Постановление от 30.10.2006 г № 522
О законодательной инициативе Магаданской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»
В соответствии со ст. 104 Конституции Российской Федерации Магаданская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (прилагается).
2.Уполномочить от Магаданской областной Думы депутата Магаданской областной Думы Васильчука Владимира Александровича представлять в Государственной Думе Федерального Собрания позицию Магаданской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".
3.Направить настоящее Постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Направить настоящее Постановление законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать законодательную инициативу Магаданской областной Думы.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 89 предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации (снос дома, признание жилого помещения непригодым для проживания, перевод жилого помещения в нежилое, капитальный ремонт) другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Так, если наниматель и члены его семьи в количестве 3-5 человек, занимающие однокомнатную квартиру, в случае их выселения, например из ветхого жилья, обязаны будут занять опять однокомнатную квартиру. Вместе с тем, необходимо отметить, что ранее до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации статья 96 Жилищного кодекса РСФСР содержала отсылку к положениям ЖК РСФСР в части требований к размеру предоставляемого жилого помещения (в размере двенадцати квадратных метров на одного человека).
Согласно части 1 статьи 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма. Данная статья не содержит указания о применении этой нормы только к лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Законопроектом предлагается часть 1 статьи 89 дополнить нормой, согласно которой в случае если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, менее нормы предоставления жилого помещения, установленной статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, вновь предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно соответствовать требованиям частей 1, 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом количества членов семей нанимателя.
Таким образом, норма предоставления жилья по договорам социального найма в связи с выселением граждан по основаниям установленным в статьях 86-88 должна быть не менее нормы, установленной частями 1, 2 статьи 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Это позволит не только расселить граждан из аварийного и ветхого жилья, но и одновременно улучшить их жилищные условия.
В соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. Структура платы за содержание жилого помещения включает в себя, в том числе, плату за услуги по вывозу бытовых отходов и техническому обслуживанию лифтов. Размер ее зависит не от количества проживающих в жилом помещении граждан и пользующихся данным видом услуг, а исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. Таким образом, один человек, проживающий в трехкомнатной квартире, платит за лифт, вывоз мусора больше, чем трое-четверо, проживающих в двухкомнатной квартире. Другими словами объем потребления данного вида услуг находится в прямой зависимости не от количества граждан их потребляющих, а от общей площади жилого помещения. Кроме того, жители первого и второго этажей жилых домов, в котором имеются лифты, практически ими не пользуются, а расходы по их содержанию и ремонту вынуждены нести.
Законопроектом предлагается, внести соответствующие изменения в статьи 39 и 156, согласно которым размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в части услуг по содержанию и ремонту лифтов и мусоропроводов, уборке лестничных клеток, вывозу бытовых отходов определяется исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан, при этом жители первых и вторых этажей не несут расходы по содержанию и ремонту лифтов.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
Приложения
2006-10-30 Приложение к Постановлению от 30 октября 2006 года № 522 Проект