениеэнергозатрат при эксплуатации объектов недвижимости за счет использованияэффективных энергосберегающих строительных материалов.

2.6.Реализацию государственной программы предусматривается осуществить в два этапа:

2014 - 2015 годы- модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий попроизводству строительных материалов, изделий и конструкций;

2016 - 2021 годы- обоснование, проектирование и строительство новых предприятий промышленностистроительных материалов, изделий и конструкций, необходимых для строящихсягорнорудных предприятий, металлургических заводов, железной и автомобильныхдорог, иных производственных и непроизводственных объектов.

 

III. Перечень основных мероприятий государственнойпрограммы

 

Переченьосновных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализациии ожидаемых результатов приведен в приложении N 3 к настоящейгосударственной программе.

Планируется,что организации, осуществляющие техническое перевооружение и модернизациюдействующих производств, а также создание новых ресурсосберегающих, экономическиобоснованных и экологически безопасных производств строительных материалов,изделий и конструкций, будут привлекать заемные средства (кредиты банков) дляреализации следующих направлений:

Модернизациясуществующих мощностей по производству строительных материалов, изделий иконструкций. Перечень предприятий по производству строительных материалов,изделий и конструкций, планируемые к реконструкции и перевооружению натерритории Магаданской области до 2021 года приведен в приложении N 4 кнастоящей государственной программе. В соответствии с этим направлениемпланируется:

-освоение ОАО "Колымацемент" производства цемента марки М 500 вколичестве до 5 тыс. т в год, необходимого для нужд дорожногостроительства;

-реконструкция бетонно-смесительного узла ООО "Стройзаказ" в период с2014 по 2015 годы;

-расширение завода по производству базальтового утеплителя с целью увеличенияпроизводства сэндвич-панелей с базальтовым утеплителем;

-организация новых производств с применением ресурсно-энергосберегающихтехнологий на основе местных ресурсов и сырья.

Информацияо строительстве новых предприятий по производству строительных материалов,изделий и конструкций на территории Магаданской области до 2021 г.приведена в приложении N 5 к настоящей государственной программе. Кданному направлению относятся:

-строительство цементного завода на базе Таскано-Встреченского месторожденияизвестняков производственной мощностью 80 тыс. т цемента (1-я очередь) с"сухим" способом получения клинкера. При строительстве данного заводавозможен вариант межрегиональной кооперации с Республикой Саха (Якутия) с цельюобеспечения ее восточных улусов (районов) цементом, производимом на территорииМагаданской области; при наличии спроса мощность предприятия может бытьдоведена до 500 тыс. т;

-строительство деревоперерабатывающего предприятия в Среднеканском районе сиспользованием местной древесины для производства каркасно-панельныхполносборных легковозводимых жилых домов и общественных зданий, столярныхизделий и погонажных изделий;

-производство OSB (ориентированной стружечной плиты);

-производство отделочных материалов:

-изготовление плит и СЛЭБОВ из габбро на базе месторождения Сердяк в Ольскомрайоне;

-производство изделий из литого мрамора (сантехприборов, отделочной плитки).

Однимиз перспективных направлений является организация производства изделий изполимербетона.

 

IV. Характеристика мер государственного и правовогорегулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния надостижение целей государственной программы

 

Врамках государственной программы не предполагается осуществление мергосударственного регулирования.

Сведенияоб основных мерах правового регулирования представлены в приложении N 6 кнастоящей государственной программе.

Ответственныйисполнитель государственной программы разрабатывает нормативные правовые акты,обеспечивающие реализацию мероприятий государственной программы, в случаеизменения действующего законодательства обеспечивает разработку нормативныхправовых актов в соответствии со своими полномочиями.

 

Анализ рисков реализации государственной программы иописание мер управления рисками реализации государственной программы

 

Реализациягосударственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствоватьдостижению запланированных результатов. Способы реагирования на отдельные видырисков будут определяться в процессе мониторинга реализации государственнойпрограммы, осуществляемого ежеквартально по итогам работы предприятийпромышленности строительных материалов.

Макроэкономическиериски.

Макроэкономическиериски относятся к группе внешних рисков.

Ихвлияние на возможность реализации государственной программы значительно, чтосвязано с последствиями мирового финансового кризиса, негативно повлиявшего наэкономику Российской Федерации.

Ухудшениемакроэкономической ситуации может привести к снижению объемов вложенияинвестиций в экономику в целом, одним из последствий которого будет уменьшениеобъемов строительства в стране. Начавшийся во второй половине 2008 года финансово-экономическийкризис в Российской Федерации уже приводил к значительному падению доходовнаселения. Прямым последствием стало снижение спроса населения на жилье в связис уменьшением платежеспособности населения, уменьшение объемов строительства и,соответственно, снижение производства строительных материалов, а также реальноне снижающиеся цены на жилье.

Неменьшую роль в снижении объемов строительства играет финансовое положениестроительных организаций. В настоящее время многие крупные строительные компаниииспытывают большие трудности в связи ограниченностью доступа к кредитномуфинансированию строительства.

Вцелом, после завершения финансово-экономического кризиса, с учетом имеющегося внастоящее время высокого уровня износа основных средств производства, в случаерезкого повышения потребности в строительных материалах в краткосрочнойперспективе может сформироваться дефицит продукции отечественного производства,который станет препятствием для роста темпов капитального строительства иремонтных работ.

Сдругой стороны, в случае реализации наиболее благоприятного сценария развитияэкономики страны, при росте объемов инвестиций в строительство и в производствостроительных материалов, следует ожидать повышения цен на услуги естественныхмонополий и как следствие, повышения себестоимости возводимого жилья при слаборазвитой конкурентоспособности на внутреннем рынке жилья.

Всвязи со вступлением Российской Федерации в ВТО усиливается риск, связанный свозрастающей экспансией импортных строительных материалов на внутреннем рынке.Это связано с тем, что в развитых странах низкая себестоимость производствастроительных материалов в связи с использованием современного технологическогооборудования.

Инновационно-технологическиеи производственные риски.