Постановление Правительства Магаданской области от 02.10.2014 № 816-пп
Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства областной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в областную собственность...
Постановление ПравительстваМагаданской области
от 2 октября 2014 г. N 816-пп
"Об утверждении Правилпринятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительстваобластной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества вобластную собственность"
Всоответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений опредоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства областной собственности и приобретениеобъектов недвижимого имущества в областную собственность.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Магаданскойобласти Карпенко Н.Б.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Правила
принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства областнойсобственности и приобретение объектов недвижимого имущества в областнуюсобственность
I. Основныеположения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений опредоставлении государственным бюджетным и автономным учреждениям области(далее - учреждения), государственным унитарным предприятиям области (далее -предприятия) бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии наосуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) объектов капитального строительства государственнойсобственности области и в приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность области (далее соответственно - решение, объектыкапитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия).
2. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлениисубсидии (далее - субсидии) на осуществление учреждениями и предприятиямикапитальных вложений в строительство (реконструкцию и техническоеперевооружение) объектов капитального строительства областной собственности ина приобретение объектов недвижимого имущества (далее - проект решения) можетвыступать главный распорядитель средств областного бюджета, ответственный зареализацию мероприятий государственной программы Магаданской области, в рамкахкоторых планируется предоставление субсидии (далее - главный распорядитель).
3. Не допускается при исполнении областного бюджетапредоставление субсидии, если в отношении объекта капитального строительстваили объекта недвижимого имущества принято решение о подготовке и реализациибюджетных инвестиций.
Принятиерешения в отношении объектов капитального строительства или объектовнедвижимого имущества, по которым было принято решение о подготовке иреализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнегоутратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменениемформы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).
4. Отбор объектов капитального строительства либо объектовнедвижимого имущества производится с учетом:
а )приоритетов и целей развития Магаданской области исходя из прогнозов и программсоциально-экономического развития Магаданской области, государственных программМагаданской области, концепций и стратегий развития на среднесрочный идолгосрочный периоды, а также документов территориального планированияМагаданской области;
б )поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений ПравительстваРоссийской Федерации и поручений губернатора Магаданской области;
в )оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения;
г )оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексноеразвитие территории Магаданской области.
5. Субсидия, предоставляемая предприятию, не направляется нафинансовое обеспечение следующих работ:
а )разработка проектной документации на объекты капитального строительства илиприобретение прав на использование типовой проектной документации, информация окоторой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых иадминистративных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения),и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации;
б )проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов вотношении объектов капитального строительства;
в )проведение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий;
г )проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектовкапитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкциии технического перевооружения) которых планируется осуществлять сиспользованием субсидии.
6. Субсидия, предоставляемая учреждению, не направляется нафинансовое обеспечение работ, указанных в пункте 5настоящих Правил, если иное не предусмотрено решением Правительства Магаданскойобласти о предоставлении субсидии.
II. Подготовкапроекта решения
7. Главный распорядитель осуществляет подготовку проекта решенияв форме проекта постановления Правительства Магаданской области и согласовываетэтот проект с ответственным исполнителем государственной программы Магаданскойобласти в случае, если он не является одновременно ее ответственнымисполнителем.
8. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектовкапитального строительства или объектов недвижимого имущества одного учрежденияили предприятия, строительство (реконструкция и техническое перевооружение) илиприобретение которых предусмотрено в рамках одного мероприятия государственнойпрограммы Магаданской области.
Проектом решения предусматривается объект капитальногостроительства или объект недвижимого имущества, инвестиционный проект вотношении которого соответствует качественным и количественным критериям ипредельному значению интегральной оценки эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главнымраспорядителем в порядке, установленном постановлениемадминистрации Магаданской области от 19 сентября 2013 г. N 882-па"О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения", а также документам территориального планированияМагаданской области в случае, если объект капитального строительства являетсяобъектом областного значения, подлежащим отображению в этих документах.
9. Проект решения содержит следующую информацию:
а )наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации(согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитальногостроительства - в случае отсутствия утвержденной в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке проектной документации на датуподготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имуществасогласно паспорту инвестиционного проекта;
б )направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе сэлементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение);
в )наименование главного распорядителя;
г )наименования застройщика, заказчика;
д )мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащаявводу, мощность объекта недвижимого имущества;
е )срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства(объекта недвижимого имущества);
ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (приналичии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная)стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционногопроекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласнопаспорту инвестиционного проекта) с указанием размера средств, выделяемых наподготовку проектной документации или приобретение прав на использованиетиповой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовойпроектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также напроведение технологического и ценового аудита - в случае если субсидия науказанные цели предоставляется;
з )распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимостиобъекта капитального строительства или его предполагаемой (предельной) стоимостилибо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, рассчитанной в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
и )общий (предельный) размер субсидии с указанием размера средств, выделяемых наподготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, - в случаеесли субсидия на указанные цели предоставляется;
к )распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего(предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих летреализации инвестиционного проекта;
л )общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализациюинвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализацииинвестиционного проекта;
м )распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего размерасредств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционногопроекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта.
10. Главный распорядитель направляет согласованный вустановленном порядке с ответственным исполнителем государственной программыМагаданской области проект решения с пояснительной запиской ифинансово-экономическим обоснованием одновременно в министерство экономическогоразвития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области иминистерство финансов Магаданской области на согласование не позднее чем за 2месяца (по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитальногостроительства - не позднее чем за 4 месяца) до определенной в установленном порядкедаты начала рассмотрения Бюджетной комиссией предложений об определениибюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемыхрасходных обязательств в части бюджетных инвестиций и субсидий.
11. Главный распорядитель одновременно с проектом решенияпредставляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики иинноваций Магаданской области и министерство финансов Магаданской областиподписанные руководителем главного распорядителя (или уполномоченным им лицом)и заверенные печатью следующие документы:
а )расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектакапитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его вэксплуатацию (приобретения), подготовленный учреждением (предприятием) исогласованный с органом исполнительной власти Магаданской области,осуществляющим функции учредителя.
Дляпредприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов немогут являться средства, предоставляемые из областного бюджета. Для учрежденийобъем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств,предоставляемых из областного бюджета, не может превышать размерсоответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ);
б )обоснование невозможности строительства (реконструкции и техническогоперевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объектанедвижимого имущества без предоставления субсидии;
в )обязательство руководителя учреждения или предприятия (или уполномоченного имлица) утвердить проектную документацию по объекту капитального строительства непозднее 2 месяцев до начала осуществления закупок товаров, работ, услуг,связанных со строительством (реконструкцией и техническим перевооружением)объекта капитального строительства;
г )положительное заключение о проведении публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционного проекта в случаях и порядке, установленныхпостановлением Правительства Магаданской области.
12. Помимо документов, указанных в пункте 11настоящих Правил, главный распорядитель направляет в министерствоэкономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданскойобласти по каждому объекту капитального строительства и объекту недвижимогоимущества документы, материалы и исходные данные, необходимые для расчетауказанной в абзацевтором пункта 8 настоящих Правил интегральной оценки, ирезультаты такой интегральной оценки.
13. Управление архитектуры и градостроительства Магаданскойобласти согласовывает проект решения в части, касающейся его соответствиядокументам территориального планирования Магаданской области.
14. Обязательным условием согласования проекта решенияМинистерством экономического развития, инвестиционной политики и инновацийМагаданской области является положительное заключение этого Министерства обэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства илиобъекта недвижимого имущества, включенного в проект решения в порядке,установленном Правиламипроведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения,утвержденными постановлениемадминистрации Магаданской области от 19 сентября 2013 г. N 882-па"О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения".
Документыи материалы, необходимые для проведения проверки, представляются в министерствоэкономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданскойобласти одновременно с проектом решения.
15. Министерство экономического развития, инвестиционнойполитики и инноваций Магаданской области и министерство финансов Магаданскойобласти рассматривают проект решения в течение 30 дней со дня его поступления(проект решения по особо опасным, технически сложным и уникальным объектамкапитального строительства - в течение 3 месяцев со дня его поступления).
16. После согласования проекта решения министерствомэкономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданскойобласти, министерством финансов Магаданской области, главный распорядительвносит в установленном порядке в Правительство Магаданской области проектрешения в форме проекта постановления Правительства Магаданской области.
17. Принятые до утверждения документов территориальногопланирования Магаданской области решения в отношении объектов капитальногостроительства областного значения, подлежащих отображению в документахтерриториального планирования Магаданской области, но не предусмотренныхуказанными документами, должны быть приведены в соответствие с этимидокументами в течение 2 месяцев со дня утверждения документов территориальногопланирования Магаданской области.
18. Внесение изменений в решение, включая изменения,предусмотренные абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил, осуществляется впорядке, установленном настоящими Правилами.