Постановление Мэрии г. Магадана от 30.10.2018 № 3217

Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания население муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы"

 

Постановление Мэрии городаМагадана от 30 октября 2018 г. N 3217

"Об утверждениимуниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортнымиусловиями проживания население муниципального образования "Город Магадан"на 2019 - 2021 годы"

 

Вцелях повышения доступности жилья для населения и создания комфортных ибезопасных условий проживания, в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановлениеммэрии города Магадана от29.12.2010 N 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений оразработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территориимуниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.1и 45Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия городаМагадана постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу"Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населениямуниципального образования "Город Магадан" на2019 - 2021 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление вгородских средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя мэра города Магадана А.В.  Малашевского .

 

 

Глава муниципального образования

"Город Магадан", мэр города Магадана                                   Ю. Гришан

 

Утверждена

постановлением мэрии

города Магадана

от 30.10.2018 N 3217

 

Муниципальная программа

"Обеспечение доступнымжильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования"Город Магадан" на 2019 - 2021 годы"

 

Паспорт

муниципальной программы"Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населениямуниципального образования "Город Магадан" на2019 - 2021 годы"

 

Мэрия города Магадана

заказчик программы

 

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16);

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 N 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2020 годы";

- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок);

- Постановление мэрии города Магадана от 20.07.2017 N 2187 "О перечне муниципальных программ, предлагаемых к разработке в 2018 году"

Заказчик муниципальной программы

Мэрия города Магадана

Разработчик муниципальной программы

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК)

Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограмм

Департамент САТЭК

Исполнители муниципальной программы

- Департамент САТЭК;

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана (далее - департамент ЖКХиКИ);

- управление культуры мэрии города Магадана (далее - УК);

- департамент образования мэрии города Магадана;

- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана (далее - комитет ФКСиТ);

- управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (далее - управление УиРЖП);

- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством

Цели и задачи муниципальной программы

Цель - повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.

Задачи Программы:

- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";

- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Подпрограммы муниципальной программы

- "Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы";

- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы";

- "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы";

- "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы".

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 2 932 780,955 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - средства местного бюджета) -

133 330,585 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2019 год - 34 626,585 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 34 624,585 тыс. рублей;

управление УиРЖП - 2,000 тыс. рублей;

2020 год - 38 807,000 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 38 805,000 тыс. рублей;

управление УиРЖП - 2,000 тыс. рублей;

2021 год - 59 897,000 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 59 895,000 тыс. рублей;

управление УиРЖП - 2,000 тыс. рублей;

- иные источники - 2 799 450,370 тыс. рублей, в том числе:

внебюджетные источники - 2 799 450,370 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2019 год - 784 465,540 тыс. рублей;

2020 год - 933 033,420 тыс. рублей;

2021 год - 1 081 951,410 тыс. рублей.

Сроки реализации муниципальной программы

2019 - 2021 годы

Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы

Конечный результат реализации Программы:

- ввод нового жилья общей площадью 11 588,241 кв. м;

- снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 4 дома;

- обеспечение 86 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями вторичного рынка жилья.

Контроль исполнения муниципальной программы

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

 

1. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

 

Жилищнаяпроблема для граждан муниципального образования "Город Магадан"по-прежнему является одной из наиболее острых проблем.

Запериод с 2007 по 2017 годы было ведено в эксплуатацию 25 многоквартирных жилыхдомов общей площадью свыше 70 тыс. кв. метров (844 квартиры), нонизкими темпами развивается малоэтажное жилищное строительство. Проблемойостается и наличие ветхого и аварийного жилья. На конец 2017 года удельный вес ветхогои аварийного жилищного фонда составляет 3,6% от общего жилищного фондамуниципального образования "Город Магадан".

Научете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях по договорам социального найма на начало 2018 года состояло 1002семьи.

Повышениедоступности и качества жилья невозможно без надежного обеспечения населенияжилищно-коммунальными услугами. Бесперебойное снабжение потребителей теплом,горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасныхдля людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности.Существующая в муниципальном образовании "Город Магадан" коммунальнаяинфраструктура имеет высокую степень износа - более 62%, что влечет за собойсверхнормативные потери энергоресурсов в распределительных сетях, перерасходресурсов. При этом застройщики отмечают ограниченные возможности использованиядействующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объемовжилищного строительства.

Темпыжилищного строительства зависят от наличия отведенных под строительство жильяземельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Планируемоеувеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающимразвитием коммунальной инфраструктуры.

Такимобразом, в области обеспечения населения доступным жильем и коммунальнымиуслугами можно выделить следующие основные проблемы:

-низкие темпы жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

-наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;

-высокий износ существующей коммунальной инфраструктуры;

-отсутствие земельных участков под строительство, обеспеченных коммунальнойинфраструктурой.

Всвязи с межотраслевым характером вышеуказанных проблем, в целях их эффективногорешения и контроля предлагается использовать программно-целевой метод.

Врезультате реализации Программы будут созданы предпосылки для формированияэффективного рынка жилья, который обеспечит комфортную среду проживания ижизнедеятельности для всех жителей муниципального образования "ГородМагадан".

2. Основныецели, задачи Программы и сроки ее реализации

 

Основнойцелью Программы является повышение доступности жилья для населения и созданиекомфортных и безопасных условий проживания.

Основнымизадачами Программы являются:

-развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышениедоступности жилья для жителей муниципального образования "ГородМагадан";

-обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

-создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

-повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению.

Программареализуется в период 2019 - 2021 годов.

3. Системацелевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализацииПрограммы

 

Ожидаемыйсоциально-экономический эффект от реализации Программы:

-улучшение жилищных условий более 86 семей города Магадана, благоустроеннымижилыми помещениями вторичного рынка жилья;

-повышение доступности приобретения жилья гражданами;

-улучшение состояния городской среды за счет освоения территорий в местахликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда;

-снижение стоимости жилищного строительства и вовлечение в процесс строительствановых площадок;

-снижение уровня износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе.

Оценкаэффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно всоответствии с постановлением мэрии города Магадана от04.02.2011 года N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективностимуниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих натерритории муниципального образования "Город Магадан". Критериемоценки является достижение установленных муниципальной программой целевыхпоказателей.

Системаиндикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере заотчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

 

Методика расчета и значенияцелевых индикаторов

 

N
п/п

Наименование

показателей

Единица измерения

Факт на 01.01.2018 г.

Значения индикаторов по годам

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

1.

Уровень обеспеченности населения жильем

кв. м

на чел.

24,9

24,93

24,98

25,03

2.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры (тепловых сетей)

%

62,93

62,84

62,74

62,65

3.

Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обеспеченных инженерной инфраструктурой

%

55,0

55,9

65,9

75,9

4.

Доля (Д) расселенных в отчетном периоде жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда (ЖПр) в общем количестве жилых помещений ветхого и аварийного жилищного (ЖПав) фонда на начало отчетного периода

Д = ЖПр/ЖПав х 100%

%

5,3

17/250 х 100%=6,8%

23/233 х 100%=9,9%

46/210 х 100%=

21,9%

 

4. Сведения озаказчике и исполнителях Программы

 

Ответственнымисполнителем Программы является департамент САТЭК.

Исполнителипрограммных мероприятий: департамент САТЭК; департамент ЖКХиКИ;управление УиРЖП; УК; департамент образования мэриигорода Магадана; комитет ФКСиТ; организации всехвидов собственности города в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.

5. Механизмреализации Программы

 

Ответственнымисполнителем Программы является департамент САТЭК, который несетответственность за текущее управление ее реализацией и конечные результаты,рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств,определяет формы и методы управления реализацией Программой, координируетдеятельность всех исполнителей по реализации программных мероприятий,организует ведение отчетности по исполнению программных мероприятий всоответствии с разделом VI "Порядок принятия решений оразработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территориимуниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлениеммэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328.

Программаисполняется на основании механизмов реализации мероприятий 4 (четырех)подпрограмм, входящих в ее состав:

-"Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования"Город Магадан" на 2019 - 2021 годы";

-"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплексамуниципального образования "Город Магадан" на2019 - 2021 годы";

-"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан"на 2019 - 2021 годы";

-"Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фондемуниципального образования "Город Магадан" на2019 - 2021 годы".

Приэтом ответственные исполнители вышеуказанных подпрограмм:

-осуществляют реализацию мероприятий подпрограмм;

-представляют информацию, необходимую для подготовки отчетов по реализациипрограммы;

-направляют в установленные сроки заявки для получения субсидий изгосударственных программ Магаданской области и федеральных целевых программ.

Приизменении в текущем году объемов бюджетных ассигнований, предусмотренныхбюджетом муниципального образования "Город Магадан" в соответствии срешением Магаданской городской Думы, а также размера ассигнований бюджетоввышестоящих уровней, распределенных муниципальному образованию "ГородМагадан" согласно действующему законодательству, исполнители Программынезамедлительно уведомляют ответственного исполнителя о внесениисоответствующих изменений.

Принеобходимости внесения изменений в Программу исполнители обязаны направить вадрес ответственного исполнителя проект соответствующих изменений длясогласования.

Внесениеизменений в роспись расходов муниципального образования "ГородМагадан" осуществляется при предоставлении в комитет по финансам мэриигорода Магадана копии проекта изменений, согласованного с ответственнымисполнителем Программы.

Механизмпривлечения иных источников финансирования подразумевает включение программныхмероприятий в федеральные целевые и государственные программы Магаданскойобласти, а также привлечение средств внебюджетного фондасоциально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельностиОсобой экономической зоны, внебюджетного фонда реформирования и ЖКХ,спонсорских средств. Объем финансирования Программы ежегодно корректируется всоответствии с финансовыми возможностями бюджета муниципального образования"Город Магадан" и изменениями действующего законодательства в частиполномочий органов местного самоуправления.

Дляполучения средств из федеральных и государственных программ Магаданской областиответственный исполнитель Программы ежегодно в установленные сроки, направляетзаявку муниципального образования "Город Магадан" в соответствующиеорганы исполнительной власти Магаданской области.

Порезультатам реализации Программы ответственный исполнитель представляетитоговый отчет о выполнении Программы и оценку эффективности за весь период еереализации.

6. Ресурсноеобеспечение Программы

 

Финансовыересурсы Программы формируются за счет бюджета муниципального образования"Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансированияПрограммы в 2019 - 2021 годах составит 2 932780,955 тысяч рублей.

 

Источники финансирования

Финансовые средства, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам:

2019

2020

2021

Всего по программе, в том числе:

2 932 780,955

819 092,125

971 840,420

1 141 848,410

Средства местного бюджета, из которых:

133 330,585

34 626,585

38 807,000

59 897,000

Департамент САТЭК

133 324,585

34 624,585

38 805,000

59 895,000

Управление УиРЖП

6,000

2,000

2,000

2,000

Иные источники финансирования, в том числе:

2 799 450,370

784 465,540

933 033,420

1 081 951,410

Внебюджетный источник

2 799 450,370

784 465,540

933 033,420

1 081 951,410

из общего объема финансирования:

1. Подпрограмма "Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы"

Итого по подпрограмме, в том числе:

847 394,517

170 248,118

350 916,490

326 229,909

Средства местного бюджета, из которых:

46 852,985

6 530,985

19 606,000

20 716,000

Департамент САТЭК

46 849,985

6 529,985

19 605,000

20 715,000

Управление УиРЖП

3,000

1,000

1,000

1,000

Иные источники финансирования, в том числе:

800 541,532

163 717,133

331 310,490

305 513,909

Источники финансирования

Финансовые средства, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам:

2019

2020

2021

Внебюджетный источник

800 541,532

163 717,133

331 310,490

305 513,909

2. Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы"

Итого по подпрограмме, в том числе:

567 173,619

165 613,680

147 784,981

253 774,958

Средства местного бюджета, из которых:

3 380,000

500,000

500,000

2 380,000

Департамент САТЭК

3 380,000

500,000

500,000

2 380,000

Иные источники финансирования, в том числе:

563 793,619

165 113,680

147 284,981

251 394,958

Внебюджетный источник

563 793,619

165 113,680

147 284,981

251 394,958

3. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы"

Итого по подпрограмме, в том числе:

1 360 393,268

457 714,866

425 623,635

477 054,767

Средства местного бюджета, из которых:

83 094,600

27 594,600

18 700,000

36 800,000

Департамент САТЭК

83 094,600

27 594,600

18 700,000

36 800,000

Иные источники финансирования, в том числе:

1 277 298,668

430 120,266

406 923,635

440 254,767

Внебюджетный источник

1 277 298,668

430 120,266

406 923,635

440 254,767

4. Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы"

Итого по подпрограмме, в том числе:

157 819,551

25 515,461

47 515,314

84 788,776

Средства местного бюджета, из которых:

3,000

1,000

1,000

1,000

Управление УиРЖП

3,000

1,000

1,000

1,000

Иные источники финансирования, в том числе:

157 816,551

25 514,461

47 514,314

84 787,776

Источники финансирования

Финансовые средства, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам:

2019

2020

2021

Внебюджетный источник

157 816,551

25 514,461

47 514,314

84 787,776

 

Объемыфинансирования Программы ежегодно корректируются, исходя из реальныхвозможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" наочередной финансовый год и возможности привлечения иных средств.

Приложение N 1

к Программе

 

Паспорт

подпрограммы "Доступноеи комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан"на 2019 - 2021 годы"

 

Наименование подпрограммы

"Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16);

- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок)

Разработчик подпрограммы

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент САТЭК

Исполнители подпрограммы

- департамент САТЭК;

- управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (далее - управление УиРЖП);

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее - департамент ЖКХиКИ);

- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Цели и задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы - развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья.

Задачи Подпрограммы:

1. Нормативно-правовое обеспечение по вопросам формирования рынка доступного жилья;

2. Осуществление контроля за реализацией градостроительной политики на территории муниципального образования "Город Магадан".

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 847 394,517 тыс. рублей, в том числе:

- средства местного бюджета - 46 852,985 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2019 год - 6 530,985 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 6 529,985 тыс. рублей;

управление УиРЖП - 1,000 тыс. рублей;

2020 год - 19 606,000 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 19 605,000 тыс. рублей;

управление УиРЖП - 1,000 тыс. рублей;

2021 год - 20 716,000 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 20 715,000 тыс. рублей;

управление УиРЖП - 1,000 тыс. рублей;

- иные источники - 800 541,532 тыс. рублей, в том числе:

внебюджетные источники - 800 541,532 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2019 год - 163 717,133 тыс. рублей;

2020 год - 331 310,490 тыс. рублей;

2021 год - 305 513,909 тыс. рублей.

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2021 годы

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы:

- ввод нового жилья общей площадью 11 588,241 кв. м.

Контроль исполнения подпрограммы

Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

 

1. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

 

Жилищнаяпроблема по-прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем.Решение данной проблемы является одной из первоочередных задач государственнойжилищной политики Российской Федерации.

Внастоящее время качество и уровень обеспеченности населения муниципальногообразования "Город Магадан" жильем недостаточны для нормальноговоспроизводства и обеспечения комфортности проживания граждан.

Такимобразом, одним из приоритетных направлений стратегии социального и экономическогоразвития муниципального образования "Город Магадан" на период до 2020года и одной из наиболее важных задач является строительство жилья.

ВМагадане действует программа инвестиционного развития территории муниципальногообразования "Город Магадан", которой предлагаются площадкикомплексного освоения территории для жилищного строительства с учетом развитиякоммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, образованных наосновании зафиксированных Генеральным планом муниципального образования"Город Магадан" прогнозах роста объемов жилищного и иных видовстроительства. Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено строительствомногоквартирных жилых домов с учетом программы инвестиционного развитиятерритории муниципального образования "Город Магадан".

Темпыжилищного строительства, в первую очередь, зависят от наличия отведенных подстроительство земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.Взаимоувязанный комплекс мероприятий подпрограмм "Реформирование имодернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования"Город Магадан" на 2019 - 2021 годы" и"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан"на 2019 - 2021 годы" позволит ускорить темпы жилищногостроительства.

Длярешения указанных проблем предлагается использовать программно-целевой метод,предусматривающий единый комплекс мероприятий, направленный на развитиекоммунальной инфраструктуры, создание условий для дальнейшего повышениядоступности жилья для жителей муниципального образования "ГородМагадан".

Комплексныйподход к реализации мероприятий Подпрограммы позволит в кратчайшие срокиобеспечить благоустроенным жильем граждан, признанных в установленном порядкемалоимущими и нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищнымзаконодательством РФ по договору социального найма жилого помещения, обеспечитьпрактическую реализацию мероприятий, направленных на решение существующихпроблем в жилищном строительстве. По состоянию на 01 января 2018 года в очередина обеспечение жильем находятся 1002 семьи. Реализация подпрограммныхмероприятий позволит обеспечить жильем более 200 семей.

Запериод с 2007 по 2017 годы на строительство и реконструкцию жилья в городеМагадане направлено более 1,2 млрд. рублей бюджетных средств, в том числеболее 250 млн. рублей из местного бюджета. Введены в эксплуатацию 25многоквартирных жилых домов общей площадью свыше 70 тыс. кв. метров(844 квартиры).

 

Динамика ввода многоквартирныхжилых домов в муниципальном образовании "Город Магадан" в2012 - 2017 годах

 

 

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Площадь жилых помещений, кв. м

13 008,5

5 125,0

8 562,1

7 584,9

2 455,7

0,0

 

Реализованныемероприятия позволили улучшить жилищные условия более 800 семей нуждающихся вжилых помещениях, увеличить объем жилых помещений, находящихся в свободнойпродаже, добиться улучшения уровня жизни граждан муниципального образования"Город Магадан".

Подпрограммаобеспечит комплексный подход к решению проблем застройки территориимуниципального образования "Город Магадан", способствуя болееэффективному использованию бюджетных средств.

2. Основныецели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации

 

Основнойцелью Подпрограммы является развитие жилищного строительства в целях повышениядоступности жилья.

Основнымизадачами Подпрограммы являются:

-нормативно-правовое обеспечение по вопросам формирования рынка доступногожилья;

-осуществление контроля за реализацией градостроительной политики на территориимуниципального образования "Город Магадан".

Подпрограммареализуется в период 2019 - 2021 годов.

3. Системацелевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализацииПодпрограммы

 

Реализациямероприятий Подпрограммы обеспечивает:

-улучшение жилищных условий более 200 семей города Магадана;

-повышение доступности приобретения жилья гражданами.

Оценкасоциальной эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системыиндикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, нои качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторингдинамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения иликорректировки поставленных задач.

 

Таблица N 1

 

Индикаторы Подпрограммы

 

N
п/п

Наименование

показателей

Единица измерения

Значения индикаторов по годам

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

1.

Ввод в эксплуатацию жилья

кв. м

2 424,425

4 854,781

4 309,035

2.

Уровень обеспеченности жильем населения

кв. м на чел.

24,93

24,98

25,03

 

Примечание:

Начальноезначение целевого индикатора 2 (уровень обеспеченности жильем населения)определен на основании анализа показателей по состоянию на 01.01.2018 года иравен 24,9 кв. м на человека.

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятийбудет осуществляться в соответствии с постановлением мэрии городаМагадана от 04.02.2011 года N 349 "Об утверждении порядка оценкиэффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ,действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".

4. Сведения обисполнителях Подпрограммы

 

Ответственнымисполнителем Подпрограммы является департамент САТЭК.

Исполнителиподпрограммных мероприятий: департамент САТЭК; управление УиРЖП,организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренномдействующим законодательством РФ.

5. Механизмреализации Подпрограммы

 

Длядостижения поставленной Подпрограммой цели планируется реализовать мероприятияпо развитию жилищного строительства.

ДепартаментомСАТЭК осуществляется общее руководство и контроль за ходом реализацииПодпрограммы, в том числе производится:

- врамках своих полномочий разработка проектов нормативных правовых актов иметодических рекомендаций по реализации Подпрограммы;

-размещение информации о ходе реализации Подпрограммы;

-осуществление информационной и разъяснительной работы, направленной наосвещение целей и задач Подпрограммы;

-заключение соглашений, организация обмена информацией и взаимодействия сучастниками Подпрограммы;

- всоответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участие ворганизации финансирования мероприятий Подпрограммы.

ДепартаментСАТЭК несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых нареализацию Подпрограммы, подготовку соответствующих документов для заключения сзастройщиком муниципального контракта.

ДепартаментСАТЭК проводит процедуру формирования заявки для участия в долевомстроительстве на электронном аукционе согласно Федеральному законуот 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

Застройщик(организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренномдействующим законодательством РФ) осуществляет строительство многоквартирногодома с подведением сетей, расположенного на территории муниципальногообразования "Город Магадан". Департамент САТЭК осуществляет контрольза ходом строительства с последующим получением разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, после чего осуществляет регистрацию права муниципальнойсобственности на построенное жилье, в которое производится заселение граждан.Жилье во вновь возведенных и реконструированных жилых домах распределяется наосновании муниципальных правовых актов мэрии города Магадана.

Дляполучения субсидий из государственных программ Магаданской области департаментСАТЭК направляет заявки в установленные сроки.

Контрольза исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениеммэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждениипорядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования иреализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

6. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы

 

Финансовыересурсы Подпрограммы формируются за счет бюджета муниципального образования"Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансированияПодпрограммы в 2019 - 2021 годах составит 847394,517 тыс. рублей.

Получателембюджетных средств является департамент строительства, архитектуры, техническогои экологического контроля мэрии города Магадана.

 

Источники финансирования

Финансовые средства, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам:

2019

2020

2021

Местный бюджет, в том числе:

46 852,985

6 530,985

19 606,000

20 716,000

Источники финансирования

Финансовые средства, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам:

2019

2020

2021

Департамент САТЭК

46 849,985

6 529,985

19 605,000

20 715,000

Управление УиРЖП

3,000

1,000

1,000

1,000

Иные источники финансирования, в том числе:

800 541,532

163 717,133

331 310,490

305 513,909

Внебюджетный источник

800 541,532

163 717,133

331 310,490

305 513,909

Итого по Подпрограмме

847 394,517

170 248,118

350 916,490

326 229,909

 

Объемыфинансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальныхвозможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" наочередной финансовый год.

Приложение N 2

к Программе

 

Паспорт

подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплексамуниципального образования "Город Магадан" на2019 - 2021 годы"

 

Наименование подпрограммы

"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16);

- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок)

Разработчик подпрограммы

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент САТЭК

Исполнители подпрограммы

- Департамент САТЭК;

- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством

Цели и задачи подпрограммы

Цели:

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - улучшение качества поставки коммунальных ресурсов.

Задачи:

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

- строительство и реконструкция крупных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- обеспечение потребителей необходимым объемом коммунальных ресурсов соответствующего качества

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 567 173,619 тыс. рублей, в том числе:

- средства местного бюджета -3 380,000 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2019 год - 500,000 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 500,000 тыс. рублей;

2020 год - 500,000 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 500,000 тыс. рублей;

2021 год - 2 380,000 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 2 380,000 тыс. рублей;

- иные источники - 563 793,619 тыс. рублей, в том числе:

внебюджетные источники - 563 793,619 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2019 год - 165 113,680 тыс. рублей;

2020 год - 147 284,981 тыс. рублей;

2021 год - 251 394,958 тыс. рублей.

Сроки реализации подпрограммы

2091 - 2021 годы

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы

Конечный результат реализации Подпрограммы:

- снижение уровня физического износа объектов коммунальной инфраструктуры на 0,3%.

Контроль исполнения подпрограммы

Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

 

1. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

 

Жилищно-коммунальноехозяйство города Магадана представляет собой сложную взаимосвязанную систему.Для обеспечения жизнедеятельности населения и создания комфортных условийпроживания территория города пронизана сетью трубопроводов отопления,холодного, горячего водоснабжения и канализации.

Основнымпредприятием, осуществляющим в городе подачу воды и обслуживание сетей иобъектов водопроводно-канализационного хозяйства, является муниципальноеунитарное предприятие города Магадана "Водоканал". На балансепредприятия числится 232,9 км сетей водопровода, 178,53 км сетейканализации. Сети водоснабжения имеют средний износ 79,2%, канализации -49,67%.

Мэриейгорода Магадана совместно с муниципальным унитарным предприятием"Водоканал" разработаны мероприятия по развитию водопроводных,канализационных сетей.

Основнымипоставщиками тепловой энергии городским потребителям являются ОАО"Магаданэнерго", муниципальное унитарное предприятие города Магадана"Магадантеплосеть". Данными предприятиямиэксплуатируется ТЭЦ и 11 котельных с общей установленной тепловой мощностью97,845 Гкал/ч (без учета ТЭЦ), 11 центральных тепловых пунктов,199,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении.

Изностепловых сетей и тепломеханического оборудования в среднем составляет 63%, чтовлечёт за собой сверхнормативные потери (более 15%) энергоресурсов враспределительных сетях, неравномерное распределение тепловой энергии междупотребителями, перерасход тепловой энергии в жилых домах и общественныхзданиях.

Запериод с 2007 по 2017 годы в целях реформирования и модернизациижилищно-коммунального комплекса города Магадана был выполнен ряд мероприятий, втом числе осуществлена реконструкция теплопровода первичного контура магистралиN 3 от ТК-18 до ТК-25, сумма финансирования составила свыше 140 млн.рублей, реконструкция и приобретение оборудования в котельную поселка Уптар стоимостью свыше 106 млн. рублей, ремонтгидротехнических сооружений водохранилищ N 1 и N 2 на реке Каменушка,строительство напорного коллектора и модульной канализационно-насосной станцииN 3 в микрорайоне Нагаево, реконструкция канализационной насосной станциив микрорайоне Солнечный, монтаж локальной системы оповещения муниципальногоунитарного предприятия города Магадана "Водоканал". На условиях софинансирования федеральной целевой программы"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья напериод до 2013 года" построены очистных сооружений биологической очисткисточных вод в городе Магадане. Всего с 2007 по 2017 годы на разработку проектно-сметнойдокументации, строительство, выполнение авторского и технического надзора поданному объекту профинансировано свыше 1,7 млрд. рублей. Ежегодноосуществлялась замена тепловых труб на трубы в ППУ - изоляции. Данныемероприятия способствовали уменьшению уровня износа тепловых и водопроводныхсетей (на 5-10%), снижению потерь в них, но основная проблема - высокая степеньизношенности инженерных сетей и сооружений по-прежнему не решена.

Всвязи с межотраслевым характером вышеуказанных проблем, в целях их эффективногорешения и контроля предлагается использовать программно-целевой метод.

НастоящаяПодпрограмма является продолжением ранее действовавших программ, включает всебя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальныхсистем жизнеобеспечения, обеспечивающих комфортные и безопасные условияпроживания людей на территории муниципального образования "ГородМагадан".

2. Основныецели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации

 

Основнаяцель Подпрограммы - повышение эффективности, устойчивости и надежностифункционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения иулучшение качества поставки коммунальных ресурсов.

Подпрограмманаправлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий длярешения задач модернизации жилищно-коммунального комплекса.

Длядостижения поставленной цели Подпрограмма предусматривает решение следующихзадач:

-модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

-строительство и реконструкция крупных объектов теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения;

-обеспечение потребителей необходимым объемом коммунальных ресурсовсоответствующего качества.

Подпрограммареализуется в период 2019 - 2021 годов.

3. Система целевыхиндикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализацииПодпрограммы

 

Подпрограмманаправлена на повышение качества коммунальных услуг, надежное и устойчивоеобслуживание потребителей.

Врезультате реализации мероприятий Подпрограммы на территории города к концу2021 года планируется:

-строительство 0,9 км сетей теплоснабжения;

-реконструировать 1 канализационную насосную станцию и наружную(нецентрализованную) систему водоотведения.

Успешнаяреализация Подпрограммы позволит повысить надежность систем тепло- иводоснабжения, водоотведения муниципального образования "ГородМагадан", в том числе:

-снизить уровень износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе;

-снизить удельный вес водоводов и уличной сети, нуждающихся в замене.

Дляоценки эффективности реализации Подпрограммы будут использоваться индикаторы,значения которых приведены в таблице N 1.

 

Таблица N 1

 

Индикаторы Подпрограммы

 

N
п/п

Наименование

показателей

Базовые значения 2017 года

Значения индикаторов по годам

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

1.

Уровень износа тепловых сетей (%)

62,93

62,84

62,74

62,65

 

Примечание:

Начальноезначение целевого индикатора определено следующим образом: общая протяженностьтепловых сетей на начало 2018 года равна 199,272 км, общая протяженностьтепловых сетей, нуждающихся в реконструкции, составляет 125,4 км. Уровеньизноса тепловых сетей (Уитп) = 125,4 км х 100% /199,272 км =62,93%. Мероприятиями подпрограммы предусмотрено строительство0,9 км тепловых сетей (0,3 км каждый год). Таким образом, Уитп к концу 2019 года = 125,4 км х 100% /199,572 км =62,84%; Уитп к концу 2020 года =125,4 км х 100% / 199,872 км = 62,74%; Уитпк концу 2021 года = 125,4 км х 100% / 200,172 км = 62,65%

Оценкаэффективности реализации подпрограммных мероприятий будет осуществляться всоответствии с постановлением мэрии города Магадана от04.02.2011 года N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективностимуниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих натерритории муниципального образования "Город Магадан".

4. Сведения обисполнителях Подпрограммы

 

Ответственнымисполнителем Подпрограммы является департамент САТЭК.

Исполнителиподпрограммных мероприятий: департамент САТЭК; организации всех видов собственностигорода в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Механизмреализации Подпрограммы

 

Ответственныйисполнитель Подпрограммы департамент САТЭК:

-осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы;

-готовит отчёты о реализации Подпрограммы;

- врамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов иметодические рекомендации по реализации Подпрограммы;

-размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;

-осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленнойна освещение целей и задач Подпрограммы;

-заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие сучастниками Подпрограммы;

- всоответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует ворганизации финансирования мероприятий Подпрограммы;

-несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых нареализацию Подпрограммы.

ИсполнителиПодпрограммы:

- всоответствии с установленным порядком разрабатывают предложения по внесениюизменений в Подпрограмму, в том числе в части содержания мероприятий,назначения исполнителей, объемов и источников финансирования;

-заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие сучастниками Подпрограммы;

-представляют ответственному исполнителю Подпрограммы предложения по внесениюизменений в Подпрограмму;

-обеспечивают реализацию Подпрограммы и несут ответственность за эффективноеиспользование средств, выделяемых на ее реализацию.

ДепартаментСАТЭК направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий в рамкахгосударственных программ Магаданской области.

Средствана исполнение подпрограммных мероприятий осваиваются в соответствии сдействующим законодательством посредством заключения муниципальных контрактов (договоров).Департамент САТЭК проводит процедуру по формированию заявки на выполнениеработ, которые входят в подпрограммные мероприятия, для проведения электронногоаукциона. Процедура аукциона проводится согласно Федеральному законуот 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

Контрольза исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениеммэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядкапринятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования иреализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

6. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы

 

Затратына модернизацию жилищно-коммунального комплекса, в основном, ориентированы напроведение работ по реконструкции и обновлению систем жизнеобеспечениягородского хозяйства.

Финансовыересурсы Подпрограммы формируются за счёт средств бюджета муниципальногообразования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объемфинансирования Подпрограммы в 2019 - 2021 годах составит 567173,619 тысяч рублей.

 

Источники финансирования

Финансовые средства, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам:

2019

2020

2021

Местный бюджет, в том числе:

3 380,000

500,000

500,000

2 380,000

Департамент САТЭК

3 380,000

500,000

500,000

2 380,000

Источники финансирования

Финансовые средства, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам:

2019

2020

2021

Иные источники финансирования, в том числе:

563 793,619

165 113,680

147 284,981

251 394,958

Внебюджетный источник

563 793,619

165 113,680

147 284,981

251 394,958

Итого по Подпрограмме

567 173,619

165 613,680

147 784,981

253 774,958

 

Объемыфинансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальныхвозможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" наочередной финансовый год.

Приложение N 3

к Программе

 

Паспорт

подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан"на 2019 - 2021 годы"

 

Наименование подпрограммы

"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16);

- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок)

Разработчик подпрограммы

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент САТЭК

Исполнители подпрограммы

- Департамент САТЭК;

- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством

Цели и задачи подпрограммы

Цель - развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов строительства жилья.

Задача Подпрограммы - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 360 393,268 тыс. рублей, в том числе:

- средства местного бюджета -83 094,600 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2019 год - 27 594,600 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 27 594,600 тыс. рублей;

2020 год - 18 700,000 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 18 700,000 тыс. рублей;

2021 год - 36 800,000 тыс. рублей, из них:

департамент САТЭК - 36 800,000 тыс. рублей;

- иные источники - 1 277 298,668 тыс. рублей, в том числе:

внебюджетные источники - 1 277 298,668 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2019 год - 430 120,266 тыс. рублей;

2020 год - 406 923,635 тыс. рублей;

2021 год - 440 254,767 тыс. рублей.

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2021 годы

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы

Конечный результат реализации Подпрограммы:

- развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры.

Контроль исполнения подпрограммы

Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

 

1. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

 

Основнойпроблемой в сфере жилищного строительства является отсутствие в достаточномколичестве земельных участков, обеспеченных объектами коммунальнойинфраструктуры в полном объеме. Застройщики отмечают ограниченные возможностииспользования действующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращиванияобъемов жилищного строительства.

Приэтом проблема усугубляется тем, что в городе значительная доля не тольковетхого и аварийного, но и формально не относящегося к такой категории жилья,не обеспеченного минимально необходимым комплексом систем коммунальногообслуживания. Кроме того, часть земельных участков, выделенных подстроительство, вообще не обустроены коммунальной инфраструктурой.

Решениеданных проблем необходимо для сохранения и наращивания темпов жилищногостроительства, что будет способствовать стабилизации цен на рынке жилья. Дляувеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитиекоммунальной инфраструктуры.

Строительствои модернизация сетей и сооружений коммунальной инфраструктуры являетсяважнейшим условием развития градообразующей базы и жилищного фонда населенныхпунктов. Обеспечение площадок коммунальной инфраструктурой, а также четких ипонятных правил подключения к инфраструктурным системам влияет как на стоимостьжилья (составляя в ней от 20 до 60%), так и на темпы прироста жилищногостроительства.

Стимулирующимфактором градостроительной деятельности стала упрощенная процедура получениязастройщиками прав на застройку земельных участков за счет системы открытыхаукционов, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

Врамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании"Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" Программы"Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населениямуниципального образования "Город Магадан" на2015 - 2018 годы" за период2015 - 2017 годов исполнялись мероприятия по реконструкции истроительству наружных сетей, а также технологическому присоединению сетей кобъектам коммунальной инфраструктуры с установкой опор и прокладкой кабеляэлектроснабжения. Кроме того, проводились кадастровые работы в отношенииземельных участков для предоставления семьям, имеющим трех и более детей.

Длядальнейшего решения проблемы обеспечения земельных участков объектамикоммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства разработана даннаяПодпрограмма.

2. Основныецели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации

 

ЦельюПодпрограммы является развитие коммунальной инфраструктуры для увеличенияобъемов строительства жилья.

Впроцессе достижения поставленной цели Подпрограммы будет решена следующаязадача - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовыхмеханизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой дляжилищного строительства. Задача создания эффективных и устойчивыхорганизационных механизмов обеспечения земельных участков коммунальнойинфраструктурой будет решаться путем анализа возможностей эффективногоиспользования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого иаварийного жилищного фонда. Использование эффективных и устойчивых финансовыхмеханизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой будетрешаться путем исполнения предусмотренных мероприятий Подпрограммы, в томчисле: проектирование и строительство сетей водоснабжения, водоотведения,теплоснабжения, присоединение к электрическим сетям земельных участков подиндивидуальное и малоэтажное строительство жилых домов, многоквартирных жилыхдомов и комплексов индивидуальной застройки, предназначенной для граждан,имеющим трех и более детей.

Подпрограммареализуется в период 2019 - 2021 годов.

3. Системацелевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализацииПодпрограммы

 

Реализацияданной Подпрограммы будет способствовать росту жилищного строительства иразвитию первичного рынка жилья, формированию эффективных механизмоврегулирования градостроительной деятельности и развитию коммунальнойинфраструктуры, притоку частных инвестиций в сектор жилищного строительства.

Созданиерыночных механизмов финансирования процесса обеспечения земельных участковкоммунальной инфраструктурой для жилищного строительства будет способствоватьснижению стоимости жилищного строительства и вовлечет в процесс строительствановые площадки.

Дляоценки эффективности реализации Подпрограммы будут использоваться индикаторы,значения которых приведены в таблице N 1.

 

Таблица N 1

 

Индикаторы Подпрограммы

 

N
п/п

Наименование

показателей

Базовые значения 2017 года

Значения индикаторов по годам

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

1.

Обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство (га) (нарастающим итогом)

0,0

0,5

1,5

2,5

 

Оценкаэффективности реализации подпрограммных мероприятий осуществляется всоответствии с постановлением мэрии города Магадана от04.02.2011 года N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективностимуниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих натерритории муниципального образования "Город Магадан".

4. Сведения обисполнителях Подпрограммы

 

Ответственнымисполнителем Подпрограммы является департамент САТЭК.

Исполнителиподпрограммных мероприятий: департамент САТЭК; организации всех видовсобственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством

5. Механизмреализации Подпрограммы

 

Ответственныйисполнитель Подпрограммы департамент САТЭК:

-осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы;

-готовит отчёты о реализации Подпрограммы;

- врамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов иметодические рекомендации по реализации Подпрограммы;

-размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;

-осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленнойна освещение целей и задач Подпрограммы;

-заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие сучастниками Подпрограммы;

- всоответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует ворганизации финансирования мероприятий Подпрограммы;

-несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых нареализацию Подпрограммы.

ИсполнителиПодпрограммы:

-участвуют в организации финансирования мероприятий Подпрограммы, для реализациикоторых наделены полномочиями распорядителя бюджетных средств;

- всоответствии с установленным порядком разрабатывают предложения по внесениюизменений в Подпрограмму, в том числе в части содержания мероприятий,определения исполнителей, объемов и источников финансирования;

-заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие сучастниками Подпрограммы;

-представляют ответственному исполнителю Подпрограммы предложения по внесениюизменений в Подпрограмму;

-обеспечивают реализацию Подпрограммы и несут ответственность за эффективноеиспользование средств, выделяемых на ее реализацию.

ДепартаментСАТЭК направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий изгосударственных программ Магаданской области.

Средствана исполнение подпрограммных мероприятий осваиваются в соответствии сдействующим законодательством посредством заключения муниципальных контрактов(договоров). Департамент строительства, архитектуры, технического иэкологического контроля мэрии города Магадана проводит процедуру поформированию заявки на выполнение работ, которые входят в подпрограммныемероприятия, на электронном аукционе. Далее процедура аукциона проводитсясогласно Федеральногозакона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".

Контрольза исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениеммэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждениипорядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования иреализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

6. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы

 

Финансовыересурсы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета муниципальногообразования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объемфинансирования Подпрограммы в 2019 - 2021 годах составит 1 360393,268 тысяч рублей.

Получателембюджетных средств является департамент САТЭК.

 

Источники финансирования

Финансовые средства, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам:

2019

2020

2021

Местный бюджет

83 094,600

27 594,600

18 700,000

36 800,000

Иные источники финансирования, в том числе:

1 277 298,668

430 120,266

406 923,635

440 254,767

Внебюджетный источник

1 277 298,668

430 120,266

406 923,635

440 254,767

Итого по Подпрограмме

1 360 393,268

457 714,866

425 623,635

477 054,767

 

Объемыфинансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальныхвозможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" наочередной финансовый год.

7. Системамероприятий Подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании"Город Магадан" на 2019 - 2021 годы"

 

N
п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Исполнитель (получатель) денежных средств

Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.

Источник финансирования

Всего

в том числе по годам:

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Информационно-аналитический комплекс мероприятий

1.1

Анализ путей эффективного использования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого и аварийного жилищного фонда

2019 - 2021 годы

Департамент САТЭК

 

 

 

 

2. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

2.1

Выполнение инженерных изысканий и проектирование инженерных сетей к комплексу индивидуальной застройки, предназначенной для граждан, имеющим трех и более детей, в микрорайоне Солнечный в городе Магадане

2019 год

Департамент САТЭК

6 158,846

6 158,846

 

 

Всего: в том числе

100,000

100,000

 

 

- местный бюджет

6 058,846

6 058,846

 

 

- иные источники, в том числе:

6 058,846

6 058,846

 

 

- внебюджетный источник

2.2

Выполнение инженерных изысканий и проектирование наружных сетей тепловодоснабжения и водоотведения к земельным участкам под индивидуальное и малоэтажное строительство жилых домов в микрорайоне Нагаево в городе Магадане

2021 год

6 744,922

 

 

6 744,922

Всего: в том числе

100,000

 

 

100,000

- местный бюджет

6 644,922

 

 

6 644,922

- иные источники, в том числе:

6 644,922

 

 

6 644,922

- внебюджетный источник

2.3

Технологическое присоединение к электрическим сетям многоквартирных жилых домов в районе Колымского шоссе

2019 год

26 250,000

26 250,000

 

 

Всего: в том числе

100,000

100,000

 

 

- местный бюджет

26 150,000

26 150,000

 

 

- иные источники, в том числе:

26 150,000

26 150,000

 

 

- внебюджетный источник

2.4

Технологическое присоединение к электрическим сетям (строительство ТП) индивидуального жилищного строительства в районе Дукчинского шоссе

2020 - 2021 годы

48 648,724

 

23 789,107

24 859,617

Всего: в том числе

200,000

 

100,000

100,000

- местный бюджет

48 448,724

 

23 689,107

24 759,617

- иные источники, в том числе:

48 448,724

 

23 689,107

24 759,617

- внебюджетный источник

2.5

Технологическое присоединение к электрическим сетям комплекса индивидуальной застройки, предназначенной для граждан, имеющих трех и более детей, в микрорайоне Солнечный в городе Магадане

2019 год

41 973,000

41 973,000

 

 

Всего: в том числе

8 394,600

8 394,600

 

 

- местный бюджет

33 578,400

33 578,400

 

 

- иные источники, в том числе:

33 578,400

33 578,400

 

 

- внебюджетный источник

2.6

Технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения многоквартирных жилых домов в районе Колымского шоссе

2020 год

5 542,341

 

5 542,341

 

Всего: в том числе

100,000

 

100,000

 

- местный бюджет

5 442,341

 

5 442,341

 

- иные источники, в том числе:

5 442,341

 

5 442,341

 

- внебюджетный источник

2.7

Строительство наружных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения для подключения многоквартирных жилых домов в районе Колымского шоссе

2021 год

31 324,893

 

 

31 324,893

Всего: в том числе

100,000

 

 

100,000

- местный бюджет

31 224,893

 

 

31 224,893

- иные источники, в том числе:

31 224,893

 

 

31 224,893

- внебюджетный источник

2.8

Технологическое присоединение к электрическим сетям комплекса индивидуальной застройки, предназначенной для граждан, имеющих трех и более детей, в районе ул. Берзина в городе Магадане

2019 год

5 191,620

5 191,620

 

 

Всего: в том числе

500,000

500,000

 

 

- местный бюджет

4 691,620

4 691,620

 

 

- иные источники, в том числе:

4 691,620

4 691,620

 

 

- внебюджетный источник

2.9

Проектирование и строительство сетей теплоснабжения к комплексу индивидуальной застройки, предназначенной для граждан, имеющим трех и более детей, в районе улицы Берзина в городе Магадане

2019 - 2021 годы

641 729,233

204 166,900

213 966,911

223 595,422

Всего: в том числе

1 500,000