Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Магаданской области

                                               от 03.06.2010 г. № 318-па

 

 

 

Постановление

 Администрации Магаданской области

 

от 20 ноября 2008 г. N 464-па

 

"Обобластной целевой программе

"Повышениекачества государственных и муниципальных услуг в Магаданской области" на2009-2012 годы"

 

Вцелях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерацииадминистрация Магаданской области постановляет:

 

1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышениекачества государственных и муниципальных услуг в Магаданской области" на2009-2012 годы (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области Положиева А.В.

3.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования.

 

И. о. губернатора Магаданской области

Н. Карпенко

 

 

Областнаяцелевая программа
"Повышение качества государственных и муниципальных услуг в Магаданскойобласти" на 2009-2012 годы
(утв. постановлением Администрации Магаданской областиот 20 ноября 2008 г. N 464-па)

 

 

ПаспортПрограммы

 

Наименование Программы	- областная целевая программа "Повышение качества государственных и муниципальных услуг в Магаданской области" на 2009-2012 годы
Основание для разработки Программы	- Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, постановление администрации Магаданской области от 05 октября 2006 г. N 369-па "О программе проведения административной реформы в Магаданской области в 2006-2008 годах", постановление администрации Магаданской области от 10 июля 2008 г. N 268-па "О многофункциональном центре в г. Магадане"
Государственный заказчик Программы	- администрация Магаданской области
Разработчик Программы	- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
Исполнители программы	- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, управление информационных ресурсов и программно-технического обеспечения аппарата администрации Магаданской области
Цель Программы	- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления города Магадана при взаимодействии с потребителями услуг
Задачи Программы	- создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Магадане, организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области и мэрии города Магадана в целях предоставления взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг
Сроки реализации Программы	- 2009-2012 годы
Объемы и источник финансирования Программы	общий объем финансирования затрат из областного бюджета на реализацию Программы составляет 124 204,68 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 4 297,5 тыс. рублей, 2010 год - 36 237,3 тыс. рублей, 2011 год - 40 922,48 тыс. рублей, 2012 год - 42 747,4 тыс. рублей.
Ожидаемые конкретные результаты Программы	- создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам, предоставление возможности получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, сокращение сроков предоставления и обеспечение комфортных условий получения государственных и муниципальных услуг
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятий решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	- открытие в городе Магадане многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на 50 "окон", уменьшение количества контактов для получения государственной и муниципальной услуги, уменьшение времени оформления предоставления услуги, обеспечение стандарта комфортности места предоставления услуги

 

1. Обоснованиенеобходимости решения проблемы программными методами и целесообразности еефинансирования за счет средств областного бюджета

 

Административнаяреформа, приоритетные направления которой определены УказомПрезидента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах попроведению административной реформы в 2003-2004 годах" и Концепциейадминистративной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р,осуществляется в целях реформирования системы государственного управления вРоссии как одного из важных условий ускорения социально-экономического развитиястраны.

ВМагаданской области разработана и осуществляется Программа проведенияадминистративной реформы, ключевым моментом которой является повышение эффективностигосударственного управления. Приняты и далее разрабатываются административныерегламенты, стандарты качества и доступности государственных услуг, оказываемыхобластными органами исполнительной власти, определен перечень государственныхуслуг, оказываемых на областном уровне. Созданы предпосылки для практическойреализации мероприятий административной реформы, направленных на внедрениеболее совершенных механизмов реализации полномочий органов государственнойвласти. В качестве одного из таких механизмов рассматривается созданиемногофункциональных центров для оказания государственных и муниципальных услуг(далее - МФЦ). Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 09 февраля 2008 г. N 157-р концепция административной реформы вРоссийской Федерации дополнена направлением по созданию МФЦ на территорияхсубъектов Российской Федерации.

Всоответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 февраля 2008 г. N 97 "Об оказании в 2008 году поддержкифедеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в проведенииадминистративной реформы" администрация Магаданской области направила вМинистерство экономического развития Российской Федерации, являющегося организаторомконкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административнойреформы, проект "Разработка и реализация программы повышения качествапредоставления государственных и муниципальных услуг на баземногофункционального центра". Проект вошел в число победителей конкурса,при этом одним из условий получения поддержки из средств федерального бюджетаявляется разработка областной целевой программы, направленной на повышениекачества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональногоцентра.

МФЦсоздаются с целью повышения качества их предоставления при взаимодействииграждан и организаций с государственными и муниципальными органами власти.Многофункциональные центры должны обеспечить предоставление комплексагосударственных услуг федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления в режиме "одного окна".

Основойсоздания МФЦ в г. Магадане будет являться модуль однородных услуг по оказанию гражданамподдержки в социальной сфере как наиболее массовых и востребованных видовгосударственных услуг. Существующая в настоящее время система мер социальнойподдержки населения Магаданской области предусматривает предоставление широкогоспектра государственных услуг в виде ежемесячных и единовременных денежныхвыплат различным категориям граждан, выплате упреждающих частичных компенсацийоплаты жилищно-коммунальных услуг, начислению и выплате субсидий на оплатужилых помещений и коммунальных услуг, оказание материальной и натуральнойпомощи, осуществление переданных федеральных полномочий в сфере социальнойзащиты населения, реабилитационные и консультативные услуги и т.д. Оказание мерсоциальной поддержки жителям г. Магадана осуществляется государственнымучреждением "Магаданский социальный центр", при этом граждане взависимости от категории (малоимущие, семьи с детьми, ветераны труда и т.д.)обращаются к специалистам учреждения исходя из их функциональных обязанностей.Создание принципа "одного окна" позволит скоординировать процесспредоставления различных видов социальной помощи, уберет лишниеадминистративные барьеры. Комплексное воздействие усилит эффективностьпредоставляемой государственной помощи, повысится объективность оценкинуждаемости граждан в получении различных видов материальной поддержки.

Впроцессе получения государственных услуг в сфере социальной поддержки населенияграждане вынуждены обращаться для получения справок о регистрации по меступроживания или пребывания, составе семьи, сведения о доходах и т.д. СозданиеМФЦ позволит решить проблему снижения количества контактов граждан с органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления. В перспективепланируется организация модуля услуг, связанных с определениемгражданско-правового статуса, модуля услуг по трудоустройству населения идругих модулей.

 

 

2.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

 

Основнымицелями Программы являются повышение эффективности процесса оказаниягосударственных и муниципальных услуг (далее - услуг) и удовлетворенностиполучателей услуг их качеством, снижение количества взаимодействий физических июридических лиц с органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, при получении услуг.

Врамках Программы предусматривается решение следующих задач:

-создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документовгражданам, предоставление возможности получения одновременно несколькихвзаимосвязанных услуг;

-сокращение сроков предоставления услуг;

-обеспечение комфортных условий получения услуг;

-оптимизация процесса получения услуг, в предоставлении которых участвуют органывласти.

 

3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации программных мероприятий

 

Реализациямероприятий Программы позволит повысить оценку гражданами деятельности органовисполнительной власти по оказанию услуг, повысить степень удовлетворенностиграждан качеством и доступностью услуг.

 

 

 

4.Сроки реализации Программы

 

Периоддействия Программы рассчитан на 2009-2012 годы.

 

5. Механизмреализации Программы

 

Государственнымзаказчиком Программы является администрация Магаданской области. Реализациямероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнеммероприятий. По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программыразрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаютсядоговоры, соглашения.

Государственныйзаказчик ежегодно в рамках периода действия Программы формирует предложения пообъемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных программой, дляпоследующего учета при формировании областного бюджета на предстоящийфинансовый год.

Проектпрограммы для выделения средств федерального бюджета направляется насогласование в Минэконоразвития России. При этомсредства федерального бюджета учитываются в Программе на основании нормативныхправовых и распорядительных документов Правительства Российской Федерации овыделении средств федерального бюджета на поддержку мероприятийадминистративной реформы.

Государственныйзаказчик Программы с учетом финансовых средств, предварительных результатоввыполнения мероприятий, уточнения потребности по итогам проведенных конкурсов иаукционов уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации иобъемы финансирования.

Финансированиемероприятий по программе за счет средств федерального бюджета производитсяцелевым назначением через администрацию Магаданской области, а такжепосредством заключения государственных контрактов с исполнителями мероприятий.

Государственныйзаказчик обеспечивает в установленном порядке представление необходимойинформации о выполнении Программы и отчет об использовании финансовых средств.

 

6. Взаимосвязаннаясистема выполнения программных мероприятий

 

Текущееуправление и координацию выполнения мероприятий Программы осуществляетдепартамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области.

Длядостижения целей и решения поставленных задач потребуется осуществить комплексмероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:

-решение организационных вопросов;

-разработка и принятие нормативных и правовых актов (устав и иные документы,связанных с деятельностью МФЦ, соглашение о взаимодействии между федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта иорганами местного самоуправления и т.д.);

-выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ по реконструкцииздания для размещения многофункционального центра.

 

 

7.Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансированиеобластной целевой программы "Повышение качества государственных имуниципальных услуг в Магаданской области на 2009-2012 годы осуществляетсяпутем выделения исполнителям через государственного заказчика целевымназначением бюджетных ассигнований в той доле и объемах, в каких они утвержденыв законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

 

 

 

8.Объемы финансирования Программы

 

Источник финансирования Программы областной бюджет	Объем финансирования Программы
	всего	в том числе по годам
		2009	2010	2011	2012
	124 204,68	4 297,5	36 237,3	40 922,48	42 747,4

 

 

 

9.Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

 

Государственныйзаказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнителипрограммы:

-департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

-управление информационных ресурсов и программно-технического обеспеченияаппарата администрации Магаданской области.

 

 

 

Приложение

к Областнойцелевой программе

"Повышение качества государственных имуниципальных услуг

в Магаданской области" на 2009-2010 годы

 

Переченьмероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Источник финансирования	Исполнители	Объем финансирования (тыс. рублей)
					всего	в том числе по годам
						2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организационные вопросы
1.1.	Определение перечня участников МФЦ	2009-2011 г.г.	денежных средств не требуется	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	-	-	-	-	-
1.2.	Определение перечня услуг, которые будут предоставляться на базе МФЦ	2009-2010 г.г,	денежных средств не требуется	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	-	-	-	-	-
2. Разработка и принятие нормативных правовых актов
2.1.	Разработка организационно-правовых документов, связанных с деятельностью МФЦ	2010-2011 г.г.	денежных средств не требуется	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	-	-	-	-	-
2.2.	Разработка проектов соглашений между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта и органами местного самоуправления о предоставлении услуг в рамках МФЦ	2010-2011 г.г.	денежных средств не требуется	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	-	-	-	-	-
2.3.	Разработка методологических рекомендаций по унификации процедуры предоставления взаимосвязанных государственных услуг социальной направленности по принципу "одного окна"	2010-2011 г.г.	денежных средств не требуется	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	-	-	-	-	-
3. Создание МФЦ
3.1.	Изготовление проектно-сметной документации реконструкции здания для размещения МФЦ	2009-2010 гг.	Областной бюджет	ООО "НПК "Магадантехнологии	3232,5	3187,5	45,0	0	0
3.2.	Проведение экспертизы проектно-сметной документации	2009 год	областной бюджет	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области	639,5	639,5	0	0	0
3.3.	Изыскательские работы	2009 год	областной бюджет	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	399,8	350,0	49,8	0	0
3.4.	Реконструкция здания для многофункционального центра в г. Магадане	2010 - 2012 гг.	областной бюджет	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	101 204,7	0	34838,4	40 042,9	26323,4
3.5.	Осуществление строительного контроля и авторского надзора	2009 - 2012 гг.	областной бюджет	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2146,1	120,5	1 304,1	304,5	417
3.6.	Технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "Магаданэлектро-сеть"	2011 год	областной бюджет	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	575,08	0	0	575,08	0
3.7.	Приобретение оборудования	2012 год	областной бюджет	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	16 007,0	0	0	0	16 007,0
Всего по программе:					124 204,68	4297,5	36237,3	40 922,48	42 747,4