Постановление Администрации Магаданской области от 19.02.2009 № 69-па

О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах

Постановление

Администрации Магаданской области

от 19 февраля2009 г. N 69-па

(В редакцииПостановления Администрации Магаданской области

от 01.04.2009 г. № 130-па)

"О программе дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах"

Всоответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "Опредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" администрацияМагаданской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую программу дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах (далее -Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюи распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие с 01 января 2009года.

Губернатор Магаданской области Н. Дудов

Программа

дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах

Паспорт программы

Наименование Программы

Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах (далее - Программа)

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области

Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области

Основание

для разработки

Программы

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"

Срок реализации Программы

2009 год

2010 год (за счет средств областного бюджета)

Цель Программы

Снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Магаданской области

Задачи Программы

1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.

2. Создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого бизнеса.

3. Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области.

Основные

мероприятия

Программы

1. Организация общественных работ в организациях Магаданской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях.

2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

3. Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.

Объемы

и источники

финансирования

Программы

Общий объем финансирования Программы в 2009 году - 37554,45 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия федерального бюджета - 35681,35 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 1873,1 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы из областного бюджета в 2010 году составит 626,9 тыс. рублей

Целевой показатель Программы

Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 5,5% в среднегодовом исчислении

Показатели

результативности

Программы

Создание не менее 1000 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ. Создание не менее 20 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса.

Оказание адресной финансовой поддержки не менее 30 жителям Магаданской области, переехавшим в другую местность для работы постоянного или временного характера.

1. Содержание проблемы иобоснование необходимости ее решения программными методами

Магаданскаяобласть по своему географическому положению относится к районам КрайнегоСеверо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностьютерритории от центральных районов страны. Она занимает более 460 тыс. кв. км ипо своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации.Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,4 человека на 1 кв. км(одно из последних мест в России - 83) при территории, составляющей 2,7% оттерритории России.

Суровыеклиматические условия, недостаточно развитая социальная инфраструктура,транспортная изолированность области от центральных районов страны, высокая стоимостьжизни, не компенсируемая уровнем доходов населения - все эти факторы неспособствуют закреплению населения на территории Магаданской области.

Численностьпостоянного населения Магаданской области по состоянию на 01 января 2008 годасоставила 165,8 тыс. человек и снизилась за год на 2,7 тыс. человек или на1,6%. Устойчивая тенденция сокращения населения характерна для всех районовМагаданской области.

Основнойпричиной снижения численности населения области является миграционный отток. Втечение 11 месяцев 2008 года из других регионов России и зарубежных стран вобласть прибыло 3243 человека, число выбывших за её пределы составило 5458человек. Несмотря на снижение (на 0,4%), сальдо миграции, по-прежнему,сохраняет свое отрицательное значение (минус 2215 человек). По-прежнему, запределы области выезжают преимущественно лица трудоспособного возраста, что, всвою очередь, приводит к снижению числа занятых граждан. В конце 2008 годачисло занятых экономической деятельностью составило 94,8 тыс. человек, уровеньобщей безработицы 6,0%.

Нарегистрируемом рынке труда уровень безработицы в 2008 году по сравнению с 2007годом уменьшился с 4,3% до 3,4%, однако, обстановку в сфере занятости населенияобласти нельзя назвать благоприятной.

Уровеньрегистрируемой безработицы в 1,7 раза превышает данный показатель в среднем поРоссии (2,0%). Сохраняются существенные различия между районами области посостоянию регистрируемых рынков труда. Высокий уровень безработицы отмечался в Ольском районе, ориентированном на сельскохозяйственноепроизводство - 14%. Самый низкий уровень безработицы сложился в г. Магадане -1,4%.

Коэффициентнапряженности на регистрируемом рынке труда превысил средний показатель поРоссийской Федерации (1,9) в 2,1 раза.

Наиболеевысокий показатель напряжённости наблюдался в Ольскомрайоне, где на одну вакансию претендовало 199,2 человека, самый низкий 1,4 - вг. Магадане.

Остаетсядостаточно высокой доля безработных, состоящих на учёте более года, в общейчисленности безработных - 16,3%, что свидетельствует о "хроническом"характере безработицы на регистрируемом рынке труда.

Занятостьнаселения и конъюнктура рынка труда в Магаданской области имеет рядособенностей:

-сохраняется структурная и территориальная несбалансированность на рынке труда,количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочейсилы;

-отмечается преимущественно сезонный характер работ в основных отрасляхэкономики области (добыча полезных ископаемых, рыболовство и рыбоводство).

Вконце 2008 года начале 2009 года на рынке труда Магаданской области наметилисьследующие негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономическойситуации в организациях различных видов экономической деятельности:

-численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственнойслужбы занятости населения за октябрь 2008 года - январь 2009 года, увеличиласьна 40% (на 1134 человека - с 2831 до 3965 человек);

-на крупных и средних предприятиях области отмечается увеличение масштабоввысвобождения. Численность уволенных по причине ликвидации предприятия либосокращения штатов в 2008 году составила 1674 человека, что в 1,1 раза большепредыдущего года;

-введение в организациях режимов неполной занятости. По состоянию на 04 февраля2009 года в режиме неполного рабочего времени, в простое по вине работодателейи в отпусках без сохранения заработной платы находилось 304 человека, что в 4,8раз больше, чем на начало 2009 года (ОАО "Рудник имени Матросова",ЗАО "Серебро Магадана", филиал ОАО "Дальмостстрой");

-наличие задолженности по выплате заработной платы. По данным органагосударственной статистики по состоянию на 01 января 2009 года 14 организацийимеют просроченную задолженность по заработной плате перед работниками в общейсумме 93466 тыс. рублей. Численность работников, перед которыми организацииимеют задолженность по заработной плате, составляет 2039 человек, длительностьзадолженности - 5,1 месяцев. Основная задолженность (70% от общей суммызадолженности) приходится на предприятия, признанные судом несостоятельными(банкротами), в отношении которых введено конкурсное производство (ОАО "Спиртзавод "Магаданский", ГУП РоссийскойФедерации "Авиакомпания "Магаданские авиалинии", ООО"Пищекомбинат "Омсукчанский", МУП"Омчак", МУП "Оротуканскоемногоотраслевое производственное предприятие ЖКХ и энергетики", МУП"Аэропорт Чайбуха", МУП Ягоднинское"Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики").

Попрогнозу в 2009 году ожидается дальнейшее ухудшение ситуации в сфере занятостии на рынке труда. По предварительной оценке численность экономически активногонаселения к концу 2009 года уменьшится на 0,2% и составит 100,7 тыс. человек, втом числе численность занятых в экономике 91,4 тыс. человек, общая численностьбезработных - 9,3 тыс. человек. Баланс рабочих мест по Магаданской областиприведен в приложенииN 1 к настоящей Программе.

Численностьнезанятых граждан, обратившихся в 2009 году в органы государственной службызанятости в поиске работы, может увеличиться до 11,5 тыс. человек (на 30% посравнению с 2008 годом), в их числе высвобожденные работники составят не менее1 тыс. человек.

Ликвидацияорганизаций, сокращение численности или штата работников в организациях областиприведут к снижению количества вакантных рабочих мест, к "сужению"вариантов занятости, особенно в населенных пунктах с моноэкономическойструктурой производства. Проблема усугубляется изолированностью локальныхрынков труда вследствие территориальной удаленности населенных пунктов.

Реализацияобластной программы "Содействие занятости населения Магаданской области на2008-2010 годы", утвержденной приказом начальника Управления ГСЗНадминистрации Магаданской области от 25 июля 2007 г. N 56, позволит в 2009году:

1.Трудоустроить при содействии службы занятости 4100 граждан, ищущих работу, втом числе по программам временной занятости - не менее 1500 человек.

2.Направить на профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынкетруда, не менее 400 человек.

3.Направить на оформление досрочной пенсии около 100 безработных граждан.

Вцелом, государственные услуги в сфере содействия занятости получат более 10,0тыс. жителей Магаданской области.

Однакоуказанных мер будет не достаточно для поддержания стабильной ситуации на рынкетруда. По предварительным прогнозам (пессимистический сценарий) численностьзанятых в среднегодовом исчислении может уменьшиться до 94,0 тыс. человек,общее количество безработных (по методологии МОТ) увеличиться до 10,0 тыс.человек, численность зарегистрированных безработных граждан может увеличитьсядо 6950 человек, уровень зарегистрированной безработицы - до 6,6% отчисленности экономически активного населения. Баланс трудовых ресурсов поМагаданской области приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. При этомнаиболее критическая ситуация может сложиться на территориях с моноэкономической структурой производства (Тенькинский район - градообразующее предприятие ООО"Рудник им. Матросова", Омсукчанский район- ЗАО "Серебро Магадана") и другие муниципальные образования); трудоизбыточных - преимущественно в районах, ориентированныхна сельскохозяйственное производство и традиционные виды деятельности коренныхмалочисленных народов Севера (Ольский,Северо-Эвенский и другие районы).

Вцелях ускорения темпов экономического развития региона администрациейМагаданской области разработан ряд документов среднесрочного и долгосрочногопланирования, в основу которых положен пакет перспективных инвестиционныхпроектов. В 2009 году кадровая потребность инвестиционных проектов,предполагаемых к реализации на территории Магаданской области, составляет 639человек (приложениеN 4). В рамках реализации инвестиционных проектов можетвозникнуть потребность предприятий в квалифицированных рабочих кадрах, такихкак машинисты бульдозера, экскаватора, автогрейдера, погрузчика, крана,компрессорных установок, водители, плотники, бетонщики, монтажники, плиточники,штукатуры, маляры, сантехники, электрики, сварщики, а также специалистыинженерно-технического состава. Кадровую потребность в рамках инвестиционныхпроектов планируется заместить из числа безработных граждан путемпрофессиональной подготовки за счет средств субвенции в 2009 году.

Длясоздания условий по смягчению последствий возможного массового высвобожденияработников и предупреждению роста безработицы в Магаданской области необходимкомплексный подход к разработке дополнительных мероприятий по содействиюзанятости населения с использованием программно-целевого метода.

Программапредставляет собой комплекс социально-экономических, организационных и другихмероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации инаправленных на снижение негативных социально-экономических последствийвозможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы вМагаданской области.

Программаразработана в соответствии с пунктом 5 постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О предоставлении в 2009году субсидий из федерального бюджетам субъектам Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации".

Программаутверждается постановлением администрации Магаданской области и направлена нарешение следующих задач:

1.Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.

2.Создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого бизнеса.

3.Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области.

2. Система программныхмероприятий

РеализацияПрограммы подразумевает проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий,которые систематизированы по направлениям, соответствующим основным задачамПрограммы.

Позадаче 1 "Стимулирование сохранения и создания рабочих мест"предусмотрены мероприятия по организации общественных работ в организацияхМагаданской области и на социально значимых объектах для работников,находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих втрудоизбыточных территориях. Приоритетныминаправлениями общественных работ являются благоустройство и озеленениенаселенных пунктов, ремонт жилья и социальных объектов, содержание и ремонтдорог, социальное обслуживание населения.

Переченьорганизаций, в которых будут реализовываться указанные мероприятия, направленияи объемы общественных работ в 2009 году, приведены в приложении N 6к настоящей Программе.

Позадаче 2 "Создание условий для расширения возможностей занятости в сферемалого бизнеса" предусмотрены мероприятия по содействию развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработныхграждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организациисобственного дела. Численность участников мероприятий по содействию развитиюмалого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан в 2009 году по муниципальным образованиям области приведенав приложенииN 7 к настоящей Программе и установлена с учетом уровнябезработицы, численности увольняемых работников в связи с ликвидацией илисокращением, рейтинга территорий области по уровню развития и поддержки малогобизнеса (предпринимательский потенциал, качество мер поддержки).

Позадаче 3 "Развитие территориальной мобильности населения Магаданскойобласти" предусмотрены мероприятия по оказанию адресной поддержки ищущимработу гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства нарабочие места постоянного и временного характера. Основными работодателями дляпереезда граждан являются организации, реализующие инвестиционные проекты натерритории области: ООО "ДСК", ОАО "Колымаэнерго",ООО "Тепломонтаж", ОАО "УстьСреднеканГЭСстрой", ООО "МСК", ООО"МЖСК", ООО "МагаданАрго Строй",ООО "ВПТМ", ООО "СМУ-6", ООО "КармаСтройСервис".Численность ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность длятрудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера в 2009 годуприведена в приложенииN 8 к настоящей Программе. Профессионально-квалификационныйсостав рабочих мест на инвестиционных проектах приведен в приложении N 4к настоящей Программе.

Крометого, дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населенияобласти, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. ПриказомМинздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. N777н квота на привлечение и использование иностранных работников дляМагаданской области уменьшена на 21,6% (с 4437 до 3478 человек). Оценкаэффективности использования иностранной рабочей силы на территории Магаданскойобласти показывает, что привлечение иностранных работников ежегодно составляет70-80% от утвержденной квоты. С учетом складывающейся ситуации на рынке труда впоследующем прогнозируется снижение численности иностранных работников,прибывших в Магаданскую область на 5-10% (до 3130 человек).

Параметрымероприятий Программы (перечень организаций, численность участников поорганизациям и муниципальным образованиям, объемы, направленияпрофессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости отэкономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

Системапрограммных мероприятий в 2009 году приведена в приложении N 3к настоящей Программе.

3. Механизм реализациимероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

Постановлением администрации Магаданскойобласти от 05 февраля 2009 г. N 46-па "Об уполномоченном органе поосуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости врамках разработки и реализации программы дополнительных мер снижениянапряженности на рынке труда Магаданской области" уполномоченным органомисполнительной власти на территории Магаданской области для осуществлениявзаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости определено управлениегосударственной службы занятости населения администрации Магаданской области(далее - Уполномоченный орган).

Финансовоеобеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности нарынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федеральногобюджета, перечисленных в областной бюджет, открытый уполномоченному органу вуправлении Федерального казначейства в установленном порядке, а также за счетбюджетных ассигнований областного бюджета.

Порядокрасходования средств на реализацию мероприятий Программы устанавливаетсяпостановлением администрации Магаданской области.

Реализациямероприятий по организации общественных работ в организациях Магаданскойобласти осуществляется:

- вформе сохранения рабочих мест для занятых граждан, находящихся под рискомувольнения, - на основании договоров, заключенных между областнымгосударственным учреждением службы занятости (центром занятости населения),работником и работодателем по постоянному месту работы;

- вформе создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся подриском увольнения, - на основании договоров, заключенных между областнымгосударственным учреждением службы занятости (центром занятости населения),работником и работодателем, создающим временные рабочие места, либо органомместного самоуправления;

- вформе создания временных рабочих мест для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях и обратившихся за содействием втрудоустройстве в органы службы занятости (включая граждан, официальнозарегистрированных в качестве безработного) - на основании договоров,заключенных между областным государственным учреждением службы занятости(центром занятости населения) либо органом местного самоуправления, работникоми работодателем, создающим временные рабочие места.

Положениео возможности участия занятого гражданина в свободное от работы время (привведении в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполнойрабочей недели, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработнойплаты, простое) должно быть внесено в трудовой договор.

Средствана реализацию мероприятий Программы выделяются на основании предложений,разработанных органами местного самоуправления и отраслевыми департаментами,включая перечень организаций, численность участников мероприятий, объемы и видыобщественных работ.

Реализациямероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется наосновании договоров, заключенных между областным государственным учреждениемслужбы занятости (центром занятости населения) и безработным гражданином.Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются приусловии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана.

Реализациямероприятий по оказанию адресной поддержки ищущих работу граждан, переезжающихв другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного ивременного характера, осуществляется на основании договоров, заключенных междуобластным государственным учреждением службы занятости (центром занятостинаселения), ищущим работу гражданином, обратившимся за содействием втрудоустройстве в службу занятости, и работодателем.

Общийконтроль за исполнением Программы осуществляет администрация Магаданскойобласти.

Управлениегосударственной службы занятости населения администрации Магаданской областиосуществляет:

-организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования изфедерального бюджета и областного бюджета;

подготовку информации и отчетов для администрации Магаданскойобласти о выполнении Программы;

-подготовку предложений по корректировке Программы;

-совершенствование механизма реализации Программы; контроль за эффективным ицелевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы,своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

Управлениегосударственной службы занятости населения администрации Магаданской областиежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходахконсолидированного бюджета по установленной форме.

4. Финансирование мероприятийПрограммы

Источникамифинансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета,выделенные в виде субсидии областному бюджету на реализацию мероприятий,организуемых вне рамок переданных полномочий в области содействия занятостинаселения, а также средства областного бюджета.

Общийобъем финансирования Программы в 2009 году составит 37554,45 тыс. рублей, в томчисле:

субсидия федерального бюджета - 35681,35 тыс. рублей (95,0% от общегообъема финансирования);

средства областного бюджета - 1873,1 тыс. рублей (5,0% от общего объемафинансирования).

Распределениеобъемов финансирования по мероприятиям Программы в 2009 году приведено в приложении N5 к настоящей Программе.

Объемфинансирования Программы из областного бюджета в 2010 году составит 626,9 тыс.рублей. Объем финансирования из областного бюджета, численность участниковПрограммы и система мероприятий в 2010 году будет откорректирована с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда области.

5. Оценка эффективностиреализации Программы

Реализациямероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятостиработников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработныхграждан за счет: трудоустройства на временные рабочие места, организации самозанятости, повышения уровня востребованности на рынкетруда.

Врезультате реализации Программы будет обеспечена занятость:

на временных рабочих местах в рамках общественных работ - не менее 1000 человек;

в результате переезда к новому месту работы на рабочих местах постоянного ивременного характера - не менее 30 человек;

в сфере малого бизнеса и самозанятости - не менее 20человек.

Реализациядополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамкахПрограммы позволит сдержать рост безработицы в регионе. Уровеньзарегистрированной безработицы к концу 2009 года не превысит 5,5% отчисленности экономически активного населения.

Приложение N 1

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынкетруда

Магаданской области в 2009-2010годах

Баланс рабочих мест поМагаданской области

п/п

Вид экономической деятельности

На начало 2009 года

Прогноз

Прогноз на 31.12.2009 (по целевому сценарию)

оптимистический

пессимистический

целевой

Население трудоспособного возраста, тыс. чел.

109,9

109,3

Экономически активное население, тыс. чел.*

100,9

100,7

Занятое население, тыс. чел.*

94,8

91,4

Уровень безработицы (по методологии МОТ), %

6,0

7,3

9,6

8,6

9,2

Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел.*

3,639

6,6

Уровень зарегистрированных безработных, %*

3,4

6,2

Численность работников под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках, тыс. чел.

0,3

0,4

1,8

0,8

1,0

Численность уволенных, тыс. чел.

20,590

21,590

21,090

Численность трудоустроенных, тыс. ед.

16,900

16,200

16,642

самостоятельное трудоустройство, тыс. ед.:

11,520

13,210

12,977

трудоустройство через службу по труду и занятости, тыс. ед.

3,000

2,800

2,900

за счет сокращения квоты на иностранную рабочую силу, тыс. ед.

0,120

0,080

0,100

в рамках реализации инвестиционных проектов, тыс. ед.

2,200

0,100

0,639

по программам поддержки среднего и малого бизнеса, тыс. ед.

0,060

0,010

0,026

Требуется дополнительно трудоустроить, тыс. ед. (стр.5(гр.З)+8(гр.З)-9(гр.З))

7,290

8,990

8,048

10.1

Досрочный выход на пенсию, чел.

0,100

0,140

0,120

10.2

Организация обучения, опережающего профессионального обучения, чел.

0,600

0,350

0,401

в том числе: за счет субвенций

0,600

0,350

0,401

по Программе

10.3

Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, чел.

1,740

1,5

1,677

в том числе: за счет субвенций

0,740

0,500

0,677

по Программе

1,000

10.4

Переезд в другую местность (по Программе), чел.

0,030

10.5

Развитие малого предпринимательства и самозанятости (по Программе), чел.

0,020

10.5

Всего участников, человек

2,490

2,040

2,248

в том числе: за счет субвенций

1,440

0,990

1,198

по Программе

1,050

Итого безработных

4,800

6,950

5,800

Приложение N 2

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынкетруда

Магаданской области в 2009-2010годах

Баланс трудовых ресурсов поМагаданской области

Оптимисти ческий прогноз

Пессим ческий прогноз

Базовый сценарий

Целевой сценарий

тыс. чел.

Население

163,8

163,4

163,6

Населения трудоспособного возраста

112,5

112,2

112,4

Экономически активное население

104,000

Занятые в экономике

96,400

94,000

95,100

Безработные (по методологии МОТ)

7,600

10,000

8,900

Зарегистрированные безработные

4,800

6,950

5,800

Приложение N 3

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке

труда Магаданской области в 2009-2010годах

Система программных мероприятий в2009 году

п/п

Наименование задачи, мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Задача 1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест

1.1

Определение потребности муниципальных образований, организаций в выполнении социально значимых работ, носящих временный или сезонный характер

январь 2009 года

управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - Управление);

областные государственные учреждения центры

занятости населения (далее - ЦЗН);

органы местного самоуправления;

отраслевые департаменты

1.2

Принятие органами местного самоуправления постановлений об организации общественных и временных работ

I квартал 2009 года

органы местного самоуправления; Управление; ЦЗН

1.3

Формирование прогноза потребности дополнительного финансирования организации оплачиваемых общественных работ, временных работ в депрессивных и трудоизбыточных районах из средств федерального бюджета и областного бюджета

февраль 2009 года

Управление; ЦЗН

1.4

Организация общественных работ для ищущих работу граждан, а также для работающих граждан, находящихся под риском увольнения, в соответствии с предложениями по перечню организаций, численности участников мероприятий, объемам и видам общественных работ, разработанными органами местного самоуправления и отраслевыми департаментами

в течение года

Управление; ЦЗН;

органы местного

самоуправления;

работодатели

Задача 2. Создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого бизнеса

2.1

Подготовка и издание справочно-информационных материалов в целях информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан

I квартал 2009 года

управление

2.2

Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости

в течение года

управление; ЦЗН

2.3

Предоставление гражданам информации о направлениях деятельности структур поддержки малого и среднего бизнеса, местах их нахождения, адресах официальных сайтов в сети Интернет

в течение года

управление; ЦЗН

2.4

Проведение тестирования с целью выявления мотивации к открытию собственного дела, обучению основам предпринимательства, выявление организаторских и коммуникативных способностей, способностей к стратегическому и тактическому планированию

в течение года

управление; ЦЗН

2.5

Содействие в подготовке бизнес-планов для организации планирования и ведения предпринимательской деятельности, оказание помощи в подготовке учредительных документов

в течение года

управление; ЦЗН

2.6

Выбор учебных заведений, готовых осуществлять обучение безработных граждан, основам предпринимательского дела, в том числе основам компьютерной грамотности

в течение года

управление

2.7

Организация обучения безработных граждан, желающих осуществлять предпринимательскую деятельность, основам предпринимательского дела, в том числе основам компьютерной грамотности

в течение года

управление; ЦЗН

2.8

Подготовка для комитета экономики администрации Магаданской области информации о лицах, прошедших обучение для начинающих предпринимателей и результатах их тестирования, для формирования реестра участников ОЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2008-2010 годы", с целью получения грантовой поддержки за счет средств областного бюджета начинающим предпринимателям

в течение года

управление; ЦЗН

2.9

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета безработным гражданам на развитие предпринимательской деятельности и самозанятости

в течение года

управление; ЦЗН

Задача 3. Развитие территориальной мобильности населения Магаданской области

3.1

Информирование населения области путем размещения информации в СМИ, на сайте Управления о возможности переезда для трудоустройства в другую местность, в том числе на вахтовые работы

в течение года

управление; ЦЗН

3.2

Формирование областного банка данных о гражданах, желающих переехать в другую местность для замещения вакантных рабочих мест с целью оказания адресной поддержки

I-II кварталы 2009 года

управление; ЦЗН

3.3

Формирование областного банка вакансий организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты, с учетом заявленной прогнозной кадровой потребности

I-II

кварталы 2009 года

управление; ЦЗН

3.4

Организация межтерриториальных ярмарок вакансий с привлечением работодателей, участвующих в реализации инвестиционных проектов

в течение года

управление; ЦЗН

3.5

Организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями по подбору и согласованию кандидатур граждан на вахтовый и сезонный вид работы с применением оперативных технологий (электронная почта, Интернет-портал и т.д.)

в течение года

ЦЗН

3.6

Оказание адресной поддержки гражданам, ищущим работу и переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера

в течение года

управление; ЦЗН

4. Общепрограммные мероприятия

4.1

Организация и проведение мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников

еженедельно

управление; ЦЗН

4.2

Проведение анализа мониторинга, а также текущей ситуации на рынке труда, подготовка прогнозных расчетов по дальнейшей реализации Программы

еженедельно

управление; ЦЗН

4.3

Проведение мероприятий по снижению потребности в привлечении иностранной рабочей силы

I полугодие 2009 года

управление

4.4

Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости населения, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области

в течение года

управление; ЦЗН

Приложение N 4

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынкетруда

Магаданской области в 2009-2010годах

Основная кадровая потребность

для реализации крупных инвестиционных проектовна 2009 год

Наименование проекта/Подрядчик

Наименование профессий и специальностей

Потребность в квалифицированных

специалистах, (ед.)

Автомобильная дорога "Палатка-Кулу-Нексикан" /Подрядчик ООО "ДСК"

машинисты бульдозера, скрепера, фейдера, погрузчика, ДЭС, экскаватора, водитель "Белаза", водитель-автослесарь, автоэлектрик, подсобные рабочие, строительные рабочие, дорожные рабочие, сторож, лаборант, инженер, геодезист, мастер, механик

Строительство областной больницы (терапевтическое отделение), г. Магадан /Подрядчик ОАО "КолымаЭнерго"

плотники, бетонщики, монтажники, машинисты, штукатуры, маляры, плиточники, электромонтажники, сантехники

170

Реконструкция тепломагистрали N 3 на участке от TK-18 до ТК-25 /Подрядчик ООО "Тепломонтаж"

монтажники, стропальщики, дорожные рабочие, наладчики оборудования, машинисты (бульдозера, экскаватора, крана, грейдера), бетонщики, сварщики. водители, изолировщики, электрики, плотники, ИТР

Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане /Подрядчик ОАО "УстьСреднекан-ГЭСстрой"

монтажники, стропальщики, машинисты (бульдозера, экскаватора, крана, грейдера), бетонщики, сварщики, водители, изолировщики, электрики, плотники, ИТР

Модернизация и строительство канализационных сетей в пос. Ола, Ольский район /Подрядчик - ООО "МСК"

бетонщики, сварщики, сантехники

Реконструкция школы в пос. Армань, Ольский район /Подрядчик - ООО "МЖСК"

плотники, бетонщики, монтажники, столяры, штукатуры, маляры, машинисты, электромонтажники, сантехники

"Школа с.Тахтоямск" (строительство физкультурно-оздоровительного комплекса), Ольский район /Подрядчик - ООО "Магадан Арго-Строй"

плотники, бетонщики, монтажники, электромонтажники, сантехники, машинисты, штукатуры, маляры

Реконструкция школы в с. Гижига, Северо-Эвенский район / Подрядчик ООО "Магадан Арго-Строй"

плотники, бетонщики, столяры, штукатуры, маляры, электромонтажники, сантехники

Центральная котельная в пос. Омсукчан, Омсукчанский район /Подрядчик ООО "ВПТМ"

плотники, бетонщики, монтажники, машинисты, штукатуры-маляры

Строительство лечебного корпуса областного психоневрологического диспансера в г. Магадане /Подрядчик ООО "СМУ-6"

плотники, бетонщики, электромонтажники, сантехники, штукатуры, маляры

Реконструкция котельной в пос. Стекольный, Хасынский район /Подрядчик - ООО "Вадалей 1.9"

плотники, бетонщики, монтажники, машинисты, электромонтажники, сантехники

Реконструкция областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Магаданский областной центр социальной адаптации для лиц без определенного места житель-ства" /Подрядчик ООО "Карма-Строй-Сервис"

плотники, бетонщики, штукатуры, маляры, электромонтажники, сантехники, плиточники

ИТОГО

639

Приложение N 5

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынкетруда

Магаданской области в 2009-2010годах

Объемы финансирования мероприятийПрограммы в 2009 году

N п/п

Мероприятие

Всего по Программе

В том числе:

численность участников (человек)

объем финансирования (тыс. рублей)

субсидия из федерального бюджета

областной бюджет

численность участни ков (человек)

объем финансирования (тыс. рублей)

численность участников (человек)

объем финансирования (тыс. рублей)

Организация общественных работ в организациях и на социально-значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях,

1000

32457,0

994

30583,9

1873,1

в том числе:

на заработную плату участникам

1000

27957,0

933

26083,9

1873,1

транспортные расходы, приобретение инвентаря

4500,0

Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

1999,2

Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера

3098,25

ВСЕГО

1050

37554,45

1044

35681,35

1873,1

Приложение N 6

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынкетруда

Магаданской области в 2009-2010годах

Перечень организаций, направленияи объемы общественных работ в 2009 году

Муниципальные образования

Наименование предприятия

Виды работ

Количество рабочих мест

Затраты на реализацию мероприятия,

рублей

Город Магадан

МУ "Комбинат зеленого хозяйства"

уборка придомовых территорий

Итого:

363441,0

МУ ТЭЛУД"

укладка асфальта

профилирование обочины дорог

планировка обочин дорог, побелка бордюров

Итого:

447312,0

Управление здравоохранения

бетонирование и благоустройство тротуаров

благоустройство и озеленение территории

косметический ремонт зданий

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

работы по подготовке к отопительному сезону

Итого:

475269,0

Управление образования

благоустройство и озеленение территории

косметический ремонт зданий

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

Итого:

279570,0

Управление культуры

благоустройство и озеленение территории

косметический ремонт зданий

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

Итого:

279570,0

Департамент ЖКХ и ОСС

уборка придомовых территорий

косметический ремонт зданий

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

Итого:

279570,0

ООО "ДСК"

скашивание травы и вырубка кустарников на обочинах и откосах дорог

Итого:

111828,0

ОГУ ДЭП "Магаданское"

очистка дорожных покрытий от грязи

очистка от грязи водопропускных труб, элементов мостов

скашивание травы и вырубка кустарников на обочинах и откосах дорог

благоустройство и уборка автобусных остановок

замена дорожных знаков

очистка, покраска барьерного ограждения

Итого:

363441,0

ГУЗ "Магаданская областная больница"

благоустройство и озеленение территории

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

работа санитаром

Итого:

279570,0

ГУЗ "Магаданский областной дом ребенка специализированный"

благоустройство и озеленение территории

Итого:

55914,0

ГУЗ "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы"

благоустройство и озеленение территории

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

Итого:

111828,0

ГУЗ "Магаданский областной специализированный автопарк"

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

косметический ремонт зданий

Итого:

111828,0

ГУЗ "Областной психоневрологический диспансер"

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

благоустройство и озеленение территории

погрузка и разгрузка угля

Итого:

167742,0

ГУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер"

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

работы по подготовке к отопительному сезону

бетонирование и благоустройство тротуаров

Итого:

111828,0

ГУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий N 2"

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

благоустройство и озеленение территории

Итого:

111828,0

ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 1"

благоустройство и озеленение территории

работы по содержанию зданий и сооружений

Итого:

167742,0

ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3"

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

благоустройство и озеленение территории

косметический ремонт зданий

Итого:

195699,0

ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 5"

бетонирование и благоустройство тротуаров

благоустройство и озеленение территории

ремонтные работы (малярные и штукатурные)

работы по содержанию зданий и сооружений

Итого:

223656,0

ГОУ НПО "Профессиональное училище N 7"

благоустройство и озеленение территории

асфальтирование территории

Итого:

139785,0

ГОУ "Специализированная (коррекционная) школа-интернат VIII вида для детей-сирот"

благоустройство и озеленение территории