Постановление Губернатора Магаданской области от 17.03.2014 № 62-п
Об утверждении административного регламента исполнения департаментомлесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного...
Постановление
ГубернатораМагаданской области
от 17 марта2014 г. N 62-п
"Об утверждении административного регламента исполнениядепартаментом
лесного хозяйства,контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) за исключением
случаев ,предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации, на территории Магаданской области"
Всоответствии с пунктом 6 части 1,пунктом 3.1 части 10 статьи 83Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административныйрегламент исполнения департаментом лесного хозяйства, контроля инадзора за состоянием лесов Магаданской области государственной функции поосуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесногонадзора (лесной охраны) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, на территории Магаданской области (далее - Административныйрегламент).
2. Разместить Административный регламент на официальном сайтеПравительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
3. Установить, что Административный регламент применяется до днявступления в силу соответствующего административного регламента разработанногои утвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти всоответствии с частью 8 статьи 83Лесного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Магаданскойобласти Карпенко Н.Б.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
| Губернатор Магаданской области | В. Печеный |
Административный регламент
исполнения департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием
лесов Магаданской области государственной функции по осуществлению
на землях лесного фонда федерального государственного лесного
надзора
(
леснойохраны) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81
Лесного кодекса Российской Федерации, на территории Магаданской области
(утв.
постановлением
Губернатора Магаданской области
от 17 марта 2014 г. N 62-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент определяет порядок ипоследовательность административных процедур (действий) при исполнениидепартаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесовМагаданской области государственной функции по осуществлению на землях лесногофонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) заисключением случаев, предусмотренных пунктом36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, на территорииМагаданской области
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции - государственнаяфункция по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственноголесного надзора (лесной охраны) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81Лесного кодекса Российской Федерации, на территории Магаданской области (далее- государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти, исполняющегогосударственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляетсядепартаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесовМагаданской области (далее - Департамент).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениегосударственной функции, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования
4. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12декабря 1993 г. ("Российская газета", 1993 г., N 237 -"Российская газета", 2009 г., N 7);
Лесным кодексом Российской Федерации (далее- Лесной кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации,2006 г., N 50, ст. 5278 - Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2012 г., N 31, ст. 4322);
Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2002 г., N 1 (часть I), ст. 1 - Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2013 г., N 44, ст. 5664);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г.N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ)(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 19,ст. 2060 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 г.,N 27, ст. 3474);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации,2008 г., N 52 (часть I), ст. 6249 - Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2013 г., N 44, ст. 5633);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 08 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда,причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 20,ст. 2437 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г.,N 49, ст. 6167);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении Положения обосуществлении федерального государственного лесного надзора (леснойохраны)" (далее - постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г.N 394) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г.,N 27, ст. 3282 - Собрание законодательства Российской Федерации,2013 г., N 24, ст. 2999);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановлениеПравительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489) (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2010 г., N 28, ст. 3706 - Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2012 г., N 53 (часть II),ст. 7958); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредставления государственных услуг" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011 г., N 22, ст. 3169 - Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012 г., N 52, ст. 7507);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственногоконтроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2013 г., N 24, ст. 2999);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля2009 г. N 141) ("Российская газета", 2009 г.,N 85 - "Российская газета", 2011 г., N 260);
постановлением Правительства Магаданскойобласти от 09 января 2014 г. N 7-пп "Об утверждении Положения одепартаменте лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесовМагаданской области", ("Магаданская правда", 2014 г.,N 2);
приказом департамента лесногохозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 24января 2014 г. N 23 "Об установлении Перечня должностных лицдепартамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесовМагаданской области, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор(лесную охрану) на территории Магаданской области и являющихся государственнымилесными инспекторами" ("Магаданская правда", 2014 г.,N 8);
приказом департамента лесного хозяйства, контроля и надзора засостоянием лесов Магаданской области от 10 февраля 2014 г. N 53"Об установлении образца служебных удостоверений государственных лесныхинспекторов департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состояниемлесов Магаданской области, осуществляющих федеральный государственный леснойнадзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах иПорядка их выдачи" ("Магаданская правда", 2014 г.,N 12).
Предмет государственного контроля (надзора)
5. Предметом федерального государственного лесного надзора(лесной охраны) является соблюдение органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальныепредприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Магаданской области в области использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства).
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
6. Должностные лица Департамента, являющиеся государственнымилесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, имеют право:
предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числесовершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;
осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами,установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлятьиспользование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливатьрубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом РФдокументов;
ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортныхсредств на лесные участки в период действия ограничения или запрета напребывание в лесах;
осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты ипредоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводстволесов и лесоразведение;
давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушенийи осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленныесроки;
осуществлять в установленном порядке досмотр транспортныхсредств и при необходимости их задержание;
уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование,
охрану , защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатахпроверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводстволесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результатепроверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своейкомпетенции;
осуществлять в пределах своей компетенции производство по деламоб административных правонарушениях;
привлекать в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятийпо контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесногозаконодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительныеорганы;
изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства,орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующиедокументы;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Должностныелица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана),имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебногооружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружиясамообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране".
7. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственныйлесной надзор (лесную охрану) в установленной сфере деятельности, обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
проводить мероприятия по федеральному государственному лесному надзору(лесной охране) на основании и в соответствии с распоряжениями Департамента опроведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятия пофедеральному государственному лесному надзору (лесной охране) только во время исполненияслужебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряженияДепартамента о проведении мероприятия по федеральному государственному лесномунадзору (лесной охране);
не препятствовать представителям юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или гражданина присутствовать при проведении мероприятия пофедеральному государственному лесному надзору (лесной охране), даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять должностным лицам юридического лица,индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям,присутствующим при проведении мероприятия по федеральному государственномулесному надзору (лесной охране), относящуюся к предмету проверки необходимуюинформацию;
знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или граждан либо их представителей с результатами мероприятийпо федеральному государственному лесному надзору (лесной охране);
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитыватьсоответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускатьнеобоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц,индивидуальных предпринимателей;
доказывать законность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
при проведении проверок обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности,установленные статьями 15-18Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
Права и обязанности лиц в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Департамента, его должностных лиц информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, атакже с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
обжаловать действия (бездействие) должностных лицДепартамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя и гражданина при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерациипо защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамДепартамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностныхлиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам иперевозимым ими грузам.
Припроведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Юридическиелица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок потиповой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
10. Результатами исполнения государственной функции являются:
предупреждение , выявление и пресечение нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требованийлесного законодательства.
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе мерпо привлечению лиц, их допустивших, к ответственности.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
11. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресахофициальных сайтов, адресах электронной почты Департамента и территориальныхотделов Департамента - лесничеств:
местонахождение Департамента, адрес: 685000, г. Магадан,ул. Набережная реки Магаданки, д. 15;
справочные телефоны Департамента: 8 (4132) 62-71 -12,62-71-10; 8 (4132) 62-71-65 - отдел государственного лесного надзораДепартамента; адрес электронной почты Департамента: larix@maglan.ru; адресэлектронной почты отдела государственного лесного надзора Департамента:control@maglan.ru.
Местонахождениетерриториальных отделов Департамента лесничеств:
-территориальный отдел "Магаданское лесничество",
адрес : 685000, г. Магадан, ул. Набережная р. Магаданки, д. 15, стр. цокольный этаж;
телефон : 8 (4132) 62-72-47;
адрес электронной почты: magles@maglan.ru;
-территориальный отдел "Берелехскоелесничество", адрес: 686314, г. Сусуман,ул. Ленина, д. 13а; телефон: 8 (41345) 2-12-21;
адрес электронной почты: bleshoz@online.magadan.su;
-территориальный отдел "Омсукчанскоелесничество", адрес: 686412, пгт. Омсукчан,ул. Комсомольский, д. 1; телефон: 8 (41346) 9-16-03, 8 (41346)9-14-79; адрес электронной почты: Ieschoz2009@rambler.ru;
-территориальный отдел "Оротуканское лесничество",адрес: 686232, пгт. Ягодное, ул. Ленина,д. 4; телефон: 8 (41343)2-30-77;
адрес электронной почты: forest@online.magadan.su;
-территориальный отдел "Палаткинскоелесничество", адрес: 686110, пгт. Палатка,ул. Центральная, д. 51; телефон: 8 (41342) 9-33-45;
адрес электронной почты: leshoz.palatka@mail.ru;
-территориальный отдел "Сеймчанскоелесничество", адрес: 686160, пгт. Сеймчан,ул. Лазовская, д. 52а; телефон: 8 (41347)9-49-53;
факс : 8(41347)9-44-69;
адрес электронной почты: semchles@rambler.ru;
-территориальный отдел "Тенькинскоелесничество", адрес: 686050, пгт. Усть-Омчуг,ул. Омчугский, д. 7; телефон: 8 (41344)2-25-93;
адрес электронной почты: glo@online.magadan.su.
12. График работы Департамента, и его территориальных отделов -лесничеств:
с 09-00 до 12-30; с 14-00 до 18-30, выходные дни - суббота, воскресенье.
13. Порядок получения информации заинтересованными лицами повопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнениягосударственной функции.
Информированиепо вопросам исполнения государственной функции осуществляется посредством:
-индивидуального информирования, которое осуществляется в устной форме - потелефону или на личном приеме в Департаменте или его территориальных отделахили в письменной форме - в случае поступления письменного обращения по почтеили по электронной почте.
-публичного информирования, путем размещения информации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет: включая федеральнуюгосударственную информационную систему "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, региональнуюгосударственную информационную систему "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Магаданской области", на официальном сайтеПравительства Магаданской области www.magadan.ru, а также через средствамассовой информации в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и на информационных стендах в помещениях, по месту нахожденияДепартамента и его территориальных отделов - лесничеств.
14. При осуществлении информирования должностные лица,Департамента предоставляют информацию о:
-входящих номерах, под которыми зарегистрированы письменные обращения повопросам исполнения государственной функции в системе делопроизводстваДепартамента и его территориальных отделах - лесничествах;
-принятом решении по конкретному письменному обращению;
-нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
-процедурах исполнения государственной функции, установленных настоящимАдминистративным регламентом;
-месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения государственнойфункции;
-местах нахождения, почтовых и электронных адресах Департамента, отделагосударственного лесного надзора и территориальных отделах Департамента -лесничествах, контактных телефонах их должностных лиц, уполномоченных наосуществление государственной функции;
-порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц,осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
15. При информировании по письменным обращениям или обращениям,поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется в порядке исроки, установленные Федеральнымзаконом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ.
16. При ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностные лица Департамента подробно в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по вопросам, указанным в пункте 14 настоящего Административногорегламента.
Ответна телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, вкоторый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.
Приневозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) надругое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщенномер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
17. Информация об исполнении государственной функции размещаетсяна информационных стендах в помещениях, по месту нахождения Департамента и еготерриториальных отделов - лесничеств и содержит следующие сведения:
-текст настоящего Административного регламента с приложением;
-выписки из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующиеисполнение государственной функции;
-порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
-сведения о месте нахождении и графике работы Департамента.
Дляобеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационномстенде, при изготовлении информационных материалов для стенда используетсяшрифт Times New Roman размером не менее 14.
Информацияуказанная в настоящем пункте, размещается в электронном виде винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеПравительства Магаданской области http:// www.magadan.ru.
Срок исполнения государственной функции
18. Срок проведения каждой документарной и выездной проверок неможет превышать 20 рабочих дней.
Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и15 часов - для микропредприятия в год.
Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, вотношении малых предприятий, микропредприятий - неболее чем на 15 часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе
19. В рамках исполнения государственной функции выделяютсяследующие административные процедуры:
-подготовка к проведению проверки;
-проведение проверки и оформление результатов проверки;
-принятие мер по итогам проверки;
Блок-схемаисполнения государственной функции приводится в приложении к настоящемуАдминистративному регламенту.
Приосуществлении административных процедур Департаментом, используются типовыеформы документов, утвержденные ПриказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 (далее также -типовые формы).
Государственнаяфункция в электронной форме не осуществляется.
Подготовка к проведению проверки
20. Основанием для начала административной процедуры является:
-ежегодный план проведения плановых проверок;
-наличие оснований проведения внеплановых проверок, установленных Федеральным законом от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
21. Административная процедура подготовки к проведению проверкиосуществляется путем совершения следующих административных действий:
-разработка и согласование ежегодного плана проведения проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок);
-утверждение плана проверок, а также размещение плана проверок официальном сайтеПравительства Магаданской области на портале Департамента;
-издание распоряжения руководителем Департамента или его заместителем о проведениипроверки.
22. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемыхДепартаментом в соответствии с его полномочиями ежегодных планов.
Планпроверок ежегодно разрабатывается на основании и в порядке, установленном Правилами подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
23. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
-государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
-окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;
-начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
24. Проверка проводится на основании распоряжения руководителяДепартамента или его заместителя.
Основаниемдля проведения внеплановой проверки является:
-истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
-поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- распоряжения руководителя Департамента, изданного на основаниипоручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.
25. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным вабзаце 5, 6 пункта 24 настоящегоАдминистративного регламента, после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.
Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер, Департамент вправе приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов.
26. Должностным лицом, ответственным за подготовку к проведениюпроверки, является начальник отдела государственного лесного надзора иначальники территориальных отделов - лесничеств Департамента.
27. Результатом административной процедуры является подготовкапроекта распоряжения.
28. Способом фиксации административной процедуры являетсяраспоряжение руководителя Департамента или его заместителя о проведениипроверки.
Проведение проверки и оформление результатов проверки
29. Основанием для начала административной процедуры являетсяраспоряжение руководителя Департамента или его заместителя о
проведении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (далее - распоряжение).
30. Плановые, внеплановые проверки проводятся в формедокументарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
31. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом не позднее чем втечение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копиираспоряжения руководителя Департамента или его заместителя о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом.
32. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце 4 пункта 24настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются Департаментом не менее чем за 24 часа до начала еепроведения любым доступным способом.
33. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуацииприродного и техногенного характера, предварительное уведомление юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется.
34. Департамент привлекает к проведению выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях сюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводитсяпроверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
35. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельноститребований лесного законодательства, а также соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, требованиям лесного законодательства.
36. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности требований лесного законодательства, выполнение предписанийДепартамента, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечениюбезопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинениятакого вреда.
37. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими требований лесного законодательства, исполнением предписаний ипостановлений Департамента.
38. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, втом числе уведомления о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленных в отношении этих юридического лица,индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
39. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований лесного законодательства, Департамент направляет вадрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия распоряжения руководителя Департамента или его заместителя опроведении документарной проверки.
40. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предпринимательобязаны направить в Департамент указанные в запросе документы.
Указанныев запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ееналичии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лицаюридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
41. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибкии (или) противоречия в представленных юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и(или) полученным в ходе осуществления федерального государственного лесногонадзора (лесной охраны), информация об этом направляется юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме.
42. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в пункте 41настоящего регламента сведений, вправе представить дополнительно в Департаментдокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
43. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений Департамент установит признакинарушения требований лесного законодательства, должностные лица Департаментавправе провести выездную проверку.
44. При проведении документарной проверки Департамент не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены Департаментом от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
45. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а такжесоответствие их работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) требованиям лесногозаконодательства и принимаемые ими меры по исполнению требований лесногозаконодательства.
Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.
46. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителяДепартамента или его заместителя о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
47. По результатам проверки должностными лицами Департамента,проводящими проверку составляется акт в двух экземплярах по типовой формеустановленной ПриказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.
Вакте проверки указываются:
-дата, время, место составления акта проверки;
-наименование органа государственного контроля (надзора);
-дата и номер распоряжения руководителя Департамента или заместителяруководителя Департамента;
-фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку;
-наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество, должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
-дата, время, продолжительность, место проведения проверки;
-сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанныенарушения;
-сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;
-подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
48. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов, пробобследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение требований лесного законодательства, предписанияоб устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверкидокументы или их копии.
49. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки - акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеДепартамента.
50. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, ивручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Департамента.
51. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдениемтребований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
52. В журнале учета проверок должностными лицами Департамента,осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
53. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись.
54. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вотношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с датыполучения акта проверки вправе представить в Департамент, в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.
55. Результатом административной процедуры является проведениепроверки, установление фактов наличия или отсутствия нарушений требованийлесного законодательства.
56. Способом фиксации административной процедуры являетсясоставление акта проверки.
Принятие мер по итогам проверки
57. Основанием для начала административной процедуры являетсявыявление при проведении проверки нарушений требований лесногозаконодательства.
58. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требованийдолжностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязаны:
-выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальномуимуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами;
-принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.
59. В случае, если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, Департамент обязан незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведенияграждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любымдоступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.
60. Результатом административной процедуры является:
-выдача должностными лицами Департамента предписания юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;
-принятие должностными лицами Департамента мер по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечениюбезопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности,
ПринятиеДепартаментом мер по недопущению непосредственной угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или прекращению его причинения вплоть до временногозапрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке,установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, и доведение досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.
61. Способом фиксации административной процедуры является:
-предписание;
-акт о проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданногопредписания;
-протокол о доставлении физического лица;
-протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице;
-протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
-протокол о досмотре транспортного средства;
-протокол об изъятии вещей и документов;
-протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей;
-определение о приводе;
-протокол о временном запрете деятельности;
-протокол об административном правонарушении;
-определения о возбуждении дела об административном правонарушении принеобходимости проведения административного расследования;
-представление об устранении причин и условий, способствовавших совершениюадминистративного правонарушения;
-постановление о назначении административного наказания;
-постановление о прекращении производства по делу об административномправонарушении;
-определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу;
-определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности;
-акт о нарушении лесного законодательства (лесонарушении).
IV. Порядок и форма контроля за исполнением государственнойфункции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами Департамента положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также за принятием ими решений
62. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами Департамента положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов осуществляется должностными лицами Департамента,ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
63. Перечень должностных лиц, ответственных за организациюисполнения государственной функции, устанавливается индивидуальными правовымиактами Департамента.
64. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнениягосударственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, выявления и обеспечения, устранения выявленных нарушений,рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц, участвующих висполнении государственной функции.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числепорядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции
65. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается руководителем Департамента.
Устанавливаютсяследующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
-проведение текущего контроля не реже двух раз в год.
Внеплановыепроверки проводятся в случае обращений заявителей, содержащих жалобы надействия (бездействия) должностных лиц Департамента.
66. В ходе текущего контроля проводятся комплексные итематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматриваетсяисполнение государственной функции в целом, при проведении тематическойпроверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административнойпроцедуры.
Ответственность должностных лиц Департамента за решения идействия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнениягосударственной функции
67. Должностные лица Департамента, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность за полноту икачество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнениеположений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.Ответственность должностных лиц Департамента, участвующих в исполнениигосударственной функции, за принимаемые решения и действия (бездействия)устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
68. Должностные лица, ответственные за организацию исполнениягосударственной функции, несут персональную ответственность за организациюданной работы в соответствии с настоящим административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнениюгосударственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнениягосударственной функции, за решения и действия (бездействия), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
69. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием)должностных лиц департамента, участвующих в исполнении государственной функции,виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядкуи формам
контроля за исполнением государственной функции, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
70. Контроль за исполнением государственной функции можетосуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений иорганизаций путем направления в адрес Департамента:
-предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующихисполнение должностными лицами Департамента государственной функции;
-сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, настоящегоадминистративного регламента, недостатков в работе Департамента, его должностныхлиц;
-жалоб по фактам нарушения должностными лицами Департамента прав, свобод илизаконных интересов граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц, исполняющихгосударственную функцию
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
71. Решения, действия (бездействие) должностных лицДепартамента, принятые при осуществлении государственной функции, могут бытьобжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами(далее - заявители) в досудебном (внесудебном) порядке вышестоящемудолжностному лицу.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
72. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсяпринятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента,осуществляемые в ходе исполнения государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
73. Оснований для приостановления рассмотрения жалобызаконодательством Российской Федерации не предусмотрено.
74. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилиягражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатсясведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалобаподлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
75. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течениесеми дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
76. Департамент или его должностное лицо при полученииписьменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом.
77. В случае, если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи днейсо дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
78. В случае, если в письменной жалобе гражданина содержитсявопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, руководитель Департамента вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в Департамент или руководителю Департамента. О данном решенииуведомляется гражданин, направивший жалобу.
79. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования
80. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является жалоба на принятые решения, действия (бездействие)должностных лиц, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции,поступившая в Департамент.
81. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаПравительства Магаданской области, а также может быть принята на личном приеме.
82. Все поступившие жалобы регистрируются в Департаменте.
Права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
83. При рассмотрении жалобы заявители имеют право:
-представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой обих истребовании, в том числе в электронной форме;
-знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, еслиэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
-получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, заисключением случаев, указанных в пунктах74-79 настоящего Административного регламента, уведомление опереадресации письменной жалобы в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в жалобе вопросов;
-обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие(бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
- вслучае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобевопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновьнаправить жалобу в Департамент или руководителю Департамента.
Органы государственной власти и должностные лица, которымможет быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
84. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в Департаментили должностному лицу Департамента, решение или действие (бездействие) которыхобжалуется.
85. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лицДепартамента, принятые при осуществлении государственной функции, может бытьнаправлена в Департамент, руководителю Департамента.
86. Если заявитель не удовлетворен ответом Департамента илируководителя Департамента, жалоба может быть направлена вице- губернатору -первому заместителю председателя Правительства Магаданской области, губернаторуМагаданской области.
Сроки рассмотрения жалобы
87. Письменная жалоба, поступившая в Департамент, рассматриваетсяв течение 30 дней со дня ее регистрации.
88. В исключительных случаях руководитель Департамента, которомупоступила жалоба, вправе продлить срок ее рассмотрения не более чем на тридцатьдней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.
Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
89. По результатам рассмотрения жалобы Департаментом илируководителем Департамента принимается одно из следующих решений:
-признать решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента,соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, Магаданскойобласти, настоящему Административному регламенту и отказать в удовлетворениижалобы;
-признать решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента, несоответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, Магаданскойобласти, настоящему Административному регламенту полностью или частично иудовлетворить жалобу полностью или частично.
90. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав,свобод и законных интересов заявителя.
91. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляетсямотивированный ответ.
Приложение
к Административномурегламенту исполнения департаментом
лесного хозяйства,контроля и надзора за состоянием лесов
Магаданскойобласти государственной функции
по осуществлению на земляхлесного фонда федерального
государственного лесногонадзора (лесной охраны)
за исключением случаев,предусмотренных
пунктом 36 статьи81 Лесного кодекса Российской Федерации,
на территории Магаданскойобласти
Блок-схема
исполнения государственной функции
Подготовка к проведениюпроверки
,
ј
4 4
Плановая проверка: Внеплановая проверка:
, ,
- разработка и согласование - согласование с органом
плана проверок; прокуратуры (в случаях,
- утверждение плана проверок; установленных законом);
- размещение плана проверок - распоряжение о проведении
на официальном сайте проверки
Правительства Магаданской
области;
- распоряжение о проведении
проверки
,
ј
Проведение проверки и оформление результатов проверки
,
ј
Принятие мер по итогам проверки:
,
ј
выдачаподписания принятие мер поконтролю за
юридическомулицу, устранениемвыявленных
индивидуальному предпринимателю нарушений и привлечению лиц,
об устранении выявленных допустивших выявленные
нарушений с указанием сроков нарушения, к ответственности
ихустранения