Постановление

 

 АдминистрацииМагаданской области

 

от 5 марта2009 г. N 87-па

 

"Об утверждении требований по предотвращению гибелиобъектов животного мира и нанесения ущерба среде обитания при осуществлениипроизводственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Магаданскойобласти"

 

Всоответствии со статьями 6,6.1 и 28 Федерального закона от24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" администрация Магаданскойобласти постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требованияпо предотвращению гибели объектов животного мира и нанесения ущерба средеобитания при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатациитранспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи натерритории Магаданской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о. губернатора Магаданской области

Н. Карпенко

 

 

 

Требования
по предотвращению гибели объектов животного мира и нанесения ущерба средеобитания при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатациитранспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи натерритории Магаданской области
( утв. постановлением Администрации Магаданской области от 5 марта 2009 г. N87-па)

 

1. Общие положения

 

1.1. Требования по предотвращению гибели объектов животного мираи нанесения ущерба среде обитания при осуществлении производственных процессов,а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи иэлектропередачи на территории Магаданской области (далее - Требования)разработаны в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире",постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997 "Обутверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира приосуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортныхмагистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи".

НастоящиеТребования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращениягибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, врезультате изменения среды обитания и нарушения путей миграции; попадания вводозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийсятранспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных и другихобъектов, добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения с проводамии электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации;технологических процессов животноводства и растениеводства.

1.2. Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлениипроизводственных процессов в сельском, лесном хозяйстве, лесной промышленности,в горнодобывающей и нефтедобывающей отраслях, на производственных площадках соткрыто размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местахразмещения сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях имагистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах, а такжепри эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВт и вышеи линий проводной связи.

1.3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира инанесения ущерба среде обитания запрещается:

-выжигание растительности (кроме проведения контролируемых выжиганий сухихгорючих материалов в целях профилактики лесных пожаров), хранение и применениеядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов ипрочих, опасных для объектов животного мира и среды их обитания веществ, сырьяи отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращениезаболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

-установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооруженийна путях массовой миграции животных;

-устройство в реках или протоках западней или установление орудий лова, размерыкоторых превышают две трети ширины водотока, за исключением орудий лова,применяемых в целях воспроизводства ценных видов рыб на специально отведенныхдля этого водоемах;

-расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов иподземных кабелей от подроста древесно-кустарниковой растительности в периодразмножения животных.

1.4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лицнезависимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, и действуют на всей территории Магаданской области.

1.5. Юридические и физические лица, действующие во всех сферахпроизводства, обязаны своевременно информировать специально уполномоченныйгосударственный орган по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее -уполномоченный государственный орган) о случаях гибели животных и нанесенииущерба их среде обитания при осуществлении производственных процессов, а такжепри эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи иэлектропередачи.

1.6. Юридические и физические лица, виновные в нарушениинастоящих Требований, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

2. Требования при осуществлении сельскохозяйственныхпроизводственных процессов

 

2.1. При осуществлении сельскохозяйственных производственныхпроцессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызываютмассовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания.

2.2. При производстве полевых сельскохозяйственных работнеобходимо использовать технологию, специально оборудованнуюсельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающие возможность гибелиживотных.

2.3. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектовживотного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения,исключающие загрязнение окружающей среды.

Местаскладирования (хранения) химических удобрений и ядохимикатов должныобеспечивать защиту от атмосферных осадков и исключать доступ объектамживотного мира.

2.4. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию соспециально уполномоченным государственным органом обязаны обеспечивать защитуобъектов животного мира в пределах этих угодий и сохранение участков,являющихся убежищами для объектов животного мира.

2.5. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративныхсооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местахсезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условиядля свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения,оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных системспециальными защитными устройствами.

2.6. Запрещается сброс и складирование мусора, отходовпроизводства на территории охотничьих угодий, за исключением специальноотведенных мест, обеспеченных защитой от доступа на эту территорию объектовживотного мира.

 

3. Требования при осуществлении лесопромышленных илесохозяйственных производственных процессов

 

3.1. При планировании в области использования, охраны, защиты,воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлениимероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов необходимопредусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания.

3.2. Использование лесов должно осуществляться при условиисохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира с проведениемлесовосстановительных мероприятий и очистки мест рубок от порубочных остатков.Режим пользования указанными участками, а также места и способы утилизацииотходов устанавливаются администрацией Магаданской области по согласованию соспециально уполномоченным государственным органом.

 

4. Требования при осуществлении промышленных иводохозяйственных производственных процессов

 

4.1. Промышленные и водохозяйственные процессы должныосуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения,предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных.

4.2. Для предотвращения гибели объектов животного мира инанесения ущерба среде обитания от воздействия вредных веществ и сырья,находящихся на производственной площадке, необходимо:

-хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных иобвалованных площадках с замкнутой системой канализации;

-помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработкина самой производственной площадке или для транспортировки на специальныеоборудованные полигоны для последующей утилизации;

-максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системыводопотребления;

-обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировкидобываемого жидкого и газообразного сырья;

-снабжать открытые емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращенияпопадания в них животных.

4.3. При отборе воды из водоемов и водотоков должныпредусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных(выбор места водозабора, тип защитных устройств, возможный объем воды идругие), согласованные со специально уполномоченным государственным органом.

4.4. Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе иводохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животногомира в пределах территорий, занимаемых указанными производственными объектами,осуществляется по согласованию со специально уполномоченным государственныморганом.

4.5. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыбдолжны обеспечиваться рыбохозяйственные пропуски, создающие оптимальные условия их воспроизводства.

4.6. При сбросе производственных и иных сточных вод спромышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнениеводной среды. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста,зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

4.7. Для снижения факторов беспокойства (шум, вибрации, ударныеволны и других) объектов животного мира необходимо руководствоватьсясоответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижениюих уровня.

 

5. Требования при эксплуатации транспортных магистралей иобъектов

 

5.1. При проектировании и сооружении транспортных магистралейнеобходимо ограничить их прохождение по границам различных типов ландшафтов, напутях миграции и в места концентрации объектов животного мира.

5.2. Владельцы транспортных средств и организации,эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры кпредотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира и среде их обитания,ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движениятранспорта по согласованию со специально уполномоченным государственныморганом.

Натранспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительныезнаки и знаки ограничения скорости движения транспорта.

5.3. Опасные участки транспортных магистралей в местахконцентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаютсяустройствами со специальными переходами, типы и конструкции которых,согласовываются со специально уполномоченным государственным органом.

5.4. При пересечении транспортными магистралями мелких рек иручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб иназемных животных.

5.5. При проектировании транспортных магистралей для снижениявлияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимоустанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами инормами.

5.6. При проектировании временных транспортных магистралей, втом числе в зимнее время ("зимники", временные и технологическиедороги) следует минимизировать фактор беспокойства животных. Необходимо, повозможности, исключить прокладку временных транспортных магистралей по прирусловойчасти, по руслам рек и ручье в#.

5.7. Запрещается прокладка временных транспортных магистралей потерритории заповедников, заказников и по территориям с повышенной концентрациейохотничьих животных. Необходимо избегать пересечения путей массовой миграции животных.

5.8. Маршруты прокладки временных транспортных магистралейследует согласовывать со специально уполномоченным государственным органом настадии планирования горно-подготовительных, горно-обогатительных, горно-добывающих ,геолого-разведочных, лесозаготовительных, лесоустроительных, проектировочных иисследовательских работ, с обязательным расчетом наносимого (нанесенного)ущерба объектам животного мира и среде их обитания.

5.9. Движение вездеходной, гусеничной техники должноосуществляться строго по маршрутам, установленным проектной документацией.

5.10. Запрещается использование в охотничьих угодьях тяжелойгусеничной техники в летний период без производственной необходимости.

5.11. На временных транспортных магистралях, во избежаниевозникновения пожара, запрещается эксплуатация вездеходной, гусеничной техникив летний период с конструкцией труб отвода выхлопных газов, направленных в"землю" или в сторону и не оборудованных пламегасителями.

5.12. При эксплуатации временных транспортных магистралей запрещается:

-сброс мусора, бытовых отходов и отходов производства;

-слив отработанного ГСМ на всей протяженности временных транспортныхмагистралей.

Приаварийном разливе ГСМ необходимо в кратчайшие сроки организовать сбор и вывоззагрязненного снега и льда в места утилизации.

5.13. Длительная стоянка автотранспорта (ночевка и др.) должнаосуществляться в специально отведенных для этого местах.

 

6. Требования при эксплуатации трубопроводов

 

6.1. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю наопределенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местахсреды обитания животных (тундра и другие), где невозможно заглубить трубы вземлю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных,приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 метров.

6.2. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется ификсируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводомверховий рек и ручьев устраивается эстакада.

Трубопроводыне должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.

6.3. В месте пересечения водного объекта, участка концентрацииназемных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащатьсятехническими устройствами, обеспечивающими оперативное автоматическоеотключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.

6.4. После завершения строительства, реконструкции или ремонтатрубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей.

6.5. При проектировании и строительстве трубопроводов должныобеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работна строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местахразмножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молодирыбы.

 

7. Требования при проектировании, строительстве иэксплуатации линий связи и электропередачи

 

7.1. При проектировании и строительстве новых линий связи иэлектропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращениюриска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также пристолкновении с проводами во время пролета.

7.2. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащатьсяспециальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах,допускающих прикосновение птиц к токонесущимпроводам.

Запрещаетсяиспользование в качестве специальных птицезащитныхустройств неизолированных металлических конструкций.

7.3. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия электромагнитного поля линии электропередачи вдоль этих линийустанавливаются санитарно-защитные полосы.

7.4. Запрещается превышение нормативов предельно допустимыхуровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физическихвоздействий линий электропередачи на объекты животного мира.

7.5. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, ихузлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями,кожухами и другими), предотвращающими проникновение животных на территорииподстанций и попадание их в указанные узлы и механизмы.

7.6. В местах массовой миграции птиц для предотвращения ихгибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводнойсистемы связи на подземную кабельную или радиорелейную связь.