Постановление Правительства Магаданской области от 20.03.2019 № 183-пп
О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 05 декабря 2013 г. N 1213-па
Постановление
Правительства Магаданской области
от 20 марта 2019 г. N 183-пп
"О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 05 декабря 2013 г. N 1213-па"
ПравительствоМагаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 05 декабря 2013 г. N 1213-па "Об утверждениигосударственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным икомфортным жильем жителей Магаданской области" на2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 слова"на 2014 - 2020 годы" исключить.
1.2. Государственную программу Магаданской области"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы", утвержденную указаннымпостановлением, изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора Магаданской области А.Н. Белозерцев
Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от "20" марта 2019 г. N 183-пп
"Государственная программа
Магаданской области "Обеспечение доступным икомфортным жильем жителей Магаданской области"
Паспорт
государственной программы Магаданской области"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданскойобласти"
| Наименование государственной программы | государственная программа Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" (далее - государственная программа) |
| Цели государственной программы | - развитие массового строительства стандартного жилья на территории Магаданской области, отвечающего критериям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, обеспечивающего дальнейшее повышение доступности жилья для населения, а также развитие индивидуального жилищного строительства; - обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства, в соответствии с действующим законодательством; - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; - поддержка молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Магаданской области, в решении жилищной проблемы; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения; - создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства; - государственная поддержка решения жилищной проблемы многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - органы местного самоуправления); - создание комфортных условий, повышение качества и безопасности проживания для населения Магаданской области, в том числе в сельской местности; - сокращение расходов на содержание населенных пунктов; - снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение или недопущение повышения тарифов на жилищнокоммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия государственной программы и на последующие годы; - создание условий для развития сектора доступного арендного жилья, некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода |
| Задачи государственной программы | - создание полноценного сбалансированного рынка жилья; - стимулирование органов местного самоуправления к эффективной градостроительной политике, созданию условий для строительства стандартного жилья, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной, транспортной (дороги и проезды) и социальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; - стимулирование органов местного самоуправления к разработке и утверждению совместно с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере коммунального снабжения (тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения), инвестиционных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов на основании соответствующих документов территориального планирования, в том числе с учетом комплексного освоения развития территории (КОРТ) в целях жилищного строительства, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения КОРТ и поселений, городских округов; - привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства; - развитие индивидуального жилищного строительства; - оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в разработке и реализации программ развития жилищного строительства, в том числе за счет строительства стандартного жилья и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к поселениям, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным учреждениям Магаданской области и государственным унитарным предприятиям Магаданской области; - пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области (далее - Фонд); - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство индивидуального жилого дома эконом класса; - сокращение расходов на содержание населенных пунктов; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - обеспечение предоставления молодым семьям социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка; - предоставление молодым ученым социальных выплат на улучшение жилищных условий; - привлечение и закрепление молодых ученых на территории Магаданской области; - строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов) в объеме не менее 9 660,0 кв. метров; - приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья); - восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - оптимизация миграционных процессов; - масштабная консолидация расселения; - разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области; - совершенствование системы профессионального обучения и дополнительного образования работников строительного комплекса; - организация работ по созданию резерва из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных организаций, способных возглавить строительные организации; - совершенствование профориентационной работы с учащимися образовательных школ; - совершенствование системы среднего профессионального образования строительного профиля; - построение системы взаимодействия "Государство - ВУЗ - Компания - Студент" на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности в целях удовлетворения потребностей строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях; - предоставление многодетным семьям социальной выплаты на приобретение стандартного жилья; - государственное регулирование тарифов юридическим лицам - производителям услуг на тепловую энергию, вырабатываемую котельными на органическом топливе, электроснабжение от дизельных электростанций, водоснабжение и водоотведение для населения, а также производителям электроэнергии, используемой для выработки тепловой энергии электрокотельными; - организация централизованных поставок топливноэнергетических ресурсов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности муниципальных образований Магаданской области; - формирование муниципального некоммерческого и коммерческого жилищного фонда для граждан с разным уровнем дохода |
| Ответственный исполнитель государственной программы | министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее также - Минстрой Магаданской области) |
| Соисполнители государственной программы | - Правительство Магаданской области; - министерство образования и молодежной политики Магаданской области (до 31.12.2018), министерство образования Магаданской области (с 01.01.2019) (далее также - Минобразования Магаданской области); - управление архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее также - УА и Г МО); - министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее также - Минтруд Магаданской области) |
| Участники государственной программы | - министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (до 31.12.2017), министерство дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (с 01.01.2018) (далее также - Миндортранс Магаданской области); - министерство труда и социальной политики Магаданской области; - министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее также - Минздрав Магаданской области); - министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее также - Минэкономразвития Магаданской области); - управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; - научные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Магаданской области, имеющие государственную аккредитацию (по согласованию) (далее также - научные организации и образовательные организации высшего образования); - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) (далее также - ОМС МО Магаданской области); - образовательные организации, предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию); - ресурсоснабжающие организации Магаданской области (по согласованию) |
| Подпрограммы государственной программы | - Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного"; - Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством"; - Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей"; - Подпрограмма "Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей - участников Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей, возраст которых превышает 35 лет"; - Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых"; - Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"; - Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области"; - Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"; - Подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области"; - Подпрограмма "Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области"; - Подпрограмма "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда" |
| Целевые показатели государственной программы | - годовой объем ввода жилья; - доля ввода жилья, соответствующего требованиям стандартного жилья, в общем объеме ввода жилья; - доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; - объем дополнительного ввода жилья; - количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья; - количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов; - количество молодых семей, которым выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; - количество молодых семей, возраст которых превышает 35 лет, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов; - количество молодых ученых, улучшивших жилищные условия; - количество свидетельств, выданных молодым ученым; - доля молодых ученых, улучшивших жилищные условия (от общего количества молодых ученых, проживающих на территории Магаданской области); - объем ввода в эксплуатацию жилья; - количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда; - количество граждан, улучшивших жилищные условия; - количество населенных пунктов, полностью закрытых; - экономия бюджетных средств, предоставляемых на содержание поселков; - наличие в Магаданской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности (различного уровня образования); - годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей (различного уровня и формы образования) (обучение, переподготовка, повышение квалификации); - численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в текущем (очередном) году; - численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условия в текущем (очередном) году; - количество ресурсоснабжающих организаций Магаданской области, которым предоставлены компенсации, в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению, а также государственным и муниципальным учреждениям (включая автономные, бюджетные и казенные); - количество коммунальных аварий, связанных с отсутствием топливно-энергетических ресурсов; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования |
| Сроки и этапы реализации государственной программы | Срок реализации государственной программы - 2014 - 2021 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников составляет 17 818 333,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 240 543,7 тыс. рублей; 2015 год - 513 167,7 тыс. рублей; 2016 год - 3 883 269,5 тыс. рублей; 2017 год - 4 260 042,7 тыс. рублей; 2018 год - 4 496 218,9 тыс. рублей; 2019 год - 2 322 888,5 тыс. рублей; 2020 год - 426 074,3 тыс. рублей; 2021 год - 1 676 128,4 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее также - ФБ) - 148 563,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 20 712,1 тыс. рублей; 2016 год - 24 398,5 тыс. рублей; 2017 год - 66 458,8 тыс. рублей; 2018 год - 22 866,3 тыс. рублей; 2019 год - 14 127,6 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) - 17 066 075,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 232 643,7 тыс. рублей; 2015 год - 216 245,6 тыс. рублей; 2016 год - 3 659 996,5 тыс. рублей; 2017 год - 4 072 873,9 тыс. рублей; 2018 год - 4 473 352,6 тыс. рублей; 2019 год - 2 308 760,9 тыс. рублей; 2020 год - 426 074,3 тыс. рублей; 2021 год - 1 676 128,4 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета (далее также - МБ) - 4 365,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 365,5 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников (далее также - ВБИ) - 599 329,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 275 210,0 тыс. рублей; 2016 год - 196 509,0 тыс. рублей; 2017 год - 120 710,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - увеличение объемов жилищного строительства; - системное развитие отдельных территорий муниципальных образований Магаданской области под комплексную жилую застройку; - формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры; - увеличение инвестиций в жилищное строительство; - снижение затрат и рисков строительства стандартного жилья, в том числе за счет содействия в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой; - достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.); - обеспечение жилыми помещениями граждан в период их работы (службы); - обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощью привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов; - улучшение кадрового обеспечения научных организаций и образовательных организаций за счет закрепления 37 молодых ученых, обеспеченных доступным и комфортным жильем; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - снижение объема общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда; - ввод в эксплуатацию не менее 9 660,0 кв. метров жилья; - оптимизация системы расселения в Магаданской области; - развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области; - повышение качественного состава руководителей и специалистов строительного комплекса, уровень их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях, готовность к работе на перспективу; - обеспечение дальнейшего увеличения численности дипломированных специалистов, занимающих должности в организациях строительного комплекса, и высококвалифицированных рабочих; - снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не имеющих высшего или среднего профессионального образования); - усиление профориентационной работы среди молодежи; - увеличение количества лиц с высшим и средним профессиональным образованием, работающих на должностях руководителей в строительных организациях; - сокращение текучести кадров среди руководителей и специалистов организаций строительного комплекса; - повышение профессионального уровня работников строительного комплекса; - закрепление молодых специалистов на территории Магаданской области; - обеспечение улучшения жилищных условий многодетных семей, воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления; - положительная динамика снижения численности многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях; - создание практики субсидирования мероприятий по возмещению недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Магаданской области, оказывающих услуги тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения; - повышение эффективности и качества жилищнокоммунального обслуживания; - повышение комфортности и безопасности условий проживания; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования - не менее 3 семей; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования - не менее 1100 семей |
Паспорт
Подпрограммы "Стимулирование программ развитияжилищного строительства, в том числе малоэтажного"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - развитие массового строительства стандартного жилья на территории Магаданской области, отвечающего критериям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, обеспечивающего дальнейшее повышение доступности жилья для населения, а также развитие индивидуального жилищного строительства |
| Задачи подпрограммы | - создание полноценного сбалансированного рынка жилья; - стимулирование органов местного самоуправления к эффективной градостроительной политике, созданию условий для строительства стандартного жилья, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной, транспортной (дороги и проезды) и социальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; - стимулирование органов местного самоуправления к разработке и утверждению совместно с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере коммунального снабжения (тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения), инвестиционных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов на основании соответствующих документов территориального планирования, в том числе с учетом комплексного освоения развития территории (КОРТ) в целях жилищного строительства, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения КОРТ и поселений, городских округов; - привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства; - развитие индивидуального жилищного строительства; - оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в разработке и реализации программ развития жилищного строительства, в том числе за счет строительства стандартного жилья и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к поселениям, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным учреждениям Магаданской области и государственным унитарным предприятиям Магаданской области |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Минстрой Магаданской области |
| Участники подпрограммы | - Миндортранс Магаданской области; - УА и Г МО; - ОМС МО Магаданской области (по согласованию) |
| Целевые показатели подпрограммы | - годовой объем ввода жилья; - доля ввода жилья, соответствующего требованиям стандартного жилья, в общем объеме ввода жилья; - доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; - объем дополнительного ввода жилья; - количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 627 473,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 31 049,8 тыс. рублей; 2015 год - 274 285,0 тыс. рублей; 2016 год - 208 969,0 тыс. рублей; 2017 год - 113 170,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. за счет средств областного бюджета - 57 344,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 31 049,8 тыс. рублей; 2015 год - 6 295,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. за счет средств внебюджетных источников - 570 129,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 267 990,0 тыс. рублей; 2016 год - 188 969,0 тыс. рублей; 2017 год - 113 170,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - увеличение объемов жилищного строительства; - системное развитие отдельных территорий муниципальных образований Магаданской области под комплексную жилую застройку; - формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры; - увеличение инвестиций в жилищное строительство; - снижение затрат и рисков строительства стандартного жилья, в том числе за счет содействия в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой; - достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.) |
Паспорт
Подпрограммы "Выполнение государственных обязательствпо обеспечению жильем категорий граждан, установленных областнымзаконодательством"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства, в соответствии с действующим законодательством |
| Задачи подпрограммы | - пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Минстрой Магаданской области |
| Участники подпрограммы | - Минздрав Магаданской области; - Минэкономразвития Магаданской области |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 75 345,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 25 345,1 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета - 2 311,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 311,7 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. за счет средств областного бюджета - 73 033,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 23 033,4 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - обеспечение жилыми помещениями граждан в период их работы (службы) |
Паспорт
Подпрограммы "Оказание поддержки в обеспечении жильеммолодых семей"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
| Задачи подпрограммы | - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство индивидуального жилого дома эконом класса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - обеспечение предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - Минобразования Магаданской области; - Правительство Магаданской области |
| Участники подпрограммы | ОМС МО Магаданской области (по согласованию) |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов; - количество молодых семей, которым выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 312 701,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 52 712,1 тыс. рублей; 2016 год - 57 956,0 тыс. рублей; 2017 год - 83 843,0 тыс. рублей; 2018 год - 57 808,2 тыс. рублей; 2019 год - 20 477,3 тыс. рублей; 2020 год - 4 952,5 тыс. рублей; 2021 год - 4 952,5 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета - 146 251,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 20 712,1 тыс. рублей; 2016 год - 22 086,8 тыс. рублей; 2017 год - 66 458,8 тыс. рублей; 2018 год - 22 866,3 тыс. рублей; 2019 год - 14 127,6 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. за счет средств областного бюджета - 164 084,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 32 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 33 503,7 тыс. рублей; 2017 год - 17 384,2 тыс. рублей; 2018 год - 34 941,9 тыс. рублей; 2019 год - 6 349,7 тыс. рублей; 2020 год - 4 952,5 тыс. рублей; 2021 год - 4 952,5 тыс. рублей. за счет средств местного бюджета - 2 365,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 365,5 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощью привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов |
Паспорт
Подпрограммы "Оказание государственной поддержки вобеспечении жильем молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей", возраст которых превышает 35 лет"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", возраст которых превышает 35 лет" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" |
| Задачи подпрограммы | - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - Минобразования Магаданской области; - Правительство Магаданской области |
| Участники подпрограммы | ОМС МО Магаданской области (по согласованию) |
| Целевые показатели подпрограммы | количество молодых семей, возраст которых превышает 35 лет, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет - 44 840,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 281,8 тыс. рублей; 2019 год - 5 852,8 тыс. рублей; 2020 год - 5 852,8 тыс. рублей; 2021 год - 5 852,8 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощью привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов |
Паспорт
Подпрограммы "Оказание поддержки в обеспечении жильеммолодых ученых"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - поддержка молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Магаданской области, в решении жилищной проблемы |
| Задачи подпрограммы | - предоставление молодым ученым социальных выплат на улучшение жилищных условий; - привлечение и закрепление молодых ученых на территории Магаданской области |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - Минобразования Магаданской области; - Правительство Магаданской области |
| Участники подпрограммы | научные организации и образовательные организации высшего образования (по согласованию) |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество молодых ученых, улучшивших жилищные условия; - количество свидетельств, выданных молодым ученым; - доля молодых ученых, улучшивших жилищные условия (от общего количества молодых ученых, проживающих на территории Магаданской области) |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет - 41 673,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6 558,8 тыс. рублей; 2015 год - 7 949,6 тыс. рублей; 2016 год - 9 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 4 177,4 тыс. рублей; 2018 год - 1 455,9 тыс. рублей; 2019 год - 4 177,4 тыс. рублей; 2020 год - 4 177,4 тыс. рублей; 2021 год - 4 177,4 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - улучшение кадрового обеспечения научных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Магаданской области, за счет закрепления 37 молодых ученых, обеспеченных доступным и комфортным жильем |
Паспорт
Подпрограммы "Оказание содействия муниципальнымобразованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан |
| Задачи подпрограммы | - строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов) в объеме не менее 9 660,0 кв. метров; - приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья); - восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Минстрой Магаданской области |
| Участники подпрограммы | ОМС МО Магаданской области (по согласованию) |
| Целевые показатели подпрограммы | - объем введенного в эксплуатацию жилья; - количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение Подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 315 822,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 81 070,5 тыс. рублей; 2015 год - 124 377,1 тыс. рублей; 2016 год - 45 048,8 тыс. рублей; 2017 год - 39 216,7 тыс. рублей; 2018 год - 21 643,9 тыс. рублей; 2019 год - 2 439,0 тыс. рублей; 2020 год - 954,4 тыс. рублей; 2021 год - 1 072,5 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - снижение объема общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда; - ввод в эксплуатацию не менее 9 660,0 кв. метров жилья |
Паспорт
Подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям воптимизации системы расселения в Магаданской области"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения |
| Задачи подпрограммы | - оптимизация миграционных процессов; - масштабная консолидация расселения |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Минстрой Магаданской области |
| Участники подпрограммы | - Минэкономразвития Магаданской области; - ОМС МО Магаданской области (по согласованию) |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество граждан, улучшивших жилищные условия; - количество населенных пунктов, полностью закрытых; - экономия бюджет средств, предоставляемых на содержание поселков |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составляет - 62 036,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 51 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 11 036,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 60 036,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 50 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 036,9 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 2 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - оптимизация системы расселения в Магаданской области; - развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области |
Паспорт
Подпрограммы "Кадровое обеспечение задачстроительства"
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства |
| Задачи подпрограммы | - разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области; - совершенствование системы профессионального обучения, получения дополнительного образования работников строительного комплекса; - организация работ по созданию резерва из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных организаций, способных возглавить строительные организации; - совершенствование профориентационной работы с учащимися образовательных школ; - совершенствование системы среднего профессионального образования строительного профиля; - построение системы взаимодействия "Государство - ВУЗ - Компания - Студент" на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности в целях удовлетворения потребностей строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | УА и Г МО |
| Участники подпрограммы | - Минобразования Магаданской области; - Образовательные организации, предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию) |
| Целевые показатели подпрограммы | - наличие в Магаданской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности (различного уровня образования); - годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей (различного уровня и формы образования) (профессиональное обучение, получение дополнительного образования) |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет - 39 160,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 120,0 тыс. рублей; 2015 год - 8 960,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 9 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 440,0 тыс. рублей; 2019 год - 680,0 тыс. рублей; 2020 год - 680,0 тыс. рублей; 2021 год - 680,0 тыс. рублей. за счет средств областного бюджета - 9 960,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 220,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 740,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 760,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 760,0 тыс. рублей; 2018 год - 440,0 тыс. рублей; 2019 год - 680,0 тыс. рублей; 2020 год - 680,0 тыс. рублей; 2021 год - 680,0 тыс. рублей. за счет средств внебюджетных источников - 51 820,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 7 220,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 540,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 540,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - повышение качественного состава руководителей и специалистов строительного комплекса, уровень их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях, готовность к работе на перспективу; - обеспечение дальнейшего увеличения численности дипломированных специалистов, занимающих должности в организациях строительного комплекса, и высококвалифицированных рабочих; - снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не имеющих высшего или среднего профессионального образования); - усиление профориентационной работы среди молодежи; - увеличение количества лиц с высшим и средним профессиональным образованием, работающих на должностях руководителей в строительных организациях; - сокращение текучести кадров среди руководителей и специалистов организаций строительного комплекса; - повышение профессионального уровня работников строительного комплекса; - закрепление молодых специалистов на территории области |
Паспорт
Подпрограммы "Улучшение жилищных условий многодетных семей,воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих натерритории Магаданской области"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области" (далее - подпрограмма) |
| Цель подпрограммы | - государственная поддержка решения жилищной проблемы многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - органы местного самоуправления) |
| Задача подпрограммы | - предоставление многодетным семьям социальной выплаты на приобретение стандартного жилья |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Минтруд Магаданской области |
| Участники подпрограммы | нет |
| Целевые показатели подпрограммы | - численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в текущем (очередном) году; - численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условия в текущем (очередном) году |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет - 86 070,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6 744,6 тыс. рублей; 2015 год - 8 847,0 тыс. рублей; 2016 год - 10 746,0 тыс. рублей; 2017 год - 10 422,2 тыс. рублей; 2018 год - 9 589,1 тыс. рублей; 2019 год - 13 240,5 тыс. рублей; 2020 год - 13 240,5 тыс. рублей; 2021 год - 13 240,5 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - обеспечение улучшения жилищных условий многодетных семей, воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления; положительная динамика снижения численности многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях |
Паспорт
Подпрограммы "Государственная поддержка коммунальногохозяйства Магаданской области"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - создание комфортных условий, повышение качества и безопасности проживания для населения Магаданской области, в том числе в сельской местности; - снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение или недопущение повышения тарифов на жилищнокоммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия государственной программы и на последующие годы |
| Задачи подпрограммы | - государственное регулирование тарифов юридическим лицам - производителям услуг на тепловую энергию, вырабатываемую котельными на органическом топливе, электроснабжение от дизельных электростанций, водоснабжение и водоотведение для населения, а также производителям электроэнергии, используемой для выработки тепловой энергии электрокотельными; - организация централизованных поставок топливноэнергетических ресурсов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности муниципальных образований Магаданской области |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Минстрой Магаданской области |
| Участники подпрограммы | - ресурсоснабжающие организации Магаданской области (по согласованию); - ОМС МО Магаданской области (по согласованию) |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество ресурсоснабжающих организаций, которым предоставлены компенсации в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению, а также государственным и муниципальным учреждениям (включая автономные, бюджетные и казенные); - количество коммунальных аварий, связанных с отсутствием топливно-энергетических ресурсов |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2021 годы. Этапы реализации Подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение Подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 16 213 208,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3 501 904,6 тыс. рублей; 2017 год - 3 992 913,4 тыс. рублей; 2018 год - 4 400 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 276 021,5 тыс. рублей; 2020 год - 396 216,7 тыс. рублей; 2021 год - 1 646 152,7 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - создание практики субсидирования мероприятий по возмещению недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Магаданской области, оказывающих услуги тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения; - повышение эффективности и качества жилищнокоммунального обслуживания; - повышение комфортности и безопасности условий проживания |
Паспорт
Подпрограммы "Формирование рынка доступного арендногожилья и развитие некоммерческого жилищного фонда"
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - создание условий для развития сектора доступного арендного жилья, некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода |
| Задачи подпрограммы | - формирование муниципального некоммерческого и коммерческого жилищного фонда для граждан с разным уровнем дохода |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Минстрой Магаданской области |
| Участники подпрограммы | ОМС МО Магаданской области (по согласованию) |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2021 годы. Этапы реализации не выделяются |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования - не менее 3 семей; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования - не менее 1100 семей |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализациигосударственной программы и прогноз развития на перспективу
Внастоящее время качество и уровень обеспеченности населения Магаданской областижильем недостаточны для нормального воспроизводства и обеспечения комфортностипроживания граждан. Жилищный вопрос по-прежнему остается одним из наиболеезначимых в современном обществе, без решения которого невозможно эффективноепостроение социально ориентированного государства.
Такимобразом, одним из приоритетных направлений Стратегии социального иэкономического развития Магаданской области на период до 2025 года и одной изнаиболее важных задач является строительство жилья.
ВМагаданской области за последние 3 года активизировалось строительство жилья -за период с 2011 по 2013 годы введено более 65,0 тыс. кв. метровжилья. Своей очереди на получение жилья ожидают более 2,0 тыс. семей,проживающих на территории Магаданской области, из них 14% проживают в жилыхдомах с высокой степенью износа.
Такженеобходимо оказать поддержку молодым семьям, многодетным семьям, воспитывающим4 и более детей, и молодым ученым при решении жилищной проблемы, что в своюочередь станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активнойчасти населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Магаданскойобласти и будет способствовать привлечению талантливой молодежи в сферу науки,образования и высоких технологий, достижению положительной динамики обновлениякадрового состава этой сферы.
Вцелях обеспечения развития доступного и комфортного жилья жителей Магаданскойобласти реализация проектов с использованием механизма ГЧП (в том числеконцессионных соглашений) не предполагается, что обусловлено отсутствием внастоящее время заинтересованных частных инвесторов в строительстве социальныхобъектов, расположенных на территории Магаданской области.
Стимулированиепрограмм развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного
Вцелях формирования жилой среды, благоприятной для жизнедеятельности человека,устойчивого социально-экономического и пространственного развития поселенийМагаданской области и, в том числе, определения земельных участков,предназначенных для жилой застройки, разработаны и утверждены:
-генеральные планы и правила землепользования и застройки на все поселенияМагаданской области, имеющие перспективы развития;
-схемы территориального планирования всех районов Магаданской области;
-схема территориального планирования Магаданской области;
-документация территориального планирования и градостроительного зонированияМагаданской области и пилотного Ольского городского округа приведены всоответствие с Требованиями к описанию и отображению в документахтерриториального планирования объектов федерального значения, объектоврегионального значения, объектов местного значения, утвержденными приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 09 января2018 г. N 10 (в период с 2012 - 2016 годы
-приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января2012 г. N 19, в период с 2016-2018 - приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 07 декабря 2016 г.N 793).
-раздел Классификатора цифрового описания объектов федерального, регионального иместного значений, отображаемых на картах документов территориальногопланирования и градостроительного зонирования Магаданской области имуниципальных образований Магаданской области;
-"Региональные нормативы градостроительного проектирования Магаданскойобласти";
-первый этап создания и внедрения двухуровневой (региональный и муниципальный)автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности на территории Магаданской области (АИСОГД МО) в рамках областнойцелевой программы "Информатизация Магаданской области" на2011 - 2013 годы" в 2013 году. В 2014 году в рамкахгосударственной программы "Развитие информационного общества Магаданскойобласти" на 2014 - 2016 годы" планируется обеспечитьдоработку АИСОГД МО в части интеграции в СМЭВ, автоматизации процессовпредоставления государственных и муниципальных услуг для регионального уровня идля муниципальных образований. Также планируется создать геоинформационныйпортал Магаданской области для подключения к ресурсам АИСОГД МО иных ведомств,граждан и организаций.
Однимиз основных направлений областных жилищных программ, реализовывающихся натерритории Магаданской области, является обеспечение устойчивого темпа ростастроительства жилья, доступного для жителей области.
Придостижении указанной цели до настоящего времени градостроительная политикаМагаданской области в большей степени была направлена на освоение территорийпоселений, в том числе областного центра, путем строительства точечных объектовжилья, взамен снесенного ветхого и аварийного, что не в полной мереобеспечивало решения проблемы улучшения жилищных условий граждан.
Комплексноеосвоение земельных участков в целях жилищного строительства на территориипоселений Магаданской области требует сбалансированного решенияградостроительных, социально-бытовых и жилищно-коммунальных проблем, чтопредусмотрено новой градостроительной документацией.
Генпланамипоселений рассмотрены земельные участки, предназначенные для комплексногоосвоения развития территории - КОРТ с развитием коммунальной, транспортной исоциальной инфраструктур - под многоэтажную (5 этажей и более), малоэтажнуюзастройку (до 4 этажей) и индивидуальное жилищное строительство (1 - 3 этажа).
Комплексноеосвоение развития территории направлено на:
-формирование комплексной жилой среды с обеспечением комфортного проживания (втом числе строительство коммунальной инфраструктуры, дорог и объектовсоцкультбыта);
-повышение эффективности использования территории поселения;
-сохранение и увеличение многообразия жилой застройки, отвечающей запросамразличных групп населения.
Однакотолько в городском округе "город Магадан" утверждена Программаинвестиционного развития территории муниципального образования "городМагадан", которая включает площадки комплексного освоения территории дляжилищного строительства с учетом комплексного развития коммунальной,транспортной и социальной инфраструктур, основанных на зафиксированных вгенеральном плане муниципального образования "город Магадан"прогнозах роста объемов жилищного и иных видов строительства.
Данноймуниципальной Программой рассмотрены всего 34 инвестиционных площадки, в томчисле 8 крупных площадок комплексного освоения с многоэтажной, малоэтажнойжилой застройкой и индивидуальным жилищным строительством (в том числе длямногодетных семей) различных классов комфортности. В рамках освоения участковпредусмотрено строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры, а такжеобъектов общественно-деловой недвижимости коммерческого назначения, паркингов,объектов туристической инфраструктуры для реализации на рынке недвижимости вцелях рефинансирования проектов и возврата заемных средств в бюджет.
Прианализе сложившейся ситуации строительства жилья в Магаданской области в целомобозначены некоторые негативные моменты, которые отрицательно влияют нареализацию мероприятий, направленных на развитие территории:
-отсутствие программ комплексного освоения территорий и программ инвестиционногоразвития поселений;
-недостаток собственных средств предприятий для реализации инвестиционныхпроектов и низкая инвестиционная привлекательность предприятий из-за большихналоговых обязательств;
-дорогие кредитные ресурсы (высокая доля быстро оборачивающихся ресурсов и,соответственно, низкая доля долгосрочной составляющей);
-длительные сроки реализации инвестиционных проектов;
-отсутствие у предприятий-заемщиков реального залогового обеспечения кредитов.
Настоящаягосударственная программа направлена на сохранение и наращивание объемовжилищного строительства, стимулирование привлечения в него частных инвестиций,продолжение строительства инженерно-коммуникационной инфраструктуры, а также нарешение других задач, от которых зависит благополучное развитие территорийпоселений области, в том числе строительство жилья.
Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных областным законодательством
ВМагаданской области существует необходимость по обеспечению категорий граждан,установленных областным законодательством, жилыми помещениями, предназначеннымидля временного проживания, в период их работы (службы) в связи с характеромтрудовых отношений с органом государственной власти Магаданской области,областным государственным учреждением; назначением на государственную должностьМагаданской области; избранием на выборную должность в орган государственнойвласти Магаданской области в соответствии с действующим законодательством.
Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей
В2004 - 2013 годах в рамках реализации областной целевойпрограммы "Дом для молодой семьи" на2004 - 2005 годы", утвержденной Законом Магаданской областиот 28 декабря 2004 г. N 533-ОЗ, подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" областной целевой программы "Доступное и комфортноежилье - жителям Магаданской области" на2009 - 2011 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па,подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевойпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы",утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 19 мая2011 г. N 352-па улучшили жилищные условия, в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки засчет средств федерального, областного и местного бюджетов 640 молодых семей.
Какправило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетнойподдержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечногожилищного кредита, они не имеют возможности оплатить первоначальный взнос приполучении кредита.
Молодыесемьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, азначит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было быиспользовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще неимеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Однакоданная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы помере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средствна уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов илизаймов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессиональногороста.
Поддержкамолодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условийжизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшениедемографической ситуации в Магаданской области. Возможность решения жилищнойпроблемы, в том числе с использованием средств ипотечного жилищного кредита илизайма, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности,уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемымолодых граждан области позволит сформировать экономически активный слойнаселения.
Оказание государственной поддержки в обеспечении жильеммолодых семей, возраст которых превышает 35 лет
В2004 - 2012 годах в рамках реализации областной целевойпрограммы "Дом для молодой семьи" на2006 - 2008 годы", утвержденной Законом Магаданской областиот 18 февраля 2006 г. N 685-ОЗ, Подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" областной целевой программы "Доступное и комфортноежилье - жителям Магаданской области" на2009 - 2011 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па,подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевойпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы",утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г.N 352-па, улучшили жилищные условия, в том числе с использованиемипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средствфедерального, областного и местного бюджетов 556 молодых семей.
Реализациявышеуказанных подпрограмм способствовала разработке и принятию на территориимуниципальных образований Магаданской области муниципальных программ поподдержке молодых семей в улучшении жилищных условий. Если до начала 2006 года6 районных муниципальных образований имели такие программы, то к концу 2008года еще 3 районных муниципальных образования разработали и утвердили новыемуниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей.
Какправило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетнойподдержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечногожилищного кредита, они не имеют возможности оплатить первоначальный взнос приполучении кредита.
Молодыесемьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, азначит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было быиспользовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще неимеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Посостоянию на 1 января 2014 года в очереди на получение социальной выплатысостоит 690 молодых семей. 65 молодых семей, состоящих в этой очереди, уже несмогут получить социальную выплату, в связи с достижением предельного возрастаучастника государственной программы (35 лет).
Однакоданная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы помере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средствна уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов илизаймов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессиональногороста.
Поддержкамолодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условийжизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшениедемографической ситуации в Магаданской области. Возможность решения жилищнойпроблемы, в том числе с использованием средств ипотечного жилищного кредита илизайма, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности,уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемымолодых граждан области позволит сформировать экономически активный слойнаселения.
Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых
Длясоздания и обновления кадрового потенциала Магаданской области необходимообеспечить поддержкой воспроизводство научных и научно-педагогических кадров, втом числе и путем создания системы мотивации научного труда.
Важнуюроль в подобной системе имеет и такой компонент, как жилье, так как улучшениежилищных условий существенно повышает качество жизни.
ВМагаданской области функционирует рынок жилья, однако, приобретение,строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практикепока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
Насовременном этапе появились новые проблемы, требующие обязательного решения,например, проблема обеспечения жильем молодых ученых.
Даннуюгруппу населения образуют лица, не достигшие возраста 40 лет, занимающиесянаучной и (или) научно-технической деятельностью, выполняющие экспериментальныеразработки, прикладные научные исследования, местом работы которых являютсянаучные организации и образовательные организации высшего образования,занимающие соответствующие должности, имеющие ученые степени или готовящиеся кее получению.
Поряду объективных причин представители данной группы населения не могут принятьучастие в реализации программ, направленных на поддержку молодых семей из-занесоответствия предъявляемым требованиям; встать на учет в органах местногосамоуправления в качестве нуждающихся в жилищных помещениях из-занесоответствия критерию "малоимущий", хотя при этом получаемый доходне позволяет им получить доступ на рынок ипотечного кредитования.
Поэтомумолодым ученым, с учетом их перспективной общественной значимости, необходимагосударственная поддержка в улучшении жилищных условий.
Необходимона областном уровне создать условия для развития и профессионального ростамолодых ученых, в том числе решить проблему обеспечения их жильем.
Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданскойобласти в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Всоответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" переселение из ветхого и аварийного жилья относитсяк полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.Собственные доходы высокодотационных местных бюджетов не позволяют выделятьдостаточный объем средств на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качестважизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует значительныхрасходов. Проблема не может быть решена в пределах одного финансового года итолько за счет средств бюджетов муниципальных образований Магаданской области.В условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленностьпредлагаемых мер. Большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан нев состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить наусловиях социального найма жилье удовлетворительного качества. В связи с чемзадачу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фондапредлагается решить в рамках настоящей государственной программы за счетсредств областного бюджета.
ВМагаданской области имеется определенный опыт в решении данной проблемы. Так, с2008 года на территории Магаданской области осуществлялась реализация областнойадресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фондаМагаданской области" на 2008 - 2012 годы", чтопозволило ввести десятки тысяч квадратных метров жилья, переселить изаварийного жилищного фонда сотни семей. Данный опыт необходимо продолжить.
Посостоянию на 1 января 2012 года жилищный фонд в Магаданской областихарактеризуется показателями, приведенными в таблице N 1.
Таблица N 1
Общая характеристика жилищного фонда в Магаданской области
| Показатели | Количество (тыс. кв. метров) |
| 1 | 2 |
| 1. Общая площадь жилых помещений в городских и сельских поселениях, всего, в том числе: | 4 414,8 |
| общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений | 493,2 |
| 2. Общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах в городских и сельских поселениях всего, в том числе: | 3 943,0 |
| общая площадь ветхих и аварийных многоквартирных жилых домов | 415,4 |
Процентветхого и аварийного жилья в многоквартирных домах в городских округахМагаданской области значительно дифференцирован - от 1, 3% в Тенькинскомгородском округе до 28,8% в Среднеканском городском округе.
Показателиобщей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах по районамМагаданской области, в том числе ветхого и аварийного жилья, приведены втаблице N 2.
Таблица N 2
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домахв городских поселениях и сельской местности *(1)
| Наименование района | Всего (тыс. кв. м) | В том числе общая площадь ветхих и аварийных многоквартирных жилых домов (тыс. кв. м) |
| 1 | 2 | 3 |
| Всего, в том числе: | 3 943,0 | 286,1 |
| г. Магадан Ольский район | 2 254,8 231,4 | 71,6 20,6 |
| Омсукчанский район | 147,1 | 4,3 |
| Северо-Эвенский район | 57,1 | 12,3 |
| Среднеканский район Сусуманский район Тенькинский район Хасынский район Ягоднинский район | 102,7 381,7 144,0 231,6 392,6 | 29,6 103,7 1,7 3,0 39,4 |
*(1)"Жилищно-коммунальное хозяйство Магаданской области в 2011 году. Статистическийбюллетень" - Магадан, 2012; Территориальный орган Федеральной службыгосударственной статистики по Магаданской области (Магаданстат).
Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системырасселения в Магаданской области
ВМагаданской области остро стоит проблема расселения граждан, проживающих внаселенных пунктах, не имеющих дальнейших перспектив для существования.
Всвоем большинстве это горняцкие поселки, появившиеся в советские годы во времяинтенсивной разработки россыпных месторождений золота. Наличие в нихградообразующих предприятий, как правило, старательских артелей, обусловилосоздание рабочих мест, появление объектов социальной и коммунальнойинфраструктуры, обеспечивало занятость населения.
Внастоящее время с ликвидацией таких градообразующих предприятий в этихнаселенных пунктах возникли многочисленные проблемы. И люди настойчивоподнимают вопрос по цивилизованному их расселению в рамках действующегофедерального законодательства. Успешный опыт проведения такой кампании в областиимеется.
С2005 года в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 г.N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральныйзакон N 125-ФЗ) практически полностью расселено 5 населенных пунктов(с. Кулу Тенькинского района, пос. Спорное, села Эльген и ТасканЯгоднинского района, село Усть-Среднекан Среднеканского района). В указанныйпериод предоставлены сертификаты 789 семьям, состоящим из 1 665 граждан, чтосоставляет 97,7% от общего количества граждан (1 703), проживавших в данныхнаселенных пунктах на момент признания их закрывающимися по согласованию сПравительством Российской Федерации.
Пилотныйпроект социального реструктурирования районов Крайнего Севера, одобренныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2001 г.N 577 "О соглашении между Российской Федерацией и международнымбанком Реконструкции и развития о займе для финансирования пилотного проектареструктурирования районов Крайнего Севера", осуществляемый в период с 30октября 2002 г. по 31 декабря 2006 года с привлечением средств Всемирногобанка реконструкции и развития на территории Сусуманского района. За период егодействия реализовали жилищные сертификаты 4 527 семей /10 028 человек.
Помимомероприятий по переселению граждан, осуществляемых в рамках федеральныхнормативных правовых актов, на территории Магаданской области ранее действовалиследующие региональные программы:
-областная целевая программа содействия в переселении граждан, проживающих внеперспективных населенных пунктах Магаданской области, на2003 - 2007 годы, утвержденная Законом Магаданской области от 7июля 2003 г. N 373-ОЗ. В Программу содействия в переселении граждан,проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на2003 - 2007 годы вошло 25 населенных пунктов, на ее реализациюбыло направлено 210,8 млн. рублей, что позволило обеспечить финансовуюподдержку при переселении 1 766 семьям или 3 671 гражданину. В периодреализации программы завершено переселение граждан из населенных пунктовЗаречный и Атарган Ольского района, которые исключены из учетных данныхадминистративно-территориального устройства Магаданской области;
-областная целевая программа содействия в переселении граждан - жителей поселкаКарамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегосяугрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010 - 2011 годы,утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 16 сентября 2010 г.N 530-па. Всего на осуществление Программы было израсходовано432 млн. рублей, что позволило приобрести жилье 396 семьям, в том числе275 семей приобрели жилье в Магаданской области и 121 семья за пределамиобласти.
Кромеэтого, осуществлялись муниципальные программы содействия в переселении граждан.Несмотря на то, что на вышеуказанные мероприятия был направлен достаточновнушительный объем ассигнований из бюджетов всех уровней и внебюджетныхисточников, в целом вопрос обеспечения благоустроенным жильем, расположенным вМагаданской области в населенных пунктах, не имеющих перспектив для своегоразвития, для населения нашей территории не решен. Перечень населенных пунктови отдельных микрорайонов г. Сусумана, не имеющих перспектив для своегоразвития, представлен в таблице N 3.
Таблица N 3
Перечень населенных пунктов, не имеющих перспектив длядальнейшего развития
| N | Наименование района | Наименование населенного пункта |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Ольский городской округ | поселок Радужный |
| поселок Янский | ||
| 2. | Омсукчанский городской округ | поселок Галимый поселок Верхний Балыгычан |
| 3. | Северо-Эвенский городской округ | поселок Чайбуха |
| 4. | Среднеканский городской округ | село Колымское |
| 5. | Сусуманский городской округ | поселок Аркагала |
| поселок Беличан | ||
| поселок Буркандья | ||
| поселок Большевик | ||
| поселок Мальдяк | ||
| поселок Усть-Хакчан | ||
| поселок Широкий | ||
| поселок Ударник | ||
| поселок Кадыкчан | ||
| поселок Кедровый | ||
| микрорайон Заречье г. Сусуман | ||
| микрорайон Берелех г. Сусуман | ||
| 6. | Тенькинский городской округ | поселок Мадаун |
| село Кулу | ||
| поселок Транспортный | ||
| поселок им. Гастелло | ||
| поселок Мой-Уруста | ||
| поселок Обо | ||
| село Оротук | ||
| поселок Бурхала | ||
| поселок Верхний-Ат-Урях | ||
| поселок им Горького | ||
| 7. | Ягоднинский городской округ | поселок Стан-Утиный |
| поселок Сенокосный | ||
| поселок Штурмовой | ||
| село Эльген | ||
| село Таскан | ||
| Поселок Спорное |
Основнымипризнаками населенного пункта, не имеющего перспектив для своего развития,являются:
-отсутствие градообразующего предприятия, т.е. при наличии разного уровняобъектов обслуживающей и социальной инфраструктуры в большинстве населенныхпунктов нет производственных предприятий, или они имеются, но мощности ихиспользуются не полностью. Информация о наличии производственных предприятий,объектов жизнеобеспечения и социального обслуживания приведена в приложенииN 10 к настоящей государственной программе;
-низкий уровень занятости населения. Анализ занятости населения населенныхпунктов, не имеющих перспектив для своего развития, представлен в приложенииN 11 к настоящей государственной программе;
-высокий процент в составе проживающих социально незащищенных групп населения.Информация об удельном весе социально незащищенных групп населения,проживающего в населенных пунктах и отдельных микрорайонах г. Сусумана, неимеющих перспектив для своего развития, представлена в приложении N 12 кнастоящей государственной программе;
-значительные расходы на содержание населенных пунктов, не имеющих перспективдля своего развития. Информация о расходах на содержание населенных пунктов, неимеющих перспектив для своего развития, представлена в приложении N 13 кнастоящей государственной программе.
Опросынаселения Магаданской области показывают, что далеко не все изъявляют желаниевыехать для постоянного проживания в районы с более благоприятнымиклиматическими условиями. Более 50% опрошенного населения планирует далеепроживать и трудиться в Магаданской области, однако, при условии созданиякомфортных условий для жизни, основными из которых являются благоустроенноежилье и трудозанятость.
Кадровое обеспечение задач строительства
Важнейшимфактором успешного развития строительного комплекса (далее - СК) Магаданскойобласти является обеспеченность квалифицированными кадрами.
Внастоящее время строительная отрасль Магаданской области функционирует всложных экономических и природно-климатических условиях, которые требуют отспециалистов высокого профессионализма, знания современных достиженийстроительной науки и новейших технологий как в области производства, так иуправления. Это требует постоянного обновления знаний работающих. Проблемакадрового обеспечения СК особенно обострилась в период становления рыночнойэкономики, когда в последние 15-20 лет строительство оказалось самой уязвимойотраслью экономики, негативные процессы стали носить устойчивый, хроническийхарактер.
Улучшениеситуации в строительном комплексе Магаданской области наблюдалось с 2005 года.Однако за период 2008 - 2010 годов среднесписочная численностьработников строительного комплекса снизилась на 15,2%:
- в2008 году - 4059 человек, что составляет 133,96% к 2005 году;
- в2009 году - 3641 человек, что составляет 89,7% к 2008 году;
- в2010 году - 3444 человек, что составляет 94,6% к 2009 году.
Всвязи с мировым финансовым кризисом многим инвесторам пришлось пересмотретьсвои инвестиционные стратегии во всех направлениях экономики области, чтопривело к снижению доходов потребителей и растущей конкуренцией и, какследствие, падение численности работников и объемов производства строительногокомплекса.
Особенностьюсовременного состояния обеспеченности кадрами строительного комплекса являетсято, что строительный сектор экономики по-прежнему продолжает испытыватьзначительный недостаток в квалифицированных работниках по отдельным профессиямрабочих и специалистов: каменщик, облицовщик-плиточник, плотник, штукатур,маляр, монтажник, кровельщик, слесарь-сантехник, слесарь-ремонтник, столяр,токарь и др.
Анализрегистрируемого рынка труда позволяет сделать вывод о том, что спрос встроительной отрасли превышает предложение. Так, по состоянию на 1 октября 2013года на учете в органах службы занятости Магаданской области состоит 58человек, имеющих строительную специальность, желающих трудоустроится поспециальности. Вместе с тем количество вакансий на специалистов и рабочихспециальностей в сфере строительства превышает предложение и составляет 1091вакансию, которые заявлены в основном под замещение иностранными работниками.
Министерствомтруда и социальной политики Магаданской области ежемесячно проводитсямониторинг привлечения и использования иностранных работников в территориальноми отраслевом разрезе. Профессиональный состав иностранных работниковстроительной отрасли в основном соответствует структуре потребности в рабочейсиле предприятий и организаций территории. Министерство труда и социальнойполитики Магаданской области с целью удовлетворения спроса работодателей нарабочую силу проводит постоянную работу по изучению кадровой потребностихозяйствующих субъектов строительной отрасли, находящихся на территорииМагаданской области, сведения о потребности в работниках, востребованных встроительной отрасли, размещаются на информационном портале "Работа вРоссии".
Крометого, в соответствии с выявленной потребностью органы службы занятостиоказывают услуги по направлению безработных граждан на профессиональноеобучение и получение дополнительного образования по профессиям (специальностям)строительной отрасли, востребованным на рынке труда региона. Так, в 2011 годупо профессиям строительной отрасли подготовлено - 187 человек, в 2012 году -179 человек, в 2013 году - 144 человека.
Курсовоеобучение безработных граждан по данным профессиям (специальностям) производитсяна базе образовательных организаций Магаданской области: ГОУ НПО"Профессиональный лицей N 1", ГОУ НПО "Профессиональныйлицей N 2", МОГАПОУ "Строительнотехнический лицей", МОГАУНПО "Профессиональное училище N 12", НОУ НПО ОТШ РОСТО (ДОСААФ),НОУ ДО УПЦ "Набат", УПК ОАО "Сусуманзолото", ГОУ ВПО"Северо-Восточный государственный университет".
Обучениебезработных граждан в данных образовательных организациях осуществляется последующим профессиям (специальностям): слесарь-электромонтажник, слесарь поремонту автомобилей, электромонтер по ремонту и обслуживаниюэлектрооборудования, электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик, столяр строительный,плотник, маляр строительный, штукатур, слесарь-сантехник, каменщик, газорезчик,машинист погрузочно-доставочной машины, машинист бульдозера, машинистпогрузочной машины, водители разных категорий, по программе "сметноедело".
Осложняетрешение проблемы эффективной подготовки безработных граждан по профессиям(специальностям) строительного сектора - отсутствие курсовой подготовки вобразовательных организациях Магаданской области по многим профессиям,востребованным на рынке труда региона и у работодателей, привлекающих ииспользующих труд иностранных работников: токарь, облицовщик-плиточник,кровельщик, машинист экскаватора, монтажник, машинист автокрана, арматурщик,битумщик, бетонщик и т.д.
Подготовкукадров на территории Магаданской области по строительным специальностямосуществляют: МОГАПОУ "Строительнотехнический лицей", ГБПОУ"Магаданский политехнический техникум", ФГОУ ВПО"Северо-Восточный государственный университет".
Весьмаактуальной является проблема повышения уровня профессионального обучения идополнительного образования специалистов строительного профиля всех уровнейобразования - начального, среднего и, в особенности, высшего. Однакосуществующая учебно-лабораторная база строительных специальностейполитехнического института СВГУ была сформирована в период до 1990 года, кнастоящему моменту устарела физически и морально и нуждается в полномасштабномобновлении и расширении. Абсолютно необходимой представляется существенноеукрепление материально-технической базы образовательных организаций, созданиеспециализированных лабораторий, позволяющих изучать не только современные, но иперспективные строительные технологии и материалы, знакомиться и получатьпервичные практические навыки работы с современными высокотехнологичнымимашинами, станками и оборудованием. Особое место занимают вопросы полноценногоинформационного обеспечения учебного процесса - как традиционными источниками впечатной форме, так и, в большей степени, источниками на основе компьютерныхтехнологий - специализированные программы, базы данных, мультимедийные учебныекурсы и т.д. Результатом данной модернизации станет повышение качества учебногопроцесса, его приведение к современным требованиям, существенное расширениевозможностей университета по переподготовке и повышению квалификациидействующих специалистов строительного комплекса региона.
Немаловажнымявляется и вопрос поддержания, соответствующего современным требованиям уровняподготовки профессорско-преподавательского состава, который осложняется высокойстепенью изоляции Магаданской области от крупных строительных центров России,что затрудняет своевременное восприятие передового опыта и перспективныхтенденций в строительном проектировании и производстве. Решение данного вопросавозможно только при условии организации планомерного повышения квалификациипреподавателей в ведущих вузах страны, на современных предприятиях строительнойиндустрии, в крупных проектных и научно-исследовательских институтахстроительного направления. С целью безусловного выполнения требованийФедеральных государственных образовательных стандартов в части необходимойквалификации профессорско-преподавательского состава (не менее 60%преподавателей дисциплин профессионального цикла - с учеными степенями изваниями, из них не менее 8% докторов наук) необходимо существенное расширениевозможностей для научных командировок и стажировок, для проведенияэкспериментальных исследований на современной технологической базе, для участияв ведущих научно-технических конференциях в России и за рубежом.
Весьмазначимой, особенно в среднесрочной и долгосрочной перспективе, являетсяпроблема увеличения среднего возраста профессорско-преподавательского состававуза, сопровождаемая консервацией содержания и методов обучения, затруднениемпроникновения в учебный процесс современных строительных технологий. Главнаяпричина - явно недостаточное материальное обеспечение преподавателей, когдаразница между уровнем оплаты молодого специалиста в вузе и на производстве дляМагаданской области составляет от 2 до 4 раз, и по мере служебного роста онатолько возрастает. Соответственно, выпускники, даже имеющие склонность испособности к научной и педагогической работе, не видят для себя перспективы впреподавательской деятельности. Переломить ситуацию возможно только за счетприближения (а для высококвалифицированных преподавателей - и некоторогопревышения) уровня оплаты труда профессорско-преподавательского состава куровню оплаты работников в промышленности.
Такимобразом, основными проблемами кадрового обеспечения строительной отраслиявляются:
-старение кадров основных специальностей на предприятиях (доля численностиспециалистов в возрасте до 30 лет составляет всего 20-25% от общего числаспециалистов, работающих в строительных организациях);
-сохранение текучести кадров;
-необходимость обеспечения как абсолютного роста числа занятых в строительномкомплексе в целом, так и увеличения числа работающих специалистов, улучшение ихкачественного состава и профессионального уровня;
-недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров, что имеет ключевоезначение, как для подъема строительной отрасли Магаданской области, так и дляее вливания в общероссийский строительный рынок;
-отсутствие нормативно-правовой базы по направлению и закреплению молодыхспециалистов в отрасль (проблема закрепления в центральных районах областимолодых специалистов остается достаточно острой);
-недостаточное внедрение современных производственных и информационныхтехнологий;
-снижающийся потенциал научно-педагогических школ;
-несмотря на сохраняющиеся объемы подготовки молодых специалистов в строительныхобразовательных образованиях, прибытие их на работу в строительный комплекссоставляет не более 65% от выпуска;
-морально устаревшее материально-техническое и учебно-методическое обеспечениеучебного процесса;
-старение кадрового обеспечения системы образования (из-за падения престижностипрофессии педагога и преподавателя);
-отсутствие курсовой подготовки в образовательных организациях Магаданскойобласти по многим профессиям, востребованным на рынке труда Магаданской областии у работодателей, привлекающих и использующих труд иностранных работников;
-отсутствие системного взаимодействия между образовательными организациями иработодателями по развитию кадрового потенциала отрасли с привлечениемматериальных и финансовых ресурсов бизнес-структур в образовательную сферу;
-отсутствие эффективной подготовки безработных граждан по профессиям(специальностям) строительного сектора;
-несогласованность объемов, профилей и уровня подготовки рабочих и специалистов,то есть неразвитость систем непрерывного профессионального образования;
-отсутствие на территории Магаданской области саморегулируемых организаций (СРО)изыскателей, проектировщиков, строителей, т.к. все организации СК вступили вСРО различных регионов Российской Федерации;
-отсутствие на территории Магаданской области профессионального объединениястроителей.
Созданиеусловий для восполнения дефицита высококвалифицированных кадров и полногообеспечения потребности в подготовке соответствующих специалистов на базеобразовательных организаций строительного профиля является одним изопределяющих факторов обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищногостроительства и роста объемов строительства в целом на территории Магаданскойобласти.
Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающихчетырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территорииМагаданской области
Проблемаобеспечения жилыми помещениями многодетных семей - один из факторов,оказывающих сдерживающее влияние на рост рождаемости как в целом по РоссийскойФедерации, так и в Магаданской области.
Посостоянию на 1 марта 2014 года в органах местного самоуправления Магаданскойобласти на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, состоит 75 многодетных семей. Из их числа 23многодетных семьи осуществляют воспитание 4 и более детей до 18 лет. На моментразработки данной государственной программы нормативные правовые актыфедерального уровня не предусматривают внеочередного порядка предоставленияжилых помещений многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Самостоятельноеприобретение жилого помещения на вторичном или первичном рынке жилья являетсянепосильной для многодетных семей задачей, поскольку для обеспечения общейплощадью жилых помещений по норме предоставления семье из 6 человек необходимоприобрести квартиру общей площадью 90 квадратных метров. При установленнойПриказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 апреля2014 г. N 182/пр по Магаданской области средней стоимости 1 кв.метра общей площади жилого помещения в размере 39 909 рублей, стоимость такойквартиры составит более 3,5 миллионов рублей. При этом уровень доходов многодетныхсемей существенно ниже, чем в других категориях семей с детьми, а наибольшаядоля средств - более 48% - тратится на питание. Приобретение жилого помещениятребуемой площади за счет собственных средств при низком уровне доходов сучетом специфики структуры расходов многодетной семьи превращается вневыполнимую задачу.
Поддержкамногодетных семей с 4 и более детьми при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой категории семей, повлияет наулучшение демографической ситуации в Магаданской области. В результатереализации государственной программы 8 многодетных семей, воспитывающих 4 иболее детей до 18 лет, смогут улучшить жилищные условия.
Государственная поддержка коммунального хозяйстваМагаданской области
Магаданскаяобласть обладает рядом особенностей, которые влияют на экономику и социальнуюсферу, в том числе и жилищно-коммунальное хозяйство:
-экстремальные природно-климатические условия, характерные для районов КрайнегоСевера;
-удаленность от федерального центра;
-особенности транспортного сообщения - отсутствие железнодорожного сообщения,необходимость доставки грузов морским транспортом;
-часть населенных пунктов имеют локальную систему энергоснабжения от дизельныхэлектростанций;
-удаленность и ограниченная (сезонная) транспортная доступность отдельныхнаселенных пунктов.
Особенноститерритории отражаются на уровне затрат организаций, занятых выработкой тепло- иэлектроэнергии, оказывающих услуги по водоснабжению и водоотведению, увеличиваяих по сравнению с другими регионами, что сказывается на уровне тарифовресурсоснабжающих организаций.
Вместес тем, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РоссийскойФедерации" администрация муниципального образования несет ответственностьза организацию в границах поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом. Несмотря на это, в связи с высокойстоимостью затрат по снабжению населения тепловой энергией и горячим водоснабжением,законодательно определена финансовая поддержка в виде субсидий для частичногоснижения платежей населения и бюджетных организаций за поставленную тепловую иэлектрическую энергию и горячее водоснабжение от теплоэнергоисточников.
Дляподдержания уровня жизни населения ресурсоснабжающие организации продаюткоммунальные ресурсы по заниженным тарифам, уменьшая тем самым свои доходы.
Поэтомув Магаданской области сложилась практика финансирования мероприятий повозмещению недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Магаданскойобласти, оказывающих услуги тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения.
Формирование рынка доступного арендного жилья и развитиенекоммерческого жилищного фонда
Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступными комфортным жильем и повышению качества жилищнокоммунальных услуг"субъектам Российской Федерации поставлена задача обеспечить формирование рынкадоступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда дляграждан, имеющих невысокий уровень дохода.
Государственнаяпрограмма направлена на повышение уровня доступности жилья, сохранениесуществующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов.
Натерритории Магаданской области по состоянию на 1 июля 2017 года насчитывалосьоколо 1 300 семей, состоящих на учете и нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. Для предоставления возможности накопления средств для первоначальноговзноса на ипотечный кредит или для приобретения готового жилья необходимоформирование рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда.
Формированиерынка доступного арендного жилья осуществляется по двум направлениям развитияарендного (наемного) жилья:
-найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования;
-найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования.
Некоммерческийжилищный фонд формируется из двух сегментов:
-социального найма жилых помещений для малоимущих граждан;
-найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования для граждан,имеющих невысокий уровень дохода.
Внастоящее время рынок арендного (наемного) жилья Магаданской областисформирован следующим образом:
-жилые помещения в жилищном фонде социального использования на территорииМагаданской области полностью отсутствуют;
-жилые помещения в жилищном фонде коммерческого использования представлены какпринадлежащими гражданам на праве частной собственности жилыми помещениями, таки муниципальными жилыми помещениями коммерческого использования. Долямуниципального жилищного фонда коммерческого использования составляет30,0 тыс. кв. м; или 1 061 квартира. Оценить объем частного жилищногофонда коммерческого использования достаточно сложно по причине его латентности;по экспертным оценкам, общая площадь таких жилых помещений составляет около100,0 тыс. квадратных метров.
Наемныедома для целей как социального, так и коммерческого использования на территорииМагаданской области отсутствуют.
Рыноксоциального найма жилых помещений для малоимущих и иных категорий граждандостаточно сформирован и характеризуется следующими показателями: общееколичество квартир, предоставленных по договору социального найма, составляетоколо 5 400 штук; общая площадь данных жилых помещений составляет около270,0 тыс. кв. м.
Государственнойпрограммой не предусматривается строительство наемных домов для целейнекоммерческого и коммерческого найма (под некоммерческим наймом в данномслучае понимается наем жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования, предусмотренный главой 8.1 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации) по причине дефицита средств областного и местного бюджетов;отсутствия финансовой поддержки за счет средств федерального бюджетанепосредственно на строительство данных жилых домов; наличия большого объемасвободного жилья на вторичном рынке. При выделении соответствующих субсидий изфедерального бюджета на территории Магаданской области может быть начатостроительство наемных домов как социального, так и коммерческого использования.
Основноемероприятие государственной программы - формирование муниципального жилищногофонда социального использования и жилищного фонда коммерческого использованияна территории Магаданской области, предусматривающее:
-увеличение количества муниципальных жилых помещений жилищного фонда социальногои коммерческого использования за счет выделения отдельных квартир во вновьвводимых многоквартирных жилых домах, построенных в рамках государственныхпрограмм Магаданской области;
-приобретение в муниципальную собственность жилых помещений на вторичном рынкежилья по различным основаниям.
Жилыепомещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам,которым не доступны приобретение жилья в собственность и наем жилого помещенияна рыночных условиях, но не имеющим права на наем жилого помещения по договорусоциального найма.
Платаза наем по договору найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования не должна превышать максимального размера, установленного постановлениемПравительства Магаданской области от 08 октября 2015 г. N 704-пп"Об утверждении максимального размера платы за наем жилых помещений врасчете на 1 кв. метр общей площади жилого помещения по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования дифференцированно длягородских округов Магаданской области".
Полноеотсутствие на территории Магаданской области жилищного фонда социальногоиспользования объясняется следующим:
-относительно низкая стоимость жилья на вторичном рынке, позволяющаясреднестатистической семье из трех человек с небольшим уровнем доходааккумулировать финансовые средства и приобрести отдельное жилье в среднем за2,5 года;
-невысокая плата за коммерческий наем муниципального жилищного фондакоммерческого использования в муниципальных образованиях Магаданской области;
-наличие значительной площади жилых помещений социального найма, что позволяетобеспечить жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущие слоинаселения и иные категории граждан;
-продолжающийся отток населения региона в центральные районы страны,определяющий разнообразие свободных жилых помещений, принадлежащих гражданам ипредлагаемых для продажи или коммерческого найма;
-наличие значительных площадей в пустующем муниципальном жилищном фонде, которыепосле ремонта могут быть использованы как жилые помещения социального найма илижилые помещения жилищного фонда коммерческого использования.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
2.1.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственнойпрограммы определены в соответствии с государственной программой РоссийскойФедерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 (впериод с 2014 - 2017 годы - постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323).
2.2.Основными целями государственной программы являются:
-развитие массового строительства стандартного жилья на территории Магаданскойобласти, отвечающего критериям ценовой доступности, энергоэффективности иэкологичности, обеспечивающего дальнейшее повышение доступности жилья длянаселения, а также развитие индивидуального жилищного строительства;
-обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственныеобязательства, в соответствии с действующим законодательством;
-государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных вустановленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
-поддержка молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территорииМагаданской области, в решении жилищной проблемы;
-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
-оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшениякачества жизни населения;
-создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительногокомплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемовжилищного строительства;
-государственная поддержка решения жилищной проблемы многодетных семей,воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, состоящих на учетенуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области(далее - органы местного самоуправления);
-создание комфортных условий, повышение качества и безопасности проживания длянаселения Магаданской области, в том числе в сельской местности;
-сокращение расходов на содержание населенных пунктов;
-снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющихпредоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальныхобразований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции объектовжилищно-коммунального хозяйства;
-снижение или недопущение повышения тарифов на жилищнокоммунальные услуги длявсех групп потребителей на период действия государственной программы и напоследующие годы;
-создание условий для развития сектора доступного арендного жилья,некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
2.3.Для достижения указанных целей предстоит решение следующих задачгосударственной программы:
-создание полноценного сбалансированного рынка жилья;
-стимулирование органов местного самоуправления к эффективной градостроительнойполитике, созданию условий для строительства стандартного жилья,демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
-создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмовобеспечения земельных участков коммунальной, транспортной (дороги и проезды) исоциальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
-стимулирование органов местного самоуправления к разработке и утверждениюсовместно с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности всфере коммунального снабжения (тепло-, электро-, водоснабжения иводоотведения), инвестиционных программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры поселений, городских округов на основаниисоответствующих документов территориального планирования, в том числе с учетомкомплексного освоения развития территории (КОРТ) в целях жилищного строительства,а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения КОРТ и поселений, городских округов;
-привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулированиегосударственно-частного партнерства;
-развитие индивидуального жилищного строительства;
-оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в разработкеи реализации программ развития жилищного строительства, в том числе за счетстроительства стандартного жилья и объектов инфраструктуры на вовлеченных вэкономический оборот земельных участках, примыкающих к поселениям, а также нанеиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках,предоставленных государственным учреждениям Магаданской области игосударственным унитарным предприятиям Магаданской области;
-пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фондаМагаданской области (далее - Фонд);
-предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение стандартногожилья или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
-сокращение расходов на содержание населенных пунктов;
-создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств,дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций,предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов дляприобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
-обеспечение предоставления молодым семьям социальной выплаты при рождении(усыновлении) каждого ребенка;
-предоставление молодым ученым социальных выплат на улучшение жилищных условий;
-привлечение и закрепление молодых ученых на территории Магаданской области;
-строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие встроительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатыхстроительством многоквартирных жилых домов) в объеме не менее 9 660,0 кв.метров;
-приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичномрынке жилья);
-восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир дляпереселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
-оптимизация миграционных процессов;
-масштабная консолидация расселения;
-разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемызакрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области;
-совершенствование системы профессионального обучения и дополнительногообразования работников строительного комплекса;
-организация работ по созданию резерва из числа высококвалифицированныхспециалистов, выпускников образовательных организаций, способных возглавитьстроительные организации;
-совершенствование профориентационной работы с учащимися образовательных школ;
-совершенствование системы среднего профессионального образования строительногопрофиля;
-построение системы взаимодействия "Государство - ВУЗ - Компания -Студент" на принципах государственно-частного партнерства и корпоративнойсолидарности в целях удовлетворения потребностям строительного бизнеса в новыхпрофессиях и специальностях;
-предоставление многодетным семьям социальной выплаты на приобретениестандартного жилья;
-государственное регулирование тарифов юридическим лицам - производителям услугна тепловую энергию, вырабатываемую котельными на органическом топливе,электроснабжение от дизельных электростанций, водоснабжение и водоотведение длянаселения, а также производителям электроэнергии, используемой для выработкитепловой энергии электрокотельными;
-организация централизованных поставок топливно-энергетических ресурсов,необходимых для обеспечения жизнедеятельности муниципальных образованийМагаданской области;
-формирование муниципального некоммерческого и коммерческого жилищного фонда дляграждан с разным уровнем дохода.
2.4.Степень достижения цели и решения задач государственной программы будет оцениватьсяс помощью целевых показателей:
-годовой объем ввода жилья;
-доля ввода жилья, соответствующего требованиям стандартного жилья, в общемобъеме ввода жилья;
-доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья;
-объем дополнительного ввода жилья;
-количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного вводажилья;
-количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан;
-количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе сиспользованием ипотечных кредитов и займов;
-количество молодых семей, которым выданы свидетельства о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;
-количество молодых семей, возраст которых превышает 35 лет, улучшивших жилищныеусловия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов;
-количество молодых ученых, улучшивших жилищные условия;
-количество свидетельств, выданных молодым ученым;
-доля молодых ученых, улучшивших жилищные условия (от общего количества молодыхученых, проживающих на территории Магаданской области);
-объем ввода в эксплуатацию жилья;
-количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда;
-количество граждан, улучшивших жилищные условия;
-количество населенных пунктов, полностью закрытых;
-экономия бюджетных средств, предоставляемых на содержание поселков;
-наличие в Магаданской области специалистов строительных специальностей,осуществляющих трудовую деятельность по специальности (различного уровняобразования);
-годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей (различногоуровня и формы образования) (обучение, переподготовка, повышение квалификации);
-численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учетенуждающихся в жилых помещениях в текущем (очередном) году;
-численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учетенуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условия в текущем(очередном) году;
-количество ресурсоснабжающих организаций Магаданской области, которымпредоставлены компенсации, в связи с оказанием услуг теплоснабжения,электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведениянаселению, а также государственным и муниципальным учреждениям (включаяавтономные, бюджетные и казенные);
-количество коммунальных аварий, связанных с отсутствием топливно-энергетическихресурсов;
-количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социальногоиспользования;
-количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческогоиспользования.
Состави значение целевых показателей по годам реализации государственной программыприведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе;
2.5.Для оценки эффективности реализации государственной программы в разреземуниципальных образований будут использоваться следующие показатели:
-объем введенного в эксплуатацию жилья в разрезе муниципальных образованийМагаданской области;
-количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования;
-количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческогоиспользования.
Целевыепоказатели государственной программы в разрезе муниципальных образованийМагаданской области приведены в Приложении N 1а к настоящей государственнойпрограмме;
2.6.Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
-увеличение объемов жилищного строительства;
-системное развитие отдельных территорий муниципальных образований Магаданскойобласти под комплексную жилую застройку;
- формированиеэффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной, транспортнойи социальной инфраструктуры;
-увеличение инвестиций в жилищное строительство;
-снижение затрат и рисков строительства стандартного жилья, в том числе за счетсодействия в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, атакже при необходимости - социальной инфраструктурой;
-достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиямэнергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельныхгрупп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.);
-обеспечение жилыми помещениями граждан в период их работы (службы);
-обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощью привлечениясобственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и другихорганизаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов;
-улучшение кадрового обеспечения научных организаций и образовательныхорганизаций за счет закрепления 37 молодых ученых, обеспеченных доступным икомфортным жильем;
-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
-снижение объема общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда;
-ввод в эксплуатацию не менее 9 660,0 кв. метров жилья;
-оптимизация системы расселения в Магаданской области;
-развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образованийМагаданской области;
-повышение качественного состава руководителей и специалистов строительногокомплекса, уровень их профессиональной подготовленности к решениюорганизационных и производственных задач в современных условиях, готовность кработе на перспективу;
-обеспечение дальнейшего увеличения численности дипломированных специалистов,занимающих должности в организациях строительного комплекса, ивысококвалифицированных рабочих;
-снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не имеющих высшего илисреднего профессионального образования);
-усиление профориентационной работы среди молодежи;
-увеличение количества лиц с высшим и средним профессиональным образованием,работающих на должностях руководителей в строительных организациях;
-сокращение текучести кадров среди руководителей и специалистов организацийстроительного комплекса;
-повышение профессионального уровня работников строительного комплекса;
-закрепление молодых специалистов на территории Магаданской области;
-обеспечение улучшения жилищных условий многодетных семей, воспитывающих 4 иболее детей до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, в органах местногосамоуправления;
-положительная динамика снижения численности многодетных семей, состоящих научете нуждающихся в жилых помещениях;
-создание практики субсидирования мероприятий по возмещению недополученных доходовресурсоснабжающим организациям Магаданской области, оказывающих услуги тепло-,электро-, водоснабжения и водоотведения;
-повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания;
-повышение комфортности и безопасности условий проживания;
-количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социальногоиспользования - не менее 3 семей;
-количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческогоиспользования - не менее 1100 семей;
2.7.Сроки и этапы реализации государственной программы.
Срокиреализации государственной программы - 2014 - 2021 годы.
Этапыреализации государственной программы не выделяются.
III. Перечень Подпрограмм и основных мероприятийгосударственной программы, характеристика и краткое описание каждойПодпрограммы
Вгосударственную программу входят одиннадцать подпрограмм:
-Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства, втом числе малоэтажного";
-Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных областным законодательством";
-Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей";
-Подпрограмма "Оказание государственной поддержки в обеспечении жильеммолодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей", возраст которых превышает 35 лет";
-Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодыхученых";
-Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданскойобласти в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда";
-Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системырасселения в Магаданской области";
-Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства";
-Подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающихчетырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территорииМагаданской области";
-Подпрограмма "Государственная поддержка коммунального хозяйстваМагаданской области";
-Подпрограмма "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитиенекоммерческого жилищного фонда".
Мероприятиякаждой подпрограммы с целью систематизации соединены в блоки основныхмероприятий, объединяющие одно направление.
3.1.Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства, втом числе малоэтажного" направлена на развитие массового строительствастандартного жилья на территории Магаданской области, отвечающего критериямценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, а также развитиеиндивидуального жилищного строительства.
Подпрограммавключает в себя два основных мероприятия:
3.1.1.В рамках основного мероприятия "Создание финансовых механизмов обеспеченияземельных участков инфраструктурой для жилищного строительства"предусматривается выполнение следующего комплекса мероприятий:
-возмещение затрат на уплату процентной ставки за пользование кредитами;
-строительство коммунальной инфраструктуры в новых микрорайонах массовоймалоэтажной и многоквартирной застройки стандартным жильем; субсидии настроительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной имногоквартирной застройки стандартным жильем;
-строительство социальной инфраструктуры в новых микрорайонах массовоймалоэтажной и многоквартирной застройки стандартным жильем.
Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета и иныхисточников.
3.1.2.В рамках основного мероприятия "Выполнение государственного задания"предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверностиопределения сметной стоимости объектов капитального строительства, капитальныйремонт, строительство и реконструкция или техническое перевооружение которыхфинансируется с привлечением средств областного бюджета Магаданской области.
3.2.Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных областным законодательством"включает в себя основное мероприятие "Оказание государственной поддержкипо обеспечению жильем населения Магаданской области".
3.2.1.В рамках основного мероприятия предусмотрены следующие мероприятия:
-предоставление субвенций на обеспечение жильем граждан, уволенных с военнойслужбы (службы), и приравненных к ним лиц;
-пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фондаМагаданской области;
-предоставление субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным(муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства государственной (муниципальной)собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную(муниципальную) собственность.
Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета и привлечениесредств федерального бюджета.
3.3.Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей.
3.3.1.Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие "Оказаниегосударственной поддержки по обеспечению жильем населения Магаданскойобласти", в рамках которого предусмотрено осуществление социальных выплатмолодым семьям в виде предоставления субсидий муниципальным образованиямМагаданской области.
Социальнаявыплата может быть направлена на погашение основной суммы долга и уплату процентовпо ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома.
Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета ипривлечение средств федерального бюджета.
3.4.Подпрограмма "Оказание государственной поддержки в обеспечении жильеммолодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей", возраст которых превышает 35 лет".
3.4.1.Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие "Оказаниегосударственной поддержки по обеспечению жильем населения Магаданскойобласти".
Врамках данного мероприятия предусмотрена выплата молодым семьям, возрасткоторых превышает 35 лет, в виде предоставления субсидий муниципальнымобразованиям Магаданской области.
Социальнаявыплата может быть направлена:
-на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (далее - договор нажилое помещение);
-на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числеипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения.
Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.
3.5.Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодыхученых".
3.5.1.Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие "Оказание государственнойподдержки по обеспечению жильем населения Магаданской области".
Врамках данного мероприятия предусмотрена социальная выплата на улучшениежилищных условий молодым ученым.
Социальнаявыплата может быть направлена на покупку жилого помещения, в том числе спривлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа,оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации всобственность молодого ученого либо по желанию молодого ученого в общуюсобственность молодого ученого и его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей.
Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.
3.6.Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданскойобласти в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда".
3.6.1.Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие "Предоставлениесубсидий муниципальным образованиям Магаданской области".
Врамках данного мероприятия предусмотрено переселению граждан, проживающих натерритории Магаданской области, из ветхих и аварийных многоквартирных домов,признанных непригодными для проживания.
Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.
3.7.Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системырасселения в Магаданской области".
Подпрограммавключает в себя два основных мероприятия:
3.7.1.Основное мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области в рамках реализации мероприятий по оптимизациисистемы расселения".
Врамках реализации основного мероприятия планируется направить средстваобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области ввиде субсидий для предоставления социальных выплат на приобретение жилыхпомещений и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийМагаданской области на расселение наиболее неблагоприятных для проживаниянаселенных пунктов Магаданской области, а также на расселение неблагоприятныхдля проживания населенных пунктов Магаданской области, на территории которыхотсутствуют дошкольные и (или) общеобразовательные организации.
3.7.2.Основное мероприятие "Предоставление жилищных субсидий гражданам,проживающим в закрывающихся населенных пунктах Магаданской области".
Врамках реализации основного мероприятия планируется предоставить жилищныесубсидии гражданам в рамках реализации Федерального закона от 25 октября2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральныйзакон N 125-ФЗ) и Федерального закона от 17 июля 2011 г.N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихсянаселенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях" (далее - Федеральный закон N 211-ФЗ).
3.8.Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" направлена насоздание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительногокомплекса Магаданской области, которая обеспечит устойчивый рост ввода объемовжилищного строительства.
3.8.1.Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие "Повышениеквалификации специалистов строительной отрасли для реализации задачстроительства на территории Магаданской области", в рамках которогопланируется осуществить следующие мероприятия:
- укрепитьматериально-техническую базу образовательных организаций строительного профиля,осуществляющих подготовку рабочих кадров;
-увеличить приток специалистов и рабочих кадров, повысить уровень их закрепленияв организациях строительного комплекса путем организации профессиональногообучения, дополнительного образования специалистов организаций СК понаправлениям производственной деятельности;
-организовать проведение тематических семинаров (целевого обучения) сруководителями, специалистами и рабочими организаций СК по актуальным проблемамстроительного производства (в том числе с возможностью выезда за пределыМагаданской области), с целью освоения прогрессивных технологий;
-организовать целевую подготовку рабочих кадров в профессиональных училищах строительногопрофиля из числа молодежи;
-повысить привлекательность строительной профессии через проведение ежегодныхконкурсов профессионального мастерства.
Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета ипривлечение средств внебюджетных источников.
3.9.Подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающихчетырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территорииМагаданской области".
3.9.1.Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие "Оказаниегосударственной поддержки по обеспечению жильем населения Магаданскойобласти".
Врамках данного мероприятия предусмотрено предоставление социальных выплат наприобретение стандартного жилья многодетным семьям, проживающим в Магаданскойобласти, воспитывающим 4 и более детей до 18 лет, состоящим на учетенуждающихся в жилых помещениях.
Финансовоеобеспечение расходов, связанных с предоставлением социальной выплаты,осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.10.Подпрограмма "Государственная поддержка коммунального хозяйстваМагаданской области".
Подпрограммавключает в себя одно основное мероприятие "Поддержка коммунальногохозяйства Магаданской области".
Врамках реализации основного мероприятия предусмотрено предоставление субсидииорганизациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказаниемуслуг теплоснабжения от котельных и электрокотельных, электроснабжения отдизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения для населения, а такжегосударственным и муниципальным учреждениям (включая автономные, бюджетные иказенные) и субсидии муниципальным образованиям на оказание содействия вобеспечении организации электро-, тепло-, и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом, а также создание безопасных иблагоприятных условий проживания граждан.
Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.
3.11.Подпрограмма "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитиенекоммерческого жилищного фонда" направлена на создание условий дляразвития сектора доступного арендного жилья, некоммерческого жилищного фондадля граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
3.11.1.Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие "Формированиемуниципального жилищного фонда социального и коммерческого использования",в рамках которого предусмотрено выделение квартир во вновь построенном жилье, атакже приобретение в муниципальную собственность жилых помещений на вторичномрынке жилья.
Реализацияосновного мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета ипривлечения средств местных бюджетов.
Переченьподпрограмм и основных мероприятий государственной программы с указанием срокових реализации приведен в приложении N 2 к настоящей государственнойпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правовогорегулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния надостижение целей государственной программы
Врамках государственной программы не предполагается осуществление мергосударственного регулирования.
Врамках государственной программы предполагается осуществление мер правовогорегулирования, представленных в приложении N 3 к настоящей государственнойпрограмме.
Анализрисков реализации государственной программы и описание мер управления рискамиприведены в таблице N 4.
Таблица N 4
Анализ рисков реализации государственной программы иописание мер управления рисками
| Наименование рисков | Источники возникновения риска | Характер влияния на ход и результаты реализации государственной программы | Качественная оценка факторов рисков | Способ преодоления риска |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
| Финансовый риск | Уровень финансирования основных мероприятий | Дефицит средств областного бюджета | Уменьшение количества осуществляемых мероприятий | Оценка реализации основных мероприятий государственной программы в отчетном периоде и корректировке на ее основе основных мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период |
|
| Управленческие риски | Эффективность взаимодействия Правительства Магаданской области с органами местного самоуправления | Снижение эффективности реализации основных мероприятий государственной программы | Уменьшение количества граждан, улучшивших жилищные условия |
|
|
| Нормативные правовые риски | Изменение законодательства в жилищной сфере | Сокращение количества реализуемых основных мероприятий | Уменьшение количества граждан, улучшивших жилищные условия | Постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка основных мероприятий государственной программы в случае внесения изменений в нормативную правовую базу, регламентирующую жилищную сферу |
|
| Снижение актуальности мероприятий государственной программы | |||||
| Риск несвоевременного ввода построенного жилья, инженерной инфраструктуры | Недобросовестное выполнение обязательств органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в качестве заказчика, а также подрядных строительных организаций, осуществляющих строительство жилья, инженерной инфраструктуры | Уменьшение площади количества построенного жилья | Уменьшение количества граждан, улучшивших жилищные условия | Контроль за качеством строительства и реконструкции жилья и своевременностью ввода жилья |
|
| Отсутствие предоставляемого свободного жилья | Недостаточное пополнение муниципального жилищного фонда | Уменьшение возможности по предоставлению арендного жилья | Уменьшение количества предоставленного жилья социального и коммерческого использования | Корректировка мероприятий, объемов и целевых показателей на предстоящий период |
|
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий поэтапам реализации государственной программы при оказании государственных услуг(выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями,включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственнойпрограммы, и прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений
Государственнаяпрограмма не предполагает оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными бюджетными, автономными учреждениями, а также расходов насодержание государственных казенных учреждений.
VI. Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы
Общийобъем финансирования государственной программы за счет всех источниковсоставляет 17 818 333,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014год - 240 543,7 тыс. рублей;
2015год - 513 167,7 тыс. рублей;
2016год - 3 883 269,5 тыс. рублей;
2017год - 4 260 042,7 тыс. рублей;
2018год - 4 496 218,9 тыс. рублей;
2019год - 2 322 888,5 тыс. рублей;
2020год - 426 074,3 тыс. рублей;
2021год - 1 676 128,4 тыс. рублей.
засчет средств федерального бюджета - 148 563,3 тыс. рублей, в томчисле:
2014год - 0,0 тыс. рублей;
2015год - 20 712,1 тыс. рублей;
2016год - 24 398,5 тыс. рублей;
2017год - 66 458,8 тыс. рублей;
2018год - 22 866,3 тыс. рублей;
2019год - 14 127,6 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
засчет средств областного бюджета - 17 066 075,9 тыс. рублей, в томчисле:
2014год - 232 643,7 тыс. рублей;
2015год - 216 245,6 тыс. рублей;
2016год - 3 659 996,5 тыс. рублей;
2017год - 4 072 873,9 тыс. рублей;
2018год - 4 473 352,6 тыс. рублей;
2019год - 2 308 760,9 тыс. рублей;
2020год - 426 074,3 тыс. рублей;
2021год - 1 676 128,4 тыс. рублей.
засчет средств местного бюджета - 4 365,5 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 1 000,0 тыс. рублей;
2015год - 1 000,0 тыс. рублей;
2016год - 2 365,5 тыс. рублей;
2017год - 0,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
засчет внебюджетных источников - 599 329,0 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 6 900,0 тыс. рублей;
2015год - 275 210,0 тыс. рублей;
2016год - 196 509,0 тыс. рублей;
2017год - 120 710,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
Финансированиепо подпрограммам:
Подпрограмма"Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числемалоэтажного", общий объем финансирования составляет 627473,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014год - 31 049,8 тыс. рублей;
2015год - 274 285,0 тыс. рублей;
2016год - 208 969,0 тыс. рублей;
2017год - 113 170,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
засчет средств областного бюджета - 57 344,8 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 31 049,8 тыс. рублей;
2015год - 6 295,0 тыс. рублей;
2016год - 20 000,0 тыс. рублей;
2017год - 0,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
засчет средств внебюджетных источников - 570 129,0 тыс. рублей, в томчисле:
2014год - 0,0 тыс. рублей;
2015год - 267 990,0 тыс. рублей;
2016год - 188 969,0 тыс. рублей;
2017год - 113 170,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
Подпрограмма"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных областным законодательством", общий объемфинансирования составляет - 75 345,1 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014год - 25 000,0 тыс. рублей;
2015год - 25 000,0 тыс. рублей;
2016год - 25 345,1 тыс. рублей;
2017год - 0,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
засчет средств федерального бюджета - 2 311,7 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 0,0 тыс. рублей;
2015год - 0,0 тыс. рублей;
2016год - 2 311,7 тыс. рублей;
2017год - 0,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
засчет средств областного бюджета - 73 033,4 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 25 000,0 тыс. рублей;
2015год - 25 000,0 тыс. рублей;
2016год - 23 033,4 тыс. рублей;
2017год - 0,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
Подпрограмма"Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей", общий объемфинансирования составляет - 312 701,6 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014год - 30 000,0 тыс. рублей;
2015год - 52 712,1 тыс. рублей;
2016год - 57 956,0 тыс. рублей;
2017год - 83 843,0 тыс. рублей;
2018год - 57 808,2 тыс. рублей;
2019год - 20 477,3 тыс. рублей;
2020год - 4 952,5 тыс. рублей;
2021год - 4 952,5 тыс. рублей.
засчет средств федерального бюджета - 146 251,6 тыс. рублей, в томчисле:
2014год - 0,0 тыс. рублей;
2015год - 20 712,1 тыс. рублей;
2016год - 22 086,8 тыс. рублей;
2017год - 66 458,8 тыс. рублей;
2018год - 22 866,3 тыс. рублей;
2019год - 14 127,6 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
засчет средств областного бюджета - 164 084,5 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 30 000,0 тыс. рублей;
2015год - 32 000,0 тыс. рублей;
2016год - 33 503,7 тыс. рублей;
2017год - 17 384,2 тыс. рублей;
2018год - 34 941,9 тыс. рублей;
2019год - 6 349,7 тыс. рублей;
2020год - 4 952,5 тыс. рублей;
2021год - 4 952,5 тыс. рублей.
засчет средств местного бюджета - 2 365,5 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 0,0 тыс. рублей;
2015год - 0,0 тыс. рублей;
2016год - 2 365,5 тыс. рублей;
2017год - 0,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
Подпрограмма"Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей -участников Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", возрасткоторых превышает 35 лет", общий объем финансирования за счет средствобластного бюджета составляет - 44 840,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014год - 0,0 тыс. рублей;
2015год - 0,0 тыс. рублей;
2016год - 15 000,0 тыс. рублей;
2017год - 7 000,0 тыс. рублей;
2018год - 5 281,8 тыс. рублей;
2019год - 5 852,8 тыс. рублей;
2020год - 5 852,8 тыс. рублей;
2021год - 5 852,8 тыс. рублей.
Подпрограмма"Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых", общий объемфинансирования за счет средств областного бюджета составляет - 41673,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014год - 6 558,8 тыс. рублей;
2015год - 7 949,6 тыс. рублей;
2016год - 9 000,0 тыс. рублей;
2017год - 4 177,4 тыс. рублей;
2018год - 1 455,9 тыс. рублей;
2019год - 4 177,4 тыс. рублей;
2020год - 4 177,4 тыс. рублей;
2021год - 4 177,4 тыс. рублей.
Подпрограмма"Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области впереселении граждан из аварийного жилищного фонда", общий объемфинансирования за счет средств областного бюджета составляет - 315822,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014год - 81 070,5 тыс. рублей;
2015год - 124 377,1 тыс. рублей;
2016год - 45 048,8 тыс. рублей;
2017год - 39 216,7 тыс. рублей;
2018год - 21 643,9 тыс. рублей;
2019год - 2 439,0 тыс. рублей;
2020год - 954,4 тыс. рублей;
2021год - 1 072,5 тыс. рублей.
Подпрограмма"Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения вМагаданской области", общий объем финансирования составляет - 62036,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014год - 51 000,0 тыс. рублей;
2015год - 11 036,9 тыс. рублей,
засчет средств областного бюджета - 60 036,9 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 50 000,0 тыс. рублей;
2015год - 10 036,9 тыс. рублей,
засчет средств местного бюджета - 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 1 000,0 тыс. рублей;
2015год - 1 000,0 тыс. рублей.
Подпрограмма"Кадровое обеспечение задач строительства", общий объемфинансирования составляет 39 160,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014год - 9 120,0 тыс. рублей;
2015год - 8 960,0 тыс. рублей;
2016год - 9 300,0 тыс. рублей;
2017год - 9 300,0 тыс. рублей;
2018год - 440,0 тыс. рублей;
2019год - 680,0 тыс. рублей;
2020год - 680,0 тыс. рублей;
2021год - 680,0 тыс. рублей.
засчет средств областного бюджета - 9 960,0 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 2 220,0 тыс. рублей;
2015год - 1 740,0 тыс. рублей;
2016год - 1 760,0 тыс. рублей;
2017год - 1 760,0 тыс. рублей;
2018год - 440,0 тыс. рублей;
2019год - 680,0 тыс. рублей;
2020год - 680,0 тыс. рублей;
2021год - 680,0 тыс. рублей.
засчет средств внебюджетных источников - 29 200,0 тыс. рублей, в томчисле:
2014год - 6 900,0 тыс. рублей;
2015год - 7 220,0 тыс. рублей;
2016год - 7 540,0 тыс. рублей;
2017год - 7 540,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
Подпрограмма"Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех иболее детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданскойобласти", общий объем финансирования за счет средств областного бюджетасоставляет - 86 070,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014год - 6 744,6 тыс. рублей;
2015год - 8 847,0 тыс. рублей;
2016год - 10 746,0 тыс. рублей;
2017год - 10 422,2 тыс. рублей;
2018год - 9 589,1 тыс. рублей;
2019год - 13 240,5 тыс. рублей;
2020год - 13 240,5 тыс. рублей;
2021год - 13 240,5 тыс. рублей.
Подпрограмма"Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданскойобласти", общий объем финансирования за счет областного бюджета составляет- 16 213 208,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016год - 3 501 904,6 тыс. рублей;
2017год - 3 992 913,4 тыс. рублей;
2018год - 4 400 000,0 тыс. рублей;
2019год - 2 276 021,5 тыс. рублей;
2020год - 396 216,7 тыс. рублей;
2021год - 1 646 152,7 тыс. рублей.
Подпрограмма"Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческогожилищного фонда", общий объем финансирования за счет средств областногобюджета составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017год - 0,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей;
2021год - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсноеобеспечение за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и иных источниковфинансирования приведено в приложении N 4 к настоящей государственнойпрограмме.
Распределениебюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области,предоставляемых в рамках государственной программы
7.1.В рамках Подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищногостроительства, в том числе малоэтажного" (далее - Подпрограмма)предусматриваются мероприятия, основанные на генеральных планах поселений, врамках которых рассмотрены земельные участки, предназначенные для комплексногоосвоения развития территории - КОРТ, с развитием коммунальной, транспортной, исоциальной инфраструктур.
7.1.1.Средства областного бюджета предоставляются в виде субсидий, которые могут бытьиспользованы:
-на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученныморганами исполнительной власти Магаданской области, муниципальнымиобразованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на целиобеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков, предназначенныхдля строительства стандартного жилья (приложение N 7 к настоящейгосударственной программе);
-на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажнойи многоквартирной застройки стандартным жильем (приложение N 8 к настоящейгосударственной программе);
-на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры(комплексного обслуживания населения) в рамках реализации проектов по комплексномуразвитию территорий, предусматривающих строительство стандартного жилья (приложениеN 9 к настоящей государственной программе).
Входе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия могут ежегоднокорректироваться на основе анализа полученных результатов реализацииПодпрограммы, фактической потребности в средствах на реализацию Подпрограммы иисходя из реальных возможностей источников финансирования.
Формыгосударственной поддержки, предусмотренные Подпрограммой, будут предоставлятьсяпри условии реализации на территории муниципальных образований Магаданскойобласти муниципальной программы развития жилищного строительства,предусматривающей:
-введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажноежилищное строительство;
-разработку документов территориального планирования;
-комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищногостроительства;
-развитие социальной инфраструктуры для строительства стандартного жилья;
-стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
-формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан,в том числе жилищно-строительных кооперативов;
-развитие местной строительной индустрии и промышленности строительныхматериалов;
-реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищногостроительства;
-осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих правовоспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшенияжилищных условий;
-строительство стандартного жилья, в том числе малоэтажного, отвечающегокритериям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Распределениесубсидий между муниципальными образованиями Магаданской области будетпроизводиться согласно нижеприведенной методике.
Размерсубсидий определяется по формуле:
,
где:
- объемсубсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования Магаданскойобласти;
- общий объемсубсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти на выполнение Подпрограммы;
- количествограждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в i-м муниципальномобразовании Магаданской области;
- общееколичество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в органахместного самоуправления в целом по Магаданской области.
Основнымикритериями отбора муниципальных образований Магаданской области дляпредоставления субсидий на выполнение мероприятий Подпрограммы являются:
-наличие муниципальной программы развития жилищного строительства;
-финансирование за счет местного бюджета затрат на реализацию указанныхмуниципальных программ.
7.1.2.Порядок финансирования получателей средств областного бюджета.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений опредоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средствобластного бюджета и местной администрацией муниципального образованияМагаданской области. Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты насчета органов Управления Федерального казначейства по Магаданской области,открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Получателисубсидий несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. Вслучае использования субсидий не по целевому назначению соответствующиесредства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской областипредставляют ответственному исполнителю государственной программы отчет оцелевом использовании субсидий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца,следующего за отчетным кварталом.
7.1.3.Порядок распределения субсидий.
Впериод 2014 - 2021 годов распределение субсидий междумуниципальными образованиями Магаданской области осуществляется с учетомпунктов 7.1.1 и 7.1.2 настоящего раздела и утверждается постановлениемПравительства Магаданской области.
Стандартноежилье, построенное в рамках инвестиционных проектов комплексного освоенияразвития территории (КОРТ), может быть использовано для улучшения жилищныхусловий граждан, получающих государственную поддержку в рамках региональныхгосударственных программ и подпрограмм.
Комплексмероприятий по реализации Подпрограммы содержит также меры административногохарактера, которые должны способствовать поддержанию положительного тренда пообъемам вводимого жилья на территории Магаданской области.
Отдельноможно выделить следующие из них:
-формирование земельных участков для строительства стандартного жилья, в первуюочередь малоэтажного, из состава земель, находящихся в муниципальнойсобственности;
-реализация мероприятий по освоению освободившихся земельных участков для новогожилищного строительства в целях переселения граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда;
-предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительствожилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка;
-обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов;
-контроль за деятельностью администраций муниципальных образований Магаданской областипо предоставлению земельных участков в целях жилищного строительства всоответствии с приложением N 5 к настоящей государственной программе, атакже в целях строительства объектов коммунальной инфраструктуры в соответствиис приложением N 6 к настоящей Программе;
-заключение Соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительствастандартного жилья между Правительством Магаданской области и ОАО"Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", в целях привлеченияфинансовых средств на реализацию проектов комплексной жилой застройки, в томчисле и малоэтажной, в рамках действующих программ АИЖК "Стимул","Малоэтажное жилье".
7.2.В рамках Подпрограмм "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодыхсемей" и "Обеспечение жильем молодых семей", возраст которыхпревышает 35 лет" предусмотрено предоставление субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области.
Условиямиучастия муниципальных образований в указанных Подпрограммах являетсяутвержденные муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей иобеспечению молодых семей - участников Подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей", возраст которых превышает 35 лет при наличии средств вместном бюджете, предусмотренных на софинансирование Подпрограмм.
Распределениесубсидий из областного бюджета производится между муниципальными образованиямиМагаданской области, участвующими в реализации Подпрограмм государственнойпрограммы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильемжителей Магаданской области", для предоставления семьям, участвующим вуказанных Подпрограммах, социальных выплат на приобретение (строительство)жилья.
Распределениесубсидий между муниципальными образованиями Магаданской области утверждаетсяпостановлением Правительства Магаданской области.
Размерсубсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется поформуле:
,
где:
- размерсубсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию;
- количествомолодых семей, численностью два человека (молодые супруги), включенных в списокмолодых семей - получателей социальной выплаты в текущем году;
- количествомолодых семей, численностью два человека (молодой родитель и ребенок),включенных в список молодых семей - получателей социальной выплаты в текущемгоду.
- нормативстоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му муниципальномуобразованию, установленный органом местного самоуправления, но не выше среднейрыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Магаданской области,определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации органомисполнительной власти; k - коэффициент, учитывающий долю средств местногобюджета в социальной выплате (в процентах), предоставляемой молодой семье,включенной в список молодых семей - получателей социальной выплаты в текущемгоду;
- количествочеловек, являющихся членами молодых семей, состоящих из трех и более человек,включенных в список молодых семей - получателей социальной выплаты в текущемгоду.
7.3.В рамках Подпрограммы "Оказание содействия муниципальным образованиямМагаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда" (далее - Подпрограмма) средства областного бюджета, предусмотренныена переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, распределяются ииспользуются в следующем порядке.
Субсидиина текущий финансовый год адресно распределяются между муниципальнымиобразованиями Магаданской области, претендующими на получение субсидий, всоответствии с постановлением Правительства Магаданской области.
Целямипредоставления субсидии являются оказание содействия муниципальным образованиямМагаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Критериемотбора муниципальных образований Магаданской области для предоставлениясубсидий на выполнение мероприятий Подпрограммы является наличие муниципальнойпрограммы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фондамуниципального образования Магаданской области, которая содержит мероприятия,цели и задачи которых соответствуют целям и задачам Подпрограммы.
Условиемпредоставления субсидии является своевременное представление органом местногосамоуправления муниципального образования Магаданской области, претендующим наполучение субсидий из областного бюджета, заявки ответственному исполнителюПодпрограммы с приложением документов, предусмотренных настоящим разделом.
Средстваобластного бюджета используются органами местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области на реализацию муниципальных программ,содержащих мероприятия, цели и задачи которых соответствуют целям и задачамПодпрограммы.
Субсидии,предоставленные муниципальным образованиям Магаданской области на реализациюмероприятий Подпрограммы, могут быть направлены:
-на строительство (реконструкцию) жилых помещений (в том числе и на долевоеучастие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе на завершение начатыхстроительством многоквартирных жилых домов);
-на восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир муниципальногожилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда. По данному направлению финансирование предусмотрено только длямуниципальных образований Магаданской области, в которых имеется незаселенный(пустующий) муниципальный жилой фонд, и экономически нецелесообразностроительство нового жилищного фонда;
-на приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичномрынке жилья);
-на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие вветхий и аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения впорядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области,претендующие на получение субсидий из областного бюджета, представляютответственному исполнителю Подпрограммы в срок до 1 марта текущего года заявкис приложением следующих документов:
-муниципальная программа по переселению граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда муниципального образования Магаданской области, содержащаямероприятия, цели и задачи которых соответствуют целям и задачам Подпрограммы;
-сведения об объеме средств, предусмотренных в местных бюджетах нафинансирование объектов капитального строительства (жилых домов);
-справка о наличии незаселенного (пустующего) муниципального жилищного фонда и(или) о возможности приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья;
-сведения о средней стоимости 1 кв. м жилого помещения и (или) жилогодома на первичном (вторичном) рынке муниципального образования, в случаеприобретения жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичномрынке жилья);
-копии документов о признании домов ветхими и (или) аварийными.
Кдокументам о признании домов ветхими и (или) аварийными относятся решения(заключения) межведомственных (междуведомственных) комиссий, принятые впорядке, установленном:
а)до 24 сентября 2003 года - Положением по оценке непригодности жилых домов ижилых помещений государственного и общественного жилищного фонда дляпостоянного проживания, утвержденным приказом Минжилкомхоза РСФСР от 5 ноября1985 г. N 529 "Об утверждении Положения по оценке непригодностижилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фондадля постоянного проживания";
б)до 15 февраля 2006 года - Положением о порядке признания жилых домов (жилыхпомещений) непригодными для проживания, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 552"Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилыхпомещений) непригодными для проживания";
в)после 15 февраля 2006 года - Положением о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого домасадовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодома жилым домом и жилого дома садовым домом".
-сведения о средней стоимости 1 кв. м жилого помещения и (или) жилогодома на первичном (вторичном) рынке муниципального образования, в случаеприобретения жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичномрынке жилья).
Вцелях формирования адресного перечня объектов на текущий финансовый годустанавливается удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда вмногоквартирных домах, находящихся на территории муниципального образованияМагаданской области:
,
где:
- удельный весветхого и аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах, находящихся натерритории муниципального образования Магаданской области;
- общая площадьжилищного фонда в многоквартирных жилых домах, признанных ветхими и аварийнымив установленном порядке до 1 января текущего года;
- общая площадьжилищного фонда в многоквартирных жилых домах, находящихся на территориимуниципального образования Магаданской области.
Муниципальномуобразованию Магаданской области с максимальным удельным весом ветхого и (или)аварийного жилищного фонда отдается приоритет при формировании адресногоперечня объектов на текущий финансовый год и, соответственно, при распределениисубсидий.
Размерсубсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Магаданскойобласти, определяется по следующей формуле:
,
где:
- предельныйобъем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Магаданскойобласти;
- объем субсидиина строительство нового жилья;
- объем субсидиина восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир муниципальногожилищного фонда;
- объем субсидиина приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичномрынке жилья).
Объемысубсидий по направлениям (строительство, восстановление, приобретение)определяются по формулам:
1) 
,
где:
- объем субсидиина строительство нового жилья;
- площадьквартир в новом строящемся многоквартирном доме, предоставляемых для расселенияграждан из ветхого и аварийного жилищного фонда i-го муниципального образованияМагаданской области;
- стоимостьстроительства 1 кв. метра жилья, определяемая на основании проектнойдокументации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;
2) 
,
где:
- объем субсидиина восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир муниципальногожилищного фонда;
- стоимостьвосстановления (ремонта) одной незаселенной (пустующей) квартиры i-гомуниципального жилищного фонда, определенной на основании сметы, прошедшейгосударственную экспертизу (в случае необходимости ее проведения);
3) 
,
где:
- объем субсидиина приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичномрынке жилья);
- площадьприобретаемых жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичномрынке жилья) в i-м муниципальном образовании Магаданской области;
- средняя ценаприобретения 1 кв. метра жилых помещений и (или) жилых домов (в том числена вторичном рынке), определяемая на основании справки отдела архитектуры иградостроительства муниципального образования Магаданской области и УправленияФедеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданскойобласти, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу(Хабаровскстат).
Общийобъем субсидий муниципальным образованиям Магаданской области не можетпревышать общий объем финансирования Подпрограммы, предусмотренный насоответствующий финансовый год.
,
где:
- объемфинансирования по Подпрограмме на соответствующий финансовый год;
- предельныйобъем субсидии, предоставляемый i-му муниципальному образованию Магаданскойобласти.
Объемпредоставляемой муниципальному образованию Магаданской области субсидии можетбыть увеличен при наличии подтверждающих документов (в том числе смет,прошедших государственную экспертизу) по следующим причинам:
-удаленность и труднодоступность муниципального образования Магаданской области(увеличение затрат, связанных с доставкой материалов и рабочих);
-необходимость проведения работ по технологическому присоединению к инженернымсетям;
-конструктивные особенности имеющихся у муниципального образования Магаданскойобласти незавершенных строительством жилых домов.
Средстваобластного бюджета используются органами местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области только на реализацию мероприятий, включенных вмуниципальные программы, цели и задачи которых соответствуют целям и задачамнастоящей Подпрограммы.
7.4.Настоящей государственной программой в рамках реализации
Подпрограммы"Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения вМагаданской области" (далее - Подпрограмма) предусматривалосьпредоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области в 2014 - 2015 гг.
7.5.Настоящей государственной программой в рамках реализации Подпрограммы"Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданскойобласти" (далее - Подпрограмма) предусмотрено предоставление субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области.
Целямипредоставления субсидий являются оказание содействия муниципальным образованиямМагаданской области в обеспечении организации электро-, тепло-, и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также созданиебезопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Критериемотбора муниципальных образований Магаданской области для предоставлениясубсидий является наличие на территории муниципального образования предприятий,осуществляющих оказание услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельныхэлектростанций, водоснабжения, водоотведения и поставок топлива населению.
Условиемпредоставления субсидий является представление органом местного самоуправлениямуниципального образования Магаданской области, претендующим на получениесубсидий из областного бюджета, заявки ответственному исполнителю Подпрограммыс приложением документа, предусмотренного настоящим пунктом.
Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области,претендующие на получение субсидий из областного бюджета, представляютответственному исполнителю Подпрограммы заявку с приложением сведений об объемесредств, предусмотренных в местном бюджете на обеспечение организации электро-,тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,а также создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан (выпискаиз бюджета либо гарантийное письмо с указанием объема софинансирования).
Размерсубсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется поформуле:
,
где:
- объемсубсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования,тыс. рублей;
- общий объемсубсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в очередном году,тыс. рублей;
- объем средств,предусмотренный в местном бюджете на обеспечение организации электро-, тепло-,и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а такжесоздание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений опредоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средствобластного бюджета (ответственным исполнителем Подпрограммы) и местнойадминистрацией муниципального образования Магаданской области.
Перечислениесубсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов УправленияФедерального казначейства по Магаданской области, открытые для кассовогообслуживания исполнения местного бюджета.
Получателисубсидий несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. Вслучае использования субсидий не по целевому назначению соответствующиесредства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской областипредставляют ответственному исполнителю Подпрограммы отчет о целевомиспользовании субсидий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего заотчетным кварталом.
Распределениесубсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлениемПравительства Магаданской области.
VIII. Информация о формах и возможных результатах участияорганов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций иорганов в реализации государственной программы
Вреализации мероприятий Государственной программы возможно участие органовместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области,общественных, научных и иных организаций в рамках полномочий, установленныхдействующим федеральным и областным законодательством.
Врамках реализации Подпрограммы "Оказание поддержки в обеспечении жильеммолодых ученых" государственной программы предполагается участие научныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных натерритории Магаданской области, имеющих государственную аккредитацию.
Врамках реализации Подпрограммы "Кадровое обеспечение задачстроительства" государственной программы предполагается участиеобразовательных организаций, предприятий и организаций строительного комплекса.
Врамках Подпрограммы "Государственная поддержка коммунального хозяйстваМагаданской области" государственной программы средства областного бюджетав виде субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, в том числе ресурсоснабжающим организациям Магаданскойобласти, в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения отдизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению, а такжегосударственным и муниципальным учреждениям (включая автономные, бюджетные иказенные), услуг электроснабжения для выработки теплоэнергии наэлектрокотельных.
Порядокпредоставления субсидий в рамках указанной Подпрограммы утверждаетсяпостановлением Правительства Магаданской области.
Приложение N 1
к государственной программе
Магаданской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем жителей
Магаданской области"
Состав
и значения целевых показателей государственной программы(подпрограмм)
Ответственныйисполнитель: министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Магаданской области
| N | Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значения целевых показателей: | ||||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|
| Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" | ||||||||||
| 1. | Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного" | ||||||||||
| 1.1. | Годовой объем ввода жилья | тыс. кв. метров | 25 | 30 | 32 | 33 | 5 | 6,9 | 7,4 | 7,9 | 8,4 |
| 1.2. | Доля ввода жилья, соответствующего требованиям стандартного жилья, в общем объеме ввода жилья | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| 1.3. | Доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья | % | 55,0 | 60,0 | 65,0 | 65,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 |
| 1.4. | Объем дополнительного ввода жилья | тыс. кв. метров | 12,143 | 4,742 | 19,298 | 16,369 | 2,0 | 2,0 | 3,935 | 3,937 | 3,937 |
| 1.5. | Количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья | человек | 530 | 206 | 842 | 714 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 2. | Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством" | ||||||||||
| 2.1. | Количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан | единиц | 12 | 16 | 16 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей" | ||||||||||
| 3.1. | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов | семей | 83 | 85 | 87 | 94 | 46 | 46 | 27 | 9 | 9 |
| 3.2. | Количество молодых семей, которым выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения | семей |
|
|
| 95 |
|
| 27 | 9 | 9 |
| 4. | Подпрограмма "Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", возраст которых превышает 35 лет" | ||||||||||
| 4.1. | Количество молодых семей, возраст которых превышает 35 лет, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов | семей | 0 | 0 | 18 | 20 | 27 | 15 | 5 | 5 | 5 |
| 5. | Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых" | ||||||||||
| 5.1. | Количество молодых ученых, улучшивших жилищные условия | чел. | 4 | 5 | 6 | 7 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 |
| 5.2. | Количество свидетельств, выданных молодым ученым | ед. | 4 | 5 | 6 | 7 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 |
| 5.3. | Доля молодых ученых, улучшивших жилищные условия (от общего количества молодых ученых, проживающих на территории Магаданской области) | % | 4 | 5 | 6 | 7 | 7 | 7 | 3 | 3 | 3 |
| 6. | Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" | ||||||||||
| 6.1. | Объем введенного в эксплуатацию жилья | тыс. кв. метров | 1,71 | 5,0 | 1,0 | 1,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0 |
| 6.2. | Количество семей, | семей | 28 | 80 | 0 | 45 | 26 | 18 | 3 | 2 | 2 |
|
| переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 7. | Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области" | ||||||||||
| 7.1. | Количество граждан, улучшивших жилищные условия | граждан | 30 | 50 | 30 | - | - | - | - | - | - |
| 7.2. | Количество населенных пунктов полностью закрытых | населенный пункт | 55 | - | - | - | - | - | - | ||