ПостановлениеАдминистрации Магаданской области

от9 октября 2008 г. N 394-па

"Ореализации на территории Магаданской области Федерального Закона от 03 ноября2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

 

Воисполнение пункта2 постановления администрации Магаданской области от 08 мая2008 г. N 162-па "Об условиях и порядке формирования заданияучредителя в отношении областного автономного учреждения, созданного на базеимущества, находящегося в собственности Магаданской области, и порядкефинансового обеспечения выполнения задания" администрация Магаданскойобласти постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования государственного заданияучредителя в отношении областного автономного учреждения (приложение N 1).

2. Утвердить Порядок определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидий областным автономным учреждениям (приложение N 2).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

Губернатор Магаданской области                                          Н. Дудов

 

Приложение N 1

 

Порядок
формирования государственного задания учредителя в отношении областного
автономного учреждения
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 9 октября 2008 г. N 394-па)

 

1. Общие положения

 

1.1. Государственноезадание (далее - Задание) - документ, устанавливающий требования учредителя ксоставу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказанияобластным автономным учреждением (далее - Автономное учреждение) услуг физическимили юридическим лицам.

1.2. Задание формируется и утверждается органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции и полномочия учредителя Автономного учреждения(далее - уполномоченный орган) на очередной финансовый год.

1.3. Задание на оказание услуг физическим и (или) юридическимлицам по итогам отчетного периода подлежит обязательной оценке уполномоченныморганом с целью выявления степени его выполнения Автономным учреждением.

 

II. Формирование задания

 

2.1. Задание формируется уполномоченным органом в соответствии спредусмотренной уставом автономного учреждения основной деятельностью.

Условияи порядок формирования задания определены Положением о формировании заданияучредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества,находящегося в областной собственности, и порядке финансового обеспечениявыполнения задания, утвержденного постановлением администрации Магаданскойобласти от 08 мая 2008 г. N 162-па.

2.2. Проект задания (корректировка задания) на очереднойфинансовый год формируется уполномоченным органом одновременно с подготовкойпредложений по формированию областного бюджета на очередной финансовый год.

2.3. Для формирования задания Автономное учреждение представляетуполномоченному органу в срок до 01 апреля текущего финансового года следующуюинформацию:

-категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителямисоответствующих государственных услуг;

-показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемыхфизическим и (или) юридическим лицам соответствующих государственных услуг всоответствии со стандартами качества оказания государственных услуг;

-план по доходам и расходам по оказанию государственных услуг, предусмотренныхна платной основе;

-отчет об исполнении задания и пояснительную записку о результатах выполнениязадания за предыдущий год в соответствии с пунктом 2.9настоящего Порядка.

2.4. Уполномоченныйорган формирует задание и представляет в департамент финансов администрацииМагаданской области в срок до 05 мая текущего финансового года на основаниипредставленной информации Автономным учреждением в соответствии с пунктом 2.3настоящего Порядка, доведенных департаментом финансов администрации Магаданскойобласти предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год,с учетом оценки потребности в оказании услуг.

2.5. Задание составляется в соответствии с типовой формой (приложение N1 к настоящему Порядку).

2.6. Уполномоченный орган утверждает задание после принятиязакона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год идоводит его департаменту финансов администрации Магаданской области.Одновременно департаменту финансов администрации Магаданской областиуполномоченным органом направляются сводные задания с поквартальной разбивкой вразрезе подведомственных учреждений.

2.7. Задание, утвержденное уполномоченным органом, доводится доАвтономного учреждения в течение 10 дней со дня получения уведомления обутвержденных бюджетных ассигнованиях.

2.8. Автономноеучреждение, выполняющее задание, ежеквартально, в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, и в срок до 01 февраля финансового годапредставляет уполномоченному органу отчет об исполнении задания по форме (приложение N2 к настоящему Порядку), заполняемой в соответствии с Методикойоценки выполнения Автономными учреждениями задания на оказание услуг (приложение N3 к настоящему Порядку), и пояснительную записку о результатах выполнения задания. Достоверность годовых сведений о выполнениизадания должна быть подтверждена соответствующими статистическими отчетамиучреждений.

2.9. Свод оценок и заключение по фактическому исполнению заданияАвтономное учреждение в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, и в срок до 10 февраля очередного финансового года представляетуполномоченному органу.

2.10. Уполномоченный орган рассматривает представленный отчет,осуществляет проверку сведений и расчетов, готовит заключение по фактическомуисполнению задания, а также осуществляет учет результатов для возможной, вслучае необходимости, корректировки задания.

2.11. Уполномоченный орган не позднее 15 февраля года,следующего за отчетным годом, представляет в департамент финансов администрацииМагаданской области анализ выполнения задания по предоставлению услуг,произведенный в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка

 

III. Порядок изменения задания

 

3.1. Задание может быть изменено уполномоченным органом втечение срока его выполнения в случаях:

а)изменения объема бюджетных ассигнований, доведенных до уполномоченного органадля финансового обеспечения выполнения задания;

б)изменения требований к категориям физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями услуг, показателей, характеризующих качество и (или)объем (состав) услуг, порядок оказания услуг, предельных цен (тарифов) наоплату услуг потребителями в связи с внесением изменений в нормативные правовыеакты Российской Федерации, Магаданской области;

в)в иных случаях, когда имеются основания предполагать в течение срока выполнениязадания изменение численности потребителей услуг, спроса на услуги или иныхусловий оказания услуг, влияющих на их объем и (или) качество (в том числе наосновании мотивированных предложений учреждения).

3.2. Задание может быть изменено уполномоченным органом впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом наочередной финансовый год.

3.3. В случае , если изменение задания влечет или может повлечь необходимость дополнительногозакрепления за учреждением или изъятия у него недвижимого, особо ценногодвижимого или иного имущества, уполномоченный орган уведомляет об этом комитетпо управлению государственным имуществом Магаданской области не позднее, чем за10 дней до дня вступления в силу решения об изменении задания.

3.4. Об изменении задания уполномоченный орган обязан письменноуведомить руководителя учреждения не позднее, чем за 10 дней до дня вступленияв силу решения об изменении задания.

3.5. Задание может быть досрочно прекращено уполномоченныморганом (полностью или частично) в случаях:

а)реорганизации или ликвидации учреждения;

б)в иных случаях, когда учреждение не обеспечивает выполнение задания или имеютсяоснования предполагать, что задание не будет выполнено в полном объеме или всоответствии с иными установленными требованиями.

Решениеуполномоченного органа о досрочном прекращении задания должно содержать указаниео порядке и условиях передачи учреждением документов, материальных ресурсов (втом числе неиспользованных финансовых средств, недвижимого, особо ценногодвижимого и иного имущества, предоставленных для выполнения задания) в целяхдальнейшей организации предоставления соответствующих услуг потребителям.Решение уполномоченного органа о досрочном прекращении задания должно бытьсогласовано с комитетом по управлению государственным имуществом Магаданскойобласти.

Одосрочном прекращении задания уполномоченный орган обязан письменно уведомитьруководителя учреждения не позднее, чем за 30 дней до дня вступления в силурешения о прекращении задания.

 

IV. Контроль исполнения задания автономным учреждением

 

4.1. Контроль исполнения задания осуществляется уполномоченнымиорганами в пределах их компетенции.

4.2. Сроки, условия и порядок осуществления контроля определяетуполномоченный орган.

4.3. Отчет о деятельности автономного учреждения и обиспользовании закрепленного за ним имущества, утвержденный наблюдательнымсоветом Автономного учреждения, должен быть представлен в уполномоченный органруководителем Автономного учреждения в срок до 01 мая года, следующего заотчетным годом. Отчет должен быть опубликован Автономным учреждением всредствах массовой информации, определенных учредителем.

Формаотчета должна предусматривать включение в отчет сведений, определенных постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684 "Обутверждении правил опубликования отчетов о деятельности автономного учрежденияи об использовании закрепленного за ним имущества".

 

5.Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемыхгосударственных услуг

 

N	Наименование показателя качества услуги	Единица измерения	Значение
Услуга 1
1
2
3
Услуга 2
1
2
3

 

6. Порядок оказания государственных услуг

 

Акты об утверждении стандартов качества предоставления государственных услуг
Основные процедуры оказания государственных услуг
Порядок информирования потенциальных потребителей об оказании государственных услуг
Основания для приостановления или отказа в оказании государственных услуг
Требования к квалификации и опыту работников автономного учреждения
Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственных услуг

 

7. Цены (тарифы) на оплату государственных услуг в случаях,если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказаниесоответствующих услуг на платной основе

 

Наименование услуги	Цена (тариф)
1.
2.
3.

 

Приложение N 1

к Порядку формирования

государственного задания учредителя

в отношении областногоавтономного

учреждения

 

(Примерная форма)

 

Государственноезадание
на оказание государственных услуг в_________году

 

Исключено

Приложение N 2

к Порядку формирования

государственного задания учредителя

в отношении областногоавтономного

учреждения

 

(Примерная форма)

 

Отчет
о выполнении государственного задания за__________месяцев20_____года

 

Исключено

 

Приложение N 3

к Порядку формирования

государственного задания учредителя

в отношении областногоавтономного

учреждения

 

Методика
оценки выполнения областными автономными учреждениями
государственного задания на оказание государственных услуг

 

 

 

Приложение N 2

 

Порядок
определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидийобластным автономным учреждениям
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 9 октября 2008 г. N 394-па)

 

1. Общие положения

 

НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает порядок определения объема и условийпредоставления за счет средств областного бюджета субсидий областным автономнымучреждениям (далее - автономное учреждение).

 

2.Определение объема субсидий

2.1.Объем субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного заданиярассчитывается учредителем автономного учреждения одновременно с формированиемгосударственного задания на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Расчет размера субсидий (V) автономному учреждению наочередной финансовый год производится по следующей формуле:

 

, где:

 

V -расчет размера субсидий автономному учреждению на очередной финансовый год;

Н -нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнения работ) наединицу объема (содержание) государственной услуги (выполнения работы) всоответствии с государственным заданием в очередном финансовом году;

С -числовой показатель, характеризующий объем (содержание) оказываемой автономнымучреждением государственной услуги (выполняемой работы) потребителям всоответствии с государственным заданием в очередном финансовом году;

К - коэффициент, отражающий прогноз учредителяавтономного учреждения по изменению объема государственных услуг (выполняемыхработ) в очередном финансовом году с учетом изменения численности потребителей,в связи с изменением спроса на услугу, а также особенностей организациипредоставления услуг и материально- технического обеспечения автономногоучреждения;

И - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества иособо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением илиприобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных емуучредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, котороепредоставляется в аренду с согласия учредителя), в том числе расходы на уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующееимущество, в том числе земельные участки, в соответствии с государственным заданиемв очередном финансовом году.

2.3. Расчет норматива финансовых затрат (Н) на единицу объема(содержания) государственной услуги (выполнения работы) в соответствии сгосударственным заданием в очередном финансовом году производится по следующейформуле:

 

, где:

 

Н -нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнения работ) наединицу объема (содержания) государственной услуги (выполняемой работы), всоответствии с государственным заданием в очередном финансовом году;

3 - затраты автономного учреждения, необходимые дляфинансирования расходов по оказанию государственных услуг (выполнению работ) всоответствии с государственным заданием в очередном финансовом году (заисключением расходов по содержанию недвижимого имущества и особо ценногодвижимого имущества и расходов на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числеземельные участки);

П - объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) физическим и(или) юридическим лицам за плату в соответствии с заданием в очередномфинансовом году.

Показатель(П) применяется в случае осуществления услуг и работ, входящих в задание учредителяна платной основе, если законодательством Российской Федерации, Магаданскойобласти предусмотрено выполнение соответствующих работ (оказание услуг) наплатной основе;

С -числовой показатель, характеризующий объем (содержание) оказываемой автономнымучреждением государственной услуги (выполняемой работы) потребителям всоответствии с государственным заданием в очередном финансовом году.

2.4.Нормативы финансовых затрат (Н, И) в соответствии с пунктами 2.2 и2.3настоящего Порядка разрабатываются и утверждаются органами исполнительнойвласти Магаданской области в всоответствии с пунктом 3 постановления администрацииМагаданской области от 08 мая 2008 г. N 162-па "Об условиях и порядкеформирования государственного задания в отношении областного автономногоучреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственностиМагаданской области, и порядке финансового обеспечениявыполнения государственного задания".

2.5. Размер субсидий автономному учреждению на очереднойфинансовый год, предусмотренный пунктом 2.2 настоящего Порядка, рассчитываетсяс учетом мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения, переченькоторых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

2.6. Норматив финансовых затрат на оказание услуг (выполненияработ) определяется в расчете на 1 единицу услуги (работы), принятую дляизмерения натурального показателя. Для расчета норматива затрат на оказаниеединицы услуги (работы) используются натуральные показатели объемов услуги(работы), оказанные (выполненные) либо планируемые к оказанию (выполнению) всоответствующем периоде.

 

3. Предоставление субсидий

 

3.1.Субсидии автономным учреждениям предоставляются учредителями в пределахсредств, определенных областным бюджетом на очередной финансовый год и плановыйпериод.

Предоставлениесубсидий на выполнение государственного задания осуществляется в соответствии снастоящим Порядком, государственным заданием учредителя и соглашением о порядкеи условиях предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящемуПорядку.

Соглашениеявляется приложением к государственному заданию.

3.2. Субсидии автономному учреждению предоставляются на основесводной бюджетной росписи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхучредителю, являющемуся главным распорядителем (распорядителем) и получателемсредств областного бюджета для исполнения бюджетных обязательств всоответствующем финансовом году.

Автономноеучреждение самостоятельно составляет план финансово-хозяйственной деятельностис учетом объема субсидий, предоставленных ему на выполнение государственногозадания.

Наблюдательныйсовет автономного учреждения рассматривает проект плана финансово-хозяйственнойдеятельности, дает заключение, которое направляется учредителю автономногоучреждения.

3.3. Размер субсидий и сроки их предоставления устанавливаютсяприложением к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий.

3.4. Автономное учреждение ведет бухгалтерский учет всоответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

4. Контроль и ответственность

 

4.1.Контроль за целевым использованием субсидий иответственность за нецелевое использование бюджетных средств осуществляется инаступает соответственно в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

 

Приложение

к Порядку определения объема

и условий предоставления изобластного

бюджета субсидий областным автономным учреждениям

 

Типоваяформа соглашения между учредителем и областным автономным учреждением о порядкеи условиях предоставления субсидий

 

г. Магадан                        "____"______________20__ г.

______________________________________________________________

(наименованиеоргана исполнительной власти, осуществляющего

           функции и полномочия учредителя) влице

_____________________________________________________________,

                        (Ф.И.О.)

действующего на основании ____________________________________

_____________________________________________________________,

(наименование, дата, номернормативного правового акта)

 

именуемый в дальнейшем Учредитель, содной стороны, и областное

автономное    учреждение, именуемое в дальнейшемУчреждение, в

лице руководителя

______________________________________________________________,

                           (Ф.И.О.)

действующего на основании______________________________________

______________________________________________________________,

(наименование, дата, номернормативного правового акта)

 

с другой    стороны, заключили настоящее Соглашение опорядке и

условиях предоставления субсидии.

 

                        1. Предмет Соглашения

 

1.1. Предметом настоящего Соглашенияявляется   предоставление

Учредителем субсидии из областногобюджета на   финансирование

нормативных  затрат на   оказание услуг  (выполнение работ)и

нормативных затрат  на содержание недвижимого имущества и особо

ценного движимого имущества,закрепленного   за   Учреждением,

созданным на базе   имущества,   находящегося в     областной

собственности, Учредителем или приобретенного  Учреждением за

счет средств, выделенных Учредителемна приобретение    такого

имущества (заисключением имущества,    сданного в    аренду с

согласия Учредителя), расходов науплату налогов,   в качестве

объекта налогообложенияпо которым признается  соответствующее

имущество, в    том   числе    земельные участки, связанных с

выполнением установленногоУчредителем государственного задания

(далее - субсидии).

1.2. Содержание, условия,   цели,   сроки,     оказания услуг

(выполнения работ) определяютсяв  соответствии с утвержденным

Учредителем государственнымзаданием.

 

                 2. Права и обязанностиСторон

 

2.1. Учредитель обязуется:

2.1.1. Предоставлять в_______________году

______________________________________________________________

                       (наименованиеУчреждения)

 

субсидии:

а) на финансирование     нормативных затрат на оказание услуг

(выполнение работ);

б) на финансирование   нормативных    затрат   на содержание

недвижимого имущества и особоценного движимого    имущества,

закрепленного за Учреждением,   созданным на базе  имущества,

находящегося в областной собственности,    Учредителем   или

приобретенного Учреждением за   счет средств,     выделенных

Учредителем наприобретение такого имущества   (заисключением

 имущества, сданного в аренду с согласияУчредителя), расходов

 на уплату налогов,    в качестве  объекта налогообложения по

 которым признается соответствующееимущество,    в том числе

земельные участки.

2.1.2. Осуществлять финансированиевыполнения государственного

 задания ежемесячно.

2.1.3. Осуществлять контроль    завыполнением    Учреждением

государственного задания.

2.2. Учредитель вправе:

2.2.1. Изменять    размер предоставляемых    в соответствии с

настоящим Соглашением субсидий втечение  срока    выполнения

государственного задания с учетомбюджетных    ассигнований в

случае внесения соответствующихизменений   в государственное

задание.

2.2.2. Приостановить илипрекратить  перечисление   субсидии в

 случаях:

- неисполнения Учреждением     обязательств по оказанию услуг

(выполнению работ),    предусмотренных пунктом 2.3 настоящего

Соглашения;

- нецелевого использования субсидии.

2.3. Учреждение обязуется:

2.3.1. Оказывать услуги (выполнятьработы)    в соответствии с

государственным       заданием    Учредителя за счет субсидии,

направляемой Учредителем.

2.3.2. Оказывать услуги (выполнятьработы) в   соответствии с

качеством, определеннымгосударственным заданием   Учредителя.

2.3.3. Безвозмездно исправлять потребованию Учредителя   все

выявленные недостатки, в том числе,если в  процессе оказания

услуг (выполнения работ) Учреждениедопустило  отступление от

условий настоящего Соглашения,ухудшившее  качество оказанных

услуг, в течение_________________________________________дней.

2.3.4. Представлять Учредителю отчетоб оказании услуг

(выполненииработ) по форме и в сроки, определенные Положением

 о формировании      государственного задания в     отношении

автономного учреждения,     созданного на      базе имущества,

 находящегося вобластной собственности, и порядке финансового

обеспечения выполнениягосударственного задания, утвержденного

 постановлением      администрации     Магаданской    области

от 08 мая 2008 г. N 162-па.

2.3.5. Возвратить субсидию или еечасть в случаях:

- неиспользования ее     в сроки, установленные     настоящим

Соглашением;

- если фактически     исполненноеУчреждением государственное

задание меньше по объему, чем этопредусмотрено

государственным заданием, или несоответствует качеству услуг,

 определенному вгосударственном задании;

- использования субсидии не поцелевому назначению.

2.4. Учреждение вправе:

2.4.1. Расходовать субсидиюсамостоятельно в   соответствии с

государственным заданием Учредителя.

2.4.2. При необходимости обращатьсяк            Учредителю с

предложением об     изменении     в задании      показателей,

характеризующих качество и(или)      объем оказываемых услуг.

 

                     3. Ответственность Сторон

 

В случае неисполнения    или ненадлежащего         исполнения

обязательств, определенных  Соглашением,        стороны несут

ответственность в соответствиис  законодательством Российской

 Федерации.

 

                      4. Срок действия Соглашения

 

Настоящее Соглашение вступает в силус момента его подписания

сторонами и действует     до   окончания   планового периода.

 

                      5. Заключительные положения

 

5.1. Изменение настоящего    Соглашения     осуществляется по

взаимному согласию сторон вписьменной форме в виде дополнений

 к настоящему Соглашению, которыеявляются его   неотъемлемой

частью.

5.2. Споры между сторонамиразрешаются путем переговоров.   В

случае невозможности ихурегулирования - в судебном порядке в

соответствии с законодательством         Российской Федерации.

5.3. Размер субсидии и сроки еепредоставления определяются в

приложении к настоящему Соглашению.

5.4. Настоящее   Соглашение составлено    в трех экземплярах,

имеющих   одинаковую   юридическую силу, в    том числе:два

экземпляра - Учредителю, один -Учреждению.

 

            6. Юридические адреса иреквизиты Сторон

 

Учредитель	Учреждение
Место нахождения:	Место нахождения:
Банковские реквизиты ИНН	Банковские реквизиты ИНН
р/счет	Р/счет
БИК	БИК
КПП	КПП
ОКОПФ	ОКОПФ
ОКПО	ОКПО
ОКВЭД	ОКВЭД
Руководитель	Руководитель
(Ф.И.О.) М.П.	(Ф.И.О.) М.П.

 

Приложение

к Соглашению о порядке и

условиях предоставления субсидии

 

Размерсубсидии и сроки ее предоставления

 

N п/п	Вид субсидии	Сроки предоставления	Сумма (рублей)
1	2	3	4
1.	На финансирование нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ)
2.	На финансирование нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за областным автономным учреждением Учредителем или приобретенного областным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Учредителя), расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки
	Итого: