Решение от 05.10.2010 г № 462-РН
Об утверждении схемы территориального планирования муниципального образования «Ольский район»
В соответствии со статьей 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Законом Магаданской области от 09.11.2009 N 1192-ОЗ "О градостроительной деятельности в Магаданской области", Положением о порядке подготовки и утверждения схемы территориального планирования муниципального образования "Ольский район", утвержденным Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 28.11.2006 N 355, согласно статей 12, 28, 29 Устава муниципального образования "Ольский район" Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" решило:
1.Утвердить схему территориального планирования муниципального образования "Ольский район" согласно приложению к настоящему Решению.
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Ольский район"
В.О.ФОРОСТОВСКИЙ
5 октября 2010 г. N 462-РН
п. Ола
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Том I
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОЛЬСКОГО РАЙОНА" МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Директор ООО "ПромстройНИИпроект" Винник И.М. Заместитель директора ООО "ПромстройНИИпроект" Главный специалист по экономическим и социальным программам Ведущий специалист Специалисты группы "Mapinfo": Архитектор Архитектор Генеральный директор ООО "Сибирское проектное бюро" Раевская К.В. (ООО СПБ) Ведущий специалист ООО СПБ, кандидат архитектуры Ющук Л.А. Ведущий специалист ОАО "СибЗНИИЭП" Чукалин В.Х. Архитектор ООО СПБ Гладышева А.Ю. Архитектор ООО СПБ Бровкин К.Ю. Архитектор ООО СПБ Долганова О.И.
Авторский коллектив благодарит следующих руководителей администрации Магаданской области, учреждений и предприятий за предоставление необходимых информационных материалов, неоднократное консультирование членов авторского коллектива, активное участие в обсуждении результатов работы, ценные замечания и предложения:
Начальника Управления архитектуры и Присяжного В.Б. градостроительства администрации Магаданской области Заместитель начальника Управления архитектуры и Довгань Н.Ю. градостроительства администрации Магаданской области, главный архитектор Магаданской области Начальника отдела градостроительного планирования Кириченко Г.И. Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области Главного специалиста отдела градостроительного Демина А.Ф. планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области Главного специалиста отдела градостроительного Рыбицкую В.С. планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области Главу муниципального образования Ольского района Форостовского В.О. Главу муниципального образования Хасынского района Тейхриб И.П. Главу муниципального образования Тенькинского района Симонова С.К. Главу муниципального образования Сусуманского района Куршева А.М. Главного архитектора Ольского района Голофаст Е.В. Главного архитектора Хасынского района Вольман А.О. Главного архитектора Тенькинского района Болдырева А.К. Главного архитектора Сусуманского района Биличенго Г.И. Генеральному директору ОАО "СибЗНИИЭП", профессору Траутвейн С.Ф. Международной академии архитектуры (МААМ), Советник РААСН, члену экспертно-консультативного совета по архитектуре Комитета культуры Государственной Думы, Заслуженному строителю РФ
а также всех других, внесших вклад в разработку данного проекта.
Авторский коллектив глубоко признателен ученым, проектировщикам и другим специалистам, чьи научные исследования, аналитические и проектные материалы во многом послужили основой для разработки проекта.
Введение
Ольский район - это самостоятельное муниципальное образование в составе Магаданской области, представляющее совокупность поселений объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Высшим должностным лицом муниципального образования "Ольский район" является глава администрации Ольского района.
Территорию муниципального образования "Ольский район" составляют муниципальные образования: "поселок Ола", "поселок Армань", "село "Клепка", "село "Балаганное", "село "Тауйск", "село Талон", "село "Ямск", "село Тахтоямск", "село Гадля".
Административным центром района является поселок городского типа Ола.
Ольский район располагает сетью объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения, муниципальных учреждений культуры, образования и здравоохранения.
1.Общая характеристика района
Территория - 75,8 тыс. кв. км.
Население (на 1 января 2010 года), тыс. человек:
все население - 10739.
Плотность населения (на 1 января 2010 года) - 0,14 человека на 1 кв. км.
Рис. 1. Административное деление Ольский район
в составе Магаданской области <1>
Рисунок не приводится.
--------------------------------
<1> По данным [89].
1.1.Дата образования и статус
Район образован в 1926 в составе Николаевского округа Дальневосточного края. В 1930 район вошел в состав Охотско-Эвенского национального округа Дальневосточного края. С 1934 в составе Нижне-Амурской области Хабаровского края. 3 декабря 1953 район вошел в состав вновь образованной Магаданской области.
В состав района входят 2 городских и 7 сельских поселений, объединяющих 12 населенных пунктов.
Таблица N 1
| N п/п | Муниципальное образование | Центр | Население МО, чел. | Населенные пункты |
| 1 | Городское поселение Поселок Ола | пгт Ола (6 520 чел.) | 6 520 | - |
| 2 | Городское поселение Поселок Армань | пгт Армань (1 277 чел.) | 1 505 | п. Радужный (154 чел.) п. Янский (74 чел.) |
| 3 | Балаганское сельское поселение | с. Балаганное (439 чел.) | 439 | - |
| 4 | Гадлинское сельское поселение | с. Гадля (443 чел.) | 443 | - |
| 5 | Клепкинское сельское поселение | с. Клепка (655 чел.) | 655 | - |
| 6 | Талонское сельское поселение | с. Талон (545 чел.) | 545 | - |
| 7 | Тауйское сельское поселение | с. Тауйск (564 чел.) | 665 | п. Яна (101 чел.) |
| 8 | Тахтоямское сельское поселение | с. Тахтоямск (329 чел.) | 329 | - |
| 9 | Ямское сельское поселение | с. Ямск (132 чел.) | 132 | - |
Бывшие поселки: п. Атарган, п. Заречный, Сахарная Головка расселены и входят в состав муниципального образования "п. Ола", земли п. Усть-Яна входят в состав муниципального образования "с. Тауйск".
Общие сведения по Ольскому району <2>
--------------------------------
<2> По данным Магаданстата
Таблица N 2
| Район | Дата образования | Наименование районного центра | Площадь территории района, тыс. кв. км | Численность населения, человек (на 01.01.2008) | Расстояние до областного центра , км |
| Ольский | январь 1939 | р.п. Ола | 75,8 | 11233 | 35 |
--------------------------------
<3> Расстояние от районных центров до г. Магадана, приведено наземным путем.
Основная специализация Ольского района, рыболовство и сельское хозяйство.
1.2.Географическое положение на территории области. Отличительные особенности.
Район расположен в бассейне Колымы на юге Магаданской области.
Район тянется вдоль побережья Тауйской губы Охотского моря. Климат суровый, постоянные ветры, дожди, туманы. Средняя температура летом +10-12 градусов, зимой -5-20 градусов, в континентальной части до -45-50 градусов. К району относится остров Талан.
Административный центр муниципального образования "Ольский район" - поселок Ола, расположен на юге Магаданской области, на побережье Охотского моря. Расстояние до областного центра города Магадана - 32 км. Площадь муниципального образования составляет 75,9 тыс. кв. м. Район имеет 1300 км прибрежной полосы с нерестовыми реками, впадающими в бассейн Охотского моря.
1.3.Площадь территории и траектория прохождения границы. Внутренняя и внешняя граница.
Территория муниципального образования "Ольский район" состоит из двух обособленных участков: западного и восточного.
1.3.1.Описание границы западного участка муниципального образования "Ольский район".
Граница западного участка муниципального образования "Ольский район" начинается от узловой точки N 1 и идет до узловой точки N 13, совпадая с административной границей Магаданской области и Хабаровского края.
Граница западного участка муниципального образования "Ольский район" по смежеству с муниципальным образованием "Тенькинский район" начинается на безымянной вершине в узловой точке N 13, имеющей координаты 61°05'47" северной широты и 146°45'52" восточной долготы.
От этой точки граница идет в восточном направлении через вершины с высотами 1530,1 м (гора Туринге), 1388,2 м, 1418,0 м, 1361,9 м, 1400,6 м, 1270,4 м, 1285,1 м, 1184,6 м, 1246,0 м, 1203,7 м, 1156,0 м, 1178,5 м, 1095,8 м.
Далее граница идет в южном направлении через вершины с высотами 1057,8 м, 1116,0 м, 1335,7 м, 1342,4 м, 1086,2 м, 1118,0 м, 1205,0 м, 1209,5 м, 1222,5 м, 1204,4 м, 1329,6 м, 1428,2 м (гора Фарисей), 1404,8 м, 1240,2 м, 1379,0 м, 1485,9 м (гора Олень), 1341,8 м.
Затем граница идет в восточном направлении по водоразделу рек Контас и Унга с севера и реки Отпор и притоков Левой Яны с юга через вершины с высотами 1403,2 м, 1270,4 м, 1243,4 м, 1154,0 м, 1148,1 м, 1225,1 м, 1264,1 м, 1291,2 м, 1276,0 м (гора Гурия), 1304,2 м, 1498,2 м, 1349,5 м, седловину с высотой 1043,3 м и далее через вершины с высотами 1584,1 м, 1471,8 м.
Затем граница идет в южном направлении через вершину с высотой 1339,5 м и далее по водоразделу реки Буралкит с запада и безымянного ручья (правого притока реки Урчан) с востока.
Далее граница огибает верховье реки Детрин с юго-запада через вершины с высотами 1283,8 м, 1209,8 м, 1096,2 м, 1127,6 м, 1081,0 м и затем огибает верховье реки Нараули с севера и выходит на вершину с высотой 1198,4 м.
От этой точки граница идет в южном направлении по водоразделу ручьев Перевальный и Каменистый, притоков реки Нараули с запада и рек Омчик и Бурэндя с востока через вершины с высотами 1011,0 м, 1027,8 м, затем граница идет в восточном направлении через вершины с высотами 1160,4 м, 1148,7 м, 1050,5 м.
Далее граница идет в северо-восточном направлении по водоразделу притоков реки Бурэндя с севера и рек Кусаган и Сентябрьская 2-я через вершины с высотами 1073,3 м, 1018,3 м, 1072,7 м, 1066,0 м, 1066,6 м, 1220,8 м, 1342,4 м, 1292,6 м, 1125,0 м, седловину с высотой 888,0 м и выходит на вершину с высотой 1258,0 м.
От этой точки граница идет в восточном направлении по водоразделу реки Небухандя и притоков реки Омчан с севера и водоразделу рек Сеймкан и Сентябрьская 2-я с юга через вершины с высотами 1143,4 м, 1207,8 м, 1351,9 м, 1661,8 м, 1792,1 м, 1711,3 м, 1278,5 м, 1152,6 м, 1243,3 м, 1094,6 м, 1381,5 м, 1311,4 м, 1272,3 м, затем в южном направлении через вершины с высотами 1279,3 м, 1317,4 м, 1257,5 м.
Далее граница огибает верховье реки Игандя с юго-запада через вершины с высотами 1443,2 м, 1450,4 м, 1532,5 м, 1502,6 м, 1635,6 м, 1563,3 м и седловину с высотой 987,3 м.
Затем граница идет в восточном направлении по водоразделу притоков реки Игандя с севера и реки Хилналин и притоков реки Хетачан с юга через вершины с высотами 1275,4 м, 1221,7 м, 1313,8 м, 1249,2 м, 952,6 м, 756,8 м, 929,3 м и 961,0 м. Далее граница спускается к руслу реки Армань, пересекает ее и выходит в устье безымянного ручья с высотой уреза 415,2 м. Затем поднимается 1,5 км вверх по течению реки Армань и далее по склону в южном направлении до вершины с высотой 886,6 м. Далее граница идет в юго-восточном направлении через вершины с высотами 1058,2 м, 1045,8 м, 1495,2 м и выходит на вершину с высотой 1507,0 м в узловую точку N 14, имеющую координаты 60°24'28" северной широты и 150°43'00" восточной долготы (стык границы западного участка Ольского муниципального района с границами Тенькинского и Хасынского муниципальных районов).
Граница западного участка муниципального образования "Ольский район" по смежеству с муниципальным образованием "город Магадан" начинается в узловой точке N 2, находящейся на безымянном мысу бухты Нагаева, имеющей координаты 59°32'30" северной широты и 150°36'40" восточной долготы.
От этой точки граница идет в северном направлении по прямой через вершины с высотами 337,6 м, 392,2 м на протяжении 9,5 км до вершины с высотой 333,2 м. Далее в том же направлении по прямой, на протяжении 4,0 км до вершины с высотой 847,7 м. Затем в северо-восточном направлении по прямой, на протяжении 3,0 км до вершины с высотой 788,4 м. От этой точки по прямой на протяжении 6,3 км в том же направлении до вершины с высотой 905,2 м. От этой вершины по прямой на протяжении 4,9 км в северном направлении до вершины с высотой 1022,7 м и далее по прямой в северо-восточном направлении до вершины с высотой 721,3 м, на протяжении 3,0 км. Затем в том же направлении по прямой линии на протяжении 3,2 км до точки, расположенной на водоразделе бассейна рек Уптар и Дукча, имеющей координаты 59°48'20" северной широты и 150°45'00" восточной долготы. От этой точки граница идет в западном направлении по этому водоразделу на вершину с высотой 700,2 м. Далее до слияния источников безымянного ручья и по безымянному ручью до места его впадения в реку Хасын, образующую узловую точку N 15 (стык границы западного участка Ольского муниципального района с границами Хасынского муниципального района и городского округа "город Магадан").
Граница западного участка муниципального образования "Ольский район" по смежеству с муниципальным образованием "Хасынский район" начинается в узловой точке N 15, находящейся в устье безымянного ручья в месте впадения в реку Хасын.
От этой точки граница идет вниз по течению реки Хасын примерно 1,0 км, пересекает ее и в северо-западном направлении выходит на вершину с высотой 152,9 м, затем в западном направлении проходит по Арманскому хребту через вершины с высотами 671,2 м, 691,6 м, 791,9 м, 672,2 м и по склону спускается к руслу реки Армань. Далее граница идет по ее руслу вверх по течению, до устья безымянного ручья и затем в северном направлении по водоразделу через вершины с высотами 738,9 м, 1223,3 м, 1030,5 м, 943,6 м, 732,4 м, 763,9 м, 687,0 м, 892,4 м, 969,0 м, 944,1 м, 929,4 м, 1084,1 м, 1253,8 м, 993,6 м, 1000,9 м, 985,5 м, 1004,2 м, 1136,8 м, 1374,6 м. Затем граница идет в восточном направлении через вершины гор Делурэкчэн с высотами 1356,0 м, 1438,0 м, 1335,4 м и выходит на вершину с высотой 1507,0 м в узловую точку N 14, имеющую координаты 60°24'28" северной широты и 150°43'00" восточной долготы (стык границы западного участка Ольского муниципального района с границами Тенькинского и Хасынского муниципальных районов).
От узловой точки N 1 до узловой точки N 2 граница идет по береговой линии Охотского моря (Тауйская губа) в восточном направлении, совпадая с административной границей Магаданской области включая все прибрежные косы, скальные выходы и острова, в том числе острова Спафарьева, Талан, Шеликан и Недоразумения.
1.3.2.Описание границы восточного участка муниципального образования "Ольский район".
Граница восточного участка муниципального образования "Ольский район" по смежеству с муниципальным образованием "город Магадан" начинается в узловой точке N 3, находящейся на побережье Охотского моря (Тауйская губа), имеющей координаты 59°34'10" северной широты и 151°01'50" восточной долготы.
От этой точки граница идет по прямой в северном направлении на протяжении 0,4 км и выходит на вершину с высотой 137,6 м и затем по прямой в северо-западном направлении на протяжении 4,0 км до Ольского перевала.
От этой точки граница идет по прямой в северо-восточном направлении на протяжении 2,7 км до вершины с высотой 456,5 м, затем граница идет по прямой в северном направлении на протяжении 3,2 км до безымянного перевала с высотой 262,1 м. Далее спускается вниз по течению правого притока ручья Анмандыкан, пересекает его, затем поднимается по склону и переваливает водораздел. Далее по безымянному ручью спускается до впадения его в реку Ланкучан в 500 м восточнее песчаного карьера.
От этой точки граница идет по прямой в северном направлении на протяжении 2,6 км и выходит на вершину с высотой 500,4 м. Далее граница идет в северном направлении через вершины с высотами 473,8 м, 407,8 м, 679,0 м, 720,0 м, 716,4 м, 566,5 м, 786,6 м, 624,6 м, 743,3 м, 906,6 м, 804,4 м и выходит в узловую точку N 16 на вершину с высотой 1298,1 м, имеющей координаты 59°58'34" северной широты и 151°10'18" восточной долготы (стык границы восточного участка Ольского муниципального района с границей Хасынского муниципального района и городского округа "город Магадан").
Граница восточного участка муниципального образования "Ольский район" по смежеству с муниципальным образованием "Хасынский район" начинается в узловой точке N 16, находящейся на вершине с высотой 1298,1 м, имеющей координаты 59°58'34" северной широты и 151°10'18" восточной долготы.
От этой точки граница идет в северо-восточном направлении по Хасынскому хребту через вершину с высотой 1367,0 м и далее в северном направлении по водоразделу рек Палатка и Хасын с запада и рек Энгтывчан и Гайчан с востока через вершины с высотами 1068,2 м, 997,3 м, 1006,6 м, 1324,1 м, 1173,6 м, 1290,5 м, 1442,8 м (гора Сысынь), 1292,3 м, 1010,5 м, 1313,8 м. Затем граница идет в северо-восточном направлении по водоразделу реки Донышко с севера и реки Гайчан и ручья Ольский с юга через вершины с высотами 1023,0 м, 1082,7 м, 932,7 м, пересекает реку Ола и выходит в северном направлении на вершину с высотой 981,8 м.
От этой точки граница идет в северном направлении по водоразделу реки Неорчан с запада и притоков реки Нух с востока через вершины с высотами 972,2 м, 1828,2 м (гора Нух), 1537,7 м, 1320,2 м, 1345,6 м и далее граница идет в восточном направлении через вершины с высотами 1366,6 м, 1656,6 м, 1480,2 м, 1494,3 м, 1464,0 м.
Затем граница идет в северном направлении по водоразделу ручья Эликчан с запада и ручья Дондычан с востока через вершины с высотами 1447,2 м, 1404,3 м, 1319,4 м, 1405,8 м, 1373 м, 1282,5 м, 1127,2 м, пересекает реку Яма и выходит в северном направлении на вершину с высотой 1048,3 м.
От этой точки граница идет в северо-восточном направлении по водоразделу ручья Древний с севера и ручьев Билек и Эрэк с юга через вершины с высотами 1348,8 м, 1293,6 м, 1491,5 м, 1533,4 м, 1611,6 м, 1665,0 м, 1638,0 м, 1544,1 м, 1698,5 м. Затем граница идет в восточном направлении по Майманджинскому хребту через вершины с высотами 1433,4 м, 1574,0 м, 1447,1 м, 1473,7 м, 1495,5 м, 1632,0 м, 1872,6 м.
Далее граница идет в северо-восточном направлении по водоразделу рек Хакандя, Арарат и ручья Зангезур с запада и притоков рек Осадочная и Тэнкэли с востока через вершины с высотами 1665,8 м, 1654,5 м, 1543,4 м, 1663,6 м, 1530,2 м, 1476,4 м, 1410,1 м, 1257,0 м, 1356,0 м, 1584,0 м, 1040,6 м.
Затем граница идет в северном направлении по водоразделу ручья Зангезур с запада и притоков реки Буюнда с востока через вершины с высотами 1049,6 м, 985,8 м, 919,3 м, спускается вниз по склону к руслу реки Эльген и пересекает ее в 0,6 км ниже по течению от места впадения в нее ручья Зангезур.
Далее граница поднимается вверх по склону и идет в северо-восточном направлении по водоразделу ручья Таба и реки Эльген через вершины с высотами 1021,4 м, 893,1 м, 684,3 м, 640,6 м. Затем подходит к руслу реки Эльген и пересекает ее, далее проходит в междуречье Буюнды и Эльгена и затем пересекает русло реки Буюнда в 1,0 км выше по течению от впадения в нее реки Эльген. Далее граница идет вверх по склону в восточном направлении через вершины с высотами 814,8 м, 1094,5 м, 1354,1 м, 1083,1 м и выходит в узловую точку N 17, имеющую координаты 61°15'10" северной широты и 153°13'48" восточной долготы (стык границы восточного участка Ольского муниципального района с границами Омсукчанского и Хасынского муниципальных районов).
Граница восточного участка муниципального образования "Ольский район" по смежеству с муниципальным образованием "Омсукчанский район" начинается в узловой точке N 17, находящейся на вершине с высотой 1103,8 м, имеющей координаты 61°15'10" северной широты и 153°13'48" восточной долготы.
От этой точки граница идет в юго-восточном направлении по водоразделу реки Мэнэчан с юга и рек Килгэчан и Килгана с востока через вершины с высотами 1103,8 м, 1207,0 м, 1110,1 м, 1189,0 м, 1054,9 м, 1040,7 м, 1157,0 м, 1045,4 м, 1420,5 м, 1596,8 м.
Далее граница идет в восточном направлении по горному массиву Килганский через вершины с высотами 1280,3 м, 1293,0 м, 1352,0 м, 1480,2 м, 1410,7 м, 1406,0 м, 1699,0 м, 1678,0 м, 1562,1 м, 1424,0 м, 1476,6 м, 1726,3 м, 1653,3 м, 1586,0 м, 1560,2 м, 1536,3 м, 1894,0 м, 1618,6 м, 1462,7 м, 1475,0 м, 1442,0 м, 998,5 м. Затем граница идет в южном направлении через вершины с высотами 1042,0 м, 1105,0 м, 1172,0 м и далее поворачивает на север и идет через вершины с высотами 1621,4 м, 1077,0 м, 1173,8 м, 1332,0 м, 1091,5 м.
Далее граница идет в северо-восточном направлении по хребту Туманский через вершины с высотами 1503,4 м, 1822,0 м, 1764,9 м, 1756,5 м, 1747,0 м, 1669,0 м, 1642,2 м, перевал Мельдек, 1699,2 м, 1158,8 м, 1020,4 м. Затем граница идет в юго-восточном направлении по водоразделу рек Ульчан и Туманы через вершины с высотами 1495,6 м, 1764,4 м, 1610,5 м, 1021,6 м, 1208,9 м, 1135,2 м, 1068,2 м, 735,6 м, 620,1 м, 555,8 м и выходит на побережье Охотского моря (Гижигинская губа), в узловую точку N 4, имеющую координаты 60°58'05" северной широты и 156°02'10" восточной долготы (стык границ Ольского и Омсукчанского муниципальных районов).
От узловой точки N 3 до узловой точки N 4 граница идет по береговой линии Охотского моря, совпадая с административной границей Магаданской области, включая все прибрежные косы, скальные выходы и острова, в том числе острова Завьялова, Ямские (Мотыкиль, Коконце, Атыкан, Баран, Катемалью), Кекуры (Кекурный), Умара, Камень-Мугдыкан (залив Одян).
2.Природные условия территории района
2.1.Климат
Территория Магаданской области относится к северной строительно-климатической зоне. При этом приморская часть области относится к зоне наименее суровых условий. Акватория Охотского моря оказывает сглаживающее воздействие на колебания годовых температур. Климат здесь - морской с перепадами температур от -30°С зимой до +25°С - летом.
Для Восточной части Ольского района, характерны повышенные скорости и частота ветров в зимнее время, доходящих до 40 м/сек. Данные районы побережья неблагоприятны для проживания, но могут быть использованы для размещения здесь объектов ветроэнергетики. Указанная территория относится к V снеговому району.
Приморская зона имеет следующие характеристики:
Приморская зона с относительно благоприятными условиями проживания (П-1) занимает около 30 тыс. км кв. Она характеризуется следующими показателями климата: температура наиболее холодной пятидневки до -36°С, летняя максимальная температура +26°С, среднегодовая температура -3-5°С. Средняя скорость ветра в холодное время года 5-7 м/сек. Расчетная снеговая нагрузка соответствует V снеговому району с показателем 320 кгс/м кв..
Приморская зона с неблагоприятными условиями проживания (П-2) занимает около 45 тыс. км кв.. Эта зона характеризуется следующими показателями климата: температура наиболее холодной пятидневки до -36°С, летняя максимальная температура +29°С, среднегодовая температура -3-5°С. Это пурговый район с максимальной скоростью ветра до 40 м/сек. Повторяемость ветров со скоростью более 12 м/сек. - выше 20% со средней продолжительностью 13 часов. Расчетная снеговая нагрузка соответствует V снеговому району с показателем 320 кгс/м кв.. Величина градусо-суток отопительного периода для жилых помещений составляет порядка 9000°С-сут.
2.2.Инженерно-геологическая характеристика
Вдоль побережья Охотского моря расположены прибрежные низменности - равнины, приуроченные, в основном, к устьевым частям речных долин. Наиболее крупные из них - Тауйская, Ольская, Ямская, Тахтоямская, Вилигинская, Таватумская, Гижигинская. Для них характерен плоский рельеф с абсолютными отметками поверхности 0-100 м, реже до 200 м, интенсивное заболачивание, расчлененность долинами рек, старицами и многочисленными озерами. На равнинных территориях преобладают заболачивание и эрозионные процессы.
Процессы оврагообразования развиты слабо. Единичные овраги имеют место в бассейне р. Олы и в некоторых других местах. Морская абразия наблюдается практически вдоль всего побережья Охотского моря. Пораженность ее превосходит 25%, т.е. является высокой.
Вся территория района расположена в зоне сплошного и островного распространения многолетнемерзлых пород (ММП). Территории с островным распространением ММП располагаются вдоль побережья Охотского моря полосой шириной 20-100 км. Острова и линзы ММП залегают на разной глубине. Льдонасыщенность мерзлых грунтов изменяется в широких пределах. Особенно велика она на прибрежных морских равнинах. Следствием распространения ММП является широкое развитие процессов водномерзлотного комплекса: солифлюкции, наледеобразования, пучения грунтов и их криогенного растрескивания и т.п.
Значительная часть Ольского района находится в 7-9-балльной зоне сейсмичности.
Таким образом, территория Ольского района характеризуется сложными инженерно-строительными условиями, что обусловлено горным рельефом, развитием ММП и разнообразных физико-геологических процессов, повышенной фоновой сейсмичностью на отдельных ее участках.
В сейсмически активных районах строительство должно вестись с соблюдением требований СНиП II-7-81. В районах распространения многолетнемерзлых пород строительство должно осуществляться в соответствии с требованиями СНиП 2.02.04-88.
В зависимости от температурного режима и литологического состава ММП, строительство может вестись по I и II принципам. I принцип (сохранение грунтов в мерзлом состоянии) применяется при строительстве на низкотемпературных, сильно льдистых грунтах, которые при оттаивании дают значительные осадки, а при промерзании подвержены пучению. II принцип следует применять в районах островного распространения высокотемпературных мерзлых грунтов, развития в зоне заложения фундаментов устойчивых грунтов, скальных, крупно обломочных. В этом случае осуществляется или предварительная (допостроечная) оттайка грунтов или допускается их оттаивание в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений.
Освоение неблагоприятных и ограниченно благоприятных по инженерно-строительным условиям территорий возможно после проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке.
Рисунок 2. Схема зон сейсмической активности
Рисунок не приводится.
Инженерно-геологическое районирование территории
Большая часть Ольского района относится к следующей категории:
Низменности расположены в южной части области, на побережье Охотского моря. Это Тауйская, Ольская, Ямская, Тахтоямская, Вилигинская, Таватумская, Гижигинская низменности, представляющие собой озерно-аллювиальные, ледниковые и водно-ледниковые равнины, характеризующиеся плоским, местами полого-холмистым рельефом с отдельными останцами. Низменности заболочены, поверхность их осложнена многочисленными реками, старицами, протоками, озерами. Абсолютные отметки поверхности колеблются от 10-20 м до 100-200 м. Район расположен, в основном, в зоне островного распространения ММП. Здесь имеют место заболачивание, заторфовывание, термокарст, криогенное пучение и растрескивание, солифлюкция. Пораженность ими территории высокая.
По совокупности инженерно-геологических факторов заболоченные низменности неблагоприятны для градостроительного освоения.
2.3.Водные ресурсы и условия водообеспечения
В условиях распространения вечной мерзлоты, круглогодичное использование источников поверхностных вод затруднено. Водоснабжение в районе ориентировано на открытые и подземные источники вод. Во многих поселках, в условиях развития многолетнемерзлых пород, когда большинство водотоков в зимнее время не имеют поверхностного стока, подземные воды являются не только альтернативным, но и единственным источником водоснабжения.
Обеспеченность поверхностными водами
На одного жителя приходится около 757 тыс. м куб. речных вод, это примерно в 25 раз больше, чем по России.
Ольский район относится к району с условиями благоприятными для размещения промузлов с водопотреблением от 5 до 30 м куб./сек., источниками которого могут служить средние реки с площадью водосбора от 1000 км кв. в верхнем течении р. Колымы до 500 км кв. на Охотском побережье.
Обеспеченность подземными водами
Подземные воды представляют собой ценнейшее полезное ископаемое, применяются для целей водоснабжения населения, лечебных целей и в качестве теплоэнергетического источника (термоминеральные воды). Использование пресных подземных вод для водоснабжения имеет целый ряд преимуществ, обусловленных их защищенностью от загрязнения, стабильностью качества во времени, возможностью расположения водозаборов вблизи водопотребителя.
Минеральные воды
Азотно-хлоридно-натриевые воды с минерализацией до 15 г/л. Это выходы минеральных вод вблизи побережья Охотского моря: Беренджикские, Таватумские, Широкинские и Мотыклейские источники. Разведочные работы проведены только на Таватумских и Мотыклейских источниках. На базе Мотыклейского месторождения, вода которого может использоваться в качестве лечебно-питьевой и для ванн при лечении заболеваний органов движения, пищеварения, периферической нервной системы и др., возможно строительство завода по розливу минеральной воды и санатория (курорта).
Таким образом, область располагает ресурсами минеральных вод и грязей, позволяющими рассматривать вопрос о расширении санаторно-курортного лечения в области.
3.Природно-ресурсный потенциал развития района
3.1.Ресурсно-сырьевого потенциала
Перечень месторождений общераспространенных
полезных ископаемых Ольского района
Таблица 3
| п./.п | Месторождение, участок. Степень освоения. Лицензия | Состояние балансовых запасов, тыс. м куб. | Забалансовые | ||||
| А | В | С1 | А+В+С1 | С2 | |||
| Строительный камень | |||||||
| 1 | Ветренское (10), туфы андезитодацитов | 217 | 688 | 1354 | 2259 | ||
| 2 | Ольское (11) (г. Амбарушка), андезиты | 88 | 118 | 206 | |||
| 3 | Талонское (12),дациты, андезитодациты | 90 | 264 | 354 | |||
| Песчано-гравийная смесь | |||||||
| 1 | Арманское (13) | 151 | 172 | 323 | |||
| 2 | Балаганное (14) | 294 | 548 | 634 | 1476 | ||
| 3 | Клепкинское (15) | 10 | 54 | 64 | |||
| 4 | Приморское (16) | 22 | 2982 | 3004 | |||
| 5 | Сахарная головка (17) | 145 | 145 | ||||
| 6 | Талонское (18, 18А) | 141 | 147 | 288 | |||
| 7 | Тауйское (19) | 80 | 154 | 335 | 569 | ||
| Строительный песок | |||||||
| 1 | Таежное (20) | 10226 | |||||
| 2 | Танонское (21) МАГ N 09098 ОПИ | 8268 | |||||
| 3 | Приморское (16) | 2476 | 5096 | 7572 | |||
| Керамическое сырье | |||||||
| 1 | Гадлинское (22), суглинки, | 211 | 140 | 351 | 156 | ||
| 2 | Талонское (23), суглинки | 199 | 692 | 1612 | 2502 | 181 | |
| Торф | |||||||
| 1 | Арманское 1 (25) | 736 | |||||
| 2 | Арманское 2 (26) | 10 | 10 | 95 | |||
| 3 | Балаганное (27) Д1978 | 119 | 119 | 8 | |||
| 4 | Верхнее (30) | 203 | |||||
| 5 | Зеленодольское 2 (31) | 817 | |||||
| 6 | Зеленодольское 3 (32) | 683 | |||||
| 7 | Ланковское (34) | 948 | |||||
| 8 | Ланкучанское (35) | 158 | 158 | ||||
| 9 | Мотыклейское (36) | 8485 | 8485 | 828 | |||
| 10 | Ноки (37) | 254 | 42 | ||||
| 11 | Оджанское (39) | 5739 | |||||
| 12 | Открытое (38) | 765 | |||||
| 13 | Сердяхское (40) | 211 | |||||
| 14 | Снежное 1 (41) | 1135 | |||||
| 15 | Снежное 2 (42) | 839 | |||||
| 16 | Становое (43) | 50 | |||||
| 17 | Сухое (44) | 206 | |||||
| 18 | Талонское (45) | 202 | 202 | ||||
| 19 | Тауйское (46) | 1924 | 1924 | ||||
| 20 | Уссулу (47) | 1389 | |||||
| 21 | Хивтал (48) | 832 | |||||
| 22 | Янское (49) | 5736 | |||||
| 23 | Балаганное (пр-1977) | 48 | |||||
| 24 | Зеленодольское 1 | 46 | |||||
| 25 | Бугристое | 3587 | |||||
| 26 | Янское (Д-1976) | 1851 | |||||
| 27 | Егонджа | 2676 |
Основной проблемой района в сфере недропользования является отсутствие готовых к освоению объектов (как рудных, так и россыпных).
Имеющиеся объекты, прежде всего россыпного золота, имеют плохие технико-экономические показатели (низкое содержание, удаленность, отсутствие инфраструктуры).
Перспективы Ольского района связаны с реализацией крупных энергетических проектов - промышленное освоение Ланковского и Мелководнинского месторождений бурого угля с целью его комплексной переработки; поиски, разведка и добыча углеводородных ресурсов на участках примагаданского шельфа (участки Магадан - 1, 2, 3, 4).
По состоянию на 01.01.2009 на Ольский район приходится - 8,2% разведанных запасов строительных материалов.
Так же на территории района добывают:
Стекольное сырье (вулканический пепел).Пепел может использоваться в стекольной промышленности и для производства пеплобетона и газопеплобетона.
Глины. В настоящее время кирпич уже не является основным стеновым материалом, но широко используется в качестве дополнительного материала, а также в строительстве зданий по индивидуальным проектам.
Участки Сердяк (черные габбро) и Базовый (светло-серые кварцевые диориты) расположены рядом в Ольском районе, в 35 км на северо-запад от село Клепка. Запасы габбро (1,6 млн м куб.) и кварцевых диоритов (1 млн м куб.) дают возможность проектировать предприятие по производству облицовочной плитки в объеме не менее 50 тыс. м кв. в год Запасы подсчитаны по категории С2 и в балансе не учтены, поэтому требуется доразведка.
Есть основания ожидать, что в ближайшие годы некоторые или все из этих месторождений начнут отрабатываться.
Геологическое изучение и выявление кондиционных запасов цветных металлов (молибден, медь, вольфрам) на месторождениях участка Осенне-Оксинский Магаданского рудного узла.
3.2.Ландшафтно-рекреационный потенциал
Своеобразная природа Магаданской области является ее важным ресурсом туристско-рекреационного характера. Горы, множество рек и озер, водопады, минеральные и термальные источники, растительный и животный мир, а также многочисленные памятники далекого и недавнего прошлого, связанного с освоением Северо-востока страны, и представляют собой основу для развития систем отдыха, лечения и различных форм туризма.
Потребность населения в большинстве видов отдыха удовлетворена только на 10-15%, тогда как область обладает достаточным потенциалом для развития рекреационных и курортных зон.
Туризм в области начал развиваться в 60-е годы прошлого века. В настоящее время развитию туризма придан новый импульс. К 2006 г. зарегистрировано, описано и открыто для доступа туристов более 80 археологических, геологических, исторических, природных памятников и объектов научного туризма, разработано около 100 маршрутов спортивного, научного и познавательного туризма.
Территорию области подразделяют на три рекреационно-туристские зоны. Ольский район относится к приморской рекреационно-туристической зоне.
Приморская рекреационно-туристская зона. Это горы и низменности Охотского побережья. Исторически эта часть области раньше других была освоена русскими землепроходцами. На этой территории располагаются заповедник "Магаданский", заказники "Кавинская долина", "Одян", "Малкачанская тундра", "Тайгонос". Здесь находятся охраняемые редкие еловые, лиственные, каменно-березовые и кедрово-стланиковые леса. Из числа наземных животных - снежный баран, бурый медведь, черношапочный сурок, перелетные виды водоплавающих птиц. Из морских - сивуч и др. Много памятников природы (минеральные источники, кекуры, реликтовые ельники), а также древнекорякские стоянки. Острова и полуострова славятся гигантскими птичьими базарами, реки - нерестилищами тихоокеанского лосося.
Природной базой для размещения здесь курортов могут стать месторождения лечебных минеральных вод: Беренджинское, Таватумское, Широкинское, Мотыклейское. Наиболее перспективным является хорошо разведанное Мотыклейское, его вода может использоваться в качестве лечебно-питьевой и для ванн. На побережье Гижигинской губы расположено еще более мощное Таватумское месторождение минеральных вод, которое также может стать курортно-рекреационной зоной. Примечательно, что магаданские минеральные воды имеют температуру до +60 - +90 С и могут использоваться для отопления. Это особенно ценно в суровых местных условиях.
В Ольском районе есть несколько маршрутов выходного дня (по окрестностям пос. Олы).
3.3.Земельные ресурсы и их распределение
3.3.1.Земли сельскохозяйственного назначения
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 120739 га земли, из них 17478 га переданы в аренду и пользование предприятиям, индивидуальным предпринимателям и крестьянско-фермерским хозяйствам.
3.3.2.Земли населенных пунктов
Земли населенных пунктов, на которых расположены леса - 479 га, в т.ч.: с. Талон - 48 га, с. Балаганное - 109 га, с. Тауйск - 322 га.
3.3.3.Земли транспорта
На территории Ольского района расположены автомобильные дороги общего пользования регионального значения Магадан-Балаганное-Талон и Солнечный-Ола. Межмуниципального значения (районного) дороги Ола-Гадля, Клепка, Армань-Радужный. Категория дорог по участкам Магадан-Балаганное-Талон:
- II - км 3 - км 9;
- км 9 - км 20; км 26 - км 29; км 40 - км 154;
- км 20 - км 26; км 29 - км 40.
- Солнечный - Ола
- км 0 - км 8;
- км 8 - км 9,8;
- км 15,8 - км 32;
- IV - км 9,8 - км 15,8.
В настоящее время ведется работа по установлению границ землепользования.
3.3.4.Земли особо охраняемых природных территорий, в т.ч. территорий традиционного природопользования КМНС
Особо охраняемые природные территории
Ольский район обладает уникальным сочетанием различных природных комплексов, своеобразной флорой и фауной.
Система охраняемых природных территорий, составляющих природоохранный каркас Магаданской области, делится на 4 группы:
1.Особо охраняемые эталонные и уникальные природные комплексы, имеющие особое научное значение и обеспечивающие сохранение в естественном состоянии типичных и редких ландшафтов. К ним относятся заповедники, заказники, национальные парки и памятники природы.
2.Охраняемые территории, имеющие особое культурно-историческое значение ввиду размещения на них археологических, исторических и мемориальных объектов: раскопок древних стоянок, памятников землепроходцам, первым исследователям и геологам, мест с известными и частично сохранившимися объектами ГУЛАГа и т.п.
3.Этнические территории, имеющие щадящий режим природопользования и обеспечивающие сохранение национальной культуры и уклада жизни малочисленных коренных народов Севера в местах их исторического проживания (территория традиционного природопользования).
4.Нормативные территории, расположенные вне зон, имеющих научную или культурную ценность, и обеспечивающие экологическое качество окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. К ним относятся леса I группы, все особо защищенные участки леса, территории водоохранных и береговых зон, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных пород рыб, охотничьи угодья.
Земли особо охраняемых территорий в Ольском районе (ГУ государственный природный заповедник "Магаданский") и Государственный памятник природы федерального значения "Остров Талан".
1.ГУ ГПЗ "Магаданский" расположен на территории Магаданской области в границах Среднеканского и Ольского административных районов.
Ольский район: - 765978 га, в т.ч.:
Кава-Челомджинское лесничество - 624456 га,
Ольское лесничество - 103414 га,
Ямское лесничество - 38096 га, так же заповедники: "Одян" (Ольский район, полуостров Кони), "Кавинская долина" (Ольский район, правый берег р. Кава), "Тайгонос".
Действующие заказники.
"Малкачанская тундра" - 45 тыс. га, основное направление охрана и изучение местной и пролетной пернатой дичи. Постановление главы администрации области N 148 от 14.07.2004 срок действия до 31.12.2023.
"Кавинская долина" - 243 тыс. га, основное направление охрана и воспроизводство охотничьих животных, Решение Маг. Обл. совета N 387 от 05.09.1961 срок действия до 31.12.2023.
"Одян" - 72,7 тыс. га, основное направление охрана и воспроизводство бурого медведя, Постановление главы администрации области N 184 от 22.12.1993 срок действия до 31.12.2023.
Заповедник "Магаданский" состоит из 4-х материковых и 2-х морских участков, удаленных друг от друга на сотни километров и отличающихся особенностями рельефа, ландшафта, климата, растительности и животного мира. Вместе они представляют природу Магаданской области во всем разнообразии. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории.
2.Государственный памятник природы федерального значения "Остров Талан".
Площадь земельного участка 152 га.
Территории традиционного природопользования КМНС
Распоряжение от 8 мая 2009 г. N 631-р.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" утвердить прилагаемые: перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации;
перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин.
Утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р.
Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации
Магаданская область
Ольский муниципальный район.
3.3.5.Земли лесного фонда
Магаданская область отнесена к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги Дальневосточного района притундровых лесов и редкостойной тайги.
Распределение лесов по целевому назначению на 01.01.2008 выглядит следующим образом:
- защитные леса. В их состав входят запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, защитные полосы вдоль автомобильных дорог федерального и областного значения, леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;
- эксплуатационные леса. Собственно лесные земли.
Растительность здесь не отличается многообразием и угнетена в росте. Лесовосстановительные процессы крайне замедлены. Вегетативный период короток. В тундре многолетних растений мало. Они низкорослы и прижаты к земле. В лесотундре и тайге из древесных пород преобладает даурская лиственница, из кустарниковых - кедровый стланик и кустарниковая береза. В тайге местами встречается сибирская ель. Из лиственных здесь произрастают: тополь, ива-чозения, береза и ряд других. Среди кустарниковых - в основном плодоягодные: черемуха, рябина, смородина, жимолость, шиповник. Леса, особенно лиственные, большей частью простираются по речным поймам. Их расположение носит ленточно-островной характер.
Основной лесообразующей породой в области является лиственница, которая занимает 39,7% покрытых лесом земель. В группе мягколиственных пород преобладает ива древовидная - 54,3%. Из кустарников - кедровый стланик - 75%.
Древесина
Лесозаготовка и деревообработка развиты относительно слабо вследствие большой разбросанности участков эксплуатационных насаждений, труднодоступности многих из них, ограничительного режима лесопользования. Расчетные лесосеки используются крайне мало. Качество получаемой лесопродукции низкое. По категории товарности это большей частью - дрова. Потребности в деловой древесине удовлетворяются в районе в основном за счет ввоза из других регионов страны.
На территории Ольского района располагаются:
Рис. 3. Схема лесничеств
Рисунок не приводится.
- Магаданский лесхоз расположен на территории Ольского и Хасынского районов и г. Магадана, имеет 3 памятника природы: "Веселый" (дендрологический), "Каменный венец" (археологический), "Чаша" (дендрологический);
- на территории бывшего Ольского лесхоза Ольского района расположены 3 особо охраняемые природные территории: памятники природы "Атарганский", "Вулкан Маякан", заказник "Малкачанская тундра";
- Тауйский лесхоз расположен в западной части Ольского района. Территория относится к зоне лесотундры, подзоне светлохвойной тайги. В лесхозе имеются 3 особо охраняемые природные территории, в т.ч. охранная зона заповедника "Магаданский";
- Палаткинский лесхоз расположен на территории трех районов - Хасынского, Ольского и Тенькинского. Все леса отнесены к горным. Лесхоз имеет 4 особо охраняемые памятника природы.
По состоянию на 01.01.2009 общая площадь земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса, составляет - 7412455 га, в т.ч.:
- земли лесного фонда территориального отдела "Магаданское лесничество" - 5960564 га;
- земли лесного фонда территориального отдела "Палаткинское лесничество" - 685434 га;
Лесной фонд Ольского района наиболее часто подвергается лесным пожарам.
Описание границ участков резервного госохотфонда
Описание границ участка, необходимого РОМН "Сивуч" для
получения объектов животного мира (объектов охоты)
в долгосрочное пользование
Площадь участка - 53867 га
Участок расположен в границах Ольского района, в нижнем течении р. Сиглан.
Граница участка берет начало в устье р. Сиглан на правом берегу. От этой точки граница идет в северном направлении вверх по течению р. Сиглан (по правому берегу) до устья р. Куныка. Затем граница идет в северо-западном направлении на протяжении 2,5 км вверх по течению руч. Куныка. Далее граница идет в западном направлении на протяжении 5 км по левому берегу р. Куныка. Затем граница идет в северном направлении на протяжении 5 км и выходит на берег бух. Мелководная. Затем граница идет в северо-восточном направлении, пересекая р. Сиглан в устье р. Омчуг, и по водоразделу двух безымянных ручьев (левые притоки р. Сиглан) достигает вершины с отметкой 536 м. От этой точки граница идет в юго-восточном, затем в восточном направлении по водоразделу ручьев Гранитный, Холодная с севера и р. Аргаскич с юга до вершины с отметкой 1587 м (г. Эгуйя). Далее граница идет в юго-западном направлении по водоразделу р. Аргаскич с северо-запада и р. Эвкун, р. Кедрач с юго-востока через вершину с отметкой 1011 м. Затем граница продолжается в юго-западном направлении, пересекает р. Сиглан в устье р. Кедрач и выходит на берег залива Забияка в 3,5 км северо-западнее м. Павлович. Далее граница идет в северо-западном направлении по побережью залива Забияка, бухты Сиглан и возвращается в исходную точку.
Описание границы территории, необходимой для осуществления
долгосрочного пользования объектами животного мира
(объектами охоты) ООО Северо-восток Сервис"
Участок расположен в Ольском районе Магаданской области Общая площадь - 100782 га.
Граница участка начинается от точки на 1 км западнее от устья р. Эвкун по побережью Охотского моря и далее идет на северо-запад по водоразделу р. Эвкун с притоками и р. Сивуч, затем в северо-восточном направлении переходит на водораздел между р. Эвкун и р. Аргаскич, через г. Эгуйя с отм. 1604 м по водоразделу (ур. Низкие горы) между р. Аономтан и р. Буксенджа, до г. Джет с отм. 1067 м, по водоразделу между р. Буочах и р. Средняя. Далее участок границы продолжается в восточном направлении по водоразделу р. Халанчига, р. Халанчикан с одной стороны и р. Средняя, р. Мэлдек с другой, далее в южном направлении переходит на водораздел между р. Мэлдек и р. Хатанджа, затем на водораздел между р. Безымянный и р. Хрустальный через г. Бабушкина с отм. 1051 м, участок границы спускается к побережью Охотского моря восточнее, в 7 км от устья р. Мэлдек. Далее граница участка возвращается по побережью через бухту Средняя, м. Астрономический, м. Братьев до исходной точки.
Границы участков, необходимых ООО "Северо-Восток Сервис"
для получения объектов животного мира (объектов охоты)
в долгосрочное пользование
Общая площадь - 758 791 га.
Участок N 1.
Площадь участка - 36157 га.
Участок расположен в Ольском районе, на побережье Охотского моря (мыс Евриинова), включает в себя бассейн реки Сивуч в верхнем и среднем течении.
Граница участка берет начало на морском побережье залива Забияка, в точке, расположенной в 3,5 км западнее мыса Павловича. Отсюда идет в северо-восточном направлении до р. Сивуч, в устье р. Кедрач (правый приток р. Сивуч), пересекая р. Сивуч. Далее по водоразделу между ручьями Кедрач с восточной и Безымянным с западной стороны проходит в северном направлении через вершину с отметкой 1011 м, затем продолжается в северо-восточном направлении по водоразделу между р. Аргаскич и р. Сивуч. Далее граница идет в восточном направлении по водоразделу между р. Эвкун и р. Сивуч, между р. Эвкун и безымянным ручьем, впадающим в Охотское море западнее р. Эвкун, и выходит на берег моря, в точке, расположенной в 1 км юго-западнее устья р. Эвкун. Отсюда линия границы проходит по берегу Охотского моря сначала в юго-западном, далее в западном направлениях, огибая мыс Евриинова, мыс Восточный, мыс Павловича, до исходной точки.
Участок N 2.
Площадь участка - 722634 га.
Граница участка берет начало в месте впадения р. Алы-Юрях в р. Булун и идет в юго-западном направлении по водоразделу р. Алы-Юрях) (правые притоки Болотный, Николаич) с северо-запада и р. Булун (правый приток Жан) с юго-востока через вершины с отметками 351, 402 до отметки 956 (исток руч. Ярходон, который является правым притоком р. Булун). Затем в северо-западном направлении, идет по водоразделу р. Алы-Юрях (правые притоки Перевальный, Аида, Бонгачан, Пустой) с северо-востока и р. Бол. Ярходон (левые притоки Никитиной, Обогатитель, Агроном, Отец) с юго-запада через вершины с отметками 769, 761, 926, 921 до отметки 828 и огибает с запада безымянный левый приток р. Алы-Юрях до отметки 864.
Далее граница совпадает с административной границей Республики САХА (Якутия) и Магаданской области. От отметки 864 она идет в северном направлении по водоразделу р. Алы-Юрях (притоки Хат-Дон, Тынкыли) с восточной стороны и р. Каменка (притоки Лев. Каменка, Хулинга-Дон,) с запада через вершины с отметками 1005, 1091 до отметки 1085. Затем огибает с севера исток р. Алы-Юрях и идет в западном направлении по водоразделу р. Мал. Алы-Юрях с южной стороны и р. Летняя (притоки Нимчан, Хогын-Дон, Дилькучан, Бурголичан), с севера через вершины с отметками 821, 814 (г. Боронджа) до отметки 882 (г. Хунхенде). Далее в юго-западном направлении по водоразделу р. Мал. Алы-Юрях с южной стороны и р. Березовка с северо-востока через вершины с отметками 793 (г. Нилгынях), 694, 745, 722 до отметки 745.
После отметки 745 граница меняет направление на юго-западное и огибает с востока р. Мал. Алы-Юрях до слияния (устья) ее с р. Токур-Юрях в отметке 266, пересекает в этом месте р. Токур-Юрях и в южном направлении идет по водоразделу р. Токур-Юрях (приток Белый) с запада и с восточной стороны левые притоки руч. Заболоченный и руч. Богочан через вершины с отметками 628, 681 (г. Белая), 438 до истока ручья Осенний. Далее вниз по руч. Осенний до устья с р. Токур-Юрях, затем вниз по р. Токур-Юрях до устья с р. Алы-Юрях и далее вниз по р. Алы-Юрях до устья с р. Булун (исходная точка).
Описание границ территории, необходимой
для осуществления долгосрочного пользования объектами
животного мира (объектами охоты) ООО "Северо-Восточная
экологическая компания"
Участок расположен в Ольском районе Магаданской области. Общая площадь - 42,370 тыс. га.
Западный участок границы совпадает с административной границей Магаданской области и Хабаровского края и берет начало в точке, расположенной на побережье Охотского моря, напротив горы Плоская (отметка 1296 м). Далее граница проходит в северном направлении через гору Плоская, к верховьям р. Лев. Кавинка и далее по руслу спускается вниз по течению до слияния с р. Правая Кавинка и затем по руслу р. Кавинка до слияния с р. Кава. Далее граница идет в восточном направлении по правому берегу р. Кава вниз по течению (по границе заповедника "Магаданский") до точки, расположенной на р. Кава, в 1,4 км выше устья р. Чукча. Затем граница, на протяжении 7,5 км, идет строго в южном направлении, далее, продвигаясь в юго-западном направлении на протяжении 9 км, граница огибает урочище Кавинский увал и выходит на р. Мокряк в среднем течении. Далее граница идет в южном направлении через высоту с отм. 346 м, пересекая верховья рек Буй и Бюк, выходит на побережье Охотского моря, в 1 км восточнее устья р. Разбой. Затем граница в западном направлении идет по побережью Охотского моря до исходной точки.
Описание границ территории, необходимой для осуществления
долгосрочного пользования объектами животного мира
(объектами охоты) МООО "Союз полковников"
Участок расположен в Ольском районе Магаданской области. Общая площадь - 92,6 тыс. га.
Граница участка начинается в точке, расположенной на р. Кава в 1,4 км выше от устья р. Чукча, далее граница идет в восточном направлении по правому берегу р. Кава вниз по течению (по границе заповедника "Магаданский") до точки, расположенной в 3 км ниже устья р. Чукча (увал Бургали). Далее граница идет в юго-восточном направлении по водораздельным высотам рек Чукча, Буга, Бродень, с западной стороны, и озера Нам и левых притоков р. Бургали, с восточной стороны, через высотные отметки 193 м, 154 м, 465 м. Далее выходит на водораздел истоков рек: Бургали, Бродень, Быструха (гора Бас). Затем граница поворачивает в юго-западном направлении и проходит по водоразделу верховьев р. Бродень, с одной стороны, и рек, впадающих в Охотское море (реки Ойра, Каменка, Быструха), с другой. Далее участок границы, огибая верховья р. Быструха, с западной стороны, выходит на вершины гор Чутковар и далее в восточном направлении через гору Сухая (отметка 1046 м) спускается к Охотскому морю. Затем по побережью граница идет в западном направлении, не доходя 1 км до устья р. Разбой граница поворачивает резко на север. Далее граница идет строго в северном наставлении, пересекая верховья рек Бюк и Буй, через высоту с отметкой 346 м и выходит на среднее течение р. Мокряк. Далее граница идет в северо-восточном направлении, огибает урочище Кавинский Увал и далее в северном направлении выходит к исходной точке.
Описание границ территории, необходимой для осуществления
долгосрочного пользования объектами животного мира
(объектами охоты) МРОО "Серый гусь"
Участок расположен в Ольском районе Магаданской области.
Общая площадь участка - 120,3 тыс. га.
Северный участок границы начинается на правой стороне р. Кава, в 3 км ниже устья р. Чукча (увал Бургали) и идет по правому берегу вниз по течению (по границе заповедника "Магаданский") до устья р. Омылен. Далее граница проходит по правому берегу р. Омылен вверх по течению до верховий и выходит на водораздел верховий рек Левый Омылен, Хаянджа, Бургали, с северной стороны, и рек Охотского побережья Мотыклейка, Ойра, с южной стороны, через горы в районах с высотными отметками 928 м, 822 м, 978 м, 893 метра.
Далее граница выходит на высоту (гора Бас), являющуюся водоразделом верховьев рек Бургали, Каменка, Бродень, и, поворачивая в северо-западное направление, проходит по водоразделу левых притоков р. Бургали, озера Нам, с восточной стороны, и правых притоков рек Нырок и Чукча, с западной стороны, через высотные отметки 465 м, 154 м, 193 м выходит на увал Бургали по которому спускается к исходной точке.
Описание границы территории, необходимой для осуществления
долгосрочного пользования животным миром (объектами охоты)
ООО "Прибрежная рыболовная компания"
Участок расположен в Ольском районе Магаданской области. Площадь участка - 161327 га.
Граница участка берет начало в точке, расположенной на правом берегу р. Армань в 50-ти км от ее устья, 5 км ниже устья р. Хилгалин и направляется в западном направлении, идет по водоразделу между р. Расставание (правый приток р. Армань), р. Оира, с одной стороны, и р. Хилгалин, с другой стороны, через высоты 1337 метров, 1281 метров, до хребта Момолтыкис. Далее по хребту Момолтыкис в северном и северо-восточном направлениях и по водоразделу, между притоками р. Яна (р. Момолтыкис, р. Семкан), с одной стороны, и притоками р. Армань (р. Хилгали, р. Гедан, р. Хилналин, р. Хетачан), с другой стороны, до административной границы Ольского и Тенькинского районов, и до водораздела между притоками рек Армань, Иганджа, Хилгалин, с одной стороны, и р. Хетачан, с другой стороны. Далее в восточном направлении по этому водоразделу и административной границе Ольского района до р. Армань в точку, расположенную напротив устья р. Белый (левый приток р. Армань), пересекает р. Армань в восточном направлении и далее - вверх по течению р. Белый до его истока в точку пересечения административных границ Ольского, Тенькинского и Хасынского районов. Далее граница участка идет в южном и юго-западном направлениях по административной границе Хасынского и Ольского районов и по хребту Джел (водораздел р. Армань с ее притоком с одной стороны и р. Хасын) до отметки высоты 1224 метров. Отсюда граница поворачивает в западном направлении до р. Армань, возвращаясь в исходную точку.
Описание границы территории, необходимой для осуществления
долгосрочного пользования животным миром (объектами охоты)
ИД Слезак Д.Н.
Участок расположен в Ольском районе в бассейне р. Яма, включает в себя р. Халанчига и р. Студеная с притоками.
Площадь участка 169,389 тыс. га.
Граница территории пользования начинается от пересечения границы Ямского участка госзаповедника "Магаданский" с р. Сердце Каменное и идет по этой реке вверх до водораздела между бассейном р. Халанчига с реками Мэлдек, Снежный, Средняя, Буочах и по этому водоразделу идет на запад до верховий р. Правая Халанчига, далее по водоразделу между р. Халанчига и Южный Буочах граница идет на север до верховий р. Малая Студеная и по водоразделу между бассейном р. Студеная и р. Буочах на северо-запад до верховий р. Верхняя Студеная р. Хурчан и Амбарчик граница идет на северо-восток до верховий р. Правый Ойюрдах, далее граница идет до верховий ручья Левая Лощина и по нему вниз до пересечения с границей госзаповедника "Магаданский" и по ней на юго-запад до исходной точки.
Описание границ территории, необходимой для осуществления
долгосрочного пользования объектами животного мира
(объектами охоты) ИД Ишмакову С.Ф.
Участок расположен в Ольском районе в бассейне р. Яма, включает в себя р. Тоб и р. Левая Яма с притоками. Площадь участка - 206,286 тыс. га.
Граница участка берет начало от точки, расположенной на правом берегу р. Яма, в 1,5 км южнее устья руч. Тоб (правый приток р. Яма). Далее граница идет на протяжении 13 км на северо-запад по водоразделу руч. Тоб и безымянного ручья. Затем граница идет на восток, пересекая в 2 км от истока безымянный ручей, и выходит на водораздел между вторым и третьим правыми безымянными притоками руч. Тоб (считая от слияния руч. Тоб с р. Яма). Далее граница на протяжении 3 км идет на северо-запад, затем поворачивает на юго-запад и через 4 км выходит на водораздел руч. Тоб и руч. Улиткан. Далее граница идет на северо-запад по водоразделу руч. Тоб и руч. Улиткан до отметки 1350. От этой точки граница идет на северо-запад по водоразделу руч. Тоб и руч. Улиткан в район отметки 1527. От этой точки (1 км севернее отметки 1527) граница идет по водоразделу руч. Алут (правый приток р. Яма), руч. Маякан (левый приток р. Ола) с одной стороны и руч. Тоб с другой стороны до перевала, разделяющего верховья руч. Тоб и руч. Омчик. От этой точки граница идет на восток по водоразделу между руч. Тоб и руч. Маякан (правые притоки р. Яма) до точки, расположенной в 2,5 км западнее безымянного озера (протяженность озера 3 км). Далее граница идет на север, пересекая руч. Маякан, руч. Северная в 2,5 км западнее их слияния. Затем граница идет по водоразделу руч. Северная и вторым левым безымянным притоком руч. Маякан (считая от слияния руч. Маякан с р. Яма). Далее граница идет на восток, в направлении отметки 1018, по водоразделу руч. Маякан (правый приток р. Яма) и руч. Исычан. От этой точки (1 км южнее отметки 1018) граница поворачивает на юго-восток и идет 5 км между безымянным ручьем (правый приток р. Яма) с одной стороны и р. Яма с другой стороны, пересекает р. Яма в 3,5 км ниже устья руч. Восточный. От этой точки граница идет на протяжении 2 км в юго-восточном направлении. Затем граница поворачивает на северо-восток и идет по направлению к отметке 1470 по водоразделу руч. Восточный и безымянного ручья. От этой точки (1,5 км юго-западнее отметки 1470) граница идет в юго-восточном направлении по водоразделу руч. Третий, руч. Второй (левые притоки р. Яма) и руч. Дачный (правый приток р. Нявленга) и выходит на р. Нявленга в 0,5 км ниже устья руч. Дачный. Далее граница идет 7,5 км (по прямой) на юго-восток, по правому берегу р. Нявленга до устья безымянного ручья. От этой точки граница идет по водоразделу руч. Колорадо, руч. Орел, руч. Бэбе, руч. Ховань, руч. Тропный, руч. Прав. Неутер, руч. Кузнец с одной стороны и руч. Рыбный, руч. Лев. Яма, руч. Малый, руч. Турки, руч. Хованчан, безымянного ручья с другой стороны, через отметки 1146, 1346, 1203 по направлению к отметке 849. От этой точки (2 км восточнее отметки 849) граница идет в северном направлении по правому берегу безымянного ручья (левый приток р. Яма) до его устья. От этой точки граница идет на протяжении 6 км по прямой вниз по течению по левому берегу р. Яма и, пересекая р. Яма, возвращается в исходную точку.
3.3.6.Земли водного фонда
Цунами на морском побережье области достоверно не отмечены. Расположение г. Магадана между двух субширотно вытянутых бухт, предохраняет его от воздействия крупных волн. Однако такие поселки как Талон, Армань, Ола могут подвергаться воздействию штормовых нагонных волн высотою до 8 м. Последняя отмечена 15.09.1992.
Частота и закономерности появления таких волн не изучены.
1.Протяженность береговой линии водных объектов в границах муниципального образования "Ольскйй район":
Таблица 4
| N п/п | Наименование поселения (наименования муниципальных образований в соответствии с Законами Магаданской области от 06.12.2004 N 489-ОЗ, от 28.12.2004 N 511-ОЗ | Наименование водного объекта | Количество жителей, проживающих на территории субъекта РФ, подверженной негативному воздействию вод, чел | Протяженность береговой линии водных объектов в границах поселений, расположенных на территории субъекта РФ, км |
| Муниципальное образование "Ольский район" | 10739 | 302 | ||
| в том числе: | ||||
| Муниципальные образования в составе района, в том числе: | 10739 | |||
| 1. Городские поселения | 7701 | 109 | ||
| 4 | пос. Ола | р. Ола Охотское море с Ольским лиманом | 6363 | 8 19 |
| 5 | пос. Армань (в т.ч. п. Радужный, п. Янский) | р. Армань р. Ойра Охотское море | 1338 | 348 40 |
| 2. Сельские поселения | 3038 | 193 | ||
| 6 | село Балаганное | р. Тауй с Тауйской губой Охотского моря и р. Амунка | 404 | 26 |
| 7 | село Гадля (с пос. Заречный) | р. Ола | 423 | 14 |
| р. Угликанка | * | 8 | ||
| 8 | село Клепка | Р. Ола | 615 | 10 |
| 9 | село Талон | р. Тауй с протокой р. Игандя | 499 | 44 |
| 10 | село Тауйск (в т.ч. п. Яна) | р. Яна | 645 | 68 |
| 11 | село Тахтоямск | Охотское море | 329 | 1 |
| 12 | село Ямск | руч. Устьевой Охотское море р. Яма | 123 | 868 |
2.Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
3.Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.
4.Рыбоохранные зоны и их границы устанавливаются Федеральным агентством по рыболовству в целях сохранения условий для воспроизводства водных биологических ресурсов.
Рыбоохранной зоной является территория, прилегающая к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения, на которой вводятся ограничения и устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 6 октября 2008 г. N 743 утверждены правила установления рыбоохранных зон.
5.Рыбохозяйственной заповедной зоной является водный объект рыбохозяйственного значения или его часть с прилегающей к ним территорией, на которых устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения ценных видов водных биологических ресурсов и создания условий для развития рыбоводства (за исключением промышленного рыбоводства) и рыболовства.
Правила образования рыбохозяйственных заповедных зон утверждены Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 г. N 603.
4.Население
4.1.Численность городское и сельское
Таблица 5
Население | |||
1.1 | Все население начало 2009 года, в том числе: | тыс. чел. | 10,8 |
1.1.1 | численность городского населения | тыс. чел. | 7,5 |
% от общей численности населения | 69,4 | ||
1.1.2 | численность сельского населения | тыс. чел. | 3,3 |
% от общей численности населения | 30,6 | ||
1.2 | Возрастная структура населения на начало 2008 г.: | ||
1.2.1 | младше трудоспособного возраста | тыс. чел. | 2,0 |
% от общей численности населения | 18,2 | ||
1.2.2 | трудоспособного возраста | тыс. чел. | 2,0 |
% от общей численности населения | 18,2 | ||
1.2.3 | старше трудоспособного возраста | тыс. чел. | 730 |
% от общей численности населения | 12,52 | ||
1.4 | Среднесписочная численность работников организации (безсубъектов малого предпринимательства) за январь- март 2009 г. | тыс. чел | 2,2 |
% от общей численности населения | 20,4 | ||
1.5 | Численность безработных, зарегистрированных в службахзанятости на конец марта 2009 г. | тыс. чел | 1,2 |
% от общей численности населения | 10,9 | ||
Число неработающих пенсионеров на 1 января 2009 года | человек | 1517 |
Численность населения по возрастным группам на 1 января 2008 года
Таблица 6
| Численность населения всего по району, человек | из него | Примечание | ||
| пгт Ола | пгт Армань | |||
| Все население | 11028 | 6412 | 1275 | Сведения на начало 2009 года будут в августесентябре |
| в том числе в возрасте: | ||||
| младше трудоспособного (015 лет) | 2001 | 1181 | 229 | |
| трудоспособном (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года) | 7009 | 4132 | 793 | |
| старше трудоспособного (мужчины 60 лет и более, женщины 55 лет и более) | 2018 | 1099 | 253 |
4.2.Демографическое состояние и демографические процессы
Население, проживающее на территории района, на конец 2006 года составило 11,2 тыс. человек (6,6% населения области). За 2000-2006 годы численность населения в районе сократилась на 1,5 тыс. человек, или на 11,8%.
Численность населения (на начало года; человек)
Таблица 7
| на 9 октября 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Численность населения - всего по району | 12458 | 12027 | 11738 | 11463 | 11233 | 11028 | 10739 |
| в том числе: | |||||||
| шт. Ола | 6842 | 6756 | 6643 | 6585 | 6520 | 6412 | 6363 |
| шт. Армань | 1521 | 1423 | 1363 | 1332 | 1277 | 1275 | 1129 |
| п. Новостройка | - | - | Исключены из учетных данных | ||||
| п. Ойра | 3 | 2 | |||||
| п. Радужный | 184 | 184 | 165 | 160 | 154 | 151 | 149 |
| о. Спафарьева | 3 | 3 | Исключен из учетных данных | ||||
| п. Янский | 111 | 92 | 78 | 80 | 74 | 71 | 60 |
| п. Атарган | - | - | Исключены из учетных данных | ||||
| п. Заречный | 24 | - | |||||
| п. Сахарная Головка | - | - | |||||
| с. Балаганное | 474 | 445 | 443 | 445 | 439 | 423 | 404 |
| с. Гадля | 496 | 466 | 503 | 446 | 443 | 433 | 423 |
| с. Клепка | 770 | 724 | 734 | 688 | 655 | 631 | 615 |
| с. Талон | 638 | 600 | 616 | 559 | 545 | 522 | 499 |
| с. Тауйск | 690 | 648 | 603 | 585 | 564 | 555 | 551 |
| п. Яна | 133 | 125 | 102 | 111 | 101 | 97 | 94 |
| с. Тахтоямск | 382 | 386 | 349 | 329 | 329 | 334 | 329 |
| с. Ямск | 187 | 173 | 139 | 143 | 132 | 124 | 123 |
Демографическая ситуация с 1990 года до 2003 года
Таблица 8
| 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |
| Численность населения - всего по району | 22436 | 22001 | 21066 | 19214 | 18137 | 16305 | 14946 | 14586 | 14322 | 13783 | 13281 | 12760 | 12589 | 12358 |
| шт. Ола | 10045 | 10006 | 9759 | 8929 | 8423 | 7927 | 7655 | 7587 | 7479 | 7281 | 7055 | 6918 | 6856 | 6832 |
| шт. Армань | 2646 | 2590 | 2482 | 2284 | 2190 | 1987 | 1896 | 1795 | 1851 | 1739 | 1685 | 1619 | 1522 | 1504 |
Миграционный отток за 2008 год составил 182 человека. В 2008 году родилось 108 человек, умерло - 167.
Демографические показатели по населенным пунктам Ольского района
Таблица 9
| Ольский район, всего | п. Ола | с. Клепка | с. Гадля | с. Ямск | |||||||||||
| на 01.01. 2004 | на 01.01. 2005 | на 01.01. 2006 | на 01.01. 2004 | на 01.01. 2005 | на 01.01. 2006 | на 01.01. 2004 | на 01.01. 2005 | на 01.01. 2006 | на 01.01. 2004 | на 01.01. 2005 | на 01.01. 2006 | на 01.01. 2004 | на 01.01. 2005 | на 01.01. 2006 | |
| Численность постоянного населения, всего чел. | тыс. чел. 12,0 | тыс. чел. 11,7 | тыс. чел. 11,463 | 6756 | 6643 | 6585 | 688 | 545 | 593 | 514 | 143 | ||||
| Численность работающих | 2,5 | 3880 | 3781 | 3568 | 125 | 124 | 137 | ||||||||
| Численность зарегистрированных безработных | 1,523 | 1,464 | 659 | 712 | 856 | 78 | |||||||||
| Численность пенсионеров | 2,399 | 2325 | 2400 | 2389 | 74 | 74 | 62 | ||||||||
| с. Тахтоямск | с. Армань | с. Талон | с. Тауйск | С. Балаганое | |||||||||||
| на 01.01. 2004 | на 01.01. 2005 | на 01.01. 2006 | на 01.01. 2004 | на 01.01. 2005 | на 01.01. 2006 | на 01.01. 2004 | на 01.01. 2005 | на 01.01. 2006 | на 01.01. 2004 | на 01.01. 2005 | на 01.01. 2006 | на 01.01. 2004 | на 01.01. 2005 | на 01.01. 2006 | |
| Численность постоянного населения, всего чел. | 393 | 389 | 389 | 1819 | 1830 | 681 | 663 | 635 | 844 | 790 | 696 | 510 | 510 | 505 | 502 |
| Численность работающих | 79 | 75 | 82 | 550 | 555 | 566 | 151 | 146 | 132 | 238 | 186 | 180 | 137 | 94 | 78 |
| Численность зарегистрированных безработных | 75 | 78 | 64 | 164 | 180 | 185 | 118 | 116 | 113 | 82 | 95 | 106 | 62 | 93 | 90 |
| Численность пенсионеров | 51 | 67 | 79 | 372 | 383 | 396 | 148 | 150 | 154 | 201 | 192 | 194 | 193 | 122 | 118 |
Прогноз до года 2020 предполагает сохранение отрицательного сальдо миграции. Влияет на сохранение миграционного оттока населения отсутствие должной государственной политики в отношении жителей Крайнего Севера и приравнены к нему территорий. В случае принятия радикальных мер по стабилизации социально-экономического положения северных территорий, финансовому и правовому обеспечению, проведения ряда мероприятий по привлечению молодых специалистов в район, миграционный отток населения может быть уменьшен.
4.3.Доля КМНС
Ольский район - территория традиционного проживания малочисленных народов Севера. В районе развивалось рыболовство и сельское хозяйство. В последнее время начала развиваться горная промышленность.
Представители коренных народов Севера проживают практически во всех районах области. Больше всего их в Ольском районе. На указанный момент в нем проживало, по разным источникам, - 1915-1925 чел., с концентрацией в районном центре - п. Ола - 808-821 чел. Далее по численности КМНС идут:
- с. Тауйск - 322 чел.;
- с. Тахтоямск - 266-288 чел.;
- пос. Армань - 185 чел.;
- с. Ямск - 132 чел.;
- с. Гадля - 115 чел.
Другие поселения этого района насчитывали лишь по несколько десятков и даже по несколько человек - представителей коренных народов.
Одной из особенностей исторически сложившейся системы расселения на территории Магаданской области является наличие поселков, население которых преимущественно составляют коренные малочисленные народы Севера (КМНС). В перечень районов проживания КМНС Магаданской области по состоянию на 1 января 2008 года включены:
По данным хозяйственного учета на начало 2008 года численность сельского населения 47,7% - в Ольском районе. При этом к коренным малочисленным народам Севера относится 29,0% - Ольского района.
4.4.Трудовые ресурсы
В 2006 году в организациях было занято 2,9 тыс. человек (26% населения района). В сравнении с 2000 годом численность работающих сократилась на 0,6 тыс. человек, или на 17%. На конец 2006 года в службе занятости зарегистрировано 1,5 тыс. безработных, или 497 человек в расчете на 1000 работающих.
Среднесписочная численность работников организаций
по видам экономической деятельности
(без субъектов малого предпринимательства)
Таблица 10
| Январьмарт 2009 г. | В % к январюмарту 2008 г. | |
| Всего по району | 2186 | 94,9 |
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 57 | 85,1 |
| обрабатывающие производства | 8 | 11,0 |
| производство и распределение электроэнергии, воды | 250 | 100,4 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 40 | 97,6 |
| транспорт и связь | 76 | 81,1 |
| финансовая деятельность | 15 | 62,5 |
| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 103 | 76,3 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 565 | 109,9 |
| образование | 551 | 100,7 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 403 | 95,5 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 118 | 84,9 |
| поселок Ола | 1594 | 98,5 |
| производство и распределение электроэнергии, воды | 183 | 101,1 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 38 | 102,7 |
| транспорт и связь | 37 | 69,8 |
| финансовая деятельность | 15 | 62,5 |
| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 103 | 81,7 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 433 | 107,7 |
| образование | 346 | 101,8 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 365 | 95,5 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 74 | 94,9 |
| поселок Армань | 255 | 93,4 |
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 57 | 85,1 |
| обрабатывающие производства | 8 | 72,7 |
| производство и распределение электроэнергии, воды | 27 | 93,1 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 2 | 50,0 |
| транспорт и связь | 9 | 90,0 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 62 | 100,0 |
| образование | 63 | 98,4 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 19 | 95,0 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 8 | 114,3 |
| село Балаганное | 28 | 175,0 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 22 | в 2,2 р. |
| образование | 4 | 133,3 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 2 | 66,7 |
| село Гадля | 47 | 39,5 |
| производство и распределение электроэнергии, воды | 11 | 110,0 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 7 | 77,8 |
| образование | 20 | 83,3 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 9 | 81,8 |
| село Клепка | 87 | 103,6 |
| производство и распределение электроэнергии, воды | 16 | 94,1 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 21 | в 3,0 р. |
| образование | 42 | 100,0 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 8 | 53,3 |
| село Талон | 40 | 87,0 |
| производство и распределение электроэнергии, воды | 13 | 108,3 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 6 | 85,7 |
| образование | 19 | 100,0 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 2 | 50,0 |
| село Тауйск | 101 | 94,4 |
| транспорт и связь | 30 | 93,8 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 7 | 77,8 |
| образование | 38 | 102,7 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 19 | 95,0 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 7 | 77,8 |
| село Тахтоямск | 29 | 85,3 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 7 | 77,8 |
| образование | 17 | 106,3 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 5 | 55,6 |
| село Ямск | 5 | 100,0 |
| образование | 2 | 100,0 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 3 | 100,0 |
5.Система расселения
Наиболее древним русским поселением на территории Магаданской области является село Тауйск, ведущее свое начало от Тауйского зимовья, основанного казаками Михаила Стадухина в сентябре 1653 года. Позже появились Ямский острог и Гижигинская крепость (1752 год). Солидный возраст имеет поселение, являющееся прообразом нынешнего села Ола.
Формирование системы расселения области велось как обслуживающее процессы развития добычи драгоценных металлов и других полезных ископаемых. До этого периода ареалы расселения относительно немногочисленного местного населения образовывались, преимущественно, в местах проживания и традиционного природопользования коренных народов севера - в морских прибрежных зонах и в долинах рек. Здесь в середине 1920-х годов появился ряд сел. Из них на учете сегодня остались: Гарманда, Верхний Парень, Гижига, Тауйск, Ямск, Яна.
Сложившаяся система расселения Ольского района может быть охарактеризована следующими проблемными моментами:
- низкой плотностью и очаговым характером заселения территории;
- отсутствием круглогодичного автотранспортного сообщения для части населенных пунктов;
- сокращением численности населения для большей части населенных пунктов;
- сокращением числа населенных пунктов.
Неблагоприятная ситуация, сложившаяся в системе расселения, требует проведения мероприятий, направленных на ее совершенствование с учетом планируемых в Магаданской области зон опережающего и перспективного развития. Основными задачами пространственной организации территории в этой ситуации являются:
1) способствование ускоренному социально-экономическому развитию области;
2) укрепление пространственной системы расселения;
3) формирование и укрепление транспортного каркаса для развития межрайонных, межрегиональных и международных связей области;
4) сохранение природной среды и улучшения экологической ситуации;
5) гармоничное развитие территории области, предусматривающее равновесие между природным ландшафтом и урбанизированной территорией;
6) развитие социальной инфраструктуры.
Диаграмма 1
Численность населения Ольского района в сравнении с
остальными муниципальными образованиями Магаданской области
на 1 января 2009 года в зависимости от раастояния от
районного центра до областного - г. Магадана и
площади территории
Диаграмма не приводится.
5.1.Населенные пункты, дата образования и статус
Ола - поселок городского типа, административный центр и крупнейший населенный пункт Ольского района Магаданской области.
Поселок расположен в 27 км к востоку от города Магадан, в устье реки Ола, на побережье Тауйской губы Охотского моря.
Село Талон находится 157 км от областного центра, площадь территории МО "Село Талон" 285 га, население - 584 человека (на 01.01.2008) из них: пенсион. возраст - 182 чел, работающие - 122, дети - 81, безработные - 113, иные - 86 чел.
Село Тауйск находится 103 км от областного центра, площадь территории МО "Село Тауйск" - 836 га, население - 706 человек из них: в с. Тауйск - 599 чел., в п. Яна - 107 чел. К муниципальному образованию "село Тауйск" относятся два населенных пункта с. Тауйск и п. Яна.
5.2 Площадь и траектория границы
Границы муниципального образования "поселок Ола"
В состав городского поселения "поселок Ола" входят поселок Ола и территории бывших сельских населенных пунктов Заречный, Сахарная головка (Нюкля), Атарган.
Поселок Ола: граница поселка в южной части проходит от устья реки Ола в западном направлении по берегу Тауйской губы 2500 м, далее по границе с подсобным хозяйством Ольского рыбокомбината до пашни, затем вдоль пашни выходит на трассу Магадан - Ола, далее вдоль дороги выходит на дамбу, вдоль дамбы идет в северном направлении 1500 м, затем по полевой дороге обходит пахотные земли и выходит на дорогу Ола - Гадля, далее в северном направлении вдоль дороги до пересечения р. Угликан с автодорогой, затем поворачивает на восток вдоль пахотных земель, по полевой дороге выходит на берег Ольской губы, далее по берегу в южном направлении и выходит в исходную точку.
Чересполосной участок расположен севернее поселка Ола. Границы его в восточной и южной части проходят по краю пахотных земель, а в западной части - по протоке р. Ола.
Территория бывшего сельского населенного пункта Заречный: в северной части граница поселка проходит по границе с совхозом-техникумом на протяжении 200 м к востоку от р. Угликан и поворачивает почти под прямым углом на юг, протяженностью 300 м до пересыхающего озера. Далее граница идет по пересыхающему озеру и от конца его поворачивает на юго-запад по прямой между концами озера и пашни, протяженностью 300 м до р. Угликан. Затем вниз по течению р. Угликан граница проходит протяженностью 600 м, где поворачивает на запад, пересекает автодорогу Ола - Гадля и доходит до пересыхающей протоки, по которой идет с юга на север до границы с совхозом-техникумом.
Территория бывшего сельского населенного пункта Сахарная головка (Нюкля): граница в северо-западной части находится в 250 м от автомобильного спуска на протяжении 75 м. В юго-западном направлении граница проходит до берега Тауской губы и поворачивает под прямым углом в юго-восточном направлении по берегу Тауской губы протяженностью 1 600 м. Далее граница проходит под прямым углом в северо-восточном направлении протяженностью 200 м и поворачивает на северо-запад протяженностью 1 700 м, замыкаясь в исходной точке.
Территория бывшего сельского населенного пункта Атарган: территория расположена в границах полуострова Атарган в 8 км восточнее поселка "Ола" и омывается с трех сторон водами Ольской лагуны. В юго-восточной части граница проходит по суше с северо-востока на юго-запад протяженностью 70 м.
Границы муниципального образования "поселок Армань"
В состав сельского поселения "поселок Армань" входят поселок Армань, сельские населенные пункты Радужный, Янский.
Поселок Армань: граница в северной части от моста р. Широкая проходит на юго-восток вдоль автодороги Магадан - Усть-Яна 5600 м, затем поворачивает на юг (800 м), выходит на полевую дорогу, затем вдоль полевой дороги в юго-восточном направлении обходит пашню и поворачивает на север вдоль дороги 400 м, поворачивает на восток, выходит на угол пашни, затем на север вдоль пашни 100 м, обходит пашню по просеке и полевой дороге, выходит на трассу, далее вдоль трассы до р. Армань, затем по левому берегу реки выходит на берег Амахтонского залива и далее по берегу моря в западном направлении в исходную точку.
Поселок Радужный: граница поселка проходит от точки, расположенной в 207 м юго-западнее электроподстанции, в северо-восточном направлении мимо огородов, принадлежащих радиостанции N 7 Магаданской ОРТПЦ, в северо-восточном направлении по границе п. Радужный, в юго-восточном направлении и далее по границе п. Радужный до огородов, мимо огородов и карьера щебня до территории свинарника, мимо водокачки, в сторону электроподстанции, в северо-западном направлении до точки, расположенной в 207 м юго-западнее электроподстанции.
Поселок Янский: на юге граница проходит по береговой линии Амахтонского залива протяженностью 1,9 км.
На востоке граница перпендикулярно береговой линии поднимается на север, в 0,35 км пересекает автодорогу Армань-Тауйск, в 0,05 км доходит до края болотистой низменности.
На западе граница перпендикулярно береговой линии поднимается на север в 0,3 км до контура стланика, затем поворачивает на северо-восток, в 0,4 км пересекает автодорогу Армань-Тауйск и в 0,4 км доходит до границы безымянного озера в месте впадения в него ручья.
На севере граница проходит от места впадения ручья в безымянное озеро, идет протяженностью 1,3 км по болотистой низменности по левому берегу ручья, затем по краю двух озер в направлении на восток до края болотистой низменности.
Границы муниципального образования "село Клепка"
В западной и южной части граница проходит по дамбе вдоль р. Ола, далее по протоке 500 м до устья ручья, далее вверх по ручью до линии ЛЭП, далее по прямой до автодороги Магадан - Клепка на угол Овощной оросительной системы, далее по краю пашни до трубопровода и поворачивает на запад, проходит по границе пашни и молочной фермы, далее поворачивает на север и проходит по границе пашни до полевой дороги, затем поворачивает на запад и выходит в исходную точку.
Границы муниципального образования "село Балаганное"
Граница начинается в северной части от протоки р. Тауй и проходит по дамбе, не доходя 100 м до трассы Магадан - Талон поворачивает на север и идет параллельно автодороги 400 м, далее поворачивает под прямым углом и идет на восток 850 м, далее поворачивает на юг и идет параллельно автодороге на край озера, далее в юго-восточном направлении на берег Амахтонского залива на расстоянии 1550 м от устья р. Тауй, затем по берегу залива и протоки в исходную точку.
Границы муниципального образования "село Гадля"
В северо-восточной части граница проходит по границе леса населенного пункта, далее выходит на ручей и вниз по ручью 1200 м до устья пересыхающего ручья, далее вверх по этому ручью до протоки р. Ола, далее вверх по протоке на север по границе пахотных земель до исходной точки.
Границы муниципального образования "село Талон"
В северной части граница от карьера идет на юг, вдоль полей, по дороге 1 км, затем поворачивает на восток, вдоль канала выходит на угол леса, далее поворачивает на юг и идет параллельно дороге, выходит на трассу Магадан-Талон на расстояние 200 м от объездной дороги, затем выходит на р. Тауй и идет вверх по течению 2 км, далее поворачивает на север и выходит на дорогу, затем поворачивает на восток и идет вдоль пашни, выходит на угол взлетной полосы, поворачивает на север и по границе пашни выходит в исходную точку.
Границы муниципального образования "село Тауйск"
В состав сельского поселения "село Тауйск" входят село Тауйск и сельский населенный пункт Яна.
Село Тауйск: в северной части граница села проходит по р. Яна, начиная от МФ до залива Устьевой протяженностью 4,5 км, далее поворачивает на юг и выходит на берег Амахтонского залива, далее по берегу до гравийного карьера, по полевой дороге на трассу Магадан-Талон, вдоль трассы до края пашни и далее по полевой дороге вдоль пашни до исходной точки.
Поселок Яна: граница поселка проходит по берегу заливов Устьевой и Амахтонский, далее - по границе с селом Тауйск.
Границы муниципального образования "село Тахтоямск"
На севере граница от кладбища мимо пашни выходит на берег залива Шелихова, далее идет по берегу залива в южном направлении 1750 м и поворачивает на северо-запад, проходит по границе взлетно-посадочной полосы и выходит на полевую дорогу, далее идет на север по дороге 1000 м, поворачивает на восток и выходит в исходную точку.
Границы муниципального образования "село Ямск"
На севере граница проходит по пересыхающей протоке и выходит на протоку Средняя, далее вверх по протоке Средняя 1200 м, затем поворачивает на юго-запад и проходит прямой линией 750 м, далее поворачивает на северо-запад и идет прямой линией 1100 м, затем поворачивает на север и выходит на протоку, далее по протоке на восток в исходную точку.
Существующие проблемы в муниципальных образованиях
Ольского района:
Таблица 11
| Муниципальное образование "пос. Ола" |
| Основной проблемой в поселке Ола является отсутствие централизованной канализационной системы, которой обеспечено менее 10% жилищного фонда. С остальной части жилищного фонда (90%) откачка жидких бытовых отходов осуществляется из придомовых выгребных ям (септиков) спецавтотранспортом, что является удорожающим фактором. |
| Муниципальное образование "с. Гадля" |
| Требуется капитальный ремонт инженерных канализационных сетей |
| Муниципальное образование "с. Тахтоямск" |
| Отсутствуют канализация, центральное отопление, водоснабжение |
| Муниципальное образование "с. Талон" |
| В селе не оборудована детская площадка, не подключено уличное освещение, проблема отсыпки дорог. |
| Муниципальное образование "с. Тауйск" |
| Территория села не благоустроена, отсутствует канализация, центральное водоснабжение, отопление печное, питьевая вода завозится специализированным транспортом. В селе существует социальная проблема - отсутствие рабочих мест для трудоспособного населения, в центре занятости населения состоит на учете 116 человек (всего численность трудоспособного населения составляет 324 человека) |
5.3.Численность проживающих в каждом населенном пункте
Численность населения по муниципальному образованию
"Ольского района"
Таблица 12
| N п/п муниципального | Наименования поселений (наименования муниципальных образований в соответствии с Законами Магаданской области от 06.12.2004 N 489-ОЗ, от 28.12.2004 N 511-ОЗ и N 512-ОЗ) | На 01.01. 2005 | На 01.01. 2006 | На 01.01. 2007 | |
| района | образования | ||||
| 1 | Муниципальное образование "Ольский район" | 11 738 | 11 463 | 11 233 | |
| в том числе: | |||||
| муниципальные образования в составе района | 11 738 | 11 463 | 11 233 | ||
| в том числе: | |||||
| 1. городские поселения | 8 249 | 8 157 | 8 025 | ||
| 2 | поселок Ола | 6 643 | 6 585 | 6 520 | |
| 3 | поселок Армань (в том числе п. Радужный, п. Янский) | 1 606 | 1 572 | 1 505 | |
| 2. сельские поселения | 3 489 | 3 306 | 3 208 | ||
| 4 | село Балаганное | 443 | 445 | 439 | |
| 5 | село Гадля | 503 | 446 | 443 | |
| 6 | село Клепка | 734 | 688 | 655 | |
| 7 | село Талон | 616 | 559 | 545 | |
| 8 | село Тауйск (в том числе п. Яна) | 705 | 696 | 665 | |
| 9 | село Тахтоямск | 349 | 329 | 329 | |
| 10 | село Ямск | 139 | 143 | 132 |
5.4.Развитие и укрепление системы расселения
Существующая система расселения имеет ярко выраженный древовидный характер - когда основная часть поселений и дорог пространственно развивается, начиная от г. Магадана в северо-западном, северном и северо-восточном направлениях. Главный "ствол" расселения - линия Магадан-Палатка.
Главное направление территориальной организации Магаданской области заключается в совершенствовании ее опорного пространственного каркаса, включающего в себя градостроительные центры, соединяющие их транспортные и инженерные коммуникации. Необходимо усиление связей между районными центрами. Требуется обеспечить транспортные выходы с территории области на смежные территории соседних субъектов ДФО.
Иерархическая структура существующих межрайонных связей Магаданской области представлена на рис. 4.
Рисунок 4. Дерево межрайонных связей Магаданской области
Рисунок не приводится.
Формирование единого планировочного каркаса позволит создать прочную основу для развития системы расселения с учетом более полного использования инфраструктурного, социального и трудового потенциалов основных базовых городов и населенных пунктов, а также создаст условия для формирования зон опережающего и перспективного развития.
Основу такого планировочного каркаса составят главные транспортно-инженерные коммуникации федерального и межрегионального значений. На областном уровне этот каркас будет дополнен строительством автодорог местного значения, соединяющих основные города и населенные пункты с центрами муниципальных образований. При этом особое значение будет иметь обеспечение круглогодичной наземной связи г. Магадана с остальной территорией области.
Ольский район относится к Южной (приморской) оси - региональные автомобильные дороги "Солнечный-Ола" и "Магадан-Балаганное-Талон". На них и прилегающих территориях группируется населенные пункты городского округа Магадан и Ольского района: пос. Ола, Армань, с. Гадля, Балаганное, Клепка, Талон, Тауйск и др.
6.Производственный потенциал и инфраструктурное обеспечение развития района
Перспективы Ольского района связаны с реализацией крупных энергетических проектов - промышленное освоение Ланковского и Мелководнинского месторождений бурого угля с целью его комплексной переработки; поиски, разведка и добыча углеводородных ресурсов на участках примагаданского шельфа (участки Магадан - 1, 2, 3, 4).
6.1.Минерально-сырьевой комплекс
Ланковское месторождение
Детальная разведка участка "Северный" Ланковского месторождения проводилась в 1956-1968 гг. Разведанные (балансовые) запасы бурого угля утверждены в ГКЗ в количестве 136,7 млн тонн по категориям А + В + С1 и 319,1 тыс. тонн - по категории С2. В границах лицензионного участка под открытую отработку разведано 130,6 млн тонн угля. Из них по категориям А + В + С1 - 126,4 млн тонн.
Прогнозные ресурсы бурого угля (кондиционные) апробированы НТС МПР России и составляют 728,0 млн тонн. Таким образом, общий ресурсный потенциал кондиционных бурых углей Ланковского месторождения составляет 1183,8 млн тонн.
Мелководнинское месторождение
Месторождение разведывалось в период 1943-1953 гг. Разведанные (балансовые) запасы бурого угля утверждены в ГКЗ в 1958 году. В пересчете на рабочее состояние топлива их количество составляет 848,8 млн тонн, в том числе по категориям А + В + С1 - 292,2 млн тонн и 556,6 млн тонн - по категории С2. Все запасы категорий А + В + С1 предназначены для открытой отработки. В течение четырех лет (с 1943 по 1946 гг.) оно разрабатывалось. Всего для нужд г. Магадана было добыто 83,4 тыс. тонн угля. Поставки угля осуществлялись морским путем.
Согласно современным расчетам в границах карьерного поля Одинцовское промышленные запасы для открытой отработки по категориям А + В + С1 45 млн тонн.
Прогнозные ресурсы бурого угля (кондиционные), апробированные НТС МПР России оцениваются в 92 млн тонн. Все они отнесены к категории Р1. Таким образом, общий ресурсный потенциал кондиционных бурых углей Мелководнинского месторождения находится на уровне 941 млн тонн.
Общий ресурсный потенциал месторождений составляет 2,7 млрд тонн угля.
Проведенными лабораторными и технологическими исследованиями оценена возможность использования углей месторождений в качестве сырья для получения различных ценных продуктов. Из всего комплекса возможных направлений переработки выбрано пять наиболее эффективных направлений - брикетирование (производство топливных брикетов для бытового и промышленного применения), газификация (получение синтетического газа), гидрогенизация (получение синтетического моторного топлива), экстракция (получение битума, горного воска, гуминовых кислот), активирование (получение различных адсорбентов, фильтрующих элементов).
Возможная реализация этого проекта будет способствовать энергетической безопасности области, снижая зависимость ее от завоза углей и жидких нефтепродуктов.
Два фактора могут воспрепятствовать реализации этого перспективного комплексного проекта:
Первый фактор - экологический. Угольные месторождения расположены в районе еще не затронутом промышленным освоением, характеризуемом богатейшим видовым разнообразием и биоресурсами, в числе которых крупнейшие нерестилища лососевых и иных видов рыб Охотского бассейна. Только с привлечением самых современным новейших технологий проект способен преодолеть это ограничение.
Второй фактор состоит в поиске стратегического инвестора, способного реализовать этот проект, отмеченный высоким инвестиционным риском.
На современном этапе потребность экономики области в нефтепродуктах полностью удовлетворяется их завозом из других регионов Российской Федерации.
В долгосрочном периоде полное освобождение от необходимости завоза нефтепродуктов и, более того, модификация области в субъект по их экспорту связана с освоением ресурсов углеводородов (УВ) на шельфе Охотского моря, прилегающем к Магаданской области.
Участки Магадан - 1, 2. Площадь участков - 30,2 тыс. км кв., извлекаемые ресурсы - 2,65 млрд т углеводородов, сосредоточены в 29 структурах. Участки Магадан - 3, 4. Площадь участков - 26,4 тыс. км кв., извлекаемые ресурсы - 2,3 млрд т углеводородов, сосредоточены в 16 структурах. В настоящее время решение о проведении аукциона по этим участкам задерживается (по независящим от области причинам).
В рамках областной целевой программы "Развитие минерально-сырьевого комплекса Магаданской области на 2006-2010 годы" за счет средств областного бюджета СВКНИИ ДВО РАН выполнил работу "Оценка влияния освоения ресурсов углеводородов примагаданского шельфа Охотского моря на социально-экономическое развитие Магаданской области". Объем финансирования - 300 тыс. рублей.
Кроме участков континентального шельфа, непосредственно на территории района имеется ряд участков перспективных на выявление месторождений углеводородных ресурсов. По результатам проведенной оценки прогнозных ресурсов, по методу удельных плотностных ресурсов на единицу, суммарная прогнозная оценка Ямско-Тауйского возможного нефтегазоносного бассейна (ВНГБ) определена в 188 млн т нефти и 374 млрд м куб. газа извлекаемых ресурсов. В качестве наиболее перспективных рассматриваются Кава-Тауйская впадина, где прогнозируется выявление 2-4 мелких (1-7 млн т) месторождений нефти (средних по газу) и Ямская - среднего по запасам (порядка 10-30 млн т нефти и 10-40 млрд м куб. газа) месторождения. В 2005 г. на Ямско-Тауйский участок выдано 5 лицензий на поиски углеводородного сырья.
С 2006 года на территории района за счет средств федерального бюджета проводятся поисково-оценочные работы в пределах Тенгкели-Березовской перспективной площади в целях локализации участков перспективных на выявление крупнообъемного золото-порфирового оруденения. Оценка прогнозных ресурсов категорий Р1-20 т, Р2-100 т. Всего сметная стоимость работ 147,9 млн руб., объем финансирования на 2008 г. 40 млн руб.
С 2007 года проводятся геохимические поиски золото-серебряного орудинения в пределах Гайчанской вулканоструктуры, для заверки перспективных участков комплексом наземных работ с проходкой канав, траншей. Работы направлены на локализацию и оценку прогнозных ресурсов золота по категории Р2-70 т. Всего сметная стоимость работ 30 млн руб., объем финансирования на 2008 г. 10 млн руб. Финансирование производится из федерального бюджета.
По трем медным объектам (Уптар, Прямой, Лора) в последние годы проводились поисковые работы. По результатам предварительных поисковых работ, проведенных в 90-е годы, прогнозные ресурсы оцениваются: меди - 4,0 млн тонн, молибдена - 17 тыс. тонн, серебра - 1600 тонн при средних содержаниях, соответственно, 0,7% (Cu), 0,03% (Mo), 3 г/т (Ag). Кроме того, в рудах содержится до 40% серы и до 0,1 г/т золота.
Реализация этих проектов будет эффективна с целью развития одновременно нескольких перспективных направлений экономики: приоритетного развития минерально-сырьевого комплекса, диверсификации производства и внедрения инноваций в экономику.
Исходя из вышеизложенного, задачами развития топливной промышленности Магаданской области до 2020 года и на перспективу до 2025 года являются:
- дальнейшее развитие угледобывающих предприятий области;
- реализация инвестиционного проекта по промышленному освоению Ланковского, Мелководнинского месторождений бурых углей, возобновление добычи бурого угля на Эльгенском месторождении;
- строительство и ввод в эксплуатацию компактного модульного углеперерабатывающего завода, действующего по современным высокоэффективным технологиям и осуществляющего комплексную переработку местных углей и производство наукоемкой продукции;
- содействие становлению энергетической независимости региона и выводящих его в ранг энергоэкспортируюших;
- поиск, разведка и разработка месторождений углеводородов на шельфе Охотского моря на участках Магадан-1 и Магадан-2;
- строительство в г. Магадане нефтеперерабатывающего завода;
- создание условий для дальнейшей модификации области в субъект по экспорту нефтепродуктов.
6.2.Производство электроэнергии
Развитие энергетической системы Магаданской области тесным образом связано с развитием минерально-сырьевой базы региона. Обеспечение опережающих темпов экономического развития Магаданской области и решение задачи по увеличению валового регионального продукта приведут к значительному росту энергопотребления в регионе.
Для добычи полезных ископаемых приоритетом в развитии энергетической системы является внешнее электроснабжение горнорудных предприятий области.
Для освоения Ланковского и Мелководненского месторождений бурых углей требуется строительство 2 линий мощностью 110 кВ "Магадан - Ланковское" и "Магадан - Ола - Мелководненское".
Реализация запланированных мероприятий по развитию энергетической инфраструктуры в долгосрочной перспективе позволит:
- повысить надежность энергоснабжения района
- повысить эффективность производства (реализация программы мероприятий по сокращению потерь в электросетях ОАО Магаданэнерго и распределительных тепловых сетях МУП Магадантеплосеть);
- увеличить объем товарной продукции и прибыльности энергокомпаний;
- создать условия для экономического роста как района так и Магаданской области в целом.
Рис. 5. Карта энергосистемы Магаданской области.
Рисунок не приводится.
6.3.Обрабатывающие производства
Основной целью развития промышленности строительных материалов Ольского района является обеспечение рынка Магаданской области высококачественными строительными материалами и снижение стоимости строительства, в том числе за счет транспортной составляющей в районах области, а также за счет эксплуатационных затрат на содержание.
На территории Ольского района располагается производство отделочных материалов: изготовление плит и СЛЭБОВ из габбро (Сердяк); производство изделий из литого мрамора (сантехприборы, отделочная плитка).
6.4.Рыбохозяйственный комплекс
В промышленности района значительную долю составляет добыча и переработка рыбы. Из общего количества предприятий - ООО "Ольский рыбопромышленный комбинат", Тихрыбком РПЗ "Тандем", "Рассвет-2", "Омахтонский шельф"- имеют глубокую переработку с круглогодичным циклом работы, "Тахтоямск", "Магаданрыба" имеют холодильные установки для заморозки сырца и оборудование для его частичной переработки. Остальные предприятия занимаются выловом, засолкой и реализацией сырца.
Сырьевая база промыслов представлена различными породами рыб (минтай, лосось, сельдь, треска и пр.), крабами и креветками, кальмарами, водорослями и другими видами водно-биологических ресурсов," Побережье района располагает Значительными ресурсами ластоногих (в частности, в прибрежной зоне обитают четыре вида промысловых тюленей: акиба, ларга, крылатка, лахтак).
Рыбохозяйственный комплекс представлен береговыми предприятиями, объектами производственной инфраструктуры и флотом. На территории района зарегистрировано 7 предприятий, 47 родовых общин малочисленных народов Севера, в которых занято 550 человек.
Перспективы развития рыбохозяйственного комплекса Ольского района связаны как с реализацией стратегии развития рыбного хозяйства России в целом, так и Дальнего Востока в частности. Поскольку акватория северной части Охотского моря, примыкающая к территории Магаданской области, относится к наиболее высокопродуктивным районам Мирового океана, рыбодобыча и рыбопереработка в долгосрочной перспективе будет оставаться в числе основных видов деятельности региона.
В прогнозируемый период администрация Магаданской области продолжит работу по совершенствованию законодательства и обеспечению защиты экономических интересов рыбопромышленников и стабильной занятости традиционными видами промысла малочисленных коренных народов.
На развитие рыбохозяйственного комплекса окажет влияние реализация следующих приоритетных проектов:
- проведение реконструкции трех государственных лососевых рыбоводных заводов: Ольской экспериментальной акклиматизационной базы, Тауйского ЛРЗ и Арманского ЛРЗ;
- модернизация материально-технической базы предприятия по заморозке, хранению и переработке рыбы;
- восстановление морского и прибрежного промысла тюленей: приобретение 3-4 зверобойно-рыболовных судов ледового класса, приобретение оборудования для организации промысла морского зверя и первичной обработки сырья;
- развитие комплексной переработки сырья: строительство берегового модульного завода по безотходной переработке тюленей (кожевенно-меховое, фармакологическое и косметологическое использование сырья);
Между тем, реконструкция существующих 13-ти заводов с переводом их на круглогодичный цикл работы, строительство рыбоперерабатывающего завода в пос. Янский Ольского района, а также создание комплекса по глубокой переработке водных биоресурсов - позволят довести позволят довести объем береговой переработки рыбы и морепродуктов до 40 тыс. т.
6.5.Агропромышленный комплекс, в т.ч. развитие северного оленеводства
Для экономики района сельское хозяйство является одной из ведущих отраслей, которое представлено 1 муниципальным сельскохозяйственным предприятием "Новая Армань", 10 крестьянско-фермерскими хозяйствами, ООО "Агрофирмой "Клепкинская", 67 личными подсобными хозяйствами.
Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Новая Армань", крестьянско-фермерские хозяйства "Ольское", "Наше время".
В сельском хозяйстве развито растениеводство, мясомолочное животноводство и птицеводство. В 2006 году в районе выращено 38% областного объема картофеля, 12% овощей, произведено 31% молока, 17% мяса, 8% яиц.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 120739 га земли, из них 17478 га переданы в аренду и пользование предприятиям, индивидуальным предпринимателям и крестьянско-фермерским хозяйствам.
В Магаданской области действует ряд федеральных и региональных программ, в рамках которых запланированы, финансируются и уже отчасти осуществляются многие мероприятия, направленные на восстановление агропромышленного комплекса (табл. 13).
Перечень мероприятий по развитию агропромышленного
комплекса в Ольском районе, сформированных на основе
федеральных и региональных программ
Таблица 13
| N п/п | Проектные мероприятия | Сроки реализации (годы) | ||
| 1 этап | 2 этап | 3 этап | ||
| 1 | Проведение агрохимических работ для поддержания и восстановления почвенного плодородия | 20082012 | 20142020 | 2021 и далее |
| 2 | Реконструкция мелиоративных систем и проведение комплекса мелиоративных работ | 20082012 | ||
| 4 | Подготовка и привлечение специалистов для работы в сельскохозяйственных предприятиях области | 20142020 | ||
| 5 | Создание специализированных предприятий по бройлерному производству (птица) | 20142020 | 2021 и далее | |
| 6 | Создание современных крупных предприятий по производству молочной продукции (фермы на 900-1200 усл. голов) | 20142020 | 2021 и далее | |
| 7 | Приобретение и доставка племенного молодняка | 20082012 | 20142020 | |
| 8 | Приобретение и доставка семени быковпроизводителей | 20082012 | 20142020 | |
| 9 | Материально техническое оснащение животноводства: - приобретение техники и оборудования для содержания животных; - приобретение оборудования и материалов для объектов переработки продукции; - приобретение холодильного оборудования; - субсидии на осуществление лизинговых платежей по договорам финансовой аренды модульных технологических комплексов по переработке продукции животноводства | 2021 и далее | ||
| 10 | Создание племенного репродуктора КРС | 2021 и далее | ||
| 11 | Создание специализированных свиноводческих комплексов | 20142020 | 2021 и далее | |
| 12 | Модернизация отдельных сельскохозяйственных производств: - восстановление внутрихозяйственного семеноводства картофеля - организация семеноводства аборигенных многолетних трав | 20082012 | ||
| 13 | Создание специализированных предприятий по семеноводству картофеля (безвирусный материал в т.ч. на вывоз в сопредельные регионы и за рубеж) | 20142020 | ||
| 14 | Создание специализированных предприятий по семеноводству многолетних трав (в т.ч. для использования семян в кормлении КРС -высокопротеиновый корм) | 20142020 | ||
| 15 | Материально техническое оснащение растениеводства: - приобретение техники и с/х оборудования для обработки почв, посадки, посева, агротехнических обработок и уборки с/х культур; - приобретение оборудования и материалов для объектов переработки продукции; - субсидии на осуществление лизинговых платежей по договорам финансовой аренды модульных технологических комплексов по переработке продукции растениеводства | 20142020 | ||
| 16 | Расширение площадей под кормовыми культурами: - корнеплоды - на силос - однолетние травы - многолетние травы | 2021 и далее | ||
| 17 | Создание специализированных предприятий, приобретение оборудования и материалов для объектов переработки бурых водорослей для нужд животноводства и производства нелекарственных оздоровительных средств | 20142020 | ||
| 18 | Определить объемы изъятия криля и адаптировать к местным условиям технологии использования криля в пищевой промышленности, кормопроизводстве, в т.ч. в аквакультуре | 20142020 | ||
| 19 | Создание специализированных предприятий, приобретение оборудования и материалов для объектов переработки криля для использования в пищевой промышленности, кормопроизводстве | 2021 и далее |
Перечисленные мероприятия охватывают практически весь спектр организационных вопросов, решение которых требуется для выхода агропромышленного комплекса на режим устойчивого развития. К сожалению, наиболее объемные мероприятия - создание новых предприятий по производству мяса, молока, яиц и овощей защищенного грунта - в основном отнесены на период после 2020 года, т.е. не обеспечены финансированием.
Опережающее развитие агропромышленного комплекса района - прежде всего производство молока, яиц и свежих овощей защищенного грунта - необходимо в целях закрепления населения района и - особенно - привлечения населения в область из других регионов страны, без чего осуществление крупных инвестиционных проектов вряд ли вообще возможно.
Развитие северного оленеводства
Северное оленеводство - традиционное хозяйственное занятие коренных малочисленных народов Севера (в Магаданской области - прежде всего эвенов). Северное оленеводство - еще и ценнейший источник диетического, даже деликатесного оленьего мяса, мяса животных, живущих на Крайнем Севере, и потому насыщенное природными биологически активными веществами, необходимыми именно для жизни в этих условиях.
Федеральными и региональными программами предусмотрен комплекс мероприятий, в целом обеспечивающих необходимые условия для развития оленеводства
Перечень мероприятий по развитию северного оленеводства
в Ольском районе, сформированных на основе
федеральных и региональных программ
Таблица 14
| N п./п. | Проектные мероприятия | Сроки реализации (годы) | ||
| 1 этап | 2 этап | 3 этап | ||
| 1 | Материально-техническое оснащение оленеводства: - приобретение автотракторной техники; - приобретение оборудования и материалов для объектов промышленной переработки продукции оленеводства; - приобретение холодильного оборудования; - субсидии на осуществление лизинговых платежей по договорам финансовой аренды модульных технологических комплексов по убою оленей (Tundratek T-502) | 20142020 | 2021 и далее | |
| 2 | Приобретение и доставка племенного молодняка | 20142020 | 2021 и далее |
Освоение лесных ресурсов
Лесные ресурсы - грибы, ягоды, орехи, травы (в т.ч. лекарственные) - являются ценным пищевым, оздоровительным и лекарственным ресурсом Ольского района. В условиях Крайнего Севера особую роль как оздоровительный и пищевой ресурс играют ягоды: морошка, голубика, брусника, смородина красная и черная, шиповник, жимолость, рябина.
Эта особая роль ягод объясняется тем фактом, что в научно обоснованный рацион питания обязательно входят фрукты и ягоды. Для Магаданской области рациональная норма их потребления составляет 70 кг на человека в год, причем возможно большую часть этой нормы нужно потреблять в свежем виде - или, по крайней мере, консервированными без термической обработки, разрушающей биологически активные вещества.
Фрукты на Крайнем Севере не растут, а свежие (не замороженные) фрукты с "материка" можно доставить в Магаданскую область лишь самолетом - то есть они будут доступны лишь обеспеченному меньшинству. Местные ягоды (свежие, моченые, засахаренные) - реальный и доступный заместитель свежих фруктов в местном рационе питания всех слоев населения.
Объемы возможной заготовки ягод и других лесных дикоросов можно лишь оценить как огромные - исходя из площадей, покрытых лесом: их никто никогда не оценивал. Поэтому мероприятия по их освоению, предусматриваемые федеральными и региональными программами (табл. 15), начинаются как раз с оценки этих объемов.
Перечень мероприятий по освоению лесных биоресурсов
в Ольском районе, сформированных на основе
федеральных и региональных программ
Таблица 15
| Проектные мероприятия | Сроки реализации (годы) | ||
| 1 этап | 2 этап | 3 этап | |
| Создание специализированных предприятий, приобретение оборудования и материалов для переработки грибов, ягод и лекарственного растительного сырья | 20142020 | 2021 и далее |
Кроме перечисленных мероприятий, необходимо также предусмотреть создание собственно системы заготовки лесных биоресурсов. Представляется разумным организовать ее в форме системы факторий, создаваемых, прежде всего, в населенных пунктах со значительной численностью аборигенного населения - предоставив остальное инициативе граждан.
6.6.Дорожно-транспортная инфраструктура
Транспортная система Магаданской области несет в себе черты первоначального способа освоения региона, подчиненного нуждам золотодобывающей отрасли. Следствием этого стали фрагментарность транспортной системы, отсутствие единой транспортной сети Магаданской области, сезонность транспортного обслуживания фактически для всей территории области, выразившейся в таком понятии как "северный завоз". В этих своих чертах Магаданская область не отличается от остальных территорий Дальнего Севера России и Дальневосточного федерального округа.
К природно-климатическим трудностям транспортного сообщения добавляются проблемы самой транспортной системы. Магаданская область не имеет железнодорожного сообщения ни внутри региона, ни на внешних межрегиональных направлениях.
Основным и единственным видом транспорта, обеспечивающим устойчивые межрегиональные пассажирские перевозки, является воздушный транспорт. Посредством него осуществляются связи с крупными аэропортам регионов ДФО, России, стран АТР.
Характеристика транспортной инфраструктуры Ольского района
Таблица N 16
| Транспортная инфраструктура (по итогам 2008) | ||
| 1. | Объемы пассажирксих перевозок | млн пассажиро-км |
| - авиатранспортом | 0,2 | |
| - автомобильным транспортом | ||
| - водным, транспортом | ||
| 2. | Объемы грузовых перевозок | млн, тонн-километров |
| - авитранспортом | - | |
| - автомобильным транспортом | 2,34 | |
| - водным транспортом | - | |
| 3. | Плотность транспортной сети | |
| - автомобильной (км/тыс, км кв.) * | 2,51 | |
| 4. | Авиатранспорт | единиц |
| - количество аэропортов | - | |
| 5. | - количество вертолетных площадок | 2 |
| Протяженность автомобильных дорог общего пользования | км | |
| всего | 192 | |
| в том числе: | ||
| - федерального значения | - | |
| - территориального значения | ||
| 6. | - муниципального значения | 41 |
| Из общего количества автомобильных дорог с твердым покрытием (% от общей протяженности дорог) | 100 |
Сложившаяся конфигурация автодорожной сети повторяет структуру расселения. По господствующим направлениям грузопотоков она носит моноцентричный характер с главным грузоперевалочным центром - г. Магаданом. По конфигурации основных направлений грузоперевозок автодорожная сеть имеет "древовидную" ветвящуюся структуру. 99% внешнего грузооборота области осуществляется через Магаданский торговый порт. Дальнейшее распределение грузов ведется по автодорожной сети с доставкой в районные центры и другие населенные пункты. От основания "дерева" грузопотоков - г. Магадана отходят направления основных грузоперевозок для Ольского района:
- прибрежная полоса дорог "Магадан - Балаганное - Талон" и "Солнечный - Ола - Гадля".
Без транспортного обеспечения в Ольском районе остаются: зона промышленного освоения Ланковского и Мелководнинского месторождений бурых углей; зоны развития рыболовства и морского зверобойного промысла на востоке. Для обеспечения доступности этих объектов и территорий проектом должно быть предусмотрено формирование соответствующей транспортной сети.
В перспективе намечено строительство автомобильных дорог от пос. Ола до угольного месторождения Мелководненское и от пос. Кленка до угольного месторождения Ланковское.
Автомобильный транспорт
Автомобильные перевозки являются основным видом доставки грузов внутри района. При этом если в настоящее время они играют роль главного "распределителя" грузов, поступающих в область через Магаданский торговый порт, то с вводом в действие железнодорожного сообщения, останутся главными "посредниками" в перевозке грузов, но теперь уже будут обеспечивать связь между железнодорожными станциями и населенными пунктами области.
Со строительством новых дорог получат развитие междугородные и пригородные пассажирские перевозки. К существующим направлениям перевозок (Магадан - Ола - Гадля, Магадан - Клепка - Ола, Магадан - Армань, Магадан - р. Яна, Талон - р. Яна).
Характеристика транспортной инфраструктуры
в Ольского района село Гадля
Таблица 17
| пассажиров в год | ||||
| Уровень автомобилизации населения. | авто на 1000 жит. | 134 | 140 | 150 |
| Протяженность магистралей и грузовых дорог | км | 2,7 | 5,4 | 7,5 |
Организация и контроль за исполнением ежегодного муниципального контракта по зимнему и летнему содержанию межмуниципальных автомобильных дорог "Колчаковский ключ - село Клепка" протяженностью 32 км и "поселок Ола - село Гадля" протяженностью 9 км.
Организация и контроль за исполнением муниципального заказа на выполнение первого этапа работ по капитальному ремонту межмуниципальных автомобильных дорог "Колчаковский ключ - село Клепка", "поселок Ола - село Гадля".
6.7.Инженерная инфраструктура
6.7.1.Энергоснабжение
Инженерная инфраструктура Ольского района
Таблица 18
| Потребность в электроэнергии | млн кВтч в год | 42 |
| Источник покрытия электронагрузок, всего | МВт | 40 |
| ПС | МВт | 40 |
| Протяженность сетей всего | тыс. км | 0,34 |
| В том числе | ||
| - линий электропередач низкого напряжения (0,4 кВ) | тыс. км | 0,06 |
| - линий электропередач среднего напряжения (6-35 кВ) | тыс. км | 0,202 |
| - линий электропередач высокого напряжения (1101000 кВ) | тыс. км | 0,078 |
Внешнее электроснабжение Ольского округа.
ПС 110/35/6 кВ "Ольская", линейный монтерский пункт с гаражом, ПС 35/6 кВ "Ола", ПС 35/6 кВ "Гадля", ПС 35/10е кВ "Клепка1", ПС 35/0,4 кВ "Клепка2", ПС 35/6 кВ "Геолог", ПС 35/0,4 кВ "Сосна", ВЛ 110 кВ "Магадан - Ола", ВЛ 35 кВ "Магадан - Ола", ВЛ 35 кВ "Отп. Ола - Сосна", ВЛ 35 кВ " Отп. на рыборазводный завод", ВЛ 35 кВ "Ола - Заречный - Гадля", ВЛ 35 кВ "Гадля- Клепка".
Состояние энергоснабжения определяет уровень обеспечения населения района электроэнергией и горячей водой, что в суровых северных условиях является особо важным.
В большинстве населенных пунктов, обеспеченных системами электроснабжения, потребляемая мощность электросетей находится на уровне порядка 10% от установленной. Степень износа сетей по состоянию на начало 2008 г. - 80%. На рассматриваемый период большей частью они находились в неудовлетворительном техническом состоянии и требовали замены. В первую очередь, в замене сетей нуждается село Тахтоямск (износ сетей 100%).
Перечень трансформаторных подстанций с. Клепка
Физический износ трансформаторных подстанций составляет 80%.
Таблица 19
| N п/п | Местонахождение | Маркировка | Нагрузка от ЖФ в кВт (квартир, частный сектор) | Нагрузка от промышленности кВт | Нагрузка от общественных зданий кВт | Общая нагрузка кВт | Мощность кВА |
| 1 | ул. Центральная | ТП-1 "Поселок" | 134 | 80 | 21 | 235 | 2x400 |
| 2 | ул. Школьная | ТП-2 "Школа" | 21 | 4 | 18 | 43 | 2x250 |
| 3 | район Котельной | тп-з "Промзона" | 113 | 113 | 2x250 | ||
| 4 | КФК "Комарово" | ТП-5 "С/Х" | 103 | 4 | 107 | 1x630 |
Суммарное электропотребление за 2007 год составило 2,043 млн/кВтч, в том числе:
- жилищный фонд - 0,69 млн кВтч/год,
- производственные нужды - 1,353 млн кВтч/год.
Протяженность линий электропередачи ~10 кВ составляет:
- кабельных - 0,2 км,
- воздушных - 1,1 км.
Перечень трансформаторных подстанций с. Гадля
Таблица 20
| N п/п | Местонахождение | Маркировка | Нагрузка от ЖФ в кВт (квартир, частный сектор) | Нагрузка от промышленности кВт | Нагрузка от общественных зданий кВт | Общая нагрузка кВт | Мощность кВА |
| 1 | ул. Лесная | ТП-1 "Кормоцех" | 65 | - | - | 65 | 2x250 |
| 2 | ул. Набережная | ТП-2 "Поселок" | 86 | 27 | 113 | 2x400 | |
| 3 | ул. Набережная | ТП-3 "Школа" | 30 | 14 | - | 44 | 2x160 |
| 4 | ул. Колхозная | ТП-4 "МТФ" | 6 | 61 | - | 67 | 2x400 |
| 5 | ул. Колхозная | ТП-6 "Звероферма" | 228 | 228 | 2x250 | ||
| 6 | ул. Лесная | ТП-7 "Ретранслятор" | 22 | 22 | 1x100 |
Суммарное электропотребление за 2007 год составило 0,623 млн кВтч, в том числе:
- жилищный фонд - 0,46 млн кВтч/год,
- производственные нужды - 0,163 млн кВтч/год.
Протяженность линий электропередачи ~10кВ составляет:
- кабельных - 0,1 км,
- воздушных - 6,1 км.
Физический износ электросетей составляет 80%.
Инженерная защита территории
Основными физико-геологическими явлениями, распространенными на территории села и отрицательно влияющими на ее освоение и жизнедеятельность, являются: переработка берегов реки, подтопление территории, заболоченность отдельных участков, наличие просадочных и пучинистых грунтов, неорганизованный сток поверхностных вод. Ликвидация неблагоприятных природных условий и в целях повышения общего благоустройства территории необходимо выполнение комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории.
с. Гадля
Таблица 21
| Показатели | Единицы измерения | Современное состояние | Проектный срок 2027 | |
| Суммарная электрическая нагрузка | МВт | 0,539 | 0,852 | 1,217 |
| на коммунально-бытовые нужды | ||||
| Удельная нагрузка на 1 человека | Вт/чел | 1217 | ||
| Источники покрытия электрических нагрузок | Магаданская ТЭЦ, Колымская ГЭС |
П.Армань
Электроснабжение поселка осуществляется от Магаданской энергосистемы. Опорным пунктом питания поселковых трансформаторных подстанций ~10/0,4 кВ в настоящее время и на перспективу является трансформаторная подстанция ~110/35/10 кВ "Армань". Питание подстанции "Армань" осуществляется по ВЛ 110 кВ от Магаданской ТЭЦ.
Распределение электроэнергии по поселку до трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ осуществляется на - 10 кВ от ПС 110/35/10 кВ "Армань" и от распределительного пункта РП-10 "Рыбокомбинат". Общее количество трансформаторных подстанций ~ 6-10 кВ - 10 шт. суммарной мощностью 6,15 MB А.
Протяженность линий электропередачи ~6 кВ составляет:
- кабельных - 0,915 км,
- воздушных - 11,35 км.
Физический износ электросетей - 30%.
Таблица 22
| Показатели | Единицы измерения | Современное состояние | Проектный срок 2027 |
| Суммарная электрическая нагрузка на коммунально-бытовые нужды | МВт | 1,07 | 1,06 |
П.Ола
Таблица 23
| Показатели | Единицы измерения | Современное состояние | Проектный срок 2027 | |
| Суммарная электрическая нагрузка | МВт | 6,09 | 6,5 | 7,4 |
| на коммунально-бытовые нужды | ||||
| Удельная нагрузка на 1 человека | Вт/чел | 922 | 922 | 922 |
| Источники покрытия электрических нагрузок | Магаданская ТЭЦ, Колымская ГЭС |
Справка об объеме энергоснабжения поселений
с. Балаганное, с. Талон, с. Тауйск
(Янск, Паром, Переправа) за 2008 год
Таблица 24
| Показатели | Ед. изм. | Современное состояние на 2008 г. |
| Потребность в электроэнергии всего | млн кВтч/год | 7,7 |
| в том числе: на производственные нужды на коммунально-бытовые нужды бюджетные организации | млн кВтч/год млн кВтч/год млн кВтч/год | 3,47 2,28 1,95 |
| Справочно: 2,06 | ||
| с. Тауйск на произв. нужды с. Тауйск на коммунально-бытовые нужды с. Тауйск бюджетные организации | млн кВтч/год млн кВтч/год млн кВтч/год | 0,87 0,81 3,74 |
| с. Балаганое на произв. нужды с. Балаганое на коммунально-бытовые нужды с. Балаганное бюджетные организации | млн кВтч/год млн кВтч/год млн кВтч/год | 0,66 0,68 0,11 |
| с. Талон на произв. нужды с. Талон на коммунально-бытовые нужды с. Талон бюджетные организации | млн кВтч/год млн кВтч/год млн кВтч/год | 0,75 0,73 1,03 |
| млн кВтч/год | 7,7 |
Село Талон
2008 г. частичная реконструкция наружных теплосетей с. Талон МУП МО "Ольский район" "Электротеплосеть".
Требует реконструкции сеть электроосвещения улиц села, покрытий улиц, благоустройство.
Данные по трансформаторным подстанциям:
- Напротив Молодежной 2-ТП - демонтирована;
- Ул. Комсомольская - ТП-5 снабжает: ул. Комсомольскую, ул. Мира, ул. Центральная, 15;
- Ул. Юбилейная - ТП-4 снабжает ул. Юбилейную, д/сад "Колобок";
- За старой школой (по карте) ТП-6 снабжает ул. Молодежную, ул. Советскую;
- Около котельной ТП-7 снабжает котельную, дизельную, водозабор, Центральную, 8 и пекарню, совхоз, гараж (ООО Олачан), рядом гараж ЮЭС; - перекресток ул. Лесной - ТП-8 снабжает ул. Лесную и ул. Зеленую.
Село Тауйск
Данные по ТП и электросетям:
ТП-1 фидер "Застава" ТП-1 фидер "Приморская" от оп. 5-1 ТП-1 от оп. N 15;
ТП-2 фидер "Рыбкооп" (по ул. Приморская) ТП-5 фидер "Стройцех";
ТП "Усть-Яна" фидер "Поселок" - в п. Яна на въезде, перед КФХ "Новое время";
КЛ 0,4 кВ (кабель) 2 х 60 м = 120 м, т.е. 0,12 км от почты по ул. 50 лет Октября. Всего протяженность по муниципальному образованию ВЛ электропередач 0,4 кВ 3,5 км.
6.7.2.Теплоснабжение
Тепловые сети, большей частью, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и имеют 73% износа.
В рамках ряда федеральных и областных программ последних лет осуществлялось финансирование реконструкции и строительства ряда объектов теплоснабжения, в т.ч.:
- реконструкция тепловых сетей в пос. Талон в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры".
Однако полностью проблема пока не решена.
Таким образом, существующая система инженерного обеспечения поселений Ольского района по своему качественному и техническому состоянию, а также по воздействию на окружающую природную среду не соответствует современным требованиям, предъявляемым к системам инженерного обеспечения населенных пунктов. Следствием неудовлетворительного технического состояния значительной части инженерных сетей являются большие потери и увеличение эксплуатационных затрат.
В рамках развития и совершенствования системы жилищно-коммунального хозяйства возможна дальнейшая эксплуатация существующих систем при условии необходимой модернизации.
Так, по состоянию на 2007 г. в пос. Армань Ольского района - необходимо было провести работы по переводу котельных с жидкого топлива на твердое.
В стратегической программе развития Магаданской области предусматривается активное освоение Ланковского, Мелководнинского и Эльгенского месторождений бурых углей с созданием предприятий по их переработке в искусственное жидкое топливо (ИЖТ). Это должно удовлетворить потребности области в собственных топливных ресурсах и горючем на 100% и способствовать снижению тарифов за счет отказа от дорогостоящей поставки топлива из других регионов страны.
Услуги теплоснабжения оказываются 10 котельными, в том числе на твердом топливе - 3, на жидком топливе 6, электрокотельные - 1. Площадь отапливаемых помещений составляет 213,23 тыс. кв. м.
Село Гадля
Таблица 25
| Показатель | Единицы измерен. | Современное состояние | Проектный срок 2027 | |
| Потребность тепла на коммунально-бытовые нужды | Гкал/час | 1,7 | 2,7 | 3,9 |
П.Армань
Таблица 26
| Показатель | Единицы измерен. | Современное состояние | Проектный срок 2027 |
| Потребность тепла на коммунально-бытовые нужды | Гкал/час | 4,7 |
П.Ола
Таблица 27
| Показатель | Единицы измерен. | Современное состояние | Проектный срок 2027 | |
| Потребность тепла на коммунально-бытовые нужды | Гкал/час | 20 | 20 | 20 |
6.7.3.Водоснабжение
Централизованным водоснабжением обеспечено 92% населения района. Однако 50% сетей нуждаются в замене. Наиболее эффективно используются системы водоснабжения в поселках городского типа Ола (60%) и Армань (57%).
Общие показатели водоснабжения по
населенным пунктам Ольского района
Таблица 28
Село Гадля
| Водоснабжение | ||||
| Водопотребление на хозпитъевые нужды | Тыс. м куб. в сутки | 0,132 | 0,353 | 0,479 |
| Источники водоснабжения | Тыс. м куб. в сутки | 2,2 (1 подземный водозабор) | ||
| Общая протяженность водоводов | км | 2,4 | 2,4 | 2,4 |
| В том числе магистральных | 2,4 | 2,4 | 2,4 |
П.Армань
| Показатели | Единицы измерен. | Современное состояние | Проектный срок 2027 |
| Водопотребление на хозпитьевые нужды | Куб.м/сут на чел. | 450 | 450 |
П.Ола
| Водоснабжение | ||||
| Водопотребление на хозпитъевые нужды | Тыс. м куб. в сутки | 2,183 | 2590 | 2960 |
| Источники водоснабжения | Тыс. м куб. в сутки | 3,1 м куб. (1 подзем. водозабор) | ||
| Общая протяженность водоводов | км | |||
| В том числе магистральных |
Расход воды на хозяственно-бытовые нужды по
населенным пунктам Ольского района
Таблица 29
Село Клепка
| N п/п | Наименование | 2008 г. ХВС | ||||
| Население чел. | Норма водопотребления на одного жителя | Средний суточный расход воды в куб мет, | К сут, Макс | Максимальный суточный расход воды куб, мет. | ||
| 1. | Здания, оборудованные внутренним водопроводом канализацией и системой централизованного | 785 | 9,65 | 0,2 | 0,26 | 0,3 |
| 2. | Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с ваннами и местными водонагревательными приборами | |||||
| 3. | Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с водопользованием из водозаборных колонок | |||||
| 4. | На нужды местной промышленности и неучтенные расходы | 139 | 4,75 | 0,05 | ол | 0,15 |
| 5. | Поливка зеленых насаждений, улиц и т.п. | |||||
| 6. | Расход воды по пром. предприятиям | |||||
| ИТОГО: |
Село Талон
| 1. | Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией в системой централизованного и горячего водоснабжения | 318 | 200 | 68,0 | 105,0 | |
| 2. | Здания, оборудованные внутренним водопроводам, канализацией с ваннами я местными водонагревательными приборами | |||||
| 3. | Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с водопользованием из водозаборных колонок | |||||
| 4. | На нужды местной промышленности ж неучтенные расходы | |||||
| 5. | Поливка зеленых насаждений, улиц и т.п. | 6 л. на 1 кв. м | 7,1 | 11,8 | ||
| 6. | Расход воды по промышленным и коммунальным предприятиям | По Приб. учета | 72,0 | 150,0 | ||
| ИТОГО | 318 | 147,1 | 150,0 | 266,8 |
П.Армань
| 1. | Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией и системой центрального горячего водоснабжения | 1090 | 197,2 | 214,9 | 266,5 | |
| 2. | Здания, оборудованные внутренним водопроводов, канализацией с ваннами и местными водонагревательными приборами | 3 | нет данных | нет данных | нет данных | |
| 3. | Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с водопользованием из водоразборных колонок | |||||
| 4. | На нужды местной пром. и неучтенные расходы | - | 97,5 | 121,7 | ||
| 5. | Поливка-зеленых насаждений, улиц и т.п. | - | 1 | |||
| 6. | Расход воды по промышленным и коммунальным предприятиям | - | 48,2 | 5S.8 | ||
| ИТОГО | 1093 | X | 360,8 | 448,0 |
село Гадля
| 1. | Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией и системой централизованного и горячего водоснабжения | 445 | 9,65 | 0,2 | 0,26 | 0,3 |
| 2. | Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с ваннами и местными водонагревательными приборами | |||||
| 3. | Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с водопользованием из водозаборных колонок | |||||
| 4. | На нужды местной промышленности и неучтенные расходы | 55 | 4,75 | 0,05 | 0,1 | 0,15 |
| 5. | Поливка зеленых насаждений, улиц и т.п. | |||||
| 6. | Расход воды по промышленным и коммунальным предприятиям | |||||
| ИТОГО |
6.7.4.Водоотведение (канализация)
Расход воды на канализование по
населенным пунктам Ольского района
Таблица 30
Село Гадля
| Канализация | ||||
| Объем хозбытовых стоков | Тыс. м куб. в сутки | 0,150 | 0,300 | 0,430 |
| Производительность очистных сооружений | 0,7 | 0,7 | ||
| Протяженность канализационных коллекторов: | Км | 1,3 | 1,3 | |
| - самотечных | - | - | - | |
| - напорных | - | 1,3 | 1,3 | |
| Санитарная очистка | ||||
| Объем ТБО, подлежащий утилизации | Тыс. тонн в год | 0,132 | 0,210 | 0,300 |
| Полигон по размещению ТБО | Га | 0,14 | 0,24 | 0,39 |
П.Армань
| Показатели | Единицы измерен. | Современное состояние | Проектный срок 2027 |
| Объем хоз.-бытовых стоков | м куб. в час | 55,47 | 55,47 |
П.Ола
| Канализация | ||||
| Объем хозбытовых стоков | Тыс. м куб. в сутки | 1,5 | 3,3 | 3,7 |
| Производительность очистных сооружений | 2,7 | 4,0 | 4,0 | |
| Протяженность канализационных коллекторов: | Км | 20,4 | ||
| - самотечных | 5,2 | 5,2 | - | |
| - напорных | - | 15,2 | - |
Село Талон
по ул. Центральной "Мобиль" 5 эт. - незавершенное строительство. 2004-2006 восстановление - капремонт систем отопления, ХВС, ГВС, канализации ж/д ул. Центральная 14, 15, 16.
6.7.5.Средства связи
По отделениям почтовой связи: все отделения находятся в приспособленных помещениях в поселениях, площадей уних хватает, в с. Талон - в здании школы, в п. Армань отдельное здание, в п. Ола - на первом этаже жилого дома, в с. Балаганное - здании администрации, в с. Тауйск, с. Тахтоямск - отдельное -ветхое здание. Данных о планируемом строительстве почтовых отделений нет.
Объекты мультисервисной спутниковой связи ОАО "Дальсвязь" уже во всех поселениях, участки под контейнеры связи выделены на территориях поселений.
Под объекты (вышки) сотовой связи стандарта GSM ЗАО "Примтелефон" в п. Армань и с. Тауйск отведены участки, в Тауйске пустят в 2009 г., в п. Армань - в 2010 г.
6.8.Социальная инфраструктура
Социальную сферу района составляют муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Реализация национальных приоритетных проектов "Образование", "Здоровье" на территорий; района позволила улучшить материально-техническую базу муниципальных учреждений, однако в числе основных задач, по-прежнему, остается задача создания условий для оказания услуг населению в соответствий с современными требованиями.
Принятие "Плана развития муниципального образования "Ольский район" на 2009-2013 годы" предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с предприятиями и учреждениями района комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию и развитие района. Выполнение полномочий муниципального района нацелены на улучшение качества жизни населения, устранение факторов, усиливающих социальную нестабильность, развитие культуры, образования, повышения гражданской активности жителей района.
Планом определены стратегические задачи на период до 2013 года, решение которых начилось с 2009 года. Данный документ носит плановый характер поставленных задач без определения финансовой составляющей.
6.8.1.Жилищный фонд
Жилищно-коммунальные услуги населению по району оказывают муниципальные унитарные предприятия "Электротеплосеть", ЖКХ "Ольское", ЖКХ "Ямское", ЖКХ "Балаганное", и ООО "Арманьстроймонтаж", "Тахтоямск - энергия" "Сократ", "Оливин", "ВиИна", ИД Силаев А.А.
Жилищный фонд и обеспеченность услугами инженерной
инфраструктуры по населенным пунктам Ольского района
Таблица 31
МО п. Армань, п. Янский
| жилищный фонд | ||
| всего | тыс. кв. м общей площади | 23 |
| домов | 41 | |
| Обеспеченность населения общей площадью | кв. м/чел | |
| Обеспеченность жилищного фонда | ||
| водопроводом | % | 100 |
| канализацией | % | 100 |
| теплом | % | 100 |
МО п. Армань, п. Радужный
| жилищный фонд | ||
| всего | тыс. кв. м общей площади | 4,1 |
| домов | 3 | |
| Обеспеченность населения общей площадью | кв. м/чел | |
| Обеспеченность жилищного фонда | ||
| водопроводом | % | 100 |
| канализацией | % | 100 |
| теплом | % | 100 |
МО с. Тауйск, п. Усть-Яна
| жилищный фонд | ||
| всего | тыс. кв. м общей площади | 1,0 |
| домов | 20 | |
| Обеспеченность населения общей площадью | кв. м/чел | |
| Обеспеченность жилищного фонда | ||
| водопроводом | % | 100 |
| канализацией | % | 100 |
| теплом | % | 100 |
Село Талон
| жилищный фонд | ||
| всего | тыс. кв. м общей площади | 21,0 |
| домов | 78 | |
| Обеспеченность населения общей площадью | кв. м/чел. | |
| Обеспеченность жилищного фонда | ||
| водопроводом | % | 100/81,4 |
| канализацией | % | 81,4 |
| теплом | % | 100/80,9 |
Село Тауйск
| жилищный фонд | ||
| всего | тыс. кв. м общей площади | 11,6 |
| домов | 116 | |
| Обеспеченность населения общей площадью | кв. м/чел. | |
| Обеспеченность жилищного фонда | ||
| водопроводом | % | привозная |
| канализацией | % | - |
| теплом | % | 100 |
Село Балаганное
| жилищный фонд | ||
| всего | тыс. кв. м общей площади | 8,2 |
| домов | 91 | |
| Обеспеченность населения общей площадью | кв. м/чел. | |
| Обеспеченность жилищного фонда | ||
| водопроводом | % | 100 |
| канализацией | % | - |
| теплом | % | 100 |
Поселок Армань
| жилищный фонд | ||
| всего | тыс. кв. м общей площади | 27,4 |
| домов | 293 | |
| Обеспеченность населения общей площадью | кв. м/чел. | |
| Обеспеченность жилищного фонда | ||
| водопроводом | % | 100/60,4 |
| канализацией | % | 60,4 |
| теплом | % | 100/60,4 |
Село Тахтоямск
| жилищный фонд | ||
| всего | тыс. кв. м общей площади | 7,2 |
| домов | 80/10 | |
| Обеспеченность населения общей площадью | кв. м/чел. | |
| Обеспеченность жилищного фонда | ||
| водопроводом | % | 100/13,7 |
| канализацией | % | 2,5 |
| теплом | % | 100 |
Село Ямск
| жилищный фонд | ||
| всего | тыс. кв. м общей площади | 2,2 |
| домов | 44 | |
| Обеспеченность населения общей площадью | кв. м/чел. | |
| Обеспеченность жилищного фонда | ||
| водопроводом | % | - |
| канализацией | % | - |
| теплом | % | 100 |
Состояние жилищного фонда Ольского района
Таблица 32
| Муниципальное образование "пос. Ола" | ||
| Площадь ветхого жилья | Меры, принимаемые администрацией по выводу его из фонда | Меры по оптимизации расселения в поселке |
| 0,8 тыс. кв. м | В 2007 году планируется расселение семей, проживающих в ветхом Жилищном фонде | |
| Муниципальное образование "с. Гадля" | ||
| 3,5 тыс. кв. м | Разрабатывается программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья | Приглашались специалисты из облархитектуры и БТИ для оценки состояния домов |
| Муниципальное образование "п. Армань" | ||
| 1,526 тыс. кв. м | В 2006-2007 годах было расселено два 2-этажных деревянных дома, заканчивается расселение 3-го 2-этажного дома, (бывшее общежитие) по ул. Революции, д. 6 для переселения из ветхого и аварийного жилья | Вопрос находится на стадии решения |
| Муниципальное образование "с. Талон" | ||
| Официальной цифры нет |
Село Талон
Жилой фонд представлен 2-5-этажными домами: ул. Центральная, молодежная, Комсомольская, Юбилейная; индивидуальными одноэтажными домами: ул. Советская, ул. Лесная, Зеленая, пер. Восточный, пер. Юбилейный, ул. Мира.
На Юбилейной 2-этажные ветхие деревянные дома, часть снесено, N 5 и N 11 - под снос расселены. Заселены из многоэтажек: Юбилейная 1, 6, 7, 8, 9, 12 (2-эт. 8-кв.);
Комсомольская 1, 3, 4 (3 эт); Центральная 8, 14, 15, 16. (5-эт), N 10 барак 3-кв.; пер. Центральный, 2 - 2-эт. 16-кв. Пустующие крупноблочные дома: Пер. Центральный 1 - 8-кв. 2-эт., ул. Молодежная, 5-эт. NN 1, 2, 3.
Село Тауйск
Жилой фонд представлен 2-этажными домами: ул. Дорожная, Янская, 50 лет Октября; и одноэтажными домами. Все 2-этажки заселены. Требует реконструкции сеть электроосвещения улиц села, покрытий улиц, благоустройство.
6.8.2.Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
По состоянию на 01.01.2009 в муниципальном образовании "Ольский район" зарегистрировано 377 предприятий и 380 индивидуальных предпринимателей.
Объекты социальной сферы по населенным пунктам Ольского района
Таблица 33
| Муниципальное образование "пос. Ола" | |||
| Наименование учреждений | На сколько рассчитано мест | Посещаемость, % | Численность персонала |
| МДОУ "Детский сад N 1 "Гуси лебеди" | 240 | 100 | 52 |
| МДОУ "Детский сад N 6 "Золотой ключик" | 110 | 100 | 35 |
| МОУ "Средняя общеобразовательная школа" | 1130 | 73,5 (831 с учетом вечерних классов) | 101 |
| ГУ "Специальная (коррекционная) школа" | 240 | 66 | 37 |
| МОУ "Центр дополнительного образования для детей" | 110 | 369 (360) | 37 |
| ГУ "Магаданский областной детский дом" | 84 | 69 | 80 |
| ДЮСШ "Ольская районная детско-юношестская спортивная школа" | 396 | 529 (134) | 10 |
| Дом культуры | 3700 чел. | 32 | |
| МУК "Ольская центральная библиотека им. И.А. Варена" | Годовая посещаемость (на 01.01.02007 41970) | 11 | |
| МОУ "Детская школа искусств" | 250 | 72 (180) | 21 |
| Муниципальное образование "с. Гадля" | |||
| МОУ "Начальная школадетский сад" | 47 | 87,2 (41) | 20 |
| МУК "Гадлинский сельский дом культуры" | 150 | 66,7 (100) | 8 |
| МУК "Гадлинская сельская библиотека" | 50 | - | 2 |
| Фельдшерско-акушерский пункт | - | - | 2 |
| Муниципальное образование "с. Тахтоямск" | |||
| ФАП | |||
| Центр Досуга | |||
| Муниципальное образование "п. Армань" | |||
| Центр культуры | 9 | ||
| Детская музыкальная школа | 85 | 11 | |
| Больница | 7 | 20 | |
| Общеобразовательная школа | 250 | 37 | |
| Учреждение дошкольного образования | -\ | 19 | |
| Муниципальное образование "с. Талон" | |||
| Библиотека | 200 чел./год | 1 | |
| Общеобразовательная школа | 31 | 18 | |
| Центр досуга | 70 чел./год | 1 | |
| Муниципальное образование "с. Тауйск" | |||
| Общеобразовательная школа | 74 чел. | 33 | |
| ЭКЦ | 10 | 8 | |
| Аптечный киоск | 12 | 1 | |
| Больница | 10 | 12-15 чел. | 19 |
| Библиотека | 14 чел. | 1 | |
| Почта | 30 чел. | 2 | |
| Магазины | 60 | 9 | |
| Муниципальное образование "с. Балаганное" | |||
| ДК (требуется капремонт) |
Краткая характеристика объектов социального
и культурно-бытового обслуживания населения
по населенным пунктам Ольского района
Село Талон
- МОУ "Талонская общеобразовательная школа" сейчас 24 учащихся, ул. Молодежная, 1а - 20 чел.,
- Участковая амбулатория ул. Молодежная, 1а - 6 чел.,
- почта ул. Молодежная, 1а - 1 чел.,
- библиотека ул. Молодежная, 1а - 1 чел.,
- администрация ул. Молодежная, 1а - 7 чел.,
- сельский дом культуры - актовый зал в здании школы Молодежная, 1а - 1 чел.,
- ООО "Колымский берег" ул. Зеленая, 14 рыбодобывающее и рыбоперерабатывающее предприятие, здания сельхозтехникума,
- котельная на жидком топливе МУП МО "Ольский район" "Электротеплосеть"- 12 чел.,
- гидрометеостанция ул. Лесная - 5 чел.,
- управляющая компания ООО "ВИиНА" - 5 чел.,
- Дальсвязь - 1 чел.,
- пекарня Степанова Е.А. ул. Центральная, 6 - 3 чел.,
- магазины ИД Коробановой Т.Ю. и Вяловой Г.А. (крытый рынок вместо "Универмаг"), ООО "Таксосервис" ул. Центральная 18, занятых в торговле - 8 чел.,
- строящийся магазин ИД Золоташкина А.А. по ул. Центральная,
- 8 км от села Талон ФГУ "Охотскрыбвод" Янский рыборазводной - 30 чел., работающих проживающих в селе,
- КФХ "Сухой лог" (Астахов) - 2 чел. + сезонные (картофель), - КФХ "Триумф" - 1 чел. + сезонные (картофель),
- КФХ "Феникс" - 1 чел. + сезонные (картофель),
- ООО "Заречье" - 18 чел. - картофель.
Не действуют здания:
- детского сада "Колобок" - каменное,
- ДК - аварийный, столовой - каменное.
В селе: действующий водозабор МУП МО "Ольский район" "Электротеплосеть", не соответствующий сантребованиям по расположению и качеству воды; центральное отопление, ГВС и ХВС; канализация дворовая с выгребами, стоки вывозятся АС машинами. Полигон ЖБО на севере села, недалеко и полигон ТБО.
Поля фермеров расположены в основном за чертой муниципального образования.
Село Тауйск
- МОУ СОШ с. Тауйск сейчас 95 учащихся (в том числе с Балаганного 20 чел.) - 28 чел. - персонал и учителя, 11 классов,
- Участковая амбулатория ул. 50 лет Октября - 6 чел. Начинается реконструкция 1/2 части 2-этажного жилого дома по ул. 50 лет Октября 43-6 (123 серия) напротив старой больницы, где написано "аптека" под поликлинику, больницу на 6-7 койкомест и аптеку,
- почта - 2 чел., в существ., здании,
- библиотека в здании школы - 1 чел.,
- администрация в здании школы - 5 чел.,
- сельский дом культуры - актовый зал в здании школы в подвале временно -1 чел., дом культуры сгорел, планируется строительство нового или восстановление здания интерната под клуб,
- КФХ "Наше время" (Колесников В.И.) - в п. Яна КРС до 100 голов,
- МГУДП (Дорожники),
- КФХ "Гарант" заготовка дров,
- -ООО "Магаданрыбинвест", часть территории зверофермы,
- войсковая часть 9841,
- ООО "Техавтосервис-плюс) - АЗС около заставы,
- управляющая компания ИП Силаев А.А.,
- Усть-Янский рыбоперерабатывающий завод ООО "Тихрыбком" п. Усть-Яна, ул. Годяева - 10 пост. + 20 чел. временно на путину,
- за чертой села Тауйск ФГУ "Охотскрыбвод" Тауйский рыборазводной завод 12 км от села - 21 чел., работающих проживающих в селе.
Снесены здания:
- детского сада,
- столовой - разрушено,
- администрации,
- 2-эт. жилой дом по ул. Дорожной, 1,
- 2-эт. здание перед интернатом,
- здание клуба,
- здание быткомбината,
- здание котельной сгорело.
Здание амбулатории переведено в жилой фонд. Здания коровников и склады не функционируют.
В селе: водозабора нет, питьевая вода привозится с рыборазводного завода (в 12 км от села), канализация дворовая с выгребами, стоки вывозятся АС машиной. Полигон ЖБО и полигон ТБО (см. планы), чертой села. Котельной нет, теплосетей нет, отопление в домах печное, в школе местное отопление. Старые сети видно на опорном плане генплана, больше данных по сетям ТВ нет.
Произведены изыскания по устройству водозабора села и выполнена ПСД 2006 г. ООО "МШ1 Гидрогеолог" (протокол заседания от 18 окт. 2005 г.). Предполагалось устройство водозабора около водозабора рыборазводного завода. Требуется проект трубопровода от водозабора до села и наружной сети ВС села.
Село Балаганное находится 121 км от областного центра, площадь территории МО "Село Балаганное" 466 га, население 414 человек. Градообразующие предприятия и учреждения:
- МОУ "Начальная школа-детский сад с. Балаганное" сейчас учащихся, ул.,
- чел.-персонал и учителя, по ул. Советская бывший рыбкооповский магазин 2-эт. здание, каменное,
- библиотека в одном здании 2 этаж - 1 чел. по ул. Советская бывший рыбкооповский магазин 2-эт. здание,
- администрация - 2 этаж - 1 чел. по ул. Советская бывший рыбкооповский магазин 2-эт. здание, там же участковый, там же почта,
- сельский дом культуры - не функционирует, требуется капитальный ремонт,
- ООО "Колыма-Сервис", рыбодобыча и рыбопереработка,
- ООО "Тритон" рыбодобыча и рыбопереработка,
- ИП Севергин В.В. холодильники рыбозаморозка,
- УКВ радиостанция ГУП "Аэронавигация",
- Ольский РУЭС,
- КФХ "Сокол",
- ООО "Велигаэкспо" - рыбодобыча, заморозка и первичная рыбопереработка,
- ООО "Колымский берег" - рыбодобыча, заморозка и первичная рыбопереработка,
- ИП Бударин А.С. холодильники рыбозаморозка,
- КФХ "Лебяжье" рыбопереработка,
- ОГУ "Тауйский лесхоз".
Не действуют здания:
- детского сада,
- столовой,
- котельная разрушена,
- школы старой,
- старой администрации.
В селе: официального водозабора нет. Канализация дворовая с выгребами, стоки вывозятся АС машиной. Полигон ЖБО и полигон ТБО (см. планы). За чертой села. Котельной нет, теплосетей нет, отопление в домах печное, в школе местное отопление, в 2-этажных домах по ул. Школьная отопление и водоснабжение автономное - котлы и скважины в подвалах.
Требует реконструкции сеть электроосвещения улиц села, покрытий улиц, благоустройство. Устройство спортивной площадки напротив нового здания школы-детсад а по ул. Советская.
6.9.Малое предпринимательство
Развитие малого бизнеса на территории МО "Ольский район"
Этот важнейший сектор экономики до сих пор не оказывает необходимого влияния на социальное и экономическое развитие муниципального образования ни с точки зрения объемов производства товаров и услуг, ни с точки зрения занятости населения. Анализ положения дел в малом предпринимательстве показывает, что этот сектор экономики имеет значительный потенциал для роста, структурных изменений и самоинвестирования.
Для развития и поддержки малого предпринимательства на территории муниципального образования "Ольский район" усилия органов местного самоуправления будут направлены на:
- повышение эффективности реально работающих субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования;
- росте численности работников, занятых в малом предпринимательстве;
- привлечении малых предприятий и частных предпринимателей в проблемные для муниципального образования сферы и отрасли, а именно бытовое обслуживание, развитие сельского хозяйства;
- развитии конкуренции и насыщении товарного рынка продукцией отечественного производства;
- увеличении вклада малого бизнеса в доходную часть местного бюджета;
- активизации участия субъектов малого предпринимательства в выполнении муниципальных заказов, целевых программ, инвестиционных проектов.
Меры поддержки малого предпринимательства необходимо оказывать в соответствии со следующими принципами:
- приоритетность интересов и потребностей жителей муниципального образования "Ольский район";
- регистрация на территории муниципального образования "Ольский район";
- наличие бизнес-плана (обоснования) деятельности;
- своевременное осуществление текущих налоговых платежей в бюджет всех уровней и внебюджетные фонды;
- системность и комплексность;
- уточнение приоритетов при определении целей и задач муниципальной поддержки на три года;
- концентрация усилий и ресурсов в проблемных и перспективных сферах;
- обеспечение равенства возможностей развития и участия малых предприятий в решении проблем муниципального образования "Ольский район";
- размещение на конкурсной основе объемов заказов на производство и поставку товаров (работ) и услуг для муниципальных нужд с привлечением субъектов малого предпринимательства;
- гласность поддержки малого предпринимательства;
- создание равных условий пользования субъектами малого предпринимательства материально-техническими ресурсами муниципального образования;
- использование субъектами малого предпринимательства муниципального имущества, в том числе земельных участков, нежилых помещений;
- развитие системы кредитования и создания равных инвестиционных условий с участием специализированных финансовых институтов;
- содействие формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территории муниципального образования;
- формирование благоприятных социальных условий и общественного мнения о деятельности малого предпринимательства на территории муниципального образования "Ольский район".
Развитие малого предпринимательства на территории муниципального образования "Ольский район" будет способствовать развитию потребительского рынка в сфере увеличения объемов пассажирских перевозок, увеличения форм услуг по бытовому обслуживанию граждан, развитию туристического бизнеса.
Для успешного развития производительных сил необходимо иметь специалистов, способных решать поставленные перед ними задачи. Несмотря на большое количество граждан, состоящих на учете в Центре занятости населения, муниципальное образование "Ольский район" испытывает "кадровый голод" по инициативным и грамотным специалистам.
Так как основным экономическим потенциалом Ольского района является сельское хозяйство, специалисты по данному профилю подготавливаются в Магаданском аграрном техникуме. Однако в последнее время на территории развивается и горно-рудное производство, специалистов по которому приходится привлекать со стороны. В связи с этим, рационально готовить кадры по этому профилю в Магаданском аграрном техникуме.
С учетом ввода в строй проектов по освоению Ланковского и Мелководненского буроугольного месторождения и развития инфраструктуры для разработки нефтегазоносного месторождения Примагаданского шельфа, представленные проекты развития производительных сил, дают возможность к 2020 году вывести район на бездотационный уровень и решить вопрос ликвидации безработицы.
7.Экономическая оценка района
Основные социально-экономические показатели Ольского района
Таблица 34
млн рублей
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Продукция промышленности | 92,4 | 100,7 | 60,7 | 151,5 | 206,4 | 477,2 |
2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности: | ||||||
добыча полезных ископаемых | 315,2 | 399,0 | ||||
обрабатывающие производства | 62,1 | 79,9 | ||||
производство и распределение электроэнергии и воды | 99,6 | 124,3 | ||||
рыболовство | 87,6 | 50,9 | ||||
Инвестиции в основной капитал | 75,2 | 19,7 | 74,1 | 101,6 | 87,7 | 77,8 |
Основные фонды коммерческих (без субъектов малого предпринимательства) и некоммерческих организаций (на конец года; по полной учетной стоимости) | 927 | 1340 | 1994 | 1931 | 2171 | 1616 |
Продукция сельского хозяйства | <1> | 171,8 | 237,3 | 182,7 | 172,6 | 204,2 |
Грузооборот транспорта крупных и средних организаций всех видов деятельности <2>, тыс. т-км | 890 | 122 | 155 | 173 | 792 | 736 |
Оборот розничной торговли | 127,8 | 180,5 | 220,5 | 240,8 | 264,8 | 327,8 |
Объем платных услуг населению | 15,9 | 56,9 | 70,8 | 82,8 | 93,7 | 116,9 |
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в экономике | ... | -18,4 | -29,3 | -29,3 | 12,1 | 30,9 |
Численность населения на конец года, тыс. чел. | 12,7 | 12,4 | 12,0 | 11,7 | 11,5 | 11,2 |
Среднегодовая численность работающих в организациях, тыс. чел. | 3,5 | 2,9 | 3,2 | 3,3 | 3,1 | 2,9 |
Численность пенсионеров на конец года, чел. | 3578 | 2336 | 2353 | 2359 | 2400 | 2399 |
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, чел. | 812 | 1481 | 1551 | 1597 | 1523 | 1464 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. | 2759,0 | 4802,0 | 6098,3 | 7493,3 | 12928,7 | 16237,6 |
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. | 1032,4 | 1922,0 | 2313,7 | 3126,4 | 3911,5 | 4344,8 |
Индексы основных социально-экономических показателей
Ольского района (стоимостные показатели в сопоставимых
ценах; в процентах к предыдущему году)
Таблица 35
2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Промышленное производство <1> | 139,4 | 84,0 | ||||
Продукция рыболовства | в 38,7 р. | 33,1 | ||||
Инвестиции в основной капитал | 100,4 | в 4,3 р. | в 3,4 р. | 124,9 | 75,8 | 79,3 |
Продукция сельского хозяйства | <2> | <2> | 124,1 | 73,4 | 87,8 | 103,8 |
Грузооборот транспорта круп-ных и средних организаций всех видов деятельности <3> | 112,5 | 59,2 | 127,1 | 111,6 | в 4,6 р. | 92,9 |
Оборот розничной торговли | 106,5 | 101,4 | 113,7 | 99,7 | 100,6 | 114,8 |
Объем платных услуг населению | 55,3 | 152,2 | 99,0 | 100,5 | 99,5 | 104,6 |
Численность населения | 95,5 | 98,4 | 96,8 | 97,5 | 98,3 | 97,4 |
Среднегодовая численность работающих в организациях | 94,3 | 93,7 | 108,5 | 102,6 | 93,9 | 96,4 |
Численность пенсионеров | 101,9 | 65,9 | 100,7 | 100,3 | 101,7 | 100,0 |
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости | 105,7 | 119,5 | 104,7 | 103,0 | 95,4 | 96,1 |
Реальная начисленная заработная плата | 114,8 | 130,2 | 115,8 | 110,4 | 155,0 | 112,8 |
Реальный размер назначенных месячных пенсий | 119,6 | 117,7 | 107,6 | 123,5 | 111,3 | 102,8 |
--------------------------------
<1> Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии и воды". По крупным и средним организациям.
<2> Показатель в разрезе районов не рассчитывался.
<3> Без морского транспорта.
7.1.Зоны опережающего развития
Рис. 6. Схема расположения зон опережающего развития
Магаданской области
Рисунок не приводится.
Оценка ресурсного потенциала, перспектив развития территории, реализуемых и обсуждаемых инвестиционных проектов, позволили Администрации Магаданской области выделить на территории Магаданской области пять Зон опережающего развития (рис. 5). <4> Подавляющее число инвестиционных проектов связано с освоением ресурсов, они различаются по видам и масштабам разработки ресурсов, по срокам ввода и по социально-экономической эффективности их реализации для региона.
--------------------------------
<4> Концепция "Стратегии социально-экономического развития Магаданской области до 2025 г." [61], "Схема развития и размещения производительных сил Магаданской области до 2020 г." [56].
Территорию Ольского района охватывают две зоны: западная и южная. Западная зона охватывает северную часть района, а Южная зона охватывает юг района.
Южная зона расположена южнее границы 12-мильной зоны в створах мыса Сюркум на востоке и Ямских островов на западе. В официальных документах эта часть Охотского моря получила название Примагаданский шельф. Прогнозные ресурсы углеводородного сырья, расположенного в Южной зоне, составляют 5 млрд. тонн углеводородов. Благоприятным условием реализации проекта по освоению Примагаданского шельфа является близкое расположение к областному центру и единственному глубоководному порту на акватории Охотского моря. Здесь имеется практически вся необходимая транспортная инфраструктура. В непосредственной близости расположены морской торговый порт, аэропорт, развиты телекоммуникационная система и энергетическая инфраструктура.
Помимо углеводородного сырья, на территории Южной зоны расположены два значительных по своим прогнозным запасам месторождения бурых углей "Ланковское" и "Мелководненское". Разведанные запасы для открытой добычи на Мелководненском месторождении по категориям А + В + С1 составляют 159,9 миллиона тонн и С2 - 345 миллионов тонн, на Ланковском месторождении - 136,7 млн тонн по категориям А + В + С1 и 828,4 - по категории С2. В результате освоения этих месторождений существенно уменьшится зависимость потребителей области от завоза твердого и жидкого топлива, возрастут налоговые поступления во все уровни бюджетов, в случае поставок продукции углеперерабатывающих предприятий в страны Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) увеличатся грузопотоки на морских путях ДВФО.
Помимо высокой перспективности минеральных ресурсов, магаданский шельф весьма богат и биоресурсами, что существенно расширяет спектр возможностей Южной зоны за счет индустрии рыбодобычи и рыбообработки.
Рис. 7. Схема расположения зон опережающего развития
Ольского района
Рисунок не приводится.
7.2.Основные узлы экономического развития
Согласно существующей специализации следует выделить Прибрежный биоресурсный узел, включающий побережье Охотского моря вдоль Примагаданской зоны, Ольского района (Арманского округа), в котором в наибольших объемах ведется добыча рыбы и морепродуктов, а также их переработка. Добываемые биоресурсы составляют основу пищевой промышленности региона и порядка 70% экспортной продукции территории.
8.Перспективы социально-экономического развития района
Социальную сферу района составляют муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Реализация национальных приоритетных проектов "Образование", "Здоровье" на территорий; района позволила улучшить материально-техническую базу муниципальных учреждений, однако в числе основных задач, по-прежнему, остается задача создания условий для оказания услуг населению в соответствий с современными требованиями.
Принятие "Плана развития муниципального образования "Ольский район" на 2009-2013 годы" предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с предприятиями и учреждениями района комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию и развитие района. Выполнение полномочий муниципального района нацелены на улучшение качества жизни населения, устранение факторов, усиливающих социальную нестабильность, развитие культуры, образования, повышения гражданской активности жителей района.
Планом определены стратегические задачи на период до 2013 года, решение которых начинается с 2009 года. Данный документ носит плановый характер поставленных задач без определения финансовой составляющей.
1.В сфере формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета муниципального образования "Ольский район".
1.1.Разработка пакета нормативных документов, регулирующих бюджетные правоотношения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации в части нормативного финансирования.
1.2.Внедрение новой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях.
2.В сфере владения, управления и распоряжением муниципальным имуществом.
2.1.Проведение инвентаризации муниципального имущества муниципального образования "Ольский район", закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления; с целью проверки фактического наличия и сохранности имущества, его использования по назначению:
- МУП "Электротеплосеть";
- МУО "Начальная школа-детский сад с. Гадля";
- выборочная инвентаризация транспорта и сельскохозяйственной техники МУП "Новая Армань".
2.2.Проведение проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами, использующими земельные участии в районе ручья Амандыкан.
2.3.Выявление неиспользуемого органами местного самоуправления МО "Ольский район", МУП МО "Ольский район" и МУ муниципального имущества и его реализация в соответствии с действующим законодательством.
2.4.Анализ экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий и эффективности использования муниципального имущества с целью изыскания дополнительных резервов оптимизации, уменьшения расходов и увеличения доходной части бюджета.
2.5.Проведение мероприятий по регистрации права собственности МО "Ольский район" на объекты недвижимости, сдаваемые в аренду и изготовление актов оценки с целью передачи в аренду имущества по установленной независимыми оценщиками рыночной стоимости.
2.6.Проведение мероприятий по приему из государственной собственности Магаданской области в собственность МО "Ольский район" филиала ОГУП "Магаданфармация".
3.В сфере создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
3.1.Проведение мониторинга определения потребности населения в транспортных услугах.
4.В сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
4.1.Создание условий для разработки норм накопления ТБО от объектов общественного назначения, торговых и бюджетных учреждений, организаций.
4.2.Разработка Положения об организации деятельности администрации МО "Ольский район" в сфере утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
5.В сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
5.1.Оказание помощи по внедрению передовых отечественных и зарубежных технологий в сельскохозяйственные предприятия.
5.2.Содействие в получении кредитных ресурсов предприятиями малого и среднего бизнеса.
5.3.Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства (местные товаропроизводители) в семинарах, выставках, конкурсах, федеральных и региональных программах.
6.В сфере организации в границах муниципального образования "Ольский район" электроснабжения поселений.
6.1.Оказание содействия в организации монтажа резервного дизель-электрического агрегата АД-75 на дизельной электростанции в селе Ямск.
7.В сфере содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, вне границ населенных пунктов в границах территории муниципального образования "Ольский район".
7.1.Организация и контроль за исполнением ежегодного муниципального контракта по зимнему и летнему содержанию межмуниципальных автомобильных дорог "Колчаковский ключ - село Клепка" протяженностью 32 км и "поселок Ола - село Гадля" протяженностью 9 км.
7.2.Организация и контроль за исполнением муниципального заказа на выполнение первого этапа работ по капитальному ремонту межмуниципальных автомобильных дорог "Колчаковский ключ - село Клепка", "поселок Ола - село Гадля".
8.В сфере выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Ольский район", аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
8.1.Проведение инвентаризации рекламных конструкций.
8.2.Организация выдачи разрешений на установку рекламных конструкций и их демонтаж.
9.В области профилактики терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
9.1.Проведение проверок по исполнению требований законодательства в области охраны труда, противодействия терроризму, обеспечения безопасности людей в ДОУ п. Ола, МОУ ДОД ЦДО, СОШ п. Ола, "Начальная школа - детский сад с. Гадля".
10.В области предупреждения ЧС и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
10.1.Заключение договора по созданию защитных противопожарных полос на межселенных территориях.
10.2.Заключение договора по тушению пожаров, защите населения и сельскохозяйственных земель, расположенных на межселенских территориях.
10.3.Содействие в разработке проектно-сметной документации по восстановлению и ремонту водоограждающих дамб.
11.В области осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
11.Обеспечение условий по созданию наблюдательных спасательных постов на реке Ола и Нюклинской косе.
12.В сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российкой Федерации.
12.1.Осуществление перехода общеобразовательных учреждений на новый базисный учебный план.
12.2.Проведение мониторинга качества знаний учащихся 4-6 классов общеобразовательных учреждений.
12.3.Проведение итоговой аттестации 9-х классов по новой форме.
12.4.Подготовка пакета документов на проведение аккредитации МОУ "Начальная школа - детский сад с. Гадля".
12.5.Реорганизация МОУ НОШ с. Ямск в структурное подразделение МОУ СОП п. Ола.
12.6.Реконструкция здания МОУ СОШ п. Армань.
12.7.Реконструкция здания МОУ НОШ с. Балаганное.
12.8.Осуществление установки автоматической противопожарной сигнализации в МОУ ООШ с. Талон на условиях софинансирования.
12.9.Открытие столовой на базе МОУ СОШ п. Ола.
12.10.Ремонт спортивного зала в МОУ СОШ с. Тауйск.
12.11.Выделение премии главы района для победителей областных олимпиад и учащихся, окончивших школу с золотой или серебряной медалью, в сумме 60 тыс. рублей.
13.В сфере организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
13.1.Открытие группы в МДОУ N 1 п. Ола "Гуси-лебеди".
13.2.Открытие группы кратковременного пребывания детей при МОУ СОШ с. Тауйск, НОШ с. Балаганное.
13.3.Установка автоматической противопожарной сигнализации в МОУ ДОД ЦДО на условиях софинансирования.
13.4.Подготовка к открытию на базе МДОУ с. Клепка "Березка" группы круглосуточного пребывания.
13.5.Ремонт кровли МДОУ с. Клепка "Березка".
13.6.Ремонт кровли прачечного помещения МДОУ "Пушинка".
13.11.Приобретение мебели в музыкальную школу п. Армань.
14.В сфере создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
14.1.Организация и проведение мероприятий, посвященных Году молодежи.
14.2.Организация и проведение мероприятий, посвященных 70-летию г. Магадана.
14.3.Утверждение норм расходов на приобретение предметов для награждения и поощрения участников культурно-массовых и иных мероприятий, организуемых учреждениями культуры.
14.4.Проведение районного семинара для работников культуры поселений.
14.5.Изготовление проектно-сметной документации для реконструкции музея.
15.В сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественно творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
15.1.Выпуск телевизионных программ на телестудии "Ольская панорама" "Торэн", "Хупкучек".
15.2.Участие в организации и проведении областного праздника "Бакылдыдяк".
16.В сфере обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
16.1.Организация и проведение районной спартакиады трудящихся "За единую здоровую Россию.
16.2.Участие сборной команды района в областной спартакиаде.
16.3.Проведение районных соревнований "Кубок Побережье" в с. Тауйск.
16.4.Проведение соревнований по фигурному вождению автомобиля.
16.5.Организация и проведение соревнований среди дворовых команд на приз предприятий район.
16.6.Установка автоматической пожарной сигнализации в детско-юношеской спортивной школе.
16.7.Проведение ремонта душевых кабинок и раздевалки в детско-юношеской спортивной школе.
16.8.Проведение обустройства хоккейной коробки в п. Ола.
16.9.Утверждение предельных норм расходов на проведение официальных муниципальных физкультурных спортивных мероприятий за счет средств бюджета района.
17.В сфере организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
17.1.Обеспечение функционирования дополнительной радиосвязи скорой медицинской помощи.
17.2.Проведение ремонта помещения отделения скорой медицинской помощи.
17.3.Организация вахтовой работы семейного врача в отдаленных поселках.
17.4.Приобретение портативного аппарата для ультразвуковой диагностики при беременности и заболеваниях у женщин.
17.5.Обучение врача ультразвуковой диагностики по проведению исследований у беременных.
17.6.Обеспечение отделения патологии беременности необходимым набором инструментов.
17.7.Приобретение контрацептивов для социально-незащищенных слоев населения.
17.8.Подготовка проектно-сметной документации для реконструкции здания под больницу в с. Тауйск.
18.В сфере градостроительной деятельности.
18.1.Подготовка материалов по схеме территориального планирования муниципального образования "Ольский район" и ее утверждение.
19.В сфере формирования и содержания муниципального архива включая хранение архивных фондов поселений.
19.1.Внедрение в практику работы административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в области архивного дела.
19.2.Внедрение в работу Единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации.
Основные показатели прогноза социально-экономического
развития муниципального образования "Ольский район"
на 2009 год и на период до 2011 года
Таблица 36
| N п/п | Показатели | факт 2006 | факт 2007 | оценка 2008 | прогноз | |||||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||||||||
| вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | |||||
| 1 | Демография | |||||||||
| Среднегодовая численность населения, тыс. человек | 11,41 | 11,43 | 11,03 | 11,04 | 11,05 | 11,16 | 11,27 | 11,39 | 11,61 | |
| темп роста, % | 100 | 97 | 100,1 | 100,1 | 101 | 101 | 101 | 102 | 102 | |
| Численность пенсионеров, чел. | 2300 | 2300 | 2350 | 2370 | 2370 | 2390 | 2400 | 2430 | 2430 | |
| темп роста, % | 100 | 100 | 102,2 | 100,9 | 100,9 | 101,0 | 101,3 | 102 | 102 | |
| Детского населения, чел. | 2298 | 2325 | 2235 | 2235 | 2235 | 2257 | 2257 | 2280 | 2280 | |
| темп роста, % | 99 | 101,2 | 96,1 | 100,0 | 100,0 | 101,0 | 101,0 | 102 | 102 | |
| Число родившихся, чел. | 123 | 124 | 108 | 120 | 120 | 125 | 125 | 130 | 130 | |
| Число умерших, чел. | 192 | 167 | 167,0 | 165 | 165 | 165 | 165 | 165 | 165 | |
| Естественный прирост (убыль) | -69 | -43 | -59 | -45 | -45 | -40 | -40 | -35 | -35 | |
| Число прибывших, чел. | 233 | 190 | 170 | 180 | 180 | 180 | 180 | 185 | 185 | |
| Число выбывших, чел. | 395 | 344 | 352 | 355 | 355 | 355 | 355 | 355 | 355 | |
| Миграционный прирост (отток) | -162 | -154 | -182 | -175 | -175 | -175 | -175 | -170 | -170 | |
| 2 | Численность официально зарегистрированных безработных, чел. | 1464 | 1174 | 1057 | 1050 | 1050 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
| темп роста, % | 96 | 80 | 90 | 99 | 99 | 95 | 95 | 100 | 100 | |
| 3 | Оборот крупных и средних организаций, млн рублей | 399,9 | 494,4 | 350,3 | 385,3 | 389,5 | 423,9 | 432,4 | 474,7 | 484,3 |
| темп роста, % | 120 | 123,6 | 70,9 | 110 | 111,2 | 110 | 111 | 112 | 112 | |
| Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении | ||||||||||
| 4 | Хлебобулочные изделия, тн | 32 | 31 | 31 | 31,3 | 31,3 | 31,6 | 31,6 | 32 | 32 |
| темп роста, % | 98 | 96,9 | 100 | 101 | 101 | 101,1 | 101,1 | 100 | 100 | |
| Молоко, тн | 1320,3 | 1372 | 1357 | 1357 | 1384 | 1384 | 1426 | 1426 | ||
| темп роста, % | 93 | 86,5 | 98,9 | 100 | 100 | 102 | 102 | 103 | 103 | |
| Яиц, тыс. штук | 1481 | 1858,8 | 1475,7 | 1522,9 | 1522,9 | 1583,8 | 1583,8 | 1663 | 1663 | |
| Шемп роста, % | 105 | 162 | 79,4 | 103,2 | 103,2 | 104 | 104 | 105 | 105 | |
| Мясо (в живом весе), тн | 50,4 | 78,1 | 56,4 | 57,0 | 57,5 | 58,7 | 58,7 | 60,4 | 60,4 | |
| темп роста, % | 155,0 | 72,2 | 101,0 | 101,0 | 102,0 | 102,0 | 103,0 | 103,0 | ||
| Овощи, тн | 90 | 44 | 30,8 | 31,39 | 58,1 | 59,8 | 59,8 | 62,8 | 62,8 | |
| темп роста, % | 125 | 49 | 70 | 101,9 | 101,9 | 103 | 103 | 105 | 105 | |
| Картофель, тн | 845 | 726 | 522,5 | 527,7 | 527,7 | 543,6 | 543,6 | 570,7 | 570,7 | |
| темп роста, % | 102 | 86 | 72,0 | 101 | 101 | 103 | 103 | 105 | 105 | |
| Поголовье крупного рогатого скота, голов | 0 | 1249 | 1145 | 1156,5 | 1156,5 | 1191,1 | 1191,1 | 1250,7 | 1250,7 | |
| темп роста, % | 104 | 91,7 | 101 | 101 | 103 | 103 | 105 | 105 | ||
| Поголовье свиней, голов | 239 | 262 | 255 | 257,6 | 257,6 | 265,3 | 265,3 | 278,5 | 278,5 | |
| темп роста, % | 94 | 97,3 | 101 | 101 | 103 | 103 | 105 | 105 | ||
| 5 | Инвестиции в основной капитал млн рублей | 77,8 | 74 | 79,1 | 87 | 87 | 95,7 | 95,7 | 105,3 | 105,3 |
| темп роста, % | 95 | 106,8 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | ||
| 6 | Оборот розничной торговли, тыс. рублей | 327,8 | 384 | 427,7 | 468,3 | 468,3 | 503,5 | 503,5 | 539,7 | 539,7 |
| темп роста, % | 109 | 113,7 | 109,5 | 109,5 | 107,5 | 107,5 | 107,2 | 107,2 | ||
| 7 | Объем платных услуг населению, млн рублей | 116,9 | 162 | -173,3 | 189,8 | 189,8 | 204,00 | 204,00 | 218,7 | 218,7 |
| темп роста, % | 109 | 113,7 | 109,5 | 109,5 | 107,5 | 107,5 | 107,2 | 107,2 | ||
| 8 | Индекс потребительских цен | 109,7 | 109 | 113,7 | 109,5 | 109,5 | 107,5 | 107,5 | 107,2 | 107,2 |
| 9 | Среднесписочная численность работников, тыс. человек | 2,5 | 2,3 | 2,33 | 2,38 | 2,36 | 2,38 | 2,38 | 2,4 | 2,4 |
| темп роста, % | 100 | 94,5 | 101,6 | 102 | 101,3 | 100,2 | 101,1 | 100,1 | 100,1 | |
| 10 | Среднесписочная численность индивидуальных предпринимателей, человек | 229 | 361 | 380 | 380 | 380 | 387,6 | 387,6 | 395,4 | 395,4 |
| темп роста, % | 158 | 102 | 100 | 100 | 102 | 102 | 102 | 102 | ||
| 11 | Среднемесячная заработная плата, рублей | 11436 | 15391 | 20741,3 | 21647 | 22770 | 25911 | 27916 | 31093,2 | 34895 |
| темп роста, % | 135 | 119,6 | 117,6 | 123,7 | 119,7 | 122,6 | 120 | 125 | ||
| 12 | Денежные доходы населения, рублей | 12360 | 14082 | 17173 | 20092,4 | 20367,2 | 23508 | 24236,9 | 27504,5 | 28842,0 |
| темп роста, % | 113,9 | 118,0 | 117 | 118,6 | 117 | 119 | 117 | 119 | ||
| 15 | Количество организаций, единиц | 430 | 377 | 377 | 377 | 378 | 377 | 378 | 380 | 380 |
| темп роста, % | 106 | 88 | 100 | 100 | 101 | 100 | 101 | 100,5 | 100,5 | |
| 16 | Развитие социальной сферы | |||||||||
| 17 | Образование | |||||||||
| Количество дошкольных образовательных учреждений, единиц | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, чел. | 458 | 471 | 480 | 490 | 480 | 490 | 480 | 480 | 490 | |
| Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях, единиц | 522 | 522 | 522 | 542 | 542 | 542 | 542 | 542 | 542 | |
| Количество образовательных учреждений; единиц | 10 | 10 | ш | 10 | 10 | 10 | 10 | ? 10 | 10 | |
| Численность учащихся в образовательных учреждениях, человек | 1314 | 1236 | 1180 | 1170 | 1160 | 1160 | 1160 | 1160 | 1160 | |
| Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях | 79,7 | 77,2 | 77 | 77 | 77 | 77 | 77 | 77 | 77 | |
| 18 | Здравоохранение | |||||||||
| Количество учреждений всего, единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Число коек | 89 | 84 | 84 | 84 | 84 | 84 | 84 | 84 | 84 | |
| Обеспеченность больничными койками, коек на 10 тыс. жителей | 79,2 | 74,7 | 73,4 | 73,4 | 73,3 | 73,3 | 73,3 | 73,3 | 73,3 | |
| Численность врачей, чел. | 33 | 34 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | |
| Численность среднего медецинского персонала, чел. | 96 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | |
| 19 | Культура | |||||||||
| Число учреждений культурнодосугового типа, единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| ФИНАНСЫ | ||||||||||
| 20.1 | Доходы, всего, | 467541 | 502561 | 621495 | 441704,9 | 441704,9 | 474832,8 | 474832,8 | 509020,7 | 509020,7 |
| в том числе: | 0,0 | 0 0 | ||||||||
| собственные доходы | 65350 | 73593 | 80864,4 | 50919,7 | 50919,7 | 58307 | 58307 | 62505,1 | 62505,1 | |
| безвозмездные перечисления, в том числе: | 402191 | 428420 | 540343 | 390784,8 | 390784,8 | 420093,7 | 420093,7 | 450340,4 | 450340,4 | |
| дотации | 135418 | 76505 | 121539 | 167012 | 167012 | 179537,9 | 179537,9 | 192464,6 | 192464,6 | |
| субвенции | 253234 | 145012 | 106825 | 105058,3 | 105058,3 | 112937,7 | 112937,7 | 121069,2 | 121069,2 | |
| средства по взаимным расчетам | 30 | 44 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| субсидии | 2765 | 198678 | 129012 | 107583,6 | 107583,6 | 115652,4 | 115652,4 | 123979,3 | 123979,3 | |
| прочие безвозмездные перечисления | 10744 | 8180,96 | 7917,1 | 0 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| бюджетные ссуды | 15000 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 20.2 | Расходы - всего: | 475206 | 482999 | 624308 | 444250,5 | 444250,5 | 477569,3 | 477569,3 | 511954,3 | 511954,3 |
| расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы всего, | 125200 | 160081 | 198212 | 243002,3 | 243002,3 | 261227,5 | 261227,5 | 280035,9 | 280035,9 | |
| в том числе: | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы за счет собственных доходов | 57000,2 | 87226,6 | 114686,8 | 114686,8 | 123288,3 | 123288,3 | 132165,1 | 132165,1 | ||
| расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы за счет финансовой помощи из областного бюджета | 68199,8 | 72854,2 | 81835,5 | 81835,5 | 87973,2 | 87973,2 | 94307,2 | 94307,2 | ||
| расходы на начисления по заработной плате работников бюджетной сферы | 46480 | 46480 | 49966,0 | 49966,0 | 53563,6 | 53563,6 | ||||
| расходы по проезду в отпуск всего, | 5672,6 | 3611 | 7893,1 | 9793 | 9793 | 10527,5 | 10527,5 | 11285,5 | 11285,5 |
8.1.Оценка программных документов регионального развития
Созданию благоприятных условий для инвестиционной деятельности будет способствовать действующая на территории Магаданской области нормативно-правовая база, в которой закреплена система преференций и поддержки со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления:
- Закон Магаданской области "Об инвестиционной деятельности в Магаданской области" (от 4 марта 2008 года N 980-ОЗ);
- Закон Магаданской области "Об областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области на 2008-2010 годы" (от 21 декабря 2007 года N 946-ОЗ);
- Закон Магаданской области "О транспортном налоге" (от 28 ноября 2002 года N 291-ОЗ);
- Закон Магаданской области "О порядке управления государственной собственностью Магаданской области" (от 4 февраля 2002 года N 232-ОЗ);
- Постановление администрации Магаданской области "О Концепции развития и поддержки малого предпринимательства в Магаданской области на 2008-2020 годы" (от 1 февраля 2008 года N 26-па);
- Постановление губернатора Магаданской области "О проведении конкурса и формировании, размещении и использовании средств победителем конкурса на реализацию мероприятия "Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства" (от 12 ноября 2007 года N 137-п);
- Постановление администрации Магаданской области "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (от 9 ноября 2007 года N 384-па);
- Постановление администрации Магаданской области "Об установлении цены земли при продаже земельных участков" (от 1 ноября 2007 года N 379-па);
- Постановление администрации Магаданской области "Об утверждении условий предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности Магаданской области и методики расчета арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Магаданской области" (от 2 ноября 2006 года N 404-па).
- Постановление губернатора Магаданской области "Об установлении порядка взаимодействия заказчика - застройщика с участниками инвестиционного процесса при строительстве, реконструкции, ремонте объектов" (от 7 мая 2004 года N 103);
- Распоряжение губернатора Магаданской области "О внесении изменений в распоряжение главы администрации области от 02.01.1992 N 1-РГ "О регистрации предприятий с иностранными инвестициями на территории Магаданской области" (от 24 февраля 2000 года N 81-р).
- Нормативно-правовые акты, регулирующие установление земельного налога на территориях муниципальных образований, принятые в каждом из районных муниципальных образований.
В целом повышение эффективности региональной экономики зависит не только от эффективности производства товаров и услуг, но и эффективности социальной сферы и государственного управления.
В период реализации Стратегии администрация Магаданской области будет уделять особое внимание повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти, в том числе эффективности расходовании бюджетных средств на социальную сферу (образование, здравоохранение, культуру, физкультуру и спорт, социальную поддержку населения). Для этого в качестве инструмента контроля, количественной оценки и управления деятельностью органов государственной власти Магаданской области предусматривается ежегодное проведение оценки их деятельности в соответствии с предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322 системой индикативных показателей.
Рост конкурентоспособности экономики региона возможен только в условиях интенсивного энергосбережения. В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, одним из приоритетных направлений деятельности администрации Магаданской области в период реализации Стратегии станет реализация мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности экономики области. Достижению этой цели будут способствовать проведение мероприятий, направленных на снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям, а также на снижение потребления энергетических ресурсов:
- по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (котельных и инженерных сетей) муниципальных образований Магаданской области, осуществляемых в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009-2012 годы" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области";
- реконструкция Магаданской ТЭЦ и Аркагалинской ГЭС в рамках Стратегии развития электроэнергетики Дальневосточного федерального округа до 2020 года.
Сохранение национальных поселков на территории Магаданской области в прогнозируемый период останется по-прежнему актуальным в целях сохранения традиционного хозяйствования, специфического социального культурного и жилищного уклада проживающих на этой территории коренных малочисленных народов Севера.
Таким образом, поселки, население которых преимущественно составляют коренные малочисленные народы Севера, останутся важными составляющими планируемой системы расселения.
Планируемая пространственная организация
Магаданской области до 2025 года
Таблица 37
| Наименование ЗОР | Наименование инвестиционных проектов, включенных в ЗОР | Основные планируемые объекты транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры на территории ЗОР | Наименование опорных пунктов системы расселения в перспективе до 2025 года , | |
| играющих ключевую роль в развитии ЗОР | входящих в перечень районов проживания КМНС Магаданской области | |||
| Южная зона | Поиск, разведка и освоение месторождений нефти и газа примагаданского шельфа Охотского моря | нет | г. Магадан, п. Ола | п. Ола |
| За пределами условных границ ЗОП | - | Социальная: строительство и реконструкция объектов образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, социального обеспечения, жилья (по плану) | - | На территории: Ольского района: п. Армань, п. Яна, с. Клепка, с. Ямск, п. Радужный, с. Гадля, п. Янский, с. Тауйск, с. Талон, с. Балаганное, с. Тахтоямск; |
--------------------------------
<*> С учетом ранее направленных в Правительство Российской Федерации предложений администрации Магаданской области по закрытию населенных пунктов.
<**> Возможны изменения в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации.
С целью формирования рациональной системы расселения на территории Магаданской области, опирающейся на зоны опережающего экономического развития, с учетом вышеназванных ограничений, в прогнозируемый период будет широко использоваться внутрирегиональный вахтовый метод. Суть его заключается в том, что привлекаемые к разработке отдаленных месторождений полезных ископаемых вахтовым методом рабочие кадры и члены их семей будут постоянно проживать в благоустроенных районных центрах и областном центре.
Поскольку Магаданская область в целом специализируется на добыче золота и серебра, то этот вид деятельности представлен практически во всех районах области. Что касается специализации Ольского района:
- рыболовство;
- сельское хозяйство.
Таким образом, специализация Ольского района четко определена двумя отраслями, и на перспективу добыча топливно-энергетических полезных ископаемых.
В перспективе все муниципальные образования сохранят свою специализацию, но в зависимости от реализуемых на их территориях инвестиционных проектов в различных сферах экономической деятельности, некоторые их них получат возможность специализации в относительно нетрадиционных (или второстепенных на сегодняшний день) для них видах экономической деятельности (таблица 38).
В отличии от ряда других районов специализация Ольского района скорее всего кардинально не изменится и в перспективе.
Специализация муниципальных образований Магаданской
области на современном этапе и перспективы ее развития
Таблица 38
Таблица не приводится.
8.2.Экономическая оценка инвестиционных проектов
На необходимость разработки стратегических направлений муниципального развития ориентирует и федеральное законодательство по местному самоуправлению (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и другие).
Данная стратегия разработана на основании Поручения Президента РФ о разработке и утверждении комплексных стратегий развития экономических регионов Российской Федерации, с учетом государственной политики в сфере экономики, жилищной и социальной политики, закрепленной Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" и предусматривает укрепление экономических основ местного самоуправления, определяет долгосрочные приоритеты в экономике, реформировании жилищно-коммунального хозяйства, социальной сфере.
Целью стратегии развития является выработка муниципальной социально-экономической политики, направленной на создание условий для последовательного повышения уровня и качества жизни населения, укрепления социальной сферы на основе развития экономики района.
Данная цель предполагает решение нескольких приоритетных задач:
- развитие добычи полезных ископаемых;
- развитие производственной инфраструктуры;
- развитие потребительского рынка;
- поддержка малого предпринимательства;
- повышение благосостояния жителей района.
В сфере развития научного потенциала и инновационной деятельности в муниципальном образования "Ольский район" планируется создание научно-производственного объединения по воспроизводству биоресурсов совместно с Магадан НИРО и привлечением научных технологий немецкой компании EMF.
8.3.Градостроительный потенциал
На современном этапе градостроительного освоения необходимо обеспечить равновесие между интенсивным освоением новых перспективных площадок и сохранением экологии региона. Результатом комплексной оценки стало определение наиболее благоприятных территорий для градостроительного освоения: гражданского, промышленного и рекреационного использования.
В результате анализа стратегических планов развития области, новой геополитической обстановкой мирового финансового кризиса, и др. факторами определились следующие территории соответствующие основным векторам развития:
1.Зоны опережающего развития.
2.Зоны перспективного инвестиционного развития.
3.Зоны предполагаемого строительства объектов горнодобывающего, энергетического и обрабатывающего комплекса.
4.Зоны рекреаций и туризма, охраны памятников.
5.Зоны, резервируемые под транспортные коридоры и т.д. (подробно представлены на картах.
Современный этап градостроительного освоения территории Ольского района связан с интенсивной экономической деятельностью в зонах опережающего развития. В новых условиях мирового финансового кризиса особенно актуальным становится развитие на новой инновационной основе традиционной для региона отрасли - добычи драгоценных металлов; требуется ускоренными темпами решать задачу самообеспечения области топливными ресурсами (жидкое топливо на основе перерабатываемых бурых углей, освоение нефтяного шельфа и др. программы), развивать обрабатывающие производства, интенсифицировать добычу и переработку богатейших биоресурсов Охотского моря.
В соответствии с приоритетностью и иерархией данных задач направления градостроительного освоения будут существенно различаться по территориальным зонам и районам области. Наиболее интенсивно будет развиваться территория прибрежной части Ольского района. Получит опережающее развитие территория активной золотодобычи
Получат опережающее развитие зоны рыболовства и морского зверобойного промысла на побережье Охотского моря: на востоке Ольского района, на юге Северо-Эвенского района.
9.Ограничения хозяйственного освоения территории района
9.1.Особо охраняемые природные территории и территории культурного наследия
Особо охраняемые природные территории
Магаданской области в Ольском районе
Таблица 39
| N | Название ООПТ | категория | статус | профиль | территория, га | район |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 8 | 11 |
| 1 | Магаданский | заповедник | федеральный | комплексный | 883817 | Ольский, Среднеканский |
| 2 | Магаданский | охранная зона | региональный | 93700 | ||
| Итого заповедников 1 | 883817 | |||||
| Итого охранных зон 1 | 93700 | |||||
| 3 | Одян | заказник | региональный | зоологический | 72700 | Ольский |
| 4 | Кавинская долина | заказник | региональный | комплексный | 243000 | Ольский |
| 5 | Малкачанская тундра | заказник | региональный | комплексный | 45000 | Ольский |
| Итого заказников регионального значения 3 | 360700 | |||||
| 6 | Остров Талан | памятник природы | федеральный | орнитологический | 152 | Ольский |
| Итого памятников природы федерального значения 1 | 152 | |||||
| 7 | Мотыклейский | памятник природы | региональный | ботанический | 15 | Ольский |
| 8 | Атарганский | памятник природы | региональный | геологический | 30 | Ольский |
| 9 | Ольское плато | памятник природы | региональный | комплексный | 40 | Ольский |
| 10 | Кананыжский | памятник природы | региональный | геологический | 27 | Ольский |
| 11 | Вулкан Маякан | памятник природы | региональный | геологический | 27 | Ольский |
| Итого памятников природы регионального значения 5 | 139 | |||||
| Всего 10 | 1338508 |
9.2.Зоны с особыми условиями использования территории
Запретные зоны
Согласно Земельному кодексу РФ, запретные зоны устанавливаются вокруг арсеналов, баз и складов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в целях обеспечения безопасности хранения вооружения и военной техники, другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также охраны окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Доступ граждан в запретные зоны, их пребывание в этих зонах и выход из них регулируется правилами ведомств-землепользователей.
На территории Ольского района имеются запретные зоны воинских частей. Их состав и размещение представлены ниже в форме сканированных изображений документов. Создание новых запретных зон или расширение существующих не планируется.
9.3.Зоны, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Зоны риска природного характера
Зоны сейсмической активности
До 1970 года Магаданская область не относилась к территории с повышенной сейсмологической опасностью, проектирование и строительство объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения велось без учета сейсмичности. Вследствие этого на территории области 50% ныне эксплуатируемых строений построены без учета сейсмичности.
В настоящее время территория Магаданской области относится к зонам потенциально сейсмоопасным. МО Ольский район области находятся в 8-балльной зоне сейсмичности, побережье Охотского моря - в 7-балльной.
Список населенных пунктов Магаданской области, расположенных в сейсмических районах, с указанием расчетной сейсмической интенсивности в баллах шкалы MSK-64 для средних грунтовых условий, согласно ОСР-97, приведен в табл. 40. В таблице указана расчетная сейсмическая интенсивность для трех степеней сейсмической опасности:
- категория А (для массового строительства) означает 10%-ную вероятность того, что в течение 50-ти лет произойдет землетрясение интенсивностью, превосходящей указанную в таблице для данного населенного пункта;
- категория B (для строительства объектов повышенной ответственности) означает 5%-ную вероятность того, что в течение 50-ти лет произойдет землетрясение интенсивностью, превосходящей указанную в таблице для данного населенного пункта;
- категория C (для строительства объектов особой ответственности) означает 1%-ную вероятность того, что в течение 50-ти лет произойдет землетрясение интенсивностью, превосходящей указанную в таблице для данного населенного пункта.
Расчетная сейсмическая интенсивность в населенных пунктах
Магаданской области, по данным ОСР-97
Таблица 40
| NN | Поселения | Карты ОСР-97 | ||
| А | В | С | ||
| Ольский район | ||||
| 1 | п. Ола | 8 | 9 | 10 |
| 2 | п. Армань | 8 | 8 | 9 |
| 3 | с. Радужный | 8 | 8 | 9 |
| 4 | п. Янский | 8 | 8 | 9 |
| 5 | с. Балаганное | 7 | 8 | 9 |
| 6 | с. Гадля | 8 | 9 | 10 |
| 7 | с. Клепка | 8 | 9 | 10 |
| 8 | с. Талон | 7 | 8 | 8 |
| 9 | с. Тауйск | 7 | 8 | 8 |
| 10 | п. Яна | 7 | 8 | 8 |
| 11 | с. Тахтоямск | 8 | 8 | 9 |
| 12 | с. Ямск | 8 | 8 | 10 |
Зоны гидрометеорологической опасности
Распределение гидрометеорологических явлений на территории Магаданской области в значительной мере обусловлено циркуляционными процессами в атмосфере, которые определяются ее географическим положением на границе обширного материка и Тихого океана.
В зимний период Ольский район и акватория Охотского моря находятся под влиянием активной циклонической деятельности, сопровождающейся сильными штормами и метелями. Практически ежегодно отмечаются случаи сильных осадков, при выходе южных циклонов и выносе масс теплого и влажного воздуха отмечаются снегопады, дающие в сутки 200 мм осадков и более.
В летнее время сильные дожди приносят не только морские, но и континентальные циклоны, большая повторяемость сильных дождей характерна для территории Магаданской области в период июнь-сентябрь.
Практически все резкие изменения погоды прогнозируются Колымским Управлением гидрометслужбы. Ежегодно к 14 апреля им составляется долгосрочный гидрологический прогноз весеннего половодья на территории Магаданской области и выпускается бюллетень возможной гидрологической обстановки. В последующем составляются краткосрочные (за 2-е суток) прогнозы паводков и выпускается ежедневный гидрологический бюллетень. Отделом снежных лавин и гидрологии составляется краткосрочный на 3-е суток прогноз снеголавинной обстановки.
Пожароопасные зоны
Пожароопасная обстановка в Ольском районе из-за больших площадей, занятых кедровым стлаником и характеризуется как сложная.
Основной причиной лесных пожаров являются грозы.
Сведения по пожарам и гибели на них людей
за последние 5 лет
Таблица 41
| ГОД | Пожары | Гибель людей | Травмировано | Спасено людей | Спасено материальных ценностей | |||||
| всего | % с АППГ | всего | % с АППГ | всего | % с АППГ | всего | % с АППГ | всего | % с АППГ | |
| 2004 | 56 | 1,6 раз | 2 | - | 0 | - | 7 | 2,3 р. | 2703,1 | 49,3 |
| 2005 | 60 | 7,1 | 0 | -2 сл. | 1 | +1 сл. | 10 | 42,9 | 1050,9 | -2,6 р. |
| 2006 | 42 | -30 | 2 | +2 сл. | 4 | 4 р. | 11 | 10,0 | 1020,0 | -2,9 |
| 2007 | 52 | 23,8 | 1 | -2 раз | 4 | - | 2 | -5,5 раза | 1500,0 | 47,1 |
| 2008 | 56 | 7,7 | 8 | 8 раз | 1 | -75 | 9 | +4,5 раза | 4895,0 | 3,3 раза |
Существующие подразделения противопожарной службы
На территории района расположены 2 пожарно-спасательные части и 2 отдельных поста Пожарно-спасательного отряда по Ольскому району областного государственного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области":
Штатная численность Отряда - 93 чел.; техники - 10 ед., в том числе:
ПСЧ-9 (п. Ола) - 37 человек, 4 ед. техники;
ОП ПСЧ-9 (с. Клепка) - 13 человек, 1 ед. АЦ;
ПСЧ-10 (п. Армань) - 30 человек, 4 ед. техники;
ОП ПСЧ-10 (с. Балаганное) - 13 человек, 1 ед. АЦ.
В боевом расчете дежурят 19 человек и 6 ед. автотехники.
Населенные пункты, находящиеся в зоне действия
подразделений ГПС согласно Техническому регламенту
Таблица 42
| N п/п | Наименование населенного пункта | Количество жителей | Социально значимые и потенциально опасные объекты | Подразделения противопожарной службы |
| 1. | ПГ Ола | 6363 | 2 объекта органов социальной поддержки населения, 1 здравоохранение, 7 образование, котельная, ООО "Ольский рыбопромышленный комбинат", ООО "Магаданрыба", АЗС 2 ед. | ПСЧ-9 ОГУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" |
| 2. | ПГ Армань | 1129 | 1 здравоохранение, 2 образование, АЗС, котельная | ПСЧ-10 ОГУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" |
| 3. | п. Радужный | 149 | котельная | ПСЧ-10 ОГУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" |
| 4. | СП Балаганное | 404 | 1 здравоохранение 1 образование ООО "Агат", водоограждающая дамба р. Тауй | ОП ПСЧ-10 ОГУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" |
| 5. | СП Гадля | 423 | 1 здравоохранение, 2 образование, РПЗ "Тандем", котельная | ПСЧ-9 ОГУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" |
| 6. | СП Клепка | 615 | 1 здравоохранение 2 образование, котельная | ОП ПСЧ-9 ОГУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" |
| 9083 | Что составляет 84,6% от общей численности жителей Ольского района |
Вне нормативного радиуса прибытия подразделений пожарной охраны расположены 6 населенных пунктов (50%), с населением 1656 человек (15,4%).
Населенным пунктам, не попадающие в нормативное время
прибытия подразделений пожарной охраны на пожар
Таблица 43
| N пп. | Наименование населенного пункта | Количество жителей | Расстояние до ближайшего подразделения пожарной охраны, км, (указать какого) | Время прибытия (мин.) | Принимаемые меры по обеспечению своевременного прибытия (строительство ПЧ и тд.) |
| 1. | п. Янский | 60 | 18 до ОП ПСЧ-10 (п. Армань) | 36 | Протокол КЧС от 9 октября 2008 г. N 8 создание ДПО и МПО |
| 2. | с. Талон | 499 | 32 до ОП ПСЧ-10 (с. Балаганое) | 64 | Протокол КЧС от 9 октября 2008 г. N 8 создание ДПО и МПО |
| 3. | с. Тауйск | 551 | 18 до ОП ПСЧ-10 (с. Балаганое) | 36 | Протокол КЧС от 9 октября 2008 г. N 8 создание ДПО и МПО |
| 4. | с. Тахтоямск | 329 | 280 до ПСЧ- 9 (п. Ола) | отсутствие дорог | Протокол КЧС от 9 октября 2008 г. N 8 создание ДПО и МПО |
| 5. | с. Ямск | 123 | 150 до ПСЧ- 9 (п. Ола) | отсутствие дорог | |
| 6. | с. Яна | 94 | 19 до ОП ПСЧ-10 (с. Балаганое | 38 | Протокол КЧС от 9 октября 2008 г. N 8 создание ДПО и МПО |
| 1656 | Что составляет 15,4% от общей численности жителей Ольского района |
Под нормативное время прибытия подразделений ПСЧ-9 не попадает месторождение "Нявленга", там должна быть сформирована своя пожарная дружина, участок обеспечен внутриплощадочной сетью пожарного водоснабжения с гидрантами.
Планируемые подразделения противопожарной службы
Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Магаданской области во исполнение Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" запланировано в 2009 году создание отдельного поста ПСЧ-9 в с. Тахтоямск, в 2010 году - отдельного поста ПСЧ-10 в с. Талон.
Предполагаемые районы обслуживания пожарных частей
Таблица 44
| N п/п | Наименование населенного пункта | Количество жителей | Социально значимые и потенциально-опасные объекты | Рекомендуемое размещение пожарных частей |
| 1. | СП Тахтоямск | 329 | 1 здравоохранение 1 образование | с. Тахтоямск |
| 2. | СП Талон | 499 | 1 здравоохранение 1 образование Водоограждающая дамба р. Тауй | с. Талон |
| 828 | Что составляет 7,7% от общей численности жителей Ольского района и 49,7% от численности населения, проживающего в неприкрытых населенных пунктах района |
Необходимое количество специальной автотехники для
развертывания пожарных частей
Таблица 45
| N п/п | Населенный пункт | Количество автотехники | ||
| По штату | В боевом расчете | Резерв | ||
| Муниципальное образование "Ольский район" | ||||
| 1. | с. Тахтоямск | 1 | 1 | 0 |
| 2. | с. Талон | 1 | 1 | 0 |
Наличие зданий и сооружений для развертывания
пожарных частей
В настоящее время решается вопрос о создании отдельного поста противопожарной службы Магаданской области в с. Тахтоямск и с. Талон и выделении здания для размещения техники и личного состава.
Рис. 8. Схема ПСЧ Ольского района Магаданской области
Рисунок не приводится.
Зоны риска техногенного характера
Потенциально опасные объекты
На территории района расположено 11 потенциально опасных объектов: ООО "Ольский рыбопромышленный комбинат" (п. Ола, ул. Рабочая, 41); РПЗ "Тандем" (п. Гадля, ул. Центральная); ООО "Магаданрыба" (п. Ола), ООО "Агат"; ООО "Колымский берег"; Усть-Янский рыбоперерабатывающий участок ООО "Тихрыбком"; временный поверхностный склад ВМ месторождение "Нявленга", месторождение "Нявленга", хвостохранилще, водоограждающая дамба реки Тауй, (с. Балаганное), водоограждающая дамба реки Тауй (с. Талон), водоограждающие дамбы реки Ола (п. Ола, с. Гадля, с. Клепка, п. Заречный); АЗС ООО "МагСервис", ООО "Маганнефто" (п. Ола), АЗС (п. Тауйск), АЗС ООО "Маганнефто" (п. Армань), 28 социально значимых объектов (15 образования, 11 здравоохранения, 2 социальной поддержки населения); котельная на твердом топливе в п. Ола, котельные на жидком топливе в с. Гадля, п. Армань, п. Радужный, с. Талон, с. Гадля; ГСМ, склад сена, РММ, гаражи, дизельная в УМСХП "Новая Армань" в п. Армань; КФХ "Ольское"; рыборазводные заводы.
10.Состояние и охрана окружающей среды на территории района
По комплексному экологическому показателю - потенциалу загрязнения атмосферы (ПЗА) - в области имеются две зоны:
- с опасным ПЗА (бассейн р. Колымы) - характеризуется самыми низкими способностями самоочищения атмосферного воздуха, близкими к нулю;
- с повышенным ПЗА (побережье Охотского моря - г. Магадан, Ольский район, Северо-Эвенский национальный район) - характеризуется низкой способностью к самоочищению атмосферы.
Наиболее неблагоприятными территориями с высокой экологической нагрузкой на все природные среды (воздух, поверхностные и подземные воды, почвы) является городской округ Магадан.
11.Заключение
Ольский район наиболее перспективный с точки зрения добычи полезных ископаемых, для дальнейшего развития необходимо проведение ряда геолого-разведочных работ, увеличении рентабельности предприятий по добыче драгоценных металлов.
Большую роль в развитии района играет туризм.
Развитие транспортной инфраструктуры позволит повысить привлекательность района по все сферам его деятельности.
Развитие сети объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, муниципальных учреждений культуры, образования и здравоохранения, помогут как сократить миграционный поток из района, так и привлечь населения из ближайших районов области.
Очень высока финансовая зависимость района от областного бюджета. Из года в год районный бюджет принимается с дефицитом. В полном объеме в районном бюджете предусматриваются только расходы на заработную плату и отчисления на заработную плату. Необходимо развитие федеральных программ по привлечению инвестиций.
Том II
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
1.Цели и задачи территориального планирования муниципального образования "Ольский район"
Территориальное планирование муниципального образования "Ольский район" Магаданской области выполнено в соответствии с положениями федеральных и региональных документов:
- Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";
- Стратегия социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года;
- Схема развития и размещения производительных сил Магаданской области до 2020 года;
- План развития муниципального образования "Ольский район" на 2009-2013 годы.
Назначение территориального планирования определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации : "Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".
Территориальное планирование муниципального образования "Ольский район" Магаданской области определяется стратегическими целями устойчивого социально-экономического развития, повышения качества жизни населения посредством:
- наиболее полного использования существующего и перспективного ресурсного потенциала территории,
- ускоренного развития транспортной, инженерной, производственной и социальной инфраструктур,
- сохранения природной среды и историко-культурного наследия.
Основной целью территориального планирования муниципального образования "Ольский район" является создание условий для эффективного управления развитием территории посредством принятия обоснованных градостроительных решений, учитывающих экономические, социальные, экологические и иные значимые факторы.
Исходя из этой цели в настоящем проекте "Схема территориального планирования муниципального образования "Ольский район" Магаданской области" решаются следующие задачи:
- Создание условий для устойчивого развития территории района в условиях нарастающей конкуренции за материальные, финансовые и человеческие ресурсы;
- Разработка перспективной стратегии развития района в отношении застроенных и подлежащих застройке территорий;
- Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- Создание условий для устойчивого демографического развития района, воспроизводства и достижения оптимальной структуры населения, формирование предпосылок для демографического роста;
- Развитие района с ориентацией на использование внутренних ресурсов, имеющийся природный, экономический и социальный потенциалы;
- Формирование Южной зоны опережающего развития, инфраструктурных и градостроительных условий функционирования зоны;
- Формирование опорной транспортной сети, обеспечивающей круглогодичную транспортную доступность районного центра и удаленных населенных пунктов района;
- Формирование Южного транспортного коридора на территории района, обеспечивающего в перспективе устойчивое круглогодичное сообщение с Хабаровским краем;
- Согласование интересов района с соседними муниципальными образованиями, городским округом Магадан, Тенькинским, Хасынским, Омсукчанским районами, и их увязка с интересами области и соседнего субъекта Российской Федерации - Хабаровского края;
- Обеспечение продовольственной безопасности района;
- Создание новых источников энергоснабжения, повышения надежности электро- и теплоснабжения потребителей, обеспечение возрастающих потребностей в энергоресурсах;
- Формирование и развитие системы социального обслуживания населения;
- Создание условий для защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера, сохранения мест их традиционного проживания и поддержка в ведении хозяйства.
Проектные предложения по территориальному планированию муниципального образования "Ольский район" направлены на достижение устойчивого социально-экономического развития путем поэтапной реализации планируемых мероприятий органами исполнительной власти области через градостроительную, земельную, инвестиционную, экономическую, социальную политику.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение устойчивого развития территории предполагается во взаимной увязке мероприятий по территориальному планированию и градостроительному зонированию. Размещение планируемых объектов капитального строительства должно, в первую очередь, учитывать целевое назначение земель, разрешенное использование в соответствии с зонированием территории (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской федерации) и требования специальных федеральных законов и законодательных актов. <1>
--------------------------------
<1> Градостроительный, Земельный, Лесной, Водный кодексы Российской Федерации, постановления Правительства РФ, приказы министерств и пр.
Принципы устойчивого развития территорий муниципального образования "Ольский район" неотъемлемо связаны с задачами обеспечения экологического равновесия природно-ландшафтных комплексов и укрепления регионального экологического каркаса. Для этого в Схеме проанализировано экологическое состояние территории муниципального образования "Ольский район", развитие особо охраняемых природных территорий. Государственный заповедник "Магаданский", заказники (Кавинская долина, Одян, Малкачанская тундра), памятники природы регионального значения и другие объекты особо охраняемых природных территорий района сохраняются и получают развитие в существующих границах.
Необходимость учета множества факторов развития территории муниципального образования "Ольский район" требует проведения комплексного анализа, выявления ограничений по использованию. В частности - определения зон с особыми условиями использования территории, которые утверждаются в составе карт (схем) территориального планирования муниципального образования "Ольский район". Зоны с особыми условиями использования территорий включают: охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий, а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.
Необходимым условием устойчивости социального и экономического развития территории района является ее инфраструктурная обеспеченность. Поэтому в числе важнейших задач разработанной Схемы - определение направлений развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур на основе их существующего состояния и направлений перспективного развития системы расселения. В результате этого выделяются и утверждаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения, в т.ч. на межселенных территориях.
Для выявления зон размещения объектов капитального строительства проведена оценка состояния территории района по степени благоприятности для капитального строительства, учтено наличие ограничений, изучена специфика природных условий и особенности современного хозяйственного использования территории муниципального образования "Ольский район".
В программе социально-экономического развития муниципального образования "Ольский район", схемах развития инженерных инфраструктур обосновываются приоритетные направления инвестиционной политики, а также перечень инвестиционных проектов и приоритетных инвестиционных площадок.
Реализация положений утверждаемой Схемы станет необходимым и важным этапом в обосновании и развитии инвестиционных программ и проектов муниципального образования "Ольский район" на расчетный период до 2025 года.
2.Оценка территории по природным и планировочным факторам, основные направления ее развития
Комплексная оценка территории района (схема N 9) проведена с целью выявления ее потенциала, определения и актуализации территориальных и природных ресурсов для развития основных видов хозяйственной и градостроительной деятельности. Она выступает основой для разработки предложений по перспективному функциональному использованию потенциала территории и определению соответствующего этому потенциалу функционального зонирования.
Комплексная оценка проведена на основе многостороннего анализа всех факторов определяющих характер хозяйственной и градостроительной деятельности в районе.
Все эти факторы условно подразделены на две группы:
1) природные, включая: климатические, инженерно-геологические, гидрологические, почвенно-растительные, а так же наличие минерально-сырьевых, топливно-энергетических, природно-ландшафтных, рекреационных и других ресурсов.
2) планировочные: промышленные и энергетические узлы; функциональные зоны, включая особо охраняемые территории и зоны опережающего развития; инженерные сети и сооружения; транспортный каркас, связывающий населенные пункты, промышленные объекты, функциональные зоны и др. То есть все то, что обеспечивает жизнедеятельность на данной территории и создает предпосылки для ее развития.
В результате комплексной оценки в муниципальном образовании "Ольский район" определены территории (зоны) наиболее благоприятные для градостроительного освоения - гражданского, промышленного и рекреационного назначения, с учетом стратегии, инвестиционных проектов и планов развития области, выделенных зон опережающего и перспективного развития, а так же с учетом сохранения окружающей природной среды.
Исходя из этой оценки, предполагается поэтапное освоение территорий, в соответствии с перечнем и сроками реализации мероприятий данной районной Схемы территориального планирования, в зависимости от возможностей обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой, характера изменения в структуре землепользования, от интереса к данной территории со стороны инвесторов. Границы площадок в соответствии с ГСК РФ будут определяться и уточняться в дальнейшем.
На основе комплексной оценки на территории муниципального образования "Ольский район" выделены наиболее благоприятные зоны для развития:
- селитебной территории;
- минерально-сырьевого комплекса;
- обрабатывающих производств;
- агропромышленного комплекса;
- рекреации и туризма.
Зона развития селитебной территории.
Ольский район в целом является благоприятным для расширения селитебного освоения. Планируется развитие территории в основном в прибрежной части района. Но при этом нужны особые дополнительные меры по осушению заболоченных участков. Необходимо также строительство и реконструкция берегоукрепительных и водоограждающих сооружений и др.
Планируется развитие территории районного центра п. Ола (муниципального образования "Поселок Ола") в связи со становлением его в качестве центра рыболовства и морзверобойного промысла, а так же с развитием рыбоперерабатывающей промышленности, сельского хозяйства и рекреации. И особенно - в связи с планируемой разработкой Ланковского и Мелководнинского месторождений бурых углей, предполагающей строительство перерабатывающих производственных предприятий. Планируется и новое жилищное строительство, реконструкция существующего жилого фонда. На выделенных территориях, непосредственно вблизи угольных месторождений, возможно создание поселка вахтового типа.
Развитие Муниципальных образований "Село Тахтоямск" и "Село Ямск" определяется дальнейшим развитием здесь рыболовства и морзверобойного промысла, звероводства, энергетики, организацией переработки растительного сырья (в связи с намечаемым увеличением его сбора с привлечением КМНС для обеспечения их занятости). Планируется строительство ветроэлектростанций, звероферм, специализированных предприятий по заготовке и переработке ягод, грибов и лекарственного сырья. Планируется так же строительство объектов социальной инфраструктуры: культурно-досугового комплекса, спортивно-физкультурного оздоровительного центра, строительство и реконструкция детских учреждений, объектов торговли, а так же коммунального обеспечения. Для адаптации людей, приезжающих из других краев и областей, планируется создание пунктов по климатической и социально-психологической адаптации, специальной медицинской помощи.
Градостроительное развитие муниципальных образований "Поселок Армань", "Село Тауйск", "Село Балаганное" и "Село Талон", на выделенных в результате комплексной оценкой территориях планируется в связи с намеченным ростом объемов добычи и переработки биоресурсов Охотского моря. Кроме того, в связи с промышленным освоением крупных месторождений торфа и строительством предприятий по его переработке, разработкой месторождений цветных металлов Осенне-Оксинского Магаданского рудного узла, более широким использованием Мотыклейского месторождения целебных вод и грязей. В связи с планируемым прохождением Южного транспортного коридора, в южной части района по побережью Охотского моря, предполагается развитие транспортной инфраструктуры (строительство автостанций, мотелей, логистических узлов и др.).
В муниципальном образовании "Поселок Армань" планируется новое жилищное строительство и реконструкция существующего жилого фонда, и так же - объектов социальной инфраструктуры, включая торговые и досуговые комплексы, объекты коммунального хозяйства.
Зона развития минерально-сырьевого комплекса
На Ланковском и Мелководненском месторождениях выделены территории для комплексного освоения угленосных участков с возможностью прокладки продуктопровода по суше до районного центра Ола. Как вариант, предлагается так же доставка продукции водным путем. Выделены участки для разведки и в дальнейшем добычи нефти и газа на Примагаданском шельфе Охотского моря. Их добыча потребует строительство современных безопасных нефтегазоплатформ. Предполагается увеличение объемов добычи благородных металлов месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции (Нявленга, Танкгели и Верхне-Янский минерально-сырьевой узел), изучение и выявление кондиционных запасов Осенне-Оксинского Магаданского рудного узла (Уптар, Прямой, Лора). Немаловажным фактором для развития муниципального образования "Ольский район" является планируемые освоения запасов торфа (месторождения Янское, Мотыклейское, Снежное и др.). Эти территории освоения и развития минерально-сырьевого комплекса, соответственно - разработки карьеров и строительства предприятий, обозначены на схеме N 9.
Зона развития обрабатывающих производств
Территория формирования и развития обрабатывающих производств выделена в основном вблизи населенных пунктов, а так же рядом с месторождениями углей (Ланковское и Мелководнинское), торфа (н.п. Ола, Гадля, Клепка, Тауйск, Балаганное и Талон) и целебных вод и грязей (Мотыклейское). Здесь предполагается строительство заводов по производству искусственного жидкого топлива, предприятий по производству торфяной продукции, по производству пищевой и лечебной соли, по производству ровинга, а также предприятие по розливу минеральных вод.
Зона развития агропромышленного комплекса
В связи с планируемым развитием в области в целом и в муниципальном образовании "Ольский район" в частности пищевой промышленности и развитием населенных пунктов существенно возрастает потребность в сельскохозяйственной продукции. Поэтому развитие сельского хозяйства становится первоочередной задачей в планировании социально-экономического развития области и района. Соответственно, зоны агропромышленного комплекса и его возможного расширения выступают как зоны первоочередного развития территории.
Муниципальное образование "Ольский район" по природным условиям - один из наиболее благоприятных для ведения сельского хозяйства и, таким образом для развития и расширения агропромышленного комплекса. Следовательно определение дополнительных территорий и пунктов для размещения новых сельскохозяйственных предприятий является исключительно важным.
В результате комплексной оценки были выделены места для предприятий агропромышленного комплекса в районном центре муниципальном образовании "Поселок Ола" и его окрестностях. В том числе - расширения птицеводческого комплекса, создания специализированных комплексов на базе крестьянско-фермерских хозяйств, для строительства теплиц круглогодичного использования и для предприятий по семеноводству. В населенных пунктах восточной части района, в муниципальных образованиях "Село Тахтоямск" и "Село Ямск", выделены территории под планируемое размещение звероферм и парников для выращивания овощей.
На территориях, прилегающих к муниципальным образованиям "Поселок Армань", "Село Тауйск", "Село Балаганное", "Село Талон" выделены участки для строительства новых и реконструкции существующих предприятий, в том числе - птицеводческих и свиноводческих ферм, обеспечивающих население района и области мясом и молоком. В целях укрепления кормовой базы животноводства, здесь так же планируется строительство предприятий по производству кормов.
Зона развития рекреации и туризма
Как один из путей повышения уровня финансового обеспечения района предлагается развитие рекреационных зон и туризма, в том числе въездного. На основе комплексной оценки в муниципальном образовании "Ольский район" выделены территории наиболее благоприятные для развития туризма с неповторимыми ландшафтными особенности (Магаданский заповедник, заказники, озеро Чистое, побережье Охотского моря, нерестовые реки). Кроме того места расположения уникальных памятников природы, истории, археологии например остров "Талан" и Вулкан Маякан.
Выделены территории для размещения баз обслуживания туристов, создания горнолыжных и водных комплексов, национальных этнографических деревень, гостиниц, санаториев. С учетом планируемого развития транспортной инфраструктуры и развитием автомобильного туризма выделены так же территории для устройства мотелей, кемпингов, палаточных городков.
3.Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения
В составе данного раздела представлены разработанные мероприятия по территориальному планированию (далее - мероприятия) с указанием последовательности их выполнения. Реализация мероприятий разделена на следующие этапы:
- I этап - 2009-2013 годы - первоочередной срок;
- II этап - до 2025 год - расчетный срок;
- III этап - после 2025 года - перспектива.
Часть мероприятий, планируемых к реализации на ближайший и расчетный срок, представляет проекты, формирующие Южную зону опережающего развития области, входящую в муниципальное образование "Ольский район". Мероприятия, реализация которых выносится за расчетный срок, относятся к зонам перспективного развития на территории муниципального образования "Ольский район".
Все мероприятия планируемого размещения объектов капитального строительства объединены в девять групп.
В первой группе предусматриваются мероприятия, связанные с развитием минерально-сырьевого комплекса.
Вторая группа мероприятий содержит предложения по развитию обрабатывающих производств района.
К третьей группе отнесены мероприятия по развитию рыбохозяйственного комплекса.
Четвертая группа включает мероприятия по развитию агропромышленного комплекса.
Пятая группа содержит мероприятия по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры.
К шестой группе относятся мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры района: энергетики, включая электро- и теплоэнергетику, водоснабжения и водоотведения, связи, радиовещания, телевидения, информатики.
Седьмая группа включает мероприятия по развитию социальной инфраструктуры: жилья, торговли и бытовых услуг, здравоохранения, социальной поддержки населения, образования, культуры, физической культуры и спорта, рекреации и туризма.
В восьмую группу включены мероприятия по охране окружающей среды района, в девятую - мероприятия по предотвращению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В перечне мероприятий планируемые проекты развития представлены с указанием приоритетности решаемых ими задач, в зависимости от ожидаемого вклада в экономику муниципального образования "Ольский район", прироста валового регионального продукта, повышения бюджетной эффективности, социально-экономической значимости их реализации и т.д. Приоритетность проектов по видам решаемых ими задачи, включает:
1.Социально значимые проекты;
1+. Социально значимые проекты поддержки коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский район";
2.Инфраструктурные проекты;
3.Проекты, повышающие бюджетную эффективность;
4.Проекты, направленные на рост экономики района, увеличение ВРП;
5.Проекты, обеспечивающие долгосрочное развитие муниципального образования "Ольский район";
6.Проекты инновационного развития;
7.Проекты, повышающие экологическую безопасность;
8.Проекты, повышающие продовольственную безопасность.
3.1.Мероприятия по развитию минерально-сырьевого комплекса
Минерально-сырьевые производства горнодобывающей отрасли муниципального образования "Ольский район" являются перспективным направлением в экономике Магаданской области. Предприятия отрасли выступают в качестве главной градообразующей базы на территории района. Политика развития минерально-сырьевого комплекса отражает общие приоритеты социально-экономического развития муниципального образования "Ольский район" и Магаданской области в целом. Ключевыми задачами здесь являются: комплексное освоение минерально-сырьевых ресурсов и создание новых отраслей горнодобывающей промышленности с использованием инновационных технологий добычи и переработки благородных и цветных металлов, угля, торфа и других полезных ископаемых.
Решение данных ключевых задач будут обеспечиваться на следующих направлениях развития:
- увеличение объемов добычи благородных металлов преимущественно за счет освоения рудных месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции, переработки отвальных комплексов россыпной добычи, вовлечения в переработку отходов горнодобывающих предприятий;
- развитие минерально-сырьевой базы, изучение запасов и проведение геологоразведочных работ на перспективных площадках Ольского района, поиски и разведка углеводородов на Примагаданском шельфе Охотского моря;
- повышение комплексности использования природных ресурсов, увеличение доли глубокой переработки, в общем объеме продукции, в первую очередь в угледобыче;
Для решения перечисленных задач и обеспечения направлений развития минерально-сырьевого комплекса района определен перечень проектов, намеченных к реализации в течение проектного периода (таблица 1).
Таблица 1
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 2013 гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Реализация проекта "Освоение Яно-Колымской золоторудной провинции". Промышленно-сырьевые узлы "Чумыш", "Осадочный". | Бассейн между реками Яна и Правая Яна (п. Яна) Бассейн между реками Яма и Осадочный | 2009 | 2018 | 3, 4, 5 | |
| 2 | Геологическое изучение и выявление кондиционных запасов на месторождениях цветных металлов, участок Осенне-Оксинский Магаданского рудного узла (молибден, медь, вольфрам) | Уптар, Прямой, Лора | 2012 | 2025 | 3, 5 | |
| 3 | Поиски и разведка месторождений нефти и газа на Примагаданском шельфе Охотского моря | Ямско-Тауйской впадина (КаваТауйская, Ямская впадины) | 2009 | 2025 | 5, 6 | |
| 4 | Промышленное освоение участка "Северный" Ланковского и Мелководненского месторождений бурых углей с организацией их глубокой переработки | Бассейн среднего течения р. Ланковая, ручьев Ноки и Тундровый (45 км от п. Ола) Бассейн р. Сиглан и руч. Омчиг, восточное побережье бухты Мелководной (70 км от п. Ола) | 2010 | 2025 | 4, 6 | |
| 5 | Промышленное освоение крупных месторождений торфа и создания предприятия по производству торфяной продукции | Побережье Мотыклейского залива, с. Тауйск | 2011 | 2025 | 4 | |
| 6 | Разработка месторождений Мотыклейских минеральных вод | Побережье Мотыклейского залива р. Мотыклейка | 2020 | 3 | ||
| 7 | Мероприятия по продолжению добычи рудного и рассыпного золота | Рудник "Нявленга" | 2020 | 3, 4 | ||
| 8 | Разработка месторождения полезных ископаемых базальта | с. Клепка | 2020 | 3, 4 | ||
| Примечание: Необходимо лицензирование, после чего можно будет более точно указывать этапы реализации. Проекты, порядковый номер которых выделен цветом, имеют актуальность для экономического развития Магаданской области и Дальневосточного федерального округа. |
3.2.Мероприятия по развитию обрабатывающих производств
Развитие обрабатывающих производств муниципального образования "Ольский район" связано, прежде всего, с организацией комплексной переработки планируемых к добыче бурых углей, ресурсный потенциал которых на его территории составляет 2127 млн т. С освоением буроугольных месторождений предполагается строительство предприятия по комплексной переработке углей с получением брикетов, промышленного газа, жидкого синтетического топлива, гуматов и горного воска. Кроме того для пищевой промышленности предполагается организация производства пищевой и лечебной соли.
Для решения задач по обеспечению развития обрабатывающих производств определен перечень проектов, намеченных к реализации в течение расчетного срока (таблица 2).
Таблица 2
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Строительство предприятия по производству искусственного жидкого топлива на базе Ланковского и Мелководненского месторождений бурых углей | п. Ола | 20142020 | 4,6 | ||
| 2 | Реконструкция и модернизация предприятия золотоизвлекательной фабрики ООО "Нявленга" | Рудник "Нявленга" | 2020 | 4,6 | ||
| 3 | Организация производства пищевой и лечебной соли с применением технологии вымораживания морской воды | не уточнено | Предложено СВК НИИ ДВО РАН | 4,6 | ||
| 4 | Строительство заводов по разливу минеральной воды Мотыклейская | с. Балаганное | 2020 | 3 | ||
| 5 | Строительство завода по производству ровинга | с. Клепка | 2020 | 3 | ||
| Проекты, порядковый номер которых выделен цветом, имеют актуальность для экономического развития Магаданской области и Дальневосточного федерального округа. |
3.3.Мероприятия по развитию рыбохозяйственного комплекса
Задачами развития рыбохозяйственного комплекса муниципального образования "Ольский район", как и агропромышленных предприятий в главе 2.4, являются обеспечение продовольственной безопасности региона, диверсификация районной экономики, развитие экспортного потенциала, а также создание условий для развития традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории района.
Соответственно необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить воспроизводство и эффективную охрану водных биоресурсов, реализовать программу увеличения ресурсной базы рыболовства путем формирования промыслово-маточных популяций лососей на малых реках североохотоморского побережья;
- создать условия для увеличения поставок рыбной продукции на территорию области и Российской Федерации, развивать экспортный потенциал отрасли путем коренного изменения структуры производимой продукции, в том числе за счет производства различных морепродуктов, лекарственных препаратов и т.п.;
- обеспечить круглогодичную загрузку береговых перерабатывающих предприятий сырьем;
- осуществить реконструкцию действующих лососевых рыбоводных заводов с последующим переводом имеющихся мощностей на выпуск молоди кеты, кижуча, нерки;
- создать оптимальную структуру промыслового флота путем замены старых судов более экономичными и эффективными новыми судами, оснащенными промысловым и технологическим оборудованием на уровне современных достижений мировой практики;
- провести на основе передовых технологий техническое перевооружение и реконструкцию береговых обрабатывающих предприятий с целью выпуска продукции, соответствующей по качеству требованиям внутреннего и внешнего рынков;
- развивать прибрежное рыболовство, промышленную аква- и мариакультуру;
- возобновить зверобойный промысел с организацией полной комплексной переработки сырья.
Для решения задач по развитию рыбохозяйственных предприятий определены следующие мероприятия (таблица 3).
Таблица 3
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации, годы | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Реконструкция Арманского рыбоводного завода ФГУ "Охотскрыбвод" | п. Армань | 2009 | 2015 | 7, 8 | |
| 2 | Реконструкция Тауйского рыбоводного завода ФГУ "Охотскрыбвод" | с. Тауйск | 2009 | 2016 | 7, 8 | |
| 3 | Реконструкция Ольской экспериментальной акклиматизационной базы ФГУ "Охотскрыбвод" | п. Ола | 2009 | 2016 | 7, 8 | |
| 4 | Строительство предприятия по рыбопереработке | п. Ола | 2020 | 8 | ||
| 5 | Возобновление морзверобойного промысла. Приобретение специальных судов, оснащение их современным промысловым оборудованием | Амахтонский залив, побережье Тауйской губы | 20092012 | 1+,8 | ||
| 6 | Развитие прибрежного рыболовства с соответствующим организационно-техническим обеспечением | Амахтонский залив, побережье Тауйской губы | 2010 | 2015 | 1+,8 | |
| 7 | Развитие рыбоперерабатывающих предприятий (ООО "Амахтон", ООО "Омахтонский шельф") | п. Армань, п. Янский | 2020 | 7 | ||
| 8 | Строительство рыборазводного комплекса | п. Ола | 2020 | 7 | ||
| Проекты, порядковый номер которых выделен цветом, имеют актуальность для экономического и инновационного развития Магаданской области и Дальневосточного федерального округа. |
3.4.Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса
Для обеспечения продовольственной безопасности муниципального образования "Ольский район" и региона в целом, диверсификации районной экономики, а также создания условий для развития традиционных видов хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить устойчивое снабжение населения района и области продукцией агропромышленных предприятий;
- осуществить модернизацию существующего агропромышленного производства на современной технологической базе;
- создать новые специализированные предприятия по производству мяса птицы, свинины, яиц, молочному производству;
- развить овощеводство в защищенном грунте, парниковое овощеводство;
- создать систему сельской потребительской кооперации;
- улучшать состояние сельскохозяйственных угодий, путем проведения агрохимических работ для поддержания и восстановления почвенного плодородия, мелиоративных мероприятий;
- укрепить кормовую базу животноводства.
Для решения задач по развитию агропромышленного комплекса и традиционных промыслов определены следующие мероприятия (таблица 4).
Таблица 4
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации, годы | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Проведение агрохимических работ для поддержания и восстановления почвенного плодородия | не уточнено | 2009 | -//- | 2030 | 8 |
| 2 | Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий через проведение комплекса мелиоративных мероприятий | не уточнено | 2009 | 2025 | 8 | |
| 3 | Мероприятия по землеустройству и землепользованию | п. Ола | 20092013 | 8 | ||
| 4 | Реконструкция мелиоративных систем и проведение комплекса мелиоративных работ | не уточнено | 20092012 | 8 | ||
| 5 | Создание специализированных предприятий по бройлерному производству (птица): | |||||
| 5.1 | Развитие птицеводческого комплекса КФХ "Надежда" | п. Ола | 2014 | 2025 | 8 | |
| 6 | Создание крупных предприятий по производству молочной продукции (фермы на 900-1200 голов): | |||||
| 6.1 | Модернизация МУСХП "Новая Армань" | п. Армань, | 2014 | 2025 | 8 | |
| 7 | Создание специализированных свиноводческих комплексов на базе КФХ | п. Ола, с. Клепка, с. Талон | 2014 | 2025 | 8 | |
| 8 | Создание племенного репродуктора крупного рогатого скота | с. Клепка | 20212025 | 8 | ||
| 9 | Модернизация отдельных сельскохозяйственных производств: | |||||
| 9.1 | - восстановление и ведение внутрихозяйственного семеноводства картофеля на предприятии ООО "Заречье" | с. Талон | 20092012 | 8 | ||
| 9.2 | - организация и ведение семеноводства аборигенных многолетних трав | п. Ола | 20092012 | 6 | ||
| 10 | Строительство теплиц для круглогодичного выращивания овощей в закрытых грунтах для УМСХП "Клепкинское" | с. Клепка, п. Ола | 2020 | |||
| 11 | Создание специализированных предприятий по семеноводству картофеля на базе МУСХП "Новая Армань" и КФХ | п. Армань, Ола, с. Талон, Клепка | 20142020 | 8 | ||
| 12 | Создание специализированных предприятий по семеноводству многолетних трав | не уточнено | 20142020 | 8 | ||
| 13 | Создание специализированных предприятий по переработке криля для использования в пищевой промышленности, кормопроизводстве | не уточнено | 20212025 | 8 | ||
| 14 | Создание специализированных предприятий по переработке грибов, ягод, лекарственного и растительного сырья. Организация сезонных заготовок дикоросов с привлечением населения, в первую очередь представителей КМНС | п. Сиглан | 2014 | 2025 | 8 | |
| 15 | Мероприятия по повышению продуктивных качеств сельскохозяйственных животных через закупку племенного материала для МУСХП "Новая Армань" | п. Армань | 2009 | -//- | 2030 | 8 |
| 16 | Техническая и технологическая модернизация основных отраслей сельскохозяйственного производства | не уточнено | 2009 | 2025 | 8 | |
| 17 | Строительство зверофермы | с. Ямск | 2020 | 8 |
3.5.Мероприятия по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры
Мероприятия по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры Магаданской области в целом направлены на устранение инфраструктурных ограничений для ускоренного социально-экономического развития региона, создание устойчивой круглогодичной связи с остальной территорией страны. Ключевой задачей для достижения этой цели является создание единой транспортной сети, обеспечивающей устойчивую круглогодичную доступность всех районных центров области и удаленных населенных пунктов.
На территории муниципального образования "Ольский район" предполагается:
сформировать Южный транспортный коридор, включая автодорожное направление, связывающее Магаданскую область с Хабаровским краем. Межрегиональный транзит должен обеспечить устойчивую круглогодичную связь с территорией соседнего субъекта Дальневосточного Федерального округа;
- развить и модернизовать инфраструктуру воздушного сообщения с целью расширения местных перевозок;
- развить и модернизовать инфраструктуру морского сообщения, инфраструктуру прибрежного плавания;
- развить и создать транспортную инфраструктуру в Южной зоне опережающего развития;
- создать транспортное обеспечение комплексного освоения Мелководненского месторождения бурых углей.
С целью решения задач по развитию дорожно-транспортного комплекса определены следующие мероприятия (таблица 5).
Таблица 5
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации, годы | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Строительство региональных автомобильных дорог в составе Южного транспортного коридора (ЮТК): | |||||
| 1.1 | - реконструкция автомобильной дороги "Магадан - Балаганное Талон", в т.ч. летняя переправа через р. Яна | Автодорога Р481: г. Магадан - с. Балаганное с. Талон | 2010 | 2025 | 1,2 | |
| 1.2 | Ремонт моста через р. Армань 51 км | - | 2010 | 1,2 | ||
| 1.3 | - строительство автомобильной дороги "Балаганное - Кавинка" (Хабаровский выход ЮТК) | с. Балаганноеп. Мотыклей п. Шельтинга - р. Левая Кавинка | 2020 | 2030 | 1,2 | |
| 2 | Реконструкция региональной автомобильной дороги "Солнечный - Ола" | п. Солнечный - п. Ола | 2010 | 2025 | 1,2 | |
| Объекты местного значения, рекомендуемые к реализации | ||||||
| 3 | Строительство местной дороги Ола - Мелководненское | п. Ола Мелководненское месторождение | 2010 | 2015 | 1,2 | |
| 4 | Капитальный ремонт автомобильной дороги Колчаковский ключ - Клепка протяженностью 32 км. | с. Клепка | 1,2 | |||
| 5 | Капитальный ремонт автомобильной дороги ОлаГадля, протяженностью 9 км. | п. Ола - с. Гадля | 1,2 |
3.6.Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
3.6.1.Энергоснабжение (тепло- и электроснабжение)
В связи с планируемым промышленным освоением Ланковского и Мелководненского месторождений бурых углей, крупных месторождений торфа и созданием предприятий по производству искусственного жидкого топлива, потребление энергии на расчетный период в муниципальном образовании "Ольский район" возрастет по сравнению с текущим периодом. Будут задействованы имеющиеся мощности Магаданской ТЭЦ, выработка электроэнергии которой в перспективе с 2016 года вырастит на четверть, а с 2018 года в два-три раза по сравнению с текущим состоянием.
Для повышения надежности электроснабжения муниципального образования "Ольский район" будет обеспечено покрытие возрастающих нагрузок для потребителей в Южной зоне опережающего развития (Ланковское и Мелководненское месторождения), повышена общая эффективность работы энергосистемы.
Важным является техническое перевооружение и реконструкция действующих основных фондов энергосистемы района, перевод котельных на местное топливо - бурый уголь.
Модернизация и развитие местных систем тепло- и электроснабжения населенных пунктов района должны осуществляться с применением ресурсосберегающих технологий, в том числе с применением труб с изоляцией пенополиуретаном, оснащением систем теплоснабжения счетчиками для измерения количества произведенного и потребленного тепла, установкой приборов автоматического регулирования теплоснабжения у потребителей.
Большая роль в энергобалансе муниципального образования "Ольский район" отводится ветроэнергетике. Планируется создание ветровых электроустановок в ряде его населенных пунктов.
Для решения задач развития местных систем тепло- и электроснабжения населенных пунктов района рекомендованы к реализации следующие мероприятия (таблица 6).
Таблица 6
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| Теплоснабжение | ||||||
| 1 | Реконструкция котельной с использованием твердого топлива | п. Армань, с. Талон | 20092011 | 1, 1+, 2 | ||
| 2 | Проектирование и строительство электрокотельной | п. Армань | 2012 | 2015 | 1, 1+, 2 | |
| 3 | Проектирование и строительство электрокотельной в п. Ола | п. Ола | 2012 | 2015 | 1, 1+, 2 | |
| 4 | Реконструкция наружных и внутренних систем тепло-, водоснабжения | п. Армань, с. Талон | 2020 | 1, 1+, 2 | ||
| Электроснабжение | ||||||
| 5 | Реконструкция и модернизация электросетевого хозяйства | п. Армань | 2011 | 2025 | 1, 1+, 2 | |
| 6 | Реконструкция системы электроснабжения котельной. Строительство резервной линии электропередач от подстанции ПС-110/35/6 "Ольская" до котельной п. Ола | п. Ола | 2011 | 2025 | 1, 1+, 2 | |
| 7 | Реконструкция системы электроснабжения. Капитальный ремонт наружных электрических сетей. Монтаж резервного дизельэлектрического агрегата мощностью 100 кВт | с. Ямск | 2020 | 1, 1+, 2 | ||
| 8 | Строительство ветроэлектростанции | с. Тахтоямск | 20092010 | 2, 4, 5, 6 | ||
| Проект, порядковый номер которого выделен цветом, имеет актуальность для экономического и инновационного развития Магаданской области и регионов Дальневосточного федерального округа. |
3.6.2.Водоснабжение и водоотведение
Исходя из цели развития систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Ольский район" - устойчивого снабжения промышленных и коммунально-бытовых потребителей водой требуемого качества и в требуемом количестве, обеспечения условий охраны окружающей среды в системах водоотведения, требуется решить следующие основные задачи:
- повысить обеспеченность населенных пунктов района объектами водоснабжения и водоотведения;
- снизить уровень износа имеющихся коммунальных сетей и оборудования путем из замены и ремонта;
- осуществлять новое строительство сооружений по очистке сточных вод;
- модернизировать сети водоснабжения и водоотведения с использованием ресурсосберегающих технологий: применения труб с изоляцией пенополиуретаном, оснащения систем водоснабжения счетчиками для измерения количества произведенной и потребленной воды, установкой приборов автоматического регулирования водоснабжения у потребителей.
Для решения задач по развитию водоснабжения и водоотведения в районе определены следующие мероприятия (таблица 7).
Таблица 7
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Развитие систем водоочистки в малых населенных пунктах и на отдельных объектах с применением контейнерных блочно-модульных установок. | не уточнено | 2010 | 2025 | 1, 2 | |
| 2 | Строительство водозабора с водоводом | с. Тауйск | 2020 | 1, 2 | ||
| 3 | Реконструкция и модернизация наружных канализационных сетей. I очередь | п. Ола | 2020 | 1, 2 | ||
| 4 | Строительство системы водоотведения и биологической очистки сточных вод | с. Радужный | 2020 | 1, 2 | ||
| Проект с выделенным порядковым номером имеет актуальность для охраны окружающей среды Магаданской области и регионов Дальневосточного федерального округа. |
3.6.3.Связь, радиовещание, телевидение, информатика
Основные мероприятия для удовлетворения потребностей населения в информатизации и связи должны быть направлены на формирование единого информационного пространства Магаданской области и муниципального образования "Ольский район" в частности, позволяющего обеспечить ее устойчивое развитие и повышения качества жизни населения.
Для развития связи должны требуется решить следующие задачи:
- развитие сети почтовой связи с расширением сферы ее услуг;
- развитие сети широкополосного доступа, позволяющей предоставлять большой спектр информационных услуг;
- развитие услуги IP TV;
- строительство мультисервисной сети передачи данных, направленной на замену аналоговых каналов связи на цифровые,
- перевод на трансляцию телевизионных и радиопрограмм в цифровом формате;
- расширение сети сотовой подвижной связи стандарта GSM, увеличение зоны радиопокрытия путем установки дополнительных базовых станций во всех крупных населенных пунктах района;
- внедрение широкополосного доступа в Интернет в муниципальном образовании "Поселок Ола".
Для решения задач по развитию связи предусмотрены следующие мероприятия (таблица 8).
Таблица 8
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Строительство новых стационарных отделений почтовой связи | не уточнено | 20092013 | 1,3 | ||
| 2 | Реконструкция и преобразование существующих отделений почтовой связи | не уточнено | 20092013 | 1,3 | ||
| 3 | Строительство и эксплуатация мультисервисной спутниковой сети передачи данных (ОАО "Дальсвязь") | не уточнено | 2009 | 2020 | 1,3 | |
| 4 | Перевод на трансляцию теле- и радиопрограмм в цифровом формате, цифровая телефонная связь | населенные пункты района | 2010 | 2015 | 1,3 | |
| 5 | Расширение сети сотовой подвижной связи стандарта GSM путем увеличения зоны радиопокрытия и внедрения дополнительных сервисов Увеличение емкости (потребителей) сотовой связи на 1 тыс. номеров (ЗАО "Примтелефон", ООО "ДальТелекомМега") | населенные пункты района | 20092013 | 1,3 | ||
| Проекты, порядковый номер которых выделен цветом, имеют актуальность для инновационного и социального развития Магаданской области и регионов Дальневосточного федерального округа. |
3.7.Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры
Развитие социальной сферы муниципального образования "Ольский район" рассматривается как важнейшее условие, обеспечивающее реализацию экономических проектов области. Приемлемые жилищные условия и развитая система социально-бытового обслуживания населения являются определяющим факторами закрепления и последующего увеличения численности населения. Поэтому главной целью развития социальной сферы является формирование такой системы, которая позволила бы обеспечить жителей области всеми необходимыми условиями для комфортного проживания и современными социальными услугами.
3.7.1.Жилье
Развитие жилищного сектора экономики Магаданской области является одним из наиболее важных факторов обеспечения комфортных условий для проживания граждан в условиях Крайнего Севера. Главной целью его развития является создание условий, способствующих закреплению населения на территории области, а также его привлечению из других регионов страны.
Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 года N 763-ОЗ утверждена областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы, в которой предусматриваются мероприятия по капитальному ремонту существующего жилого фонда, развитию нового жилищного строительства, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Ориентировочный ввод жилья в Ольском районе в рамках реализации Программы составит 8,3 тыс. кв. метров. .
Помимо развития жилищного комплекса в существующих населенных пунктах, необходимо строительство вахтовых поселков в зонах и узлах опережающего развития: при Ланковском и Мелководненском месторождениях бурых углей. Это должны быть современные, многофункциональные комплексы, обеспечивающие создание необходимых условий для комфортного проживания и психофизического восстановления работников предприятий.
Для развития жилищного комплекса района необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечить население современным комфортным жильем;
- создать условия для формирования комфортной жилой среды в населенных пунктах области;
- завершить к 2014 году расселение граждан из аварийного жилья, используя новое строительство, приобретение жилья на вторичном рынке и реконструкцию существующего жилья для целей расселения;
- создать условия для сбалансированного развития застроенных и подлежащих застройке территорий путем реализации мероприятий территориального планирования при эффективной градостроительной политике;
- обеспечить массовое строительство жилья, доступного для приобретения в собственность или предоставления по найму для всех категорий граждан;
- создать условия для развития ипотечного рынка;
- развивать и внедрять новые технологии жилищного строительства;
- повысить сейсмическую устойчивость жилых зданий в соответствии с федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы".
Для решения задач по развитию жилищного комплекса области предусматриваются следующие мероприятия (таблица 9).
Таблица 9
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Новое жилищное строительство и реконструкция существующего жилого фонда района в объеме порядка 8,3 тыс. м кв. на расчетный срок и порядка 4,0 тыс. м кв. до 2013 г. | п. Ола и п. Армань | 2009 | -//- | 2025 | 1 |
| 2 | Строительство жилья по адресам сносимого ветхого жилого фонда в Ольском районе 5,826 тыс. м кв. | МО "п. Ола", МО "с. Гадля", МО "п. Армань" | 2009 | -//- | 2025 | 1 |
| 3 | Завершение переселения жителей из ветхого и аварийного жилья, с объемом предоставления жилой площади порядка 5,826 тыс. м кв. | МО "п. Ола", МО "с. Гадля", МО "п. Армань" | 2009 | 2014 | 1 | |
| 4 | Мероприятия по обследованию и сейсмоусилению конструкций жилых зданий и объектов жизнеобеспечения, находящихся в особо сейсмоопасных участках района | не уточнено | 20092012 | 1 | ||
| Проекты, порядковый номер которых выделен цветом, имеют актуальность для социального развития Магаданской области и регионов Дальневосточного федерального округа. |
3.7.2.Торговля и бытовые услуги
В целях развития системы торговли и предоставления бытовых услуг населению включая жителей удаленных населенных пунктов необходимо решить следующие задачи:
- оптимизировать структуру и пространственную организацию сети учреждений торговли, общественного питания, предоставления платных услуг населению;
- создать условия для развития объектов малого предпринимательства в сфере торговли и бытовых услуг;
- осуществить строительство новых многофункциональных торгово-развлекательных комплексов и центров досуга в крупных населенных пунктах и административном центре района;
- развивать выставочно-ярмарочную деятельность, позиционирующую муниципальное образование "Ольский район", как сельскохозяйственную, перспективную промышленную и промысловую с традиционным проживанием малочисленных народов Севера территорию;
- развивать рынок медицинских, образовательных, досуговых услуг населению;
Для решения задач по развитию системы торговли и бытового обслуживания населения определены следующие мероприятия (таблица 10).
Таблица 10
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Проектирование и строительство многофункциональных торгово-досуговых комплексов в центрах сельских поселений. | не уточнено | 2010 | 2015 | 1, 1+ | |
| 2 | Организация передачи в аренду и выкупа помещений первых этажей зданий для развития малого предпринимательства в сфере торговли и предоставления услуг населению | населенные пункты района | 2009 | 2025 | 1, 4 |
3.7.3.Здравоохранение
Развитие системы здравоохранения должно обеспечить население муниципального образования "Ольский район", в том числе жителей отдаленных и малодоступных территорий, современными качественными медицинскими услугами. Остаются актуальными проблемы транспортной доступности для оказания квалифицированной медицинской помощи. К этой категории также могут быть отнесен персонал геологических экспедиций, перспективных поселков строителей в Южной зоне опережающего развития, где еще не созданы здравпункты. Для решения этих проблем в районе необходимо решить следующие задачи:
- оптимизировать структуру и пространственную организацию сети медицинских учреждений, с целью обеспечения населенных пунктов и жителей района качественным медицинским обслуживанием;
- реконструировать существующие и осуществлять строительство новых объектов здравоохранения в муниципальном образовании "Поселок Ола" и районных поселениях;
- организовать доступ медицинских работников на удаленные территории района для посещения жителей по вызовам, проведения плановых осмотров населения отдаленных поселков, в которых невыгодно держать постоянного врача из-за низкой численности населения;
- развивать использование информационных технологий, возможности сети Интернет для организации дистанционного медицинского консультирования населения удаленных территорий с использованием единой региональной информационной системы здравоохранения;
- сформировать транспортную сеть, обеспечивающую оказание врачебной помощи на удаленных территориях района;
- улучшать материально-техническую базу медицинских учреждений;
- развивать бальнеологическое обслуживание населения путем строительства новых санаториев;
- развивать рынок медицинских услуг, в том числе создавая условия для развития объектов малого предпринимательства в этой сфере.
Для решения задач по развитию системы здравоохранения определены следующие мероприятия (таблица 11).
Таблица 11
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Строительство санатория, детского оздоровительного центра на базе Мотыклейского месторождения минеральных вод и лечебных грязей | Побережье Мотыклейского залива, р. Мотыклейка | 2012 | 2015 | 1 | |
| 2 | Организация доступа медицинских бригад на удаленные территории района для проведения плановых осмотров и вылетов по вызову с использование вертолетов, вездеходной техники | территория района | 20102013 | 1, 1+ | ||
| 3 | Использование информационных технологий, сети Интернет для дистанционного медицинского консультирования | территория района | 20092013 | 1, 1+, 6 | ||
| 4 | Организация помещений для массового занятия населения физической культурой. Пропаганда здорового образа жизни как основы профилактики заболеваний, характерных для районов Крайнего Севера | населенные пункты района | 20102013 | 1 | ||
| 5 | Организация столовых, кафе в населенных пунктах района, на предприятиях с предоставлением рациональной структуры питания, основанного на медицинских рекомендациях | населенные пункты района | 20102013 | 1 | ||
| Проекты, порядковый номер которых выделен цветом, имеют актуальность для социального развития Магаданской области и регионов Дальневосточного федерального округа. |
3.7.4.Социальная поддержка населения
Развитие системы социальной поддержки населения муниципального образования "Ольский район" направлено на решение следующих задач:
- реализация государственных гарантий на социальную защиту граждан и семей с детьми;
- повышение качества предоставления государственных социальных услуг;
- развитие инновационных моделей социального обслуживания, приближенного к нуждам населения района;
- обеспечение жилыми помещениями ветеранов, инвалидов, семей с детьми-инвалидами, реабилитированных лиц и членов их семей и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
- адаптация населения, переезжающего на постоянное место жительство и для работы вахтовым методом к условиям проживания на территории района;
- адаптация слабозащищенных граждан и граждан с ограниченными возможностями к условиям проживания на территории района;
- поддержка коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории района.
Для решения задач определены следующие мероприятия (таблица 12).
Таблица 12
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Создание служб социальнопсихологической и медицинской помощи для адаптации граждан приехавших из других регионов, с выделением помещений в центрах социальной поддержки, в медицинских опорных пунктах, в офисных зданиях администраций населенных пунктов и вахтовых поселках. Организация телефонов доверия по вопросам адаптации к условиям Крайнего Севера | п. Ола, п. Армань, с. Балаганное, с. Гадля, с. Клепка, с. Талон, с. Тауйск, с. Тахтоямск, с. Ямск | 20102012 | 1 | ||
| 2 | Реконструкция (капитальный ремонт) здания ГУ социальной поддержки и социального обслуживания населения "Ольский социальный центр" | п. Ола | 2010 | 1 | ||
| Проект, порядковый номер которого выделен цветом, имеет актуальность для социального развития Магаданской области и регионов Дальневосточного федерального округа. |
3.7.5.Образование
Основной целью развития системы образования муниципального образования "Ольский район" является предоставление качественных образовательных услуг населению, в том числе - жителям отдаленных и малонаселенных пунктов района. Для достижения этой целей необходимо решить следующие задачи:
- реструктурировать и оптимизировать пространственную организацию и структуру сети образовательных учреждений района;
- реструктурировать образовательное пространство района путем интеграции учреждений общего и начального профессионального, дошкольного, дополнительного образования, сетевого взаимодействия образовательных учреждений, взаимного перемещения ресурсов с использованием информационных технологий, сети Интернет, организации дистанционного обучения;
- осуществлять строительство новых школ, детских дошкольных учреждений, а также проводить реконструкцию и ремонт существующих объектов системы образования;
- улучшать материально-техническую базу учреждений образования;
- развивать рынок образовательных услуг, в том числе используя и поддерживая возможности малого предпринимательства в этой области;
- ввести обязательное обучение детей творчеству, в первую очередь изобразительному искусству (рисунок, живопись, лепка), для развития адаптивных приспособительных механизмов организма человека к условиям Крайнего Севера;
- предусмотреть во всех образовательных учреждениях возможности для ежедневных занятий физической культурой (помимо уроков физкультуры и спортивных мероприятий);
- организовать лекции и обучающие программы по здоровому образу жизни в условиях Севера, рациональному питанию, закаливанию, отказу от вредных привычек (прежде всего курения), как основы и предупреждения заболеваний, характерных для жителей Крайнего Севера.
Для решения перечисленных задач по развитию системы образования определены следующие мероприятия (таблица 13).
Таблица 13
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Реконструкция школы | п. Армань | 2009 | 1, 1+ | ||
| 2 | Строительство школы | п. Ола | 2009 | 2014 | 1, 1+ | |
| 3 | Реконструкция школы | с. Клепка | 20102011 | 1, 1+ | ||
| 4 | Реконструкция начальной школы-детского сада | с. Гадля | 2020 | 2022 | 1, 1+ | |
| 5 | Реконструкция начальной школы - детского сада | с. Клепка | 2020 | 2022 | 1, 1+ | |
| 6 | Строительство детского сада на 140 мест | с. Армань | 2020 | 2025 | 1, 1+ | |
| 7 | Реконструкция хозяйственного здания Магаданского областного детского дома, досугового центра с бассейном | с. Ола | 2012 | 2015 | 1 | |
| 8 | Формирование студий детского творчества, обучения изобразительному и музыкальному искусству в школах и детских домах | п. Ола, с. Гадля, п. Армань, с. Талон, с. Тауйск, с. Тахтоямск, с. Балаганное, с. Клепка | 20102013 | 1 | ||
| 9 | Создание в образовательных учреждениях условий для занятия физической культурой, как меры профилактики специфических заболеваний, характерных для районов Севера | п. Ола, с. Гадля, п. Армань, с. Талон, с. Тауйск, с. Тахтоямск, с. Балаганное, с. Клепка | 20102013 | 1 | ||
| 10 | Организация помещений (столовых) для приема пищи с рациональной структурой питания детей, основанного на медицинских рекомендациях | п. Ола, с. Гадля, п. Армань, с. Талон, с. Тауйск, с. Тахтоямск, с. Балаганное, с. Клепка | 20102013 | 1 | ||
| Проекты, порядковый номер которых выделен цветом, имеют актуальность для социального развития Магаданской области и регионов Дальневосточного федерального округа. |
3.7.6.Культура
Основной целью развития сферы культуры муниципального образования "Ольский район" является формирование системы учреждений и организационных мероприятий, позволяющей включить всех жителей района, в том числе удаленных и малонаселенных поселений, в общее культурное пространство региона. Для представителей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории района, должны быть созданы условия для сохранения и использования своего культурного наследия. Для достижения указанных целей в районе необходимо решить следующие задачи:
- оптимизировать структуру и пространственную организацию сети учреждений культуры;
- осуществлять строительство новых учреждений культуры, а также проводить реконструкцию и ремонт существующих объектов;
- улучшать материально-техническую базу, оснащение современным оборудованием учреждений культуры.
Для решения перечисленных задач по развитию сферы культуры области определены следующие мероприятия (таблица 14).
Таблица 14
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Реконструкция существующих объектов культуры. Строительство новых объектов в составе многофунк-циональных культурно-досуговых комплексов (клубов) в районных центрах и местных центрах расселения | с. Тауйск с. Тахтоямск п. Ола, п. Армань, с. Талон | 2013 | 2015 | 1, 1+ | |
| 2 | Создание национальнокультурных центров в целях сохранения и развития традиционной культуры КМНС | не уточнено | 20092010 | 1+ | ||
| 3 | Строительство национальной деревни историко-культурного центра КМНС области | п-ов Сиглан | Инициатор проекта: ООО "Магтур" | 1, 1+ | ||
| Проект, порядковый номер которого выделен цветом, имеют актуальность для социального развития Магаданской области и регионов Дальневосточного федерального округа. |
3.7.7.Физическая культура и спорт, рекреация и туризм
Основной целью развития физической культуры и спорта является предоставление населению муниципального образования "Ольский район" современных услуг, обеспечивающих поддержание физического здоровья как основы профилактики специфических для Севера заболеваний, пропаганды здорового образа жизни. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
- оптимизировать структуру и пространственную организацию сети учреждений физкультуры и спорта;
- осуществить ремонт существующих и строительство новых объектов физкультуры и спорта, в частности плоскостных спортивных сооружений, плавательных бассейнов и др.;
- осуществлять строительство новых объектов физкультуры и спорта в составе многофункциональных комплексов и центров досуга в крупных населенных пунктах района;
- улучшать материально-техническую базу учреждений физкультуры и спорта;
- включать в состав объектов физической культуры и спорта помещения для обучения навыкам правильного дыхания в климатических условиях Севера, соляные пещеры и т.д. с целью профилактики характерных для Магаданской области заболеваний органов дыхания;
- развивать рынок спортивно-оздоровительных услуг, используя возможности малого предпринимательства с оказанием ему соответствующей поддержки.
Целями развития рекреации и туризма на территории района является предоставление жителям качественных рекреационных и туристических услуг, а также развитие въездного туризма, способного стать весомой частью экономики. Для достижения этих целей необходимо решать следующие задачи:
- формировать инфраструктуру рекреационных зон, создавать круглогодичные и сезонные комплексы, центры туризма, отдыха и курортного лечения;
- развивать рекреационную и туристическую сферу деятельности, используя и опираясь на уникальные ландшафтные и природные особенности территории муниципального образования "Ольский район";
- создавать и развивать следующие объекты рекреации и туризма: базы обслуживания туристов - водников, рыбаков и охотников, любителей пешего и горного туризма; зоны любительского сбора дикоросов и лекарственных трав; центры курортолечения; центры лыжного, горнолыжного, водного спорта; этнографические комплексы, гостиничные комплексы, центры автотуризма и др.;
- развивать транспортную доступность муниципального образования "Ольский район" для жителей экономически развитых и густонаселенных регионов России, зарубежных стран;
- развивать и повышать качество гостиничного фонда районных центров рекреации и туризма с обеспечением современных комфортных условий для размещения туристских групп;
- развивать дорожную сеть и альтернативные пути доставки туристов (вертолеты, морской транспорт) к началу маршрутов и вывоза их из конечных пунктов маршрутов;
- развивать в районе систему придорожного сервиса, формировать сеть мотелей, кемпингов, пригородных гостиниц для активизации автомобильного туризма;
- резервировать зеленые зоны в пределах 0,5-1,5 часовой доступности от крупных поселков, а также ценных природно-оздоровительных территорий, осуществлять закрепление их в государственной собственности для организации массового отдыха;
- внедрять и развивать рыночные формы хозяйствования в организации рекреации и туризма, в том числе активно используя и поддерживая потенциал малого предпринимательства в этой сфере.
Для решения задач по развитию системы физкультуры и спорта, рекреации и туризма определены следующие мероприятия (таблица 15).
Таблица 15
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| Физическая культура и спорт | ||||||
| 1 | Строительство физкультурнооздоровительного и досугового комплекса при школе | с. Тахтоямск | 2009 | 1, 1+ | ||
| Рекреация и туризм | ||||||
| 2 | Создание национальной деревни - как центра этнического туризма | п-ов Сиглан | Предложение. Инициатор проекта: ООО "Магтур" | |||
| 3 | Строительство инфраструктуры для организации рыболовного туризма и охоты | не уточнено | то же | |||
| 4 | Строительство инфраструктуры для организации научнопознавательного туризма | не уточнено | то же | |||
| 5 | Развитие сети гостиниц в центрах организации отдыха | не уточнено | 2010 | 2015 | 1 | |
| 6 | Организация охранных зон вокруг памятников историкокультурного наследия, памятников природы и других достопримечательных мест района | не уточнено | 20102013 | 1, 7 | ||
| 7 | Придание заповеднику "Магаданский" статуса территории всемирного природного наследия ЮНЕСКО, как предпосылка к сохранению биосферы Крайнего Севера | Территория Магаданского заповедника | 20122013 | 1 | ||
| Проекты, порядковый номер которых выделен цветом, имеют актуальность для социального и экономического развития Магаданской области и регионов Дальневосточного федерального округа. |
3.8.Мероприятия по охране окружающей среды
Основной задачей мероприятий по охране окружающей среды в Магаданской области и в частности в муниципальном образовании "Ольский район" является минимизация техногенных и антропогенных нагрузок на природную среду и ее компоненты: воздушный бассейн, грунтовые и поверхностные воды, почвы, растительный покров, животный мир. Ряд мероприятий, обеспечивающих решение данной задачи в части улучшения очистки сточных вод, приведен в разделе 2.6.2. В число дополнительных мероприятий входят:
- разработка мер по сохранению биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем;
- снижение влияния выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов на состояние воздушного бассейна, водных объектов и почвенно-растительного покрова;
- организация и совершенствование территориальной системы экологического мониторинга;
- информационное обеспечение органов местного самоуправления, населения о состоянии экологической обстановки в муниципальном образовании "Ольский район";
- повышение уровня культуры, образования и знаний населения района в области охраны окружающей природной среды;
- участие в выполнении на территории района международных обязательств России по охране окружающей среды;
- создание малых и средних предприятий, специализирующихся на природоохранной деятельности, очистке и предупреждении загрязнений окружающей среды, в том числе токсичными веществами и нефтепродуктами;
- сохранение растительного и животного мира, охрана исчезающих видов животных и растений;
- установление санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
- установление водоохранных зон рек, водоемов, на морском побережье;
- установление и организация санитарно-защитных зон для взлетно-посадочных площадок, находящихся в непосредственной близости к жилой застройке;
- организация санитарной очистки территории, утилизации бытовых отходов;
- охрана защитных лесов на территории района;
- создание условий для массового участия населения муниципального образования "Ольский район" в природоохранной деятельности.
С целью охраны окружающей среды предусматриваются следующие мероприятия (таблица 16).
Таблица 16
| N п/п | Планируемые мероприятия | Место реализации | Этапы реализации (годы) | |||
| Первоочередной 20092013 гг. | Расчетный - до 2025 г. | Перспектива после 2025 г. | Приоритетность | |||
| 1 | Ликвидация несанкционированных свалок в санитарнозащитных зонах | районные центры | 2010 | 2014 | 7 | |
| 2 | Проведение изысканий и разработка проектносметной документации на строительство защитных гидротехнических сооружений, расчистку, выпрямление и углубление русел рек | р. Ола, Тауй | 2010 | 2014 | 7 | |
| 3 | Строительство и реконструкция защитных гидротехнических сооружений в рамках региональной доли софинансирования по федеральным адресным инвестициям в сферу водохозяйственного комплекса | п. Ола, с. Гадля, с. Талон, с. Балаганное, с. Клепка | 2010 | 2014 | 7 | |
| 4 | Воспроизводство лесов в долинах водотоков, подвергшихся антропогенному воздействию | Территория района | 2010 | 2014 | 7 | |
| 5 | Лесорастительное, лесохозяйствен-ное, агроклиматическое районирование Ольского района. Составление карт районирования | Территория района | 2015 | 2025 | 7 | |
| 6 | Создание и поддержка малых частных предприятий по уходу за лесами и использованию лесных ресурсов | Территория района | 2015 | 2025 | 4, 7 | |
| 7 | Обустройство особо охраняемых территорий регионального значения (установка межевых знаков, плакатов, информационных щитов, поддержка тематических мероприятий) | Территория района | 2010 | 2014 | 7 | |
| 8 | Выявление и комплексное инженерно-геологическое обследование ликвидированных населенных пунктов, брошенных предприятий, установление степени их экологической опасности | Территория района | 2015 | 2025 | 7 | |
| 9 | Разработка проектов по рекультивации и реабилитации ранее нарушенных и неиспользуемых земель | Территория района | 2015 | 2025 | 7 | |
| 10 | Разработка и реализация проекта рекультивации и реабилитации ранее нарушенной речной долины (участка) высокого порядка (не менее 200 га) | Территория района | 2015 | 2025 | 7 | |
| 11 | Обеспечение функционирования территориальной системы экологического мониторинга Магаданской области | Территория района | 2015 | 2025 | 7 | |
| 12 | Составление и реализация Соглаше-ния о сотрудничестве в области восстановления рыбных ресурсов и животного мира (между администрациями Магаданской области и Хабаровского края) | Бассейн реки Кава | 2015 | 2025 | 7 | |
| 13 | Восстановление международной Кулинской воднобалансовой станции (КВБС) как основы сети комплексного геоэкологического мониторинга | Бассейн верхнего течения реки Яна | 2015 | 2025 | 7 | |
| 14 | Восстановление гидрологических постов на реках | р. Тауй (с. Талон) | 2015 | 2025 | 7 | |
| 15 | Организация постоянного гидрологического поста | устье р. Ланковая | 2015 | 2025 | 7 | |
| 16 | Организация переработки нефтесодержащих отходов с приобретением соответствующего оборудования | Территория района | 2015 | 2025 | 7 | |
| 17 | Организация переработки аккумуляторов (ВНИИЦветмет) | Территория района | 2015 | 2025 | 7 | |
| 18 | Организация переработки автошин, изделий из синтетических материалов (Хабаровский ИВЭП ДВО РАН) | Территория района | 2015 | 2025 | 7 | |
| 19 | Создание сети складов с естественными сорбентами и материалами на случаи ликвидации нефтяного и токсикогенного загрязнения рек и морского побережья | Территория района | 2015 | 2025 | 7 | |
| 20 | Создание опорных пунктов территориального экологического мониторинга и обеспечение их функционирования | Территория района | 2015 | 2025 | 7 | |
| Проекты, порядковый номер которых выделен цветом, имеют актуальность для охраны окружающей среды Магаданской области и всего Дальневосточного федерального округа. |
3.9.Мероприятия по предотвращению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3.9.1.Зоны риска природного характера
3.9.1.1.Зоны сейсмической активности
Территория Магаданской области, муниципального образования "Ольский район" в частности, относится к зонам потенциально сейсмоопасным.
Список населенных пунктов муниципального образования "Ольский район", расположенных в сейсмических районах, с указанием расчетной сейсмической интенсивности в баллах шкалы М8К-64 для средних грунтовых условий, согласно ОСР-97, приведен в табл. 17. В таблице указана расчетная сейсмическая интенсивность для трех степеней сейсмической опасности:
- категория А (для массового строительства) означает 10%-ную вероятность того, что в течение 50-ти лет произойдет землетрясение интенсивностью, превосходящей указанную в таблице для данного населенного пункта;
- категория B (для строительства объектов повышенной ответственности) означает 5%-ную вероятность того, что в течение 50-ти лет произойдет землетрясение интенсивностью, превосходящей указанную в таблице для данного населенного пункта;
- категория C (для строительства объектов особой ответственности) означает 1%-ную вероятность того, что в течение 50-ти лет произойдет землетрясение интенсивностью, превосходящей указанную в таблице для данного населенного пункта.
Таблица 17. Расчетная сейсмическая интенсивность
в населенных пунктах Ольского района, по данным ОСР-97
| N N | Поселения | Карты ОСР-97 | ||
| А | В | С | ||
| 1 | п. Ола | 8 | 9 | 10 |
| 2 | п. Армань | 8 | 8 | 9 |
| 3 | с. Радужный | 8 | 8 | 9 |
| 4 | п. Янский | 8 | 8 | 9 |
| 5 | с. Балаганное | 7 | 8 | 9 |
| 6 | с. Гадля | 8 | 9 | 10 |
| 7 | с. Клепка | 8 | 9 | 10 |
| 8 | с. Талон | 7 | 8 | 8 |
| 9 | с. Тауйск | 7 | 8 | 8 |
| 10 | п. Яна | 7 | 8 | 8 |
| 11 | с. Тахтоямск | 8 | 8 | 9 |
| 12 | с. Ямск | 8 | 8 | 10 |
Площадь вероятного землетрясения охватывает практически всю территорию района, соответственно опасность распространяется на все население района. Юго-восточная часть территории, включая Мелководнинское месторождение, попадает в зону 9 баллов, северо-восточная часть, включая муниципальные образования "Поселок Ола", "Село Гадля", "Село Клепка", - в зону 8 баллов, юго-западная часть, включая муниципальные образования "Село Талон", "Село Балаганное", "Село Тауйск", п. Яна - в зону 7 баллов. Среднемноголетняя частота землетрясений, по данным МЧС - 3-5 в год.
При возникновении землетрясения силой 9 баллов с эпицентром в г. Магадане в 8-балльной зоне окажется муниципальное образование "Поселок Ола" (площадь 3,0 км, население 8,2 тыс. чел.), степень поражения которого будет 20%.
В п. Ола будет разрушено 33 жилых здания. Общие потери населения могут составить в п. Ола - 0,76 тыс. чел.; безвозвратные - 0,708 тыс. чел.
Наблюдение за сейсмичностью на всей территории Магаданской области осуществляет Магаданская опытно-методическая сейсмологическая партия ГС РАН.
3.9.1.2.Зоны гидрометеорологической опасности
Распределение гидрометеорологических явлений на территории муниципального образования "Ольский район" обусловлено циркуляционными процессами в атмосфере, которые определяются географическим положением района на границе материка и Охотского моря.
В зимний период прибрежные часть района и акватория Охотского моря находятся под влиянием активной циклонической деятельности, сопровождающейся сильными штормами и метелями. Практически ежегодно отмечаются случаи сильных осадков в южной части муниципального образования "Ольский район", выходящей к Охотскому морю. При выходе южных циклонов и выносе масс теплого и влажного воздуха отмечаются снегопады, дающие в сутки 200 мм осадков и более.
В летнее время сильные дожди приносят не только морские, но и континентальные циклоны, большая повторяемость сильных дождей характерна для всей территории Магаданской области в период июнь-сентябрь.
По данным МЧС, паводки в Магаданской области происходят ежегодно (2-3 разлива рек в год, по среднемноголетним данным). Площадь зоны паводков в среднем составляет порядка 30 кв. км. В зону их действия в муниципальном образовании "Ольский район" по р. Ола попадают п. Ола, по р. Тауй - с. Балаганное и с. Талон.
Наиболее тяжелые последствия может вызвать весенний паводок в прибрежной части области на реке Ола, а также заторы льда, образующиеся на всем участке реки Тауй от устья р. Челомджа до с. Балаганное. Заторы льда чаще всего формируются на 65 км (ниже впадения р. Челомджи), на 56, 44, 36 км (в районе с. Талон), 34, 30, 28, 23 км, 17, 14 и 7 км, а также в устье реки около с. Балаганное. Заторы льда образуются ежегодно весной при вскрытии р. Тауй. Образованию заторов способствует береговой припай при впадении р. Тауй в Охотское море, задерживающий поступающий сверху лед. Наиболее мощные заторы льда формируются в нижнем течении р. Тауй, если вскрытие реки происходит при не разрушенном припае в Тауйской Губе. Эти заторы сопровождаются значительными подъемами уровня воды, при этом река выходит из берегов и затапливает с. Балаганное и с. Талон, предназначенные для проживания местного населения (рыбаков, с/х работников). В с. Талон проживает 559 человек, попадает в зону подтопления 100 человек, в с. Балаганное проживает 445 человек, попадает в зону подтопления 200 человек.
Средняя зона действия опасных метеорологических явлений (ураганов, метелей, штормов и пр.), по данным МЧС, составляет 10 тыс. кв. км. Муниципальное образование "Ольский район" попадает в зоны сильных ветров, метелей, гололедов, действия циклонов, штормов, которые показаны на схеме границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
К наиболее уязвимым участкам путей сообщения относятся горные перевалы на автодорогах:
- Магадан - Якутск - пер. Хабля (30 км);
- Магадан - Талон - пер. Окса (21 км), 2-й Арманский (35 км);
- Солнечный - Ола - пер. Ольский.
участки дорог, подверженные воздействию паводковых вод:
- 73-76 км а/д Магадан - Балаганное - Талон.
По предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками в муниципальном образовании "Ольский район" предусмотреть следующие мероприятия:
- проведение обследования водозащитных дамб на р. Тауй у с. Талон и Балаганное, на р. Ола, выше п. Ола;
- разработка первоочередных мероприятий по защите населенных пунктов Балаганное, Талон, Ола от подтопления паводковыми водами;
- организация санитарно-эпидемиологического контроля в местах возможного подтопления паводковыми водами;
- проведение мероприятий по разрушению льда химическим способом и распиловкой;
- проведение взрывных работ при ледяном заторе, зажоре.
3.9.1.3.Пожароопасные зоны
Земли лесного фонда в муниципальном образовании "Ольский район" занимают 6645998 га. Пожароопасная обстановка в районе из-за больших площадей, занятых кедровым стлаником характеризуется как сложная. Предполагаемая площадь лесных пожаров составляет 1050/970 га (лес/ не лес). <2> В зону лесных пожаров попадают территории лесничеств восточной части района - Талонское (на границе с Тенькинским районом), Тауйское, Арманское, западной центральной части - Ольское и Ямское. Основной причиной лесных пожаров являются грозы.
--------------------------------
<2> Оперативный план борьбы с лесными пожарами на территории Магаданской области на 2009 год.
Наличие обширных лесных массивов, недостаток финансовых средств в части кратности патрулирования территории вызывают крупные лесные пожары, а сильные сухие ветры - быстрое его распространение на большой площади. Возможное количество пожаров в год - 19, из них крупных - 1.
Возникновение лесных пожаров на территории района возможно с 15 мая по 1 октября. По данным многолетних наблюдений возможность возгорания лесов возрастает в июне-июле.
3.9.2.Зоны риска техногенного характера
3.9.2.1.Потенциально опасные объекты
Перечень потенциально опасных объектов на территории муниципального образования "Ольский район" по состоянию на начало 2007 г. дан в табл. 18:
Таблица 18. Потенциально опасные объекты Ольского района
| N п/п | Наименование предприятия | Потенциально опасные объекты | Местоположение | Класс опасности | Вид опасности |
| 1. ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ | |||||
| 1 | Ольский рыбопромышленный комбинат (ОРПК) | Аммиачная холодильная установка | п. Ола, ул. Рабочая, 41 | 3 | Химическое заражение |
| 2 | РПЗ "Тандем" | Аммиачная холодильная установка | с. Гадля | 4 | Химическое заражение |
| 3 | СПК "Рассвет" | Аммиачная холодильная установка | п. Ола | 4 | Химическое заражение |
| 4 | ООО "Магаданрыба" | Аммиачная холодильная установка | п. Ола | 4 | Химическое заражение |
| 2. ВЗРЫВООПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ | |||||
| 5 | ООО "Агат" | временный поверхностный склад ВМ | месторождение "Нявленга" | 4 | Ударная волна |
| 3. ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ | |||||
| 6 | ООО "Нявленга" | хвостохранилище | месторождение "Нявленга" | 4 | Гидродинамическая авария. Загрязнение территории |
| 7 | - | водоограждающая дамба | с. Балаганное | - | Гидродинамическая авария |
| 8 | - | водоограждающая дамба | с. Талон | - | Гидродинамическая авария |
| 4. ПОЖАРООПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ | |||||
| 9 | - | Склад ГСМ | п. Ола | 3 | Социальный или экономический ущерб |
| 10 | ООО "МагСервис" | АЗС | п. Ола | 3 | Социальный или экономический ущерб |
| 11 | ООО "МагСервис" | АЗС | с. Тауйск | 3 | Социальный или экономический ущерб |
| 12 | ООО "Магаданнефто" | АЗС | п. Ола | 3 | Социальный или экономический ущерб |
| 13 | ООО "Магаданнефто" | АЗС | п. Армань | 3 | Социальный или экономический ущерб |
На территории района имеются объекты четырех видов опасности:
- Химически опасные - представляют собой аммиачные холодильные установки;
- Взрывоопасный - представляет собой склад взрывчатых веществ (применяемых в горнодобывающей промышленности и геологоразведке);
- Гидротехнические сооружения - хвостохранилища горно-обогатительных предприятий и водоограждающие дамбы;
- Пожароопасные - склад ГСМ и АЗС.
Радиационно опасных объектов на территории муниципального образования "Ольский район" нет.
МЧС оценивает опасность потенциально опасных объектов в координатах "частота чрезвычайных ситуаций - число пострадавших" (табл. 19). По этой методике из 13-ти потенциально опасных объектов, учитываемых на территории муниципального образования "Ольский район", 10 объектов попали в зону приемлемого риска, и 3 - в зону условно приемлемого риска - хвостохранилище и водоограждающие дамбы, расположенные в относительно населенных местах: вероятность прорыва дамб мизерна, но если она все же случится - число пострадавших будет недопустимо велико.
Таблица 19. Схема МЧС по оценке
потенциально опасных объектов
| Частота ЧС, раз в год | Число пострадавших, чел. | ||||
| менее 10 | от 10 до 50 | от 50 до 500 | свыше 500 | ||
| более 1 | Зона | недопустимого | риска | ||
| 1-10-1 | |||||
| Зона | |||||
| 10-1-10-2 | |||||
| повышенного | |||||
| 10-2-10-3 | Зона | ||||
| 10-3-10-4 | риска | ||||
| условно | |||||
| 10-4-10-5 | приемлемого | ||||
| 10-5-10-6 | Зона приемлемого | риска | |||
| менее 10-6 | риска | ||||
Основной задачей мероприятий по предотвращению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является 100%-ное оснащение потенциально опасных объектов системами предотвращения аварий (табл. 20):
Таблица 20. Оснащенность потенциально опасных объектов
системами предотвращения аварий
| Виды потенциально опасных объектов | Обеспеченность системами, % | ||
| аварийной остановки технологического оборудования | Локализации источника аварии | Аварийными источниками энергоснабжения | |
| Химически опасные | 28,6 | 100 | 92,5 |
| Взрывоопасные | 18,3 | - | 91,3 |
| Пожароопасные | - | 100 | 92,7 |
| Гидротехнические сооружения | 43,1 | 65,8 | 96,7 |
| Системы жизнеобеспечения: | |||
| теплоснабжения; | 74,3 | 61,9 | 99,0 |
| энергоснабжения; | 100 | 100 | 100 |
| водоснабжения | 98,4 | 88,1 | 95,8 |
3.9.2.2.Возможные зоны риска космического характера
В категориях земель Магаданской области и муниципального образования "Ольский район" в частности нет и не предвидится земель для обеспечения космической деятельности. Однако, согласно письму Роскосмоса (помещенному ниже), участок территории муниципального образования "Ольский район" рассматривается в качестве возможного района падения отделяющихся частей ракет-носителей при запуске космических аппаратов с космодрома "Восточный".
Согласно Земельному Кодексу, участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, на них продолжается хозяйственная деятельность. Следовательно, эпизодически падающие на такой участок отделяющиеся части представляют определенный риск для его пользователей.
Конкретно в письме Роскосмоса говорится о "малонаселенной местности Ольского района северо-восточнее Магаданского заповедника" <3>. Рекомендуется перенести эти зоны в Среднеканский и Северо-Эвенский районы, над которыми также проходит трасса полета. В указанных районах, по сравнению с муниципальным образованием "Ольский район", ниже плотность населения, меньше населенных пунктов и объектов хозяйственного и социального назначения, включая автомобильные дороги, а также меньше объектов, являющихся потенциальными источниками чрезвычайных ситуаций.
--------------------------------
<3> Этот участок не показан на схеме по просьбе Роскосмоса, т.к. вопрос находится в стадии рассмотрения.
3.9.2.3.Мероприятия по снижению ущерба от пожаров
По данным Государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <4>, за 11 месяцев 2008 года на территории муниципального образования "Ольский район" зарегистрировано 53 пожара, за аналогичный период 2007 года - 47 (увеличение на 12,8%, на 6 пожаров), при пожарах погибло 8 человек (2007 г. - 1, рост в 8 раз на 7 человек), получили травмы 1 человек (2007 г. - 4, снижение в 4 раза на 3 человека). Материальный ущерб причинен в размере 28,8 тысяч руб. (2007 г. - 240 тыс. руб., снижение на 88%).
--------------------------------
<4> Государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ГУ МЧС России по Магаданской области, Магадан, 2009 г.
Основными местами возникновения пожаров в Магаданской области являются по данным на 2008 г. в процентах (данные по всем районам):
- Жилой сектор - 65,8;
- Транспортные средства - 10,3;
- Здания производственного назначения - 3,6;
- Социально-культурные, административно-общественные здания - 2,8.
Пожары на объектах с массовым пребыванием людей в районе произошли на объектах культуры (п. Тахтоямск, сельский дом культуры причина - нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, п. Тауйск, сельский дом культуры причина - устанавливается); в общежитии учебного учреждения (п. Ола общежитие аграрного техникума, причина - неосторожное обращение с огнем при курении).
Выявлены основные причины возникновения пожаров в процентах (данные по всем районам):
- неосторожное обращение с огнем - 51,1;
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и электробытовых устройств - 18,5;
- нарушение правил устройства и эксплуатации печей - 8;
- поджоги - 3,6.
В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подразделения пожарной охраны в поселениях необходимо размещать исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 20 минут.
В населенных пунктах муниципального образования "Ольский район" сосредоточены аварийно-спасательные формирования - подразделения пожарной охраны и поисково-спасательных отрядов (табл. 21).
Таблица 21. Расчет сил и средств подразделений пожарной
охраны и поисково-спасательных отрядов, планируемых
к ликвидации лесных и торфяных пожаров, создающих угрозу
населенным пунктам и объектам экономики в
пожароопасный период 2009 года в Ольском районе
| N п/п | Наименование района, населенного пункта (объекта) района | Наименование подразделения пожарной охраны (ГПС, ДПО, других министерств и ведомств), дислоцированных в данном населенном пункте | I эшелон всего/на дежурстве | Силы и средства подразделений пожарной охраны (ГПС, ДПО, других министерств и ведомств), дополнительно привлекаемые на тушение | ||||
| л/с | техника | наименование и дислокация подразделения | л/с | техника | расстояние до населенного пункта, км | |||
| 1. | ПГ Ола | ПСЧ-9 | 37/7 | 3/2 АЦ | ПЧ-2 г. Магадан | 4 | 1 АЦ | 32 |
| 2. | СП Армань | ПСЧ-10 | 30/6 | 3/2 АЦ | ПЧ-2 г. Магадан | 4 | 1 АЦ | 44 |
| 3. | СП Балаганное | ОП ПСЧ - 10 | 17/3 | 1 АЦ | ДПК п. Янский ПСЧ-10 п. Армань | 6 4 | 1 АЦ 1 АЦ | 25 66 |
| 4. | с. Радужный | ДПД РС-7 | 7 | МП1200 | ПСЧ-10 п. Армань | 4 | 1 АЦ | 5 |
| 5. | СП Гадля | ПСЧ-9 п. Ола | 5 | 2 АЦ | 9 | |||
| 6. | СП Клепка | ОП ПСЧ-9 | 17/3 | 1 АЦ | ПСЧ-9 п. Ола | 5 | 2 АЦ | 45 |
| 7. | с. Талон | 7 | ОП ПСЧ-10 с. Балаганное | 3 | 1 АЦ | 32 | ||
| 8. | с. Тахтоямск | ДПК ООО "ТахтоямскЭнергия" | 10 | 1 АЦ | ПСЧ-9 п. Ола | возд. Сообщение 280 | ||
| 9. | п. Янский | ДПК ООО "Омахтонский шельф" | 6 | 1 АЦ | ПСЧ-10 п. Армань ОП ПСЧ - 10, с. Балаганное | 4 | 1 АЦ | 45 18 |
| 10. | с. Ямск | ПСЧ-9 п. Ола | возд. Сообщение 150 | |||||
| 11. | п. Яна | ПСЧ-10 п. Армань ОП ПСЧ - 10, с. Балаганное | 4 | 1 АЦ | 43 38 | |||
| 12. | с. Тауйск | ПСЧ-10 п. Армань ОП ПСЧ-10 с. Балаганное | 4 | 1 АЦ | 46 36 |
Приложения
2006-11-10 Приложение к Решению от 05 октября 2010 года № 462-РН