Постановление Правительства Магаданской области от 28.01.2016 № 23-пп
О Порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Магаданской области
Постановление ПравительстваМагаданской области
от 28 января 2016 г. N 23-пп
"О Порядке размещениянестационарных торговых объектов на территории муниципальных образованийМагаданской области"
Всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения нестационарныхторговых объектов на территории муниципальных образований Магаданской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальныхобразований Магаданской области
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговыхобъектов на территории муниципальных образований Магаданской области (далее -Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральнымзаконом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации" и определяет порядок заключения договоров на размещениенестационарных торговых объектов на территории муниципальных образованийМагаданской области.
НастоящийПорядок применяется при размещении нестационарных торговых объектов наземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, а также на земельных участках, государственная собственность накоторые не разграничена.
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляетсяна основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемойорганом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставоммуниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органомисполнительной власти Магаданской области (далее - Схема размещения).
1.3. Настоящий порядок не регулирует правоотношения, связанные сорганизацией деятельности по продаже товаров на ярмарках, розничных рынках, сторговым обслуживанием при проведении массовых праздничных,общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий,проводимых по решению исполнительных органов государственной власти Магаданскойобласти или органов местного самоуправления либо согласованных с ними вустановленном порядке.
Действиеположений настоящего Порядка не распространяется на нестационарные торговыеобъекты, размещаемые в зданиях, строениях и сооружениях, нестационарныеторговые объекты временного размещения и мобильные торговые объекты.
1.4. Предоставление заявителям права на размещениенестационарного торгового объекта в местах, определенных Схемой размещения,осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торговогообъекта, заключаемого по результатам проведения торгов либо без проведенияторгов в случаях, установленных настоящим Порядком.
Договорна размещение нестационарного торгового объекта заключается междууполномоченным органом местного самоуправления муниципального образованияМагаданской области, осуществляющим полномочия по разработке и утверждениюСхемы размещения (далее - уполномоченный орган), и хозяйствующим субъектом(индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом) в случаях и порядке,установленных настоящим Порядком.
2.Предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта наосновании договора на размещение нестационарного торгового объекта,заключаемого по результатам проведения торгов и без проведения торгов
2.1. В случае наличия в Схеме размещения свободного от правтретьих лиц места для размещения нестационарного торгового объектауполномоченный орган принимает решение о проведении торгов на право размещениянестационарного торгового объекта в указанном месте.
Формаи порядок проведения торгов утверждаются муниципальными правовыми актами.
2.2. В случае отсутствия в Схеме размещения свободных от правтретьих лиц мест для размещения нестационарного торгового объекта,индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, либо их представители(далее - заявитель) подают в уполномоченный орган заявление о включении в Схемуразмещения места для размещения нестационарного торгового объекта ипредоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта наосновании договора на размещение нестационарного торгового объекта по форме,утверждаемой уполномоченным органом.
2.3. Уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со днярегистрации заявления, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка,принимает решение о включении в Схему размещения места размещениянестационарного торгового объекта либо об отказе во включении в Схемуразмещения указанного заявителем места размещения нестационарного торговогообъекта на основании заключения органа, уполномоченного в сфере регулированияотношений в области строительства и благоустройства.
Вслучае принятия решения об отказе во включении в Схему размещения местаразмещения нестационарного торгового объекта, уполномоченный орган в течение 3календарных дней со дня принятия указанного решения направляет заявителюизвещение с указанием оснований для отказа.
Внесениеизменений в Схему размещения осуществляется уполномоченным органом в порядке,установленном уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области.
2.4. Основаниями для отказа во включении в Схему размещенияместа размещения нестационарного торгового объекта являются:
1) подача заявления лицом, не отвечающим требованиям,установленным пунктом2.2 настоящего Порядка;
2) невозможность размещения нестационарного торгового объекта вуказанном заявителем месте в соответствии с требованиями земельного,градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства и правилблагоустройства, утвержденных соответствующим муниципальным образованием, наосновании заключения органа, уполномоченного в сфере регулирования отношений вобласти строительства и благоустройства.
2.5. Основанием для отказа в заключении договора на размещениенестационарного торгового объекта является подача заявления лицом, неотвечающим требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.5 настоящегоПорядка.
2.6. В случае принятия решения о включении в Схему размещенияместа размещения нестационарного торгового объекта, в течение 5 календарныхдней после опубликования изменений в схему размещения, предусматривающихдополнение схемы размещения новым местом размещения для нестационарноготоргового объекта, уполномоченный орган обеспечивает размещение в средствахмассовой информации и на официальном сайте органа местного самоуправленияизвещения о приеме в течение 10 календарных дней со дня размещения извещениязаявлений о предоставлении права на размещение нестационарного торговогообъекта на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемогопо результатам проведения торгов (далее - заявление).
Вслучае если по истечении 10 календарных дней после размещения извещения,указанного в абзаце первом настоящего пункта, в уполномоченный орган непоступило заявлений, в течение 2 календарных дней заявителю направляетсяизвещение о предоставлении ему права на размещение нестационарного торговогообъекта на основании договора на размещение нестационарного торгового объектабез проведения торгов и необходимости явиться в уполномоченный орган длязаключения указанного договора.
Вслучае если по истечении 10 календарных дней после размещения извещения,указанного в абзаце1 настоящего пункта, в уполномоченный орган поступили заявления,в течение 5 календарных дней уполномоченный орган объявляет торги, предметомкоторых является право на заключение договора на размещение нестационарноготоргового объекта.
Формаи порядок проведения торгов утверждаются муниципальными правовыми актами.
2.7. В случае если торги признаны несостоявшимися по причинеподачи единственной заявки на участие в торгах либо признания участником торговтолько одного заявителя, уполномоченный орган обязан рассмотреть заявку изаключить договор на размещение нестационарного торгового объекта с лицом, подавшимединственную заявку на участие в торгах, либо с лицом, признанным единственнымучастником торгов, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям иусловиям, предусмотренным аукционной (конкурсной) документацией.
2.8. В случае если хозяйствующий субъект (индивидуальныйпредприниматель, юридическое лицо) осуществляет торговую деятельность в местеразмещения нестационарного торгового объекта, определенном Схемой размещения,он имеет право заключить договор на размещение нестационарного торгового объектабез проведения торгов по истечении срока договора аренды земельного участкалибо договора на размещение нестационарного торгового объекта при условиинадлежащего исполнения обязанностей, установленных соответствующим договором.
Заявлениео заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта подаетсяхозяйствующим субъектом (индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом)либо его представителем в уполномоченный орган не менее чем за 30 календарныхдней до истечения срока действующего договора.
Уполномоченныйорган рассматривает указанное заявление в течение 20 календарных дней ипринимает решение о заключении договора на размещение нестационарного торговогообъекта на новый срок.
Вслучае пропуска срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта,хозяйствующий субъект вправе заключить договор на размещение нестационарноготоргового объекта в порядке, установленном пунктами 2.1-2.7настоящего Порядка.
2.9. Размер платы за размещение нестационарного торговогообъекта по договору на размещение нестационарного торгового объекта безпроведения торгов определяется по ставкам, утверждаемым муниципальнымиправовыми актами по территориальному принципу, с возможностью дифференциации поспециализации нестационарного торгового объекта и площади в виде фиксированнойсуммы за единицу площади нестационарного торгового объекта либо в целом занестационарный торговый объект в зависимости от его вида и иных характеристик.
Размерплаты за размещение нестационарного торгового объекта по договору на размещениенестационарного торгового объекта, заключаемого с лицами, указанными в пункте 2.7настоящего Порядка, является равным начальной (стартовой) цене торгов.
Размерплаты за размещение нестационарного торгового объекта по договору на размещениенестационарного торгового объекта, заключаемого по результатам проведенияторгов, является равным итоговой цене торгов.
Внесениеплаты за размещение нестационарного торгового объекта производится в порядке ина условиях, предусмотренных договором на размещение нестационарного торговогообъекта.
3. Договор наразмещение нестационарного торгового объекта
3.1. По договору на размещение нестационарного торгового объектауполномоченный орган обязуется предоставить заявителю право разместитьнестационарный торговый объект, а заявитель обязуется разместить нестационарныйторговый объект и обеспечить в течение всего срока действия договора наразмещение нестационарного торгового объекта функционирование нестационарного торговогообъекта на условиях и в порядке, предусмотренных указанным договором.
3.2. В договоре на размещение указываются:
1) основания заключения договора на размещение;
2) размер и условия внесения платы за размещение нестационарноготоргового объекта;
3) место размещения (адрес размещения), вид (наименование) иплощадь места размещения нестационарного торгового объекта, вид торговойдеятельности, срок и (или) периоды размещения нестационарного торговогообъекта;
4) срок действия договора;
5) ответственность сторон;
6) иные условия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, областным законодательством и законодательством муниципальногообразования.
3.3. Договор на размещение заключается на срок до 5 лет и долженпредусматривать возможность заключения договора на размещение на новый срок позаявлению хозяйствующего субъекта, являющегося стороной договора.
3.4. Досрочное расторжение договора на размещениенестационарного торгового объекта осуществляется по следующим основаниям:
1) по инициативе хозяйствующего субъекта, являющегося сторонойдоговора на размещение;
2) в случае ликвидации юридического лица (прекращениидеятельности индивидуального предпринимателя), являющегося стороной договора наразмещение нестационарного торгового объекта, в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации;
3) по соглашению сторон договора на размещение нестационарноготоргового объекта;
4) в случае установления факта неиспользования нестационарноготоргового объекта для осуществления торговли в течение более 3 месяцев подряд;
5) в случае наличия задолженности по оплате по договору наразмещение нестационарного торгового объекта в размере, превышающем размерплаты по договору за более чем два периода платежа, установленного договором наразмещение нестационарного торгового объекта;
6) в случае установления факта несоответствия размещениянестационарного торгового объекта месту, предусмотренному схемой размещения, атакже неисполнения предписания органа местного самоуправления об устранениинарушений при размещении нестационарного торгового объекта;
7) в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.