Постановление Правительства Магаданской области от 04.07.2019 № 476-пп

Об утверждении государственной программы Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области

Постановление

ПравительстваМагаданской области

от4 июля 2019 г. N 476-пп

"Об утверждении государственной программы Магаданскойобласти "Социально-экономическое и культурное развитие коренныхмалочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданскойобласти"

Всоответствии со статьей 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечнягосударственных программ Магаданской области" Правительство Магаданскойобласти постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственнуюпрограмму Магаданской области "Социально-экономическое икультурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих натерритории Магаданской области".

2. Признать утратившими силу:

- постановлениеадминистрации Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1093-па "Об утверждении государственнойпрограммы Магаданской области "Социально-экономическое и культурноеразвитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территорииМагаданской области" на 2014 - 2018 годы";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 06 марта 2014 г. N 181-пп"О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 17 апреля 2014 г. N 322-пп"О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 07 ноября2013 г. N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от05 июня 2014 г. N 458-пп "Об утверждении Порядка возмещения расходов по зубопротезированиюгражданам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера и проживающим натерритории Магаданской области";

- постановлениеПравительства Магаданской области от18 июня 2014 г. N 503-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 780-пп"О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от16 октября 2014 г. N 851-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от30 октября 2014 г. N 930-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от04 декабря 2014 г. N 1011-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от05 февраля 2015 г. N 53-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от26 марта 2015 г. N 196-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от11 июня 2015 г. N 371-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от20 августа 2015 г. N 585-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от01 октября 2015 г. N 680-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от04 декабря 2015 г. N 828-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от17 декабря 2015 г. N 869-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от03 марта 2016 г. N 117-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 24 марта 2016 г. 185-пп "Овнесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 07ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от26 мая 2016 г. N 450-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от20 октября 2016 г. N 819-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от09 декабря 2016 г. N 936-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от30 декабря 2016 г. N 1023-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от16 марта 2017 г. N 181-пп "О внесении изменения в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от19 мая 2017 г. N 463-пп "О внесении изменения в постановление администрации Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от07 июня 2017 г. N 546-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от04 августа 2017 г. N 716-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от10 августа 2017 г. N 735-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от13 сентября 2017 г. N 806-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от13 сентября 2017 г. N 807-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от23 ноября 2017 г. N 978-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от21 декабря 2017 г. N 1018-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от31 января 2018 г. N 59-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от20 февраля 2018 г. N 108-пп " О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от27 апреля 2018 г. N 340-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от03 августа 2018 г. N 532-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от05 сентября 2018 г. N 606-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от06 декабря 2018 г. N 837-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па;

- постановлениеПравительства Магаданской области от21 марта 2019 г. N 190-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1093-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от29 марта 2019 г. N 215-пп "Об утверждении Плана реализациигосударственной программы Магаданской области "Социально-экономическое икультурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих натерритории Магаданской области" на 2014 - 2021 годы"на период 2019 - 2021 годов";

- постановлениеПравительства Магаданской области от07 мая 2019 г. N 327-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1093-па".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает всилу 01 января 2020 года.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов

Утверждена

постановлением Правительства

Магаданской области

от "04" июля 2019 г.N 476-пп

Государственнаяпрограмма

Магаданскойобласти "Социально-экономическое и культурное развитие коренныхмалочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданскойобласти"

Паспорт

государственной программы Магаданской области "Социально-экономическоеи культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих натерритории Магаданской области"

Наименование государственной программы	государственная программа Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" (далее - государственная программа)
Цели государственной программы	- создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития, сохранения культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области
Задачи государственной программы	- поддержка традиционной хозяйственной деятельности, сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков, духовных традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера; - поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования и здравоохранения, предоставление мер социальной поддержки, укрепление межнационального и межконфессионального согласия; - улучшение социально-бытовых условий, повышение качества жизни представителей коренных малочисленных народов Севера
Ответственный исполнитель государственной программы	Правительство Магаданской области
Соисполнители государственной программы	не предусмотрены
Участники государственной программы	- министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - Минздрав); - министерство образования Магаданской области (далее - Минобр); - министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд); - министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Минстрой); - департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Охотнадзор); - министерство культуры и туризма Магаданской области (далее - Минкульт); - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) (далее - ОМ МО); - общественные организации (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы	не предусмотрены
Целевые показатели государственной программы	- предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера; - предоставление финансовой поддержки для зубопротезирования представителям коренных малочисленных народов Севера; - численность молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами; - количество детей, изучающих родной язык коренных народов; - количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов, получивших поддержку на развитие традиционных отраслей хозяйства;
Сроки и этапы реализации государственной программы	срок реализации государственной программы - 2020 - 2026 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение государственной программы	общий объем финансирования государственной программы составляет 131 172,4 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 21 011,2 тыс. рублей; 2021 год - 22 011,2 тыс. рублей; 2022 год - 17 230,0 тыс. рублей; 2023 год - 18 230,0 тыс. рублей; 2024 год - 17 230,0 тыс. рублей; 2025 год - 18 230,0 тыс. рублей; 2026 год - 17 230,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее - ФБ) - 7 562,4 тыс. рублей; в том числе: 2020 год - 3 781,2 тыс. рублей; 2021 год - 3 781,2 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей, средства областного бюджета (далее - ОБ) - 123 610,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 17 230,0 тыс. рублей; 2021 год - 18 230,0 тыс. рублей; 2022 год - 17 230,0 тыс. рублей; 2023 год - 18 230,0 тыс. рублей; 2024 год - 17 230,0 тыс. рублей; 2025 год - 18 230,0 тыс. рублей; 2026 год - 17 230,0 тыс. рублей, финансирование государственной программы за счет средств местного бюджета (далее - МБ) не предусмотрено; финансирование государственной программы за счет средств внебюджетных источников (далее - ВБИ) не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- создание условий для устойчивого функционирования традиционных отраслей хозяйствования; - повышение заинтересованности в ведении традиционного образа жизни и видов традиционной хозяйственной деятельности; - улучшение социально-бытовых условий семей - представителей коренных малочисленных народов Севера; - улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности; - повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательным услугам; - создание условий для сохранения наследия, развития и популяризации языков, культуры коренных малочисленных народов, проживающих в Магаданской области; - повышение роли коренных малочисленных народов Севера в экономической и социальной жизни региона; - совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей положение коренных малочисленных народов Севера в современных социально-экономических условиях

I. Характеристика текущего состояния сферы реализациигосударственной программы и прогноз развития на перспективу

Магаданскаяобласть является регионом, на территории которого проживают более 10 этносов,относящихся к коренным малочисленным народам Севера. Согласно всероссийскойпереписи населения 2010 года численность коренных народов в Магаданской областисоставляет 5 400 человек. Из них: эвены - 2 635 человек, коряки - 1040 человек,ительмены - 613 человек, чукчи - 425 человек, якуты (ессейские)- 407 человек, камчадалы - 280 человек.

Местамитрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов Магаданской области в соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 08 мая 2009 г. N 631-р являются: Ольскийгородской округ; Омсукчанский городской округ(пос. Омсукчан, с. Меренга); Северо-Эвенский городской округ; Среднеканский городской округ (пос. Сеймчан,с. Колымское); Хасынский городской округ(пос. Палатка).

Большоезначение в сохранении традиционной хозяйственной деятельности и уклада жизникоренных малочисленных народов Магаданской области имеет родовая община. ВМагаданской области зарегистрировано 46 родовых общин коренных народов, которыезанимаются традиционными промыслами и ведут традиционный для народов Севераобраз жизни (охота, морской зверобойный промысел, оленеводство, рыболовство инациональная заготовка продуктов промысла, а также национальноедекоративно-прикладное искусство, фольклор). Количество зарегистрированныхродовых общин коренных малочисленных народов Севера и основные видыдеятельности по муниципальным образованиям Магаданской области представлены в Таблице.

Таблица

N
п/п

Муниципальные образования Магаданской области

Количество зарегистрированных родовых общин

Основные виды деятельности

1

2

3

4

Город Магадан

защита исконной среды обитания сохранение и развитие традиционного образа жизни

Ольский городской округ

защита исконной среды обитания сохранение и развитие традиционного образа жизни

Омсукчанский городской округ

защита исконной среды обитания сохранение и развитие традиционного образа жизни

Среднеканский городской округ

защита исконной среды обитания сохранение и развитие традиционного образа жизни

Северо-Эвенский городской округ

защита исконной среды обитания сохранение и развитие традиционного образа жизни

Всего:

Всоответствии с задачами Концепцииустойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации на территории Магаданской области реализовывалась государственная программаМагаданской области "Социально-экономическое и культурное развитиекоренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданскойобласти" на 2014 - 2021 годы, утвержденная постановлением администрации Магаданскойобласти от 07 ноября 2013 г. N 1093-па (далее - Программа).

Запериод реализации Программы 2014 - 2018 годов осуществленыследующие мероприятия:

-приобретены и отремонтированы 32 жилых помещения для нуждающихся семей коренныхнародов;

-проведен ремонт воздушных электросетей в с. Ямск;

-приобретено оборудование для электростанции с. Гадля;

-проведена реконструкция ЛЭП в с. Тахтоямск;

-построен этнокультурный центр в с. Тауйск;

-изданы книги авторов из числа коренных малочисленных народов Севера (К. Ханькан, А. Чайко, Ч. Моторова);

-проводятся различного уровня конференции, семинары, совещания, конкурсы инациональные праздники ("Богоразовскиечтения", V Съезд эвенов России, традиционный Слет оленеводов);

-родовым общинам на укрепление материально-технической базы оказана поддержка ввиде предоставления субсидий на общую сумму около 10,8 млн рублей (навыделенные средства общины приобрели оборудование, необходимое дляосуществления традиционной хозяйственной деятельности).

Такжеследует отметить, что основными результатами Программы являются:

-положительная динамика демографических процессов, что представлено ростомчисленности коренного населения и снижением младенческой смертности;

-повышение уровня самозанятости коренного населения;

-ростом количества родовых общин;

-повышение заинтересованности в ведении традиционного образа жизни и видовтрадиционной хозяйственной деятельности.

Результатыреализации мероприятий Программы показывают, что их осуществление сдерживаеткризисные явления в социально-экономической сфере, затрагивающие интересыкоренных малочисленных народов, проживающих на территории Магаданской области иотчасти способствует воссозданию традиционного хозяйственного уклада, улучшениюинфраструктуры в местах традиционного проживания, повышению уровня образованияи сохранению культурного наследия коренных малочисленных народов.

Вместес тем, несмотря на проводимую работу, на сегодняшний день существует рядпроблем, требующих дальнейшего внимания и системной работы. Первоочереднойпроблемой остается состояние традиционных отраслей хозяйствования, которые невписываются в рыночную экономику и не выдерживают рыночной конкуренции,несмотря на оказываемую государственную поддержку.

Отсутствуетвозможность преподавания родных языков как учебной дисциплины, а не толькофакультативных и кружковых занятий, ощущается нехватка педагогических кадров.Требует внимания вопрос заработной платы учителям родного языка.

Досих пор стоит проблема с обеспечением жильем коренных малочисленных народовСевера, требуется улучшение их жилищно-бытовых условий, которые в настоящее времяне отвечают современным требованиям, строительство и реконструкция жилых домовв местах проживания коренных малочисленных народов Севера. Ухудшающиесяжилищные и социально-бытовые условия жизни коренных малочисленных народов вСеверо-Эвенском городском округе, недостаточные темпы ремонта жилищного фондане позволяют прогнозировать существенное улучшение жизни коренных малочисленныхнародов. Отсутствие жилых помещений не позволяет привлекать в населенные пункты- места традиционного проживания коренных малочисленных народов Севераспециалистов в сфере образования, здравоохранения, культуры.

Имеющийсякомплекс проблем свидетельствует о необходимости повышения внимания к выработкеи реализации практических мер финансовой, правовой, организационной и другихформ поддержки коренных малочисленных народов Севера, которые требуютсогласованного действия органов исполнительной власти Магаданской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.

Разработканастоящей государственной программы вызвана необходимостью продолжить работу врешение широкого спектра вопросов, связанных с обеспечением устойчивогоразвития традиционной хозяйственной деятельности коренных народов и их общин,поддержки социальной сферы, в первую очередь, образования, культуры имедицинского обслуживания, улучшением качества жизни коренных народов,сохранением исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурныхценностей на основе поддержки органов государственной власти, органов местногосамоуправления.

Входе реализации государственной программы планируется:

-создание условий для устойчивого функционирования традиционных отраслейхозяйствования;

-повышение заинтересованности в ведении традиционного образа жизни и видовтрадиционной хозяйственной деятельности;

-улучшение социально-бытовых условий семей - представителей коренныхмалочисленных народов Севера;

-улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народовСевера, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности;

-повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательнымуслугам;

-создание условий для сохранения наследия, развития и популяризации языков,культуры коренных малочисленных народов, проживающих в Магаданской области;

-повышение роли коренных малочисленных народов Севера в экономической исоциальной жизни региона;

-совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей положение коренныхмалочисленных народов Севера в современных социально-экономических условиях.

Вцелях улучшения социально-экономического положения коренных малочисленныхнародов Севера на территории Магаданской области реализация проектов сиспользованием механизма государственно-частного партнерства (в том числеконцессионных соглашений) не предполагается.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемыерезультаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Реализациягосударственной программы Магаданской области обусловлена приоритетами, которыеопределены:

- Федеральным законом от 30апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленныхнародов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 20июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общинкоренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации";

- Федеральным законом от 07мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционногоприродопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации";

- Концепцией устойчивогоразвития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 г. N 132-р;

- Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 09 мая 2017 г. N 203 "О стратегииразвития информационного общества в Российской Федерации на2017 - 2030 годы";

- Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года";

- Стратегией государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденнойУказом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666.

- государственной программойРоссийской Федерации "Реализация государственной национальнойполитики", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532,федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросыгосударственной национальной политики, социальной политики, этнокультурногоразвития народов России.

Всоответствии с приоритетами государственной политики и стратегическими задачамисоциально-экономического развития Российской Федерации и Магаданской области наближайший период и долгосрочную перспективу ключевыми приоритетамигосударственной региональной политики в сфере экономического и социальногоразвития коренных малочисленных народов Севера на территории Магаданскойобласти являются:

-гарантия прав малочисленных народов Севера;

-комплексность решения задач социально-экономического и этнокультурного развитиямалочисленных народов Севера;

-координация действий органов государственной власти и органов местногосамоуправления при решении вопросов социально-экономического и этнокультурногоразвития малочисленных народов Севера;

-обеспечение эффективного участия малочисленных народов Севера в достижениисвоего устойчивого развития;

-обеспечение права малочисленных народов Севера на доступ к охотничьим угодьям,к биологическим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности;

-обеспечение участия представителей и объединений малочисленных народов Севера впринятии решений по вопросам, затрагивающим их права и интересы.

Цельюгосударственной программы является создание благоприятных условий для устойчивогосоциально-экономического развития, сохранения культурного наследия, этническихязыков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающихна территории Магаданской области.

Длядостижения целей государственной программы предполагается решение следующихзадач:

-поддержка традиционной хозяйственной деятельности, сохранение среды обитания,культурного наследия, этнических языков, духовных традиций и культуры коренныхмалочисленных народов Севера;

-поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования издравоохранения, предоставление мер социальной поддержки, укреплениемежнационального и межконфессионального согласия;

-улучшение социально-бытовых условий, повышение качества жизни представителейкоренных малочисленных народов Севера.

Реализациягосударственной программы приведет к достижению следующих результатов:

-создание условий для устойчивого функционирования традиционных отраслейхозяйствования;

-улучшение социально-бытовых условий семей - представителей коренныхмалочисленных народов Севера;

-повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательнымуслугам;

-повышение роли коренных малочисленных народов Севера в экономической исоциальной жизни региона;

Дляоценки эффективности реализации государственной программы используются целевыепоказатели, приведенные в приложенииN 1 к настоящей государственной программе.

Общийсрок реализации государственной программы рассчитан на 2020 - 2026 годы.Этапы реализации не предусматриваются.

III. Перечень основных мероприятий государственной программы

Всоставе государственной программы отсутствуют подпрограммы.

Достижениецелей и решение задач государственной программы осуществляются путем скоординированноговыполнения комплекса основных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсами исполнителям:

1. Поддержка предприятий и организаций, занимающихсятрадиционной хозяйственной деятельностью, сохранение среды обитания,культурного наследия, этнических языков, духовных традиций и культуры коренныхмалочисленных народов Севера.

2. Улучшение социально-бытовых условий представителей коренныхмалочисленных народов Севера, ремонт жилых домов в местах традиционногопроживания коренных малочисленных народов Севера.

3. Мероприятия по поддержке коренных малочисленных народовСевера.

4. Реконструкция школы с. Гижига .

Переченьмероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации иожидаемых результатов приведен в приложенииN 2 к настоящей государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного и правовогорегулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния надостижение целей государственной программы

Мерыгосударственного регулирования в сфере реализации государственной программы непредполагаются.

Врамках государственной программы будут реализованы меры по совершенствованиюправового регулирования вопросов поддержки предприятий и организаций,занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью, по совершенствованиюправового регулирования относительно вопросов сохранения культурного наследия идуховных традиций коренных малочисленных народов Севера, укреплениюмежнационального и межконфессионального согласия, а также мер посовершенствованию правового регулирования вопросов социальной поддержкикоренных малочисленных народов Севера.

Переченьосновных мер правового регулирования представлен в приложении N 3 к настоящейгосударственной программе.

Ответственныйисполнитель государственной программы разрабатывает нормативные правовые акты,обеспечивающие реализацию мероприятий государственной программы, в случаеизменения действующего законодательства обеспечивает разработку нормативныхправовых актов в соответствии со своими полномочиями.

Надостижение цели государственной программы могут оказать влияние следующиериски:

-отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объемемероприятий программы;

-риски изменений федерального и областного законодательства в областях,затрагивающих условия реализации государственной программы;

-социальные риски, связанные с низкой общественной активностью,духовно-нравственным кризисом, отсутствием желания у определенной частинаселения повышать свой культурный, образовательный и профессиональный уровень;

-организационные риски, связанные с возможной неэффективной организациейвыполнения мероприятий государственной программы.

Вцелях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированныхрезультатов государственной программы ответственным исполнителемгосударственной программы будет осуществляться мониторинг и контроль исполнениямероприятий государственной программы с учетом анализа социально-экономическойситуации в Российской Федерации и Магаданской области и принимаемых нормативныхправовых актов, затрагивающих интересы коренных малочисленных народов Севера.

Принятиеобщих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителемгосударственной программы в процессе мониторинга реализации государственнойпрограммы и оценки эффективности ее реализации.

V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источникомфинансирования мероприятий государственной программы являются средстваобластного бюджета, местных бюджетов, также средства федерального бюджета,выделенные в виде субсидии на условиях софинансированияна реализацию мероприятий государственной программы.

Общийобъем финансирования государственной программы составляет 131172,4 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательствобластного бюджета осуществляется за счет бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределениебюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемыфинансирования государственной программы могут быть скорректированы исходя изреальных возможностей областного бюджета.

Финансированиегосударственной программы за счет средств внебюджетных источников (далее также- ВБИ) не предусмотрено.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета и иных источников финансирования представлено в приложении N 4 к государственнойпрограмме.

VI. Условия предоставления и Методика расчета субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области,предоставляемых в рамках государственной программы

Врамках настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образованийМагаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета нареализацию муниципальных программ, направленных на достижение целейгосударственной программы, а именно:

-на укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий,муниципальных сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерскиххозяйств, территориально соседских общин, родовых общин коренных малочисленныхнародов Севера, занятых традиционным природопользованием (оленеводством,охотой, растениеводством, сбором дикоросов и др.);

-на издание учебно-методической, научной, фольклорной и иной литературы,обеспечивающей сохранение и передачу этнокультурных знаний и традиций, изучениеэтнических языков коренных малочисленных народов Севера;

-на участие представителей коренных малочисленных народов Севера в региональных,российских и международных мероприятиях, посвященных проблемам коренных народовСевера;

-на проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия;

-на ремонт жилых помещений для нуждающихся семей коренных малочисленных народовСевера;

-на предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданамиз числа коренных малочисленных народов Севера;

-на организацию обучения на условиях целевой контрактной подготовки молодежи изчисла коренных малочисленных народов Севера в высших учебных заведениях исредних профессиональных образовательных организациях на территории Магаданскойобласти и за ее пределами;

-на проведение ремонтных работ в учреждениях культуры муниципальных образованийМагаданской области.

Муниципальноеобразование Магаданской области представляет в Правительство Магаданскойобласти:

-заявку на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, нареализацию которых планируется потратить средства субсидии, не позднее 01сентября текущего года; копию муниципальной программы, решение об ееутверждении (внесении в нее изменений);

-копию выписки из решения о местном бюджете муниципального образования.

Расчетобъема субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований, осуществляется по следующей формуле:

, где:

- объем средств для предоставления субсидиибюджету муниципального образования в очередном году;

- размер бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод на реализацию государственной программы, распределяемый насоответствующий год;

- средства, указанные в заявке муниципальногообразования, объем которых определен с учетом размера софинансированияi-ro муниципального образования по формуле:

, где:

- средства, указанные в заявке муниципальногообразования на реализацию мероприятия аналогичной муниципальной программы;

- размер софинансированиямуниципального образования на реализацию мероприятия аналогичной муниципальнойпрограммы;

- общая сумма средств, указанных в заявкахмуниципальных образований.

Условиямипредоставления субсидий муниципальным образованиям является наличиемуниципальных программ, предусматривающих направление средств местных бюджетовна реализацию мероприятий по созданию условий для улучшениясоциально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера,проживающих на территории Магаданской области и софинансированиерасходных обязательств за счет муниципального бюджета, затрат на реализациюмуниципальных программ.

Критериямиотбора муниципальных образований Магаданской области для предоставлениясубсидий на выполнение мероприятий государственной программы является:

-финансирование за счет местного бюджета затрат на реализацию муниципальныхпрограмм, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализациюмероприятий по созданию условий для улучшения социально-экономическогоположения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территорияхмуниципальных образований Магаданской области;

- врамках мероприятия "Предоставление социальных выплат на приобретение жилыхпомещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера"дополнительным критерием отбора муниципальных образований Магаданской областиявляется наличие в порядке предоставления социальной выплаты на приобретениежилого помещения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера условияочередности предоставления социальной выплаты в зависимости от даты постановкиграждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- врамках мероприятия "Организация обучения на условиях целевой контрактнойподготовки молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера в высшихучебных заведениях и средних профессиональных образовательных организациях натерритории Магаданской области и за ее пределами" дополнительным критериемотбора муниципальных образований Магаданской области является включение вдоговоры о целевом обучении, заключенные муниципальным образованием с лицами ввозрасте до 35 лет из числа коренных малочисленных народов Севера (далее -обучающиеся) в государственных образовательных организациях высшего образованияи государственных профессиональных образовательных организациях, следующиеусловия:

1)об обязательном трудоустройстве обучающихся в соответствии с полученной врезультате обучения специальностью в органе местного самоуправления либо вподведомственном муниципальном учреждении (предприятии) на срок не менее трехлет по завершении обучения;

2)обязанность обучающимися по возмещению затрат на организацию их целевойподготовки в случае отчисления из образовательной организации до окончаниясрока обучения, а также в случае увольнения до завершения трехлетнего срокатрудоустройства, по виновным основаниям либо по собственному желанию;

3)об установлении следующих мер социальной поддержки обучающимися: оплатастоимости обучения в соответствии с договором об оказании платных образовательныхуслуг, заключенным с образовательной организацией; оплата стоимости проезда отместа жительства к месту прохождения обучения и обратно один раз в календарныйгод, проживания в общежитии государственной образовательной организации впериод обучения по очной форме либо в период прохождения аттестации приобучении по заочной форме; выплата ежемесячного пособия в размере 2 500,00рублей в период обучения по очной форме.

Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений опредоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средствобластного бюджета и муниципальным образованием Магаданской области.

Перечислениесубсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета органовФедерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполненияместных бюджетов.

Получателисубсидий несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. Вслучае использования субсидий не по целевому назначению соответствующиесредства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

VII. Информация об участии общественных, научных и иныхорганизаций в реализации государственной программы

Общественныеорганизации реализуют в соответствии с соглашениями между ПравительствомМагаданской области и СОНКО мероприятия по сохранению среды обитания,культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренныхмалочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области.

ПриложениеN 1
к государственнойпрограмме
Магаданской области
"Социально-экономическое
и культурное развитие
коренных малочисленных
народов Севера, проживающих
на территории Магаданской области"

Состави значения
целевых показателей государственной программы

Ответственныйисполнитель: Правительство Магаданской области

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей (по годам)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера

семей

Предоставление финансовой поддержки для зубопротезирования представителям коренных малочисленных народов Севера

чел.

Численность молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами

чел.

Количество детей, изучающих родной язык коренных народов

чел.

Количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов, получивших поддержку на развитие традиционных отраслей хозяйства

процент

ПриложениеN 2
к государственнойпрограмме
Магаданской области
"Социально-экономическое
и культурное развитие
коренных малочисленных
народов Севера, проживающих
на территории Магаданской области"

Перечень
мероприятий государственной программы Магаданской области "Социально-экономическоеи культурное развитие коренных малочисленных народов севера, проживающих натерритории Магаданской области"

N
п/п

Наименование основных мероприятий государственной программы

Ответственный исполнитель, участники государственной программы

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Основное мероприятие "Поддержка предприятий и организаций, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью, сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков, духовных традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера"

Правительство Магаданской области; Минтруд; Минкульт; Охотнадзор; ОМС МО (по согласованию)

2020

2026

создание условий для развития и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, повышение роли коренных народов в социально-экономическом и культурном развитии

снижение эффективности работы предприятий, родовых общин, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью, снижение общественной активности коренных народов

1.1.

Предоставление субсидии на укрепление материально-технической базы муниципальных сельскохозяйственных предприятий, КФХ, территориально соседских общин, родовых общин коренных малочисленных народов Севера, занятых традиционным природопользованием

Правительство Магаданской области; ОМС МО (по согласованию)

2020

2026

создание условий для развития и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера

снижение эффективности работы предприятий, родовых общин, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью

1.2.

Предоставление социальных выплат оленеводам, работающим в оленеводческих хозяйствах

Минтруд

2020

2026

содействие стимулированию занятости коренных народов, создание условий для сохранения самобытной культуры

понижение уровня самозанятости коренного населения в ведении традиционного образа жизни

1.3.

Предоставление субсидии на издание учебно-методической, научной, фольклорной и иной литературы, обеспечивающей сохранение и передачу этнокультурных знаний и традиций, изучение этнических языков коренных малочисленных народов Севера

Правительство Магаданской области; общественные организации (по согласованию)

2020

2026

сохранение национальной культуры, традиций и родных языков

утрата культурного наследия и передача новым поколениям традиционных знаний коренных народов

1.4.

Предоставление субсидии на участие представителей коренных малочисленных народов Севера в региональных, российских и международных мероприятиях, посвященных проблемам коренных народов Севера

Правительство Магаданской области; общественные организации (по согласованию)

2020

2026

повышение роли коренных народов в социально-экономическом и культурном развитии

снижение общественной активности коренных народов

1.5.

Содействие коренным малочисленным народам Севера в проведении мероприятий, посвященных проблемам коренных народов в рамках реализации государственной национальной политики

Правительство Магаданской области; общественные организации (по согласованию)

2020

2026

улучшение взаимодействия органов власти и общественных формирований коренных малочисленных народов Севера; учет мнений общественности; улучшение взаимодействия с общественными формированиями в вопросах решения проблем коренных малочисленных народов Севера

снижение активности коренных народов и уровня его доверия к власти; снижение работоспособности организаций коренных малочисленных народов Севера

1.6.

Строительство Центра этнической культуры народов Северо-Востока "Нелтэн Хэдекэн" (Восход солнца) в г. Магадане

Минкульт

2020

2026

обеспечение этнического компонента в культурной сфере региона

снижение интереса к популяризации исторического и культурного наследия коренных народов

1.7.

Проведение традиционного Слета оленеводов (пос. Эвенск)

Правительство Магаданской области

2020

2026

повышение престижа традиционной хозяйственной деятельности коренных народов, создание благоприятных условий для взаимообмена и сотрудничества

утрата традиций культуры коренных малочисленных народов Севера

1.8.

Поддержание ведения охотничьего хозяйства родовых общин коренных малочисленных народов Севера

Охотнадзор

2020

2026

1.9.

Мероприятия, посвященные Международному дню коренных народов мира

Минкульт

2020

2026

содействие сохранению культурного наследия коренных народов

утрата традиций культуры коренных малочисленных народов Севера

Основное мероприятие "Улучшение социально-бытовых условий представителей коренных малочисленных народов Севера, ремонт жилых домов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера"

Правительство Магаданской области; Минстрой; Минкульт; ОМС МО (по согласованию)

2020

2026

повышение уровня социально-бытовых условий коренных малочисленных народов Севера

ухудшение условий проживания коренных малочисленных народов Севера, отток населения из мест традиционного проживания

2.1.

Предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающим в муниципальных образованиях Магаданской области

Правительство Магаданской области; ОМС МО (по согласованию)

2020

2026

повышение уровня социально-бытовых условий коренных малочисленных народов Севера

ухудшение условий проживания коренных малочисленных народов Севера

2.2.

Ремонт жилых помещений для нуждающихся семей коренных малочисленных народов Севера, проживающих в муниципальных образованиях Магаданской области

Минстрой; ОМС ОМ (по согласованию)

2020

2026

повышение уровня социально-бытовых условий коренных малочисленных - народов Севера

2.3.

Субсидии на проведение ремонтных работ в учреждениях культуры муниципальных образований Магаданской области

Минкульт; ОМС МО (по согласованию)

2020

2026

развитие сети организаций культуры по сохранению культурного наследия

утрата традиций культуры, культурного наследия и передачи новым поколениям традиционных знаний коренных народов

Основное мероприятие "Мероприятия по поддержке коренных малочисленных народов Севера"

Правительство Магаданской области; Минздрав; Минобр; Минтруд; ОМС МО (по согласованию); общественные организации (по согласованию)

2020

2026

поддержание состояния здоровья, создание условий для получения образования коренных народов, обеспечение потребности в кадрах по приоритетным направлениям, обеспечение повышения социальной защищенности, повышения качества изучения родных языков представителями коренных народов, содействие сохранению культурного наследия коренных народов

рост заболеваемости среди коренных народов, снижение доступности к медицинским услугам, сокращение числа представителей коренных народов, обучающихся в высших и средних профессиональных учебных заведениях области, снижение качества жизни, снижение интереса коренных народов к родному языку, снижение эффективности работы предприятий, родовых общин, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью, утрата традиций культуры коренных малочисленных народов Севера

3.1.

Проведение профилактических осмотров коренных жителей из числа коренных малочисленных народов Севера путем проведения облетов

Минздрав

2020

2026

выявление раннего нарушения состояния здоровья

рост заболеваемости среди коренных народов, снижение доступности к медицинским услугам

3.2.

Организация обучения на условиях целевой контрактной подготовки молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера в высших учебных заведениях и средних профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами

Минобр; ОМС МО (по согласованию)

2020

2026

создание условий для получения образования коренных народов, обеспечение потребности в кадрах по приоритетным направлениям

сокращение числа представителей коренных народов, обучающихся в высших и средних профессиональных учебных заведениях области

3.3.

Возмещение расходов по зубопротезированию гражданам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера и проживающим на территории Магаданской области

Минтруд

2020

2026

оказание поддержки в обеспечении услугами зубопротезирования коренных народов

рост заболеваемости среди коренных народов

3.4.

Предоставление субсидий на поддержку преподавания этнических языков (корякский, эвенский, юкагирский и якутский)

Минобр; ОМС МО (по согласованию)

2020

2026

повышения качества изучения родных языков представителями коренных народов

снижение интереса коренных народов к родному языку, постепенная утрата родных языков коренных народов

3.5.

Возмещение расходов по проезду на территории Магаданской области студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся в образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, к месту постоянного проживания и обратно к месту учебы в период летних каникул

Минобр

2020

2026

обеспечение повышения социальной защищенности

3.6.

Предоставление субсидии на проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия

Правительство Магаданской области; ОМС МО (по согласованию); общественные организации (по согласованию)

2020

2026

утрата традиций культуры коренных малочисленных народов Севера

3.7.

Определение уровня здоровья коренных малочисленных народов Севера в зависимости от степени вовлеченности в традиционный образ жизни, ассимиляции и от территории проживания в Магаданской области

Минздрав

2020

2026

выявление функционального состояния здоровья коренных малочисленных народов Севера

рост заболеваемости среди коренных народов

Основное мероприятие "Реконструкция школы с. Гижига"

Минстрой

2020

2026

развитие сети объектов социальной инфраструктуры

несоответствие состояния зданий и материально-технического обеспечения образовательных и медицинских организаций современным требованиям

ПриложениеN 3
к государственнойпрограмме
Магаданской области
"Социально-экономическое
и культурное развитие
коренных малочисленных
народов Севера, проживающих
на территории Магаданской области"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы

N
п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель государственной программы

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5