Постановление Администрации Магаданской области от 03.07.2008 № 250-па
Об утверждении Типового регламента внутренней организации органа исполнительной власти Магаданской области
Постановление АдминистрацииМагаданской области
от 3 июля 2008 г. N 250-па
"Об утверждении Типовогорегламента внутренней организации органа исполнительной власти Магаданскойобласти"
Всоответствии с Планом мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Магаданской области на 2008 год", утвержденным постановлениемадминистрации Магаданской области от 20марта 2008 г. N 89-па администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Типовой регламент внутреннейорганизации органа исполнительной власти Магаданской области.
2. Руководителям органов исполнительной власти Магаданскойобласти принять меры к утверждению регламентов внутренней организациисоответствующих органов и их опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о . губернатора Магаданскойобласти Н. Карпенко
Типовойрегламент
внутренней организацииоргана исполнительной власти Магаданской области
1. Общиеположении
1.1. Настоящий Типовой регламент устанавливает общие правилавнутренней организации органа исполнительной власти Магаданской области (далее- орган исполнительной власти).
1.2. Регламент органа исполнительной власти разрабатывается всоответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, положением о соответствующем органеисполнительной власти и на основе настоящего Типового регламента.
1.3. Структура и штатное расписание органа исполнительной властиутверждаются руководителем органа исполнительной власти в пределах фонда оплатытруда и численности, установленных губернатором Магаданской области, с учетомРеестра должностей областной государственной гражданской службы и актов,определяющих нормативную численность.
1.4. Структура органа исполнительной власти включает в себяруководство (руководителя и его заместителей) органа исполнительной власти иего структурные подразделения по основным направлениям деятельности.
Вштатное расписание включаются должности областной государственной гражданскойслужбы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могутвключаться должности, не являющиеся должностями областной государственнойгражданской службы.
1.5. Сфера деятельности и компетенция структурного подразделенияоргана исполнительной власти определяются положением о нем, утверждаемымруководителем органа исполнительной власти.
1.6. Руководитель органа исполнительной власти организует егоработу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на этоторган функций; представляет орган исполнительной власти в отношениях с другимиорганами государственной власти, гражданами и организациями; подписывает отимени органа исполнительной власти договоры и другие документыгражданско-правового характера; осуществляет иные полномочия, установленныезаконодательством Российской Федерации.
1.7. Заместители руководителя органа исполнительной властипредставляют орган исполнительной власти по отдельным вопросам сфер егодеятельности, организуют и координируют осуществление функций органаисполнительной власти в соответствии с регламентом органа исполнительнойвласти, распределением обязанностей между заместителями руководителя органаисполнительной власти, а также поручениями руководителя органа исполнительнойвласти.
1.8. В приказе (распоряжении) руководителя органа исполнительнойвласти о распределении обязанностей между заместителями указываются:
а )полномочия каждого заместителя руководителя органа исполнительной власти;
б )исключительные полномочия руководителя органа исполнительной власти;
в )структурные подразделения органа исполнительной власти и подведомственныеорганизации, координацию и контроль деятельности которых осуществляетсоответствующий заместитель руководителя органа исполнительной власти;
г )схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителейруководителя) органа исполнительной власти на время отсутствия в связи сболезнью, отпуском или командировкой.
1.9. Заместитель руководителя органа исполнительной власти порешению руководителя этого органа в соответствии с распределением обязанностей:
а )взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной властии органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
б )координирует и контролирует работу структурных подразделений органаисполнительной власти, дает поручения их руководителям;
в )проводит совещания с представителями органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций;
г )рассматривает поступившие в орган исполнительной власти обращения, документы иматериалы;
д )рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подписьруководителю органа исполнительной власти;
е )осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, Магаданской области, регламентом органа исполнительной власти иприказами (распоряжениями) органа исполнительной власти.
1.10. В соответствии с регламентом органа исполнительной власти,Положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениямируководителя органа исполнительной власти, руководитель структурногоподразделения органа исполнительной власти:
а )осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на структурноеподразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительскойдисциплины;
б )взаимодействует с иными структурными подразделениями органа исполнительнойвласти;
в )взаимодействует со структурными подразделениями других органов исполнительнойвласти, а также подведомственными органу исполнительной власти организациями;
г )обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и другихдокументов органа исполнительной власти;
д )обеспечивает рассмотрение поступивших в орган исполнительной власти обращений,проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е )обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективныеобращения граждан и организаций;
ж )определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;
з )обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственнойгражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении надолжность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей,о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения иналожении на них взысканий;
и )привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к сферам деятельности органа исполнительной власти, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов;
к )проводит совещания с представителями органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
л )осуществляет иные полномочия, установленные регламентом органа исполнительнойвласти, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями)руководителя органа исполнительной власти и его заместителей (в соответствии сраспределением обязанностей).
1.11. На период временного отсутствия руководителя органаисполнительной власти назначается лицо, временно исполняющее его обязанности. Вприказе об исполнении обязанностей указываются основания временного исполненияполномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, и, принеобходимости, ограничения по исполнению полномочий.
1.12. Орган исполнительной власти организует в порядке и сроки,устанавливаемые Высшим исполнительным органом государственной властиМагаданской области, разработку административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг, которыеопределяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функцийоргана исполнительной власти, эффективную работу его структурных подразделенийи должностных лиц, реализацию прав граждан.
1.13. Предоставление государственных услуг осуществляется наоснове стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень ихкачества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандартагосударственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований,установленных законодательством Российской Федерации.
2. Порядокпланирования и организации работы
2.1. Планирование работы органа исполнительной власти поосновным направлениям деятельности осуществляется на основе планазаконопроектной деятельности высшего исполнительного органа государственнойвласти Магаданской области, законов и иных правовых актов Магаданской области,решений Совета территории, правовых актов и поручений губернатора Магаданскойобласти.
2.2. Формирование планов и показателей деятельности органаисполнительной власти осуществляется преимущественно на основепрограммно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямуювзаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими илипланируемыми результатами их использования в соответствии с установленнымиприоритетами развития Магаданской области.
2.3. Руководители органов исполнительной власти организуютподготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельностисоответствующих органов в порядке и в сроки, установленные высшимисполнительным органом государственной власти Магаданской области. Указанныедоклады формируются на основе соответствующих материалов органов исполнительнойвласти, включая материалы подведомственных учреждений.
2.4. Руководитель органа исполнительной власти, в случаенеобходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурныхподразделений, а также утверждает отчеты об их исполнении.
2.5. Руководители структурных подразделений органаисполнительной власти и подведомственных организаций информируют руководителяоргана исполнительной власти о ходе реализации утвержденных планов вустановленные им сроки и представляют при необходимости дополнительныепредложения.
2.6. Руководитель органа исполнительной власти планирует своюдеятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимыхГубернатором или Высшим исполнительным органом государственной властиМагаданской области, в заседаниях Высшего исполнительного органагосударственной власти Магаданской области, в образуемых Губернатором и Высшимисполнительным органом государственной власти Магаданской области координационныхи совещательных органах, а также в других обязательных для них плановыхмероприятиях.
Заместителируководителя органа исполнительной власти и руководители структурныхподразделений органа исполнительной власти, планируют свою деятельность сучетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителемсоответствующего органа, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимыхГубернатором, Высшим исполнительным органом государственной власти Магаданскойобласти и иных мероприятиях.
2.7. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя органаисполнительной власти осуществляется на основании распоряжения губернатораМагаданской области.
Выездв командировку и уход в отпуск заместителей и руководителей структурныхподразделений органа исполнительной власти осуществляется по решениюруководителя соответствующего органа, на основании приказа (распоряжения).
Командированиеобластных государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и наусловиях, которые определены законодательством Российской Федерации.
2.8. В органе исполнительной власти может быть образованаколлегия органа исполнительной власти (далее - коллегия).
Еслииное не установлено законодательством, коллегия образуется и осуществляет своюдеятельность в порядке, предусмотренном настоящим Типовым регламентом.
2.9. Коллегия является постоянно действующим совещательныморганом при руководителе органа исполнительной власти, образуется ивозглавляется этим руководителем.
Составколлегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяютсяруководителем органа исполнительной власти и утверждаются приказом(распоряжением). Представители иных органов исполнительной власти и организациймогут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов иорганизаций.
Принятыена заседании коллегии решения оформляются протоколом.
2.10. План работы коллегии формируется на основе предложенийструктурных подразделений органа исполнительной власти, а также предложенийиных органов и организаций, чьи представители входят в состав коллегии.
Планработы коллегии утверждается руководителем органа исполнительной власти инаправляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
2.11. Документы к заседаниям коллегии подготавливаютсяструктурными подразделениями органа исполнительной власти в соответствии спланом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу(включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседанияколлегии, завизированных руководителями соответствующих структурныхподразделений и заместителем руководителя органа исполнительной власти (всоответствии с распределением обязанностей).
2.12. Организационно-техническое обеспечение деятельностиколлегии возлагается руководителем органа исполнительной власти на соответствующееструктурное подразделение.
2.13. Правила организации работы с документами в органеисполнительной власти определяются регламентом этого органа и Инструкцией поделопроизводству в Высшем исполнительном органе государственной властиМагаданской области.
Работас секретными документами, шифротелеграммами, другимидокументами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другойинформации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальнымиинструкциями.
2.14. Ответственность за организацию и ведение делопроизводствав структурных подразделениях органа исполнительной власти возлагается наруководителей этих подразделений.
Непосредственнаяработа по документационному обеспечению в структурных подразделенияхосуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.15. Акты органа исполнительной власти, а также исходящиедокументы оформляются на бланках установленной формы, содержащих егонаименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении об этоморгане исполнительной власти.
3. Порядокподготовки и оформления решений органа исполнительной власти, иных документов
3.1. Решения органа исполнительной власти оформляются в видеприказа (распоряжения) органа исполнительной власти или в случаях,установленных законодательством, в виде иных актов.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проектарешения органа исполнительной власти, руководитель дает письменные поручения (втом числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного унего совещания, а также устные указания руководителям соответствующихструктурных подразделений.
Поручения,содержащиеся в письменной резолюции руководителя органа исполнительной власти,оформляются на бланке для резолюций руководителя органа исполнительной власти.
3.3. Решения, принятые на совещании у руководителя (заместителяруководителя) органа исполнительной власти, по его указанию оформляютсяпротоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурнымподразделением, ответственным за проведение совещания, визируется егоруководителем и представляется руководителю (заместителю руководителя) органаисполнительной власти в течение суток после окончания совещания.
Кпроекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанныйруководителем структурного подразделения, ответственного за проведениесовещания.
3.4. В случае проведения межведомственного совещания копиипротокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти иорганизации, а также в заинтересованные структурные подразделения.
Копиипротоколов совещаний у руководителя (заместителя руководителя) органаисполнительной власти рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованныморганам исполнительной власти) в течение суток, а содержащих срочные илиоперативные поручения, - незамедлительно.
3.5. Контроль над исполнением поручений, содержащихся впротоколе совещания у руководителя (заместителя руководителя) органаисполнительной власти, осуществляется структурным подразделением, ответственнымза проведение совещания, и структурным подразделением, обеспечивающим контрольнад исполнением поручений в органе исполнительной власти.
3.6. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаютсяструктурными подразделениями во исполнение поручений руководителя (заместителяруководителя) органа исполнительной власти в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
3.7. Проект договора (контракта, соглашения) подлежитобязательному согласованию с руководителем или иными уполномоченнымисотрудниками юридической службы органа исполнительной власти, а в случаенеобходимости, также согласовывается с соответствующим заместителемруководителя органа исполнительной власти.
Приналичии неурегулированных разногласий правового характера руководительюридической службы органа исполнительной власти докладывает о них руководителюоргана исполнительной власти (лицу, исполняющему его обязанности) или егозаместителю.
4. Порядокисполнения поручений в органе исполнительной власти
4.1. Акты органа исполнительной власти, а также резолюции(поручения) руководителя (заместителей руководителя) органа исполнительнойвласти по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, какправило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.2. Структурное подразделение органа исполнительной власти либодолжностное лицо, указанное в поручении первым, является основным исполнителемпоручения и несет ответственность за его исполнение.
4.3. Изменение основного исполнителя и состава соисполнителейосуществляется на основании резолюции руководителя.
4.4. В случае, если поручение выходит за пределы компетенциисоисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением,руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение впределах установленной компетенции. При этом основной исполнитель представляетруководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей илио привлечении новых соисполнителей в течение 3-х дней с даты оформленияпоручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.5. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первойполовины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют основномуисполнителю предложения, подписанные их руководителями.
Соисполнителиотвечают за качество проработки и своевременность представления своихпредложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителемосновной исполнитель информирует об этом руководителя.
4.6. В случае, если поручение руководителя (заместителяруководителя) органа исполнительной власти не исполнено в установленный срок,основной исполнитель на следующий день после истечения срока, установленногодля исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя)органа исполнительной власти объяснение о ходе исполнения поручения с указаниемдолжностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин егонеисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых илипринятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения,представляемые руководителю органа исполнительной власти, визируютсязаместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).
4.7. При поступлении в орган исполнительной власти порученийГубернатора Магаданской области, поручений, содержащихся в актах Губернатора иВысшего исполнительного органа государственной власти Магаданской области,протоколах заседаний Высшего исполнительного органа государственной властиМагаданской области, протоколах координационных и совещательных органов,возглавляемых Губернатором Магаданской области и его заместителями, а такжепоручений Губернатора и его заместителей, содержащихся в резолюциях (далее-поручения), эти поручения незамедлительно направляются структурнымподразделением, обеспечивающим организацию документооборота, на исполнение всоответствующие структурные подразделения органа исполнительной власти, а копиипоручений - руководителю органа исполнительной власти.
Принеобходимости руководитель или заместитель руководителя органа исполнительнойвласти (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительныеуказания относительно исполнения поручений.
4.8. Руководители структурных подразделений органаисполнительной власти, на которые возлагается исполнение соответствующихпоручений, несут персональную ответственность за качество и своевременностьпредставления руководителю органа исполнительной власти материалов для докладаГубернатору Магаданской области и его заместителям.
4.9. Поручения, содержащие указание "срочно","незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение3-х дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно"предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработкиорганом исполнительной власти рассмотренных на заседании Высшегоисполнительного органа государственной власти Магаданской области проектовактов, такая доработка осуществляется в соответствии в срок до 10 дней, если впоручении специально не установлен иной срок,
Еслисрок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одногомесяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, аесли в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Еслипоследний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день,поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.10. Об исполнении поручений, указанных в пункте 4.7 настоящегоТипового регламента, руководитель органа исполнительной власти, докладывает ГубернаторуМагаданской области или его заместителям.
4.11. Контроль над исполнением поручений обеспечиваетсяопределенным руководителем органа исполнительной власти, структурнымподразделением или должностным лицом.
4.12. Структурное подразделение или должностное лицо,обеспечивающее контроль над исполнением поручений, снимает поручение с контроляна основании документированной информации о его исполнении.
5. Порядокподготовки и принятия правовых актов
5.1. Правовые акты издаются органом исполнительной власти в видеприказа или в иной, установленном законодательством форме.
Подготовкуи согласование проекта правового акта осуществляет уполномоченное структурноеподразделение органа исполнительной власти с привлечением при необходимостиспециалистов иных органов и организаций.
Проектыправовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию сюридической службой органа исполнительной власти.
5.2. Правовые акты органа исполнительной власти подписываютсяруководителем органа исполнительной власти (лицом, исполняющим егообязанности).
Структурныеподразделения органа исполнительной власти не вправе издавать правовые акты.
5.3. В целях подготовки проектов правовых актовмежведомственного характера руководитель органа исполнительной власти,ответственного за их подготовку, по согласованию с заинтересованными органамиисполнительной власти может создавать межведомственные рабочие группы.
5.4. Заместители руководителя органа исполнительной власти (всоответствии с распределением обязанностей) и руководители структурныхподразделений обеспечивают согласование проекта правового акта, в том числепутем проведения согласительных совещаний.
Приналичии неурегулированных разногласий по проекту правового акта соответствующийзаместитель руководителя органа исполнительной власти (уполномоченныйруководитель структурного подразделения) докладывает о них руководителю органаисполнительной власти и действует в соответствии с его указаниями.
Согласованиепроекта правового акта проводится в соответствии с Инструкцией по делопроизводствув органе исполнительной власти.
6. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектовактов, которые вносятся Губернатору Магаданской области и в Высшийисполнительный орган государственной власти Магаданской области, осуществляетсяв соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Высшем исполнительном органегосударственной власти Магаданской области, утверждаемой ГубернаторомМагаданской области.
7.Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Магаданскойобластной Думы
7.1. Органы исполнительной власти разрабатывают проектыобластных законов во исполнение актов законодательства Российской Федерации,планов законопроектной деятельности Высшего исполнительного органагосударственной власти Магаданской области и отдельных поручений ГубернатораМагаданской области либо его заместителей, а также по собственной инициативе вцелях необходимости правового урегулирования соответствующих отношений.
7.2. Предложения о разработке проектов областных законов длявключения в проект плана законопроектной деятельности, представляются вструктурное подразделение (должностному лицу) органа исполнительной власти, накоторые возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектнойдеятельности.
7.3. Сводные предложения подготавливаются соответствующимструктурным подразделением, визируются руководителем юридической службы,заместителями руководителя органа исполнительной власти и иными должностнымилицами, определенными руководителем органа исполнительной власти, и подаютсяруководителю органа исполнительной власти для последующего представления ваппарат Высшего исполнительного органа государственной власти Магаданскойобласти для согласования с иными заинтересованными органами власти и внесенияГубернатором Магаданской области в Магаданскую областную Думу.
7.4. Порядок представления проекта областного закона, егосогласования и внесения в Магаданскую областную Думу устанавливается правовымактом Губернатора Магаданской области.
7.5. Руководитель органа исполнительной власти либо назначенноеим должностное лицо вправе участвовать в пленарных заседаниях Магаданскойобластной Думы в качестве докладчиков либо содокладчиков по подготовленномусоответствующим органом исполнительной власти проекту, а также в работекомиссий Магаданской областной Думы для дачи пояснений по проекту областногозакона.
7.6. Поступившие из аппарата Высшего исполнительного органагосударственной власти в орган исполнительной власти законопроекты с запросом опредставлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектовофициальных отзывов, направляются руководителям структурных подразделений ииным должностным лицам, определенным руководителем органа исполнительнойвласти.
7.7. Принятые Магаданской областной Думой в первом чтении законопроекты,поступившие в орган исполнительной власти в установленном порядке из аппарата,направляются руководителям структурных подразделений и иным должностным лицам,определенным руководителем органа исполнительной власти, для подготовкипоправок или иных предложений.
Подготовленныеструктурными подразделениями поправки и иные предложения направляютсяруководителю органа исполнительной власти для подписания и последующегопредставления в аппарат Высшего исполнительного органа государственной властиМагаданской области
8. Порядоквзаимоотношений с органами судебной власти
8.1. Руководитель органа исполнительной власти может выступатьпредставителем органа исполнительной власти в суде и вправе совершать от егоимени все процессуальные действия, предусмотренные процессуальнымзаконодательством.
Полномочияиных представителей органа исполнительной власти определяются в доверенности,подготавливаемой соответствующим структурным подразделением, визируемойруководителем юридической службы и подписываемой руководителем органаисполнительной власти.
9. Порядокрассмотрения отдельных видов обращений
9.1. Поступившие в орган исполнительной власти запросы иныхорганов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз,заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений,направляются структурным подразделением, обеспечивающим организациюдокументооборота, в структурные подразделения, отвечающие за соответствующеенаправление работы, для исполнения.
Ответна запрос подписывается руководителем органа исполнительной власти либо лицом,исполняющим его обязанности.
Вслучае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок,указанный в запросе, руководитель органа исполнительной власти в 5-дневный срокс даты получения запроса согласовывает с органом, направившим запрос, срокпредоставления информации.
9.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в органеисполнительной власти в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - втечение 30 дней.
Вслучае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный взапросе срок, руководитель (заместитель руководителя) органа исполнительнойвласти направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения всрок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
9.3. Предоставление документов на основании постановлений опроизводстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиямиуголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
9.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные снарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору суказанием причин неисполнения.
10. Порядокработы с обращениями граждан и организаций, прием граждан
10.1. В органе исполнительной власти подлежатобязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявленияи жалобы граждан и организаций, а также ходатайства в их поддержку по вопросамсферы деятельности органа исполнительной власти, порядка исполнениягосударственных функций и оказания государственных услуг, поступающие вписьменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личногообращения к должностному лицу во время приема граждан.
Положениянастоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан (организаций)и органа исполнительной власти в процессе реализации органом исполнительнойвласти государственных функций и предоставления государственных услуг этимгражданам (организациям) в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, соответствующими административными регламентами.
Письменныеобращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 3-х дней с датыпоступления в орган исполнительной власти или уполномоченному должностномулицу.
10.2. Поступившие в орган исполнительной властиписьменные обращения в зависимости от содержания направляются либо руководителю(заместителю руководителя) органа исполнительной власти, либо непосредственноруководителям соответствующих структурных подразделений для исполнения.
Обращения,содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностныхлиц органа исполнительной власти, не могут направляться этим должностным лицамдля рассмотрения и (или) ответа.
Обращениярассматриваются в органе исполнительной власти в течение 30 дней с даты ихрегистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения можетбыть продлен руководителем органа исполнительной власти либо уполномоченнымдолжностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированиемзаявителя и указанием причин продления.
10.3. В случае, если в обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении, а такжев иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией.
Обращение,в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившемуобращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Органисполнительной власти при получении обращения, в котором содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа посуществу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившемууказанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направитьуказанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительныйорган.
Вслучае, если в обращении содержится вопрос, на который ранее многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель органа исполнительной власти либо уполномоченноена то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один итот же орган исполнительной власти. О данном решении уведомляется лицо,направившее обращение.
Вслучае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.
10.4. Разъяснение законодательства РоссийскойФедерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятийосуществляются органом исполнительной власти в случаях, если на них возложенасоответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения,принятого по обращению гражданина.
Вслучае, если поставленные в обращениях вопросы не входят в компетенцию органаисполнительной власти, такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрациинаправляются в соответствующий орган государственной власти, орган местногосамоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей,направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когдатекст обращения не поддается прочтению.
10.5. Обращения граждан считаются разрешенными, еслирассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы.
10.6. Руководитель органа исполнительной властиобеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан иорганизаций, в том числе анализ следующих данных:
а )количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б )количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в )количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организацийорганом исполнительной власти в пределах его полномочий.
Руководителиструктурных подразделений органа исполнительной власти организуют учет и анализэтих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранениенедостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
10.7. Личный прием граждан в органе исполнительнойвласти проводится его руководителем и уполномоченными должностными лицами.Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часахдоводится до сведения граждан.
Вслучае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно,принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется нарассмотрение в соответствующие структурные подразделения органа исполнительнойвласти.
Вслучае, если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят вкомпетенцию органа исполнительной власти, ему разъясняется порядок обращения всоответствующие органы государственной власти.
11. Порядокобеспечения доступа к информации о деятельности органа исполнительной власти
11.1. Обеспечение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Типовым регламентом доступа граждан и организаций кинформации о деятельности органа исполнительной власти возлагаетсяруководителем органа исполнительной власти на одно из структурных подразделенийи на уполномоченных руководителем должностных лиц.
11.2. Руководитель органа исполнительной власти утверждает:
а )состав сведений о деятельности органа исполнительной власти, составляющихинформационный ресурс органа исполнительной власти, открытый для доступаграждан и организаций (далее - информационный ресурс);
б )схему размещения информационного ресурса;
в )порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г )перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефонуи размещаемой на информационных стендах и в помещениях органа исполнительнойвласти.
11.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений органаисполнительной власти по формированию и обновлению информационного ресурсаустанавливается регламентом и иными актами органа исполнительной власти.
11.4. Информационный ресурс включает в себя:
а )информацию справочного характера об органе исполнительной власти (в том числеего почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчестваруководителя, заместителей руководителя, руководителей структурныхподразделений по основным направлениям деятельности);
б )перечень подведомственных организаций;
в )адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с цельюисполнения органом исполнительной власти государственных функций ипредоставления государственных услуг, сведения о проезде к указанным местамприема;
г )почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справокструктурного подразделения органа исполнительной власти по работе с обращениямиграждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителейорганизаций, сведения о проезде к месту приема;
д )график приема руководящими должностными лицами органа исполнительной властиграждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записина прием и о проезде к месту приема;
е )наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органагосударственной власти;
ж )нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность органаисполнительной власти;
з )перечни исполняемых органом исполнительной власти государственных функций ипредоставляемых государственных услуг, стандарты государственных услуг;
и )иные сведения, к которым, в соответствии с действующим законодательством,должен быть обеспечен свободный доступ граждан и организаций.
11.5. Ответственность за обеспечение доступа граждан иорганизаций к информации о деятельности органа исполнительной власти несутруководитель уполномоченного структурного подразделения и уполномоченныедолжностные лица.
11.6. Руководитель органа исполнительной власти определяетуполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на котороевозлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовойинформации по вопросам предоставления информации о деятельности органаисполнительной власти.
12. Регламент внутренней организации органа исполнительнойвласти разрабатывается соответствующим органом исполнительной власти иутверждается его руководителем путем издания приказа (распоряжения).
Втом же порядке в регламент вносятся изменения.