Постановление Администрации Магаданской области от 14.12.2007 № 428-па
О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области
Постановление АдминистрацииМагаданской области
от 14 декабря 2007 г. N 428-па
"О создании управления поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мира(объектов охоты) администрации Магаданской области"
Вцелях совершенствования структуры органов исполнительной власти Магаданскойобласти, во исполнение Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N52-ФЗ "О животном мире" (в редакции федеральных законов от 29 декабря2006 г. N 258-ФЗ, от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ), для исполненияпереданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира,руководствуясь статьей 76 Устава Магаданской области,администрация Магаданской области постановляет:
1. Создать с 01 января 2008 года орган исполнительной властиМагаданской области - управление по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира (объектов охоты) администрацииМагаданской области (далее - Управление охотничьего хозяйства).
2. Утвердить прилагаемое Положение об Управленииохотничьего хозяйства.
3. Утвердить штатную численность Управления охотничьегохозяйства в количестве 22 единиц.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора области Москвичева В.А.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюи распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие с 01 января 2008года.
И.о . губернатора Магаданскойобласти Н. Карпенко
Положение
об управлении поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектовохоты) администрации Магаданской области
1. Общиеположения
1.1. Управление по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира (объектов охоты) администрацииМагаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной властиМагаданской области, реализующим государственную политику в области охраны,контроля и регулирования использования животного мира и среды его обитания натерритории Магаданской области в части охраны и регулирования использованияохотничьих животных и среды их обитания, а также контроля и надзора засоблюдением законодательства в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания.
Полноенаименование - Управление по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области.
Сокращенноенаименование - Управление охотничьего хозяйства.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, правовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации, УставомМагаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениямигубернатора Магаданской области, постановлениями администрации Магаданскойобласти, а также настоящим Положением.
1.3. Управление подчиняется губернатору Магаданской области.
1.4. Управление осуществляет возложенные на него полномочиянепосредственно и через структурные подразделения Управления.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Магаданской области, государственными органамии государственными учреждениями Магаданской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественнымиобъединениями и организациями.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный счет, предусмотренный законодательствомРоссийской Федерации, печать с изображением герба Российской Федерации и сосвоим наименованием, другие печати, штампы, в том числе структурныхподразделений, фирменные бланки, необходимые для осуществления его полномочий.
1.7. По вопросам использования и сохранности государственногоимущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления,Управление подотчетно комитету по управлению государственным имуществомМагаданской области.
1.8. Расходы на содержание Управления осуществляются за счетсредств, поступающих в областной бюджет из федерального фонда компенсаций ввиде субвенций.
1.9. Структура Управления утверждается губернатором Магаданскойобласти по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти.
1.10. Работники Управления являются государственнымигражданскими служащими Магаданской области. В штатном расписании Управлениямогут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Магаданской области.
1.11. Юридический и почтовый адрес Управления: г. Магадан, ул.Портовая, д. 8.
2. Основные задачи Управления
Основнымизадачами Управления являются:
2.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводстваобъектов животного мира (объектов охоты), а также охрана их среды обитания.
2.2. Государственный контроль и надзор за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания на территории Магаданской области.
2.3. Регулирование численности объектов животного мира натерритории Магаданской области.
2.4. Ведение государственного учета численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственного кадастраобъектов животного мира на территории Магаданской области.
3. ПолномочияУправления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Охрану и воспроизводство объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты.
3.1.2. Установление согласованных с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленногокомплекса, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты.
3.1.3. Регулирование численности объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты, в порядке, установленном федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания.
3.1.4. Введение на территории Магаданской области ограничений изапретов на использование объектов животного мира в целях их охраны ивоспроизводства по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
3.1.5. Ведение государственного учета численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственного кадастраобъектов животного мира на территории Магаданской области, с последующимпредставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
3.1.6. Обеспечивает проведение в установленном порядке конкурсовна право долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенных кобъектам охоты.
3.1.7. Прием граждан обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений инаправление заявителям ответов в установленный законом срок.
3.1.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну.
3.1.9. Международное сотрудничество в области охраны ирегулирования охотничьих животных, изучение, обобщение и распространениемеждународного опыта, обеспечение выполнения международных договоров в областиохраны и регулирования охотничьих животных.
3.2. Управление осуществляет контроль за:
3.2.1. Оборотом продукции, получаемой от объектов животногомира.
3.2.2. Использованием капканов и ловушек.
3.2.3. Деятельностью юридических лиц и граждан, осуществляющихпользование объектами животного мира в целях предотвращения нанесения объектамживотного мира, отнесенным к объектам охоты.
3.2.4. Деятельностью организаций, осуществляющих проведениеохотничьих туров для граждан России и иностранных охотников.
3.2.5. Соблюдением установленных сроков охоты и другихограничений по периодам и районам охоты.
3.3. Управление осуществляет надзор за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания на территории Магаданской области.
3.4.Управление выдает (аннулирует):
3.4.1. Лицензии (разрешения) на проведение мероприятий поакклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
3.4.2. Разовые разрешения (лицензии) на изъятие объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты, на пользование объектами животногомира, отнесенными к объектам охоты на территории Магаданской области.
3.4.3. Лицензии на долгосрочное пользование объектами животногомира, отнесенных к объектам охоты.
3.4.4. Иные разрешения в установленных законодательствомРоссийской Федерации случаях.
3.4.5. Государственные удостоверения на право охоты всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.6. Предписания об устранении нарушений в закрепленной сфередеятельности, обязательные для выполнения юридическими лицами и гражданами.
3.4.7. Экспертные заключения на получение долгосрочной лицензиина пользование объектами животного мира (объектами охоты).
3.4.8. Разрешения на научный отстрел охотничьих животных ипредставляющих угрозу жизни и здоровью людей.
3.4.9. Разрешения на право нахождения в охотничьих угодьях сохотничьим оружием в закрытые для охоты сроки в соответствии с Правилами охоты.
3.4.10. Разрешения на право нахождения на территории особоохраняемых природных территориях регионального значения.
3.5. Управление участвует:
3.5.1. В разработке проектов законов и иных нормативных правовыхактов Магаданской области, регулирующих отношения в закрепленной сфередеятельности, в установленном порядке.
3.5.2. В проведении государственной экологической экспертизы повопросам охраны, воспроизводства и изъятия охотничьих животных.
3.5.3. В согласовании материалов на размещение промышленных ииных объектов, влияющих на среду обитания охотничьих животных.
3.6. Подготавливает предложения для утверждения губернаторомМагаданской области Перечня должностных лиц, осуществляющих государственныйохотничий контроль и надзор.
3.7. Подготавливает предложения для утверждения губернаторомМагаданской области Перечня форменной одежды государственных охотинспекторов,норм ее выдачи, порядка учета и ношения.
3.8. Является распорядителем и получателем средств областногобюджета, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета, предусмотренныхзаконом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.9. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а такжеконтроль и координацию деятельности подведомственных учреждений помобилизационной подготовке.
3.10. Организует профессиональную подготовку работниковУправления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.11. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, а такжепереданные в установленном порядке в процессе передачи полномочий от Управления Россельхознадзора по Магаданской области.
3.12. Управление, в целях реализации полномочий в установленнойсфере деятельности, имеет право:
3.12.1. Взыскивать штрафы и предъявлять иски на возмещениеущерба, нанесенного в установленной сфере деятельности.
3.12.2. Запрашивать у федеральных органов исполнительной властии их территориальных органов, органов исполнительной власти Магаданской областии органов местного самоуправления, а также юридических лиц и граждан сведения иматериалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
3.12.3. Направлять материалы о нарушениях действующегозаконодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды, предъявлятьбеспошлинно в установленном порядке в суды иски в защиту государственных иобщественных интересов.
3.12.4. В установленном законом порядке приобретает иосуществляет хранение служебного оружия.
3.13. Должностные лица Управления для осуществления своихполномочий имеют право:
3.13.1. В установленном порядке посещать предприятия иорганизации, учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательстваРоссийской Федерации в закрепленной сфере деятельности.
3.13.2. Проверять у граждан и юридических лиц документы,разрешающие осуществлять пользование охотничьими животными, а также разрешенияорганов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия. Находитьсяна особо охраняемых территориях (акваториях).
3.13.3. Составлять протоколы об административныхправонарушениях, рассматривать в случае и в порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации, дела об административныхправонарушениях в закрепленной сфере деятельности и применять мерыадминистративного наказания или направлять в судебные органы материалы опривлечении виновных лиц к ответственности.
3.13.4. Осуществлять проверки соблюдения законодательства взакрепленной сфере деятельности.
3.13.5. Осуществлять в установленном порядке досмотр вещей иличный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств,проверку оружия и других орудий добывания охотничьих животных, полученной изних продукции, в том числе и вовремя ее транспортировки, в местахскладирования и переработки.
3.13.6. Составлять по результатам проверок акты и предоставлятьих для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим пользованиеобъектами животного мира, отнесенным к объектам охоты.
3.13.7. Давать обязательные для исполнения предписания обустранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства иконтролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки.
3.13.8. Организовывать и заказывать проведение необходимыхисследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований,измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки, повопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфере деятельности.
3.13.9. Управление в установленном порядке осуществляет иныеразрешительные, контрольно-надзорные полномочия, а также меры государственногопринуждения, установленные законодательством Российской Федерации.
3.14. Должностные лица Управления, осуществляющиегосударственный охотничий контроль и надзор, имеют право при исполнениислужебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие испециальные средства в порядке и в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.
4. Организациядеятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности губернатором Магаданской области посогласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания.
НачальникУправления несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление функций.
НачальникУправления имеет одного заместителя, назначаемого начальником Управления посогласованию с заместителем губернатора Магаданской области, курирующим данноенаправление.
4.2. Начальник Управления:
4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления.
4.2.2. Издает приказы и распоряжения по вопросам внутреннейорганизации работы Управления.
4.2.3. Решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Магаданской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением областной государственной службы в Управлении впределах компетенции представителя нанимателя.
4.2.4. Без доверенности распоряжается в установленном порядкеденежными средствами Управления, представительствует по делам Управления всуде, арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без правапередоверия по делам Управления, совершает от имени Управления все денежныеоперации в органах федерального казначейства.
4.2.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрениегубернатора Магаданской области и администрации Магаданской области проектынормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.2.6. Утверждает правила служебного распорядка, положения оструктурных подразделениях, должностные регламенты, должностные инструкцииработников и другие локальные акты Управления.
4.2.7. В пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами, выделяемыми Управлению за счет субвенций из федерального бюджета ииных источников финансирования, и осуществляет контроль за их целевымиспользованием.
4.2.8. Вносит предложения губернатору Магаданской области обизменении структуры Управления.
4.2.9. Принимает на областную гражданскую службу, назначает надолжность, освобождает от должности и увольняет с областной гражданской службыгражданских служащих Управления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Магаданской области, принимает на работу и увольняет работниковУправления, не являющихся гражданскими служащими в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Магаданской области.
4.2.10. Применяет к работникам Управления меры поощрения идисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
4.2.11. Утверждает штатное расписание Управления.
4.2.12. Совершает сделки, подписывает договоры (контракты) исоглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции;
4.2.13. Осуществляет другие полномочия, отнесенные к егокомпетенции законодательством Российской Федерации и Магаданской области,настоящим Положением.
4.2.14. Управление ведет бухгалтерский учетфинансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерские отчеты, атакже оперативно-статистическую отчетность и представляет их в администрациюМагаданской области и другие соответствующие органы в установленном порядке.
5. Имущество ифинансовые ресурсы Управления
5.1. Имущественная база Управления формируется за счетгосударственного имущества Магаданской области, закрепленного за Управлением направе оперативного управления комитетом по управлению государственнымимуществом Магаданской области.
5.2. В рамках права оперативного управления Управлениеосуществляет в отношении переданного ему государственного имущества полномочияпо владению, а также по его использованию в соответствии с назначениемимущества и целями своей деятельности.
5.3. Управление не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, атакже имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправеизъять лишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество ираспорядиться им по своему усмотрению. Изъятие указанного имуществаосуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданскойобласти.
5.5. Управление отвечает по своим обязательствам денежнымисредствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточностисубсидиарную ответственность несет собственник имущества.
5.6. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовУправления являются:
-имущество, являющееся государственной собственностью Магаданской области,закрепленное за Управлением на праве оперативного управления комитетом поуправлению государственным имуществом Магаданской области;
-бюджетные средства.
6. Реорганизацияили ликвидация Управления
Управлениеможет быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
Ликвидацияи реорганизация Управления может осуществляться в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области порешению администрации Магаданской области.