Постановление Правительства Магаданской области от 02.10.2014 № 807-пп
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области
Постановление ПравительстваМагаданской области
от 2 октября 2014 г. N 807-пп
"Об утверждении Порядкаосуществления регионального государственного ветеринарного надзора натерритории Магаданской области"
Всоответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным закономот 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Положением о государственномветеринарном надзоре, утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05 июня 2013 г. N 476 ПравительствоМагаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществлениярегионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданскойобласти.
2. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации Магаданской области от21 февраля 2013 г. N 125-па "О Порядке осуществления регионального государственного ветеринарногонадзора на территории Магаданской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Магаданскойобласти Карпенко Н.Б.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Порядок
осуществления региональногогосударственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "Оветеринарии", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" и регулирует вопросы организации и осуществлениярегионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданскойобласти (далее - региональный государственный ветеринарный надзор).
2. Региональный государственный ветеринарный надзор натерритории Магаданской области осуществляется департаментом ветеринарииМагаданской области (далее - Департамент) посредством организации и проведенияпроверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мерпо пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,систематического наблюдения за исполнением требований законодательстваРоссийской Федерации в области ветеринарии, анализа и прогнозирования состоянияисполнения требований законодательства Российской Федерации в областиветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами своей деятельности.
3. К отношениям, связанным с осуществлением региональногогосударственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ).
4. Региональный государственный ветеринарный надзор задеятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляетсяв форме плановых и внеплановых проверок, проводимых на основании распоряжения(приказа) руководителя Департамента в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
5. По результатам проведения плановых и внеплановых провероксоставляются акты проверок по установленной форме в двух экземплярах.
6. Региональный государственный ветеринарный надзор задеятельностью граждан осуществляется на основании приказа руководителяДепартамента.
7. Основанием для проведения проверки граждан является:
а )истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленныхнарушений, а также требований о проведении противоэпизоотических и другихмероприятий;
б )поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактахвозникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни или здоровью гражданили животных, а также нарушения прав потребителей;
в )введение карантина (ограничений) на территории или производственном объекте, накотором граждане осуществляют свою деятельность.
8. Срок проведения проверки граждан не может превышать 5 рабочихдней.
9. По результатам проверки должностными лицами Департамента,осуществляющими региональный государственный ветеринарный надзор, составляетсяакт в двух экземплярах.
Какту проверки прилагаются объяснения гражданина, предписания устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.
Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается гражданину, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия гражданина, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки.
10. В случае выявления по результатам проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан нарушений обязательных требованийдолжностные лица Департамента, осуществляющие региональный государственныйветеринарный надзор, принимают меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации.
11. Региональный государственный ветеринарный надзор натерритории Магаданской области осуществляется следующими должностными лицамиДепартамента:
а )руководителем департамента ветеринарии Магаданской области - главнымгосударственным ветеринарным инспектором Магаданской области;
б )заместителем руководителя департамента ветеринарии Магаданской области -заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Магаданскойобласти;
в )заместителями начальника отдела ветеринарии департамента ветеринарииМагаданской области - старшими государственными ветеринарными инспекторамиМагаданской области;
г )главными специалистами департамента ветеринарии Магаданской области -государственными ветеринарными инспекторами Магаданской области.
12. Должностные лица Департамента, являющиеся государственнымиветеринарными инспекторами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, имеют право:
а )беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверкиисполнения ими законодательства Российской Федерации, проведенияпротивоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдениядействующих ветеринарных правил;
б )предъявлять организациям и гражданам требования о проведениипротивоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлятьконтроль за выполнением этих требований;
в )устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразныхболезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктовживотноводства;
г )вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации,субъектов Российской Федерации:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядкечрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территориях Магаданской области карантина и иныхограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очаговзаразных болезней животных;
д )принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинацииживотных по эпизоотическим показаниям;
е) в случае выявления при проведении проверки нарушенийобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами выдавать предписания обустранении выявленных нарушений, принимать меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж )привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лицорганизаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации оветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
Главныйгосударственный ветеринарный инспектор Магаданской области и его заместительимеет право вносить в высший исполнительный орган государственной властисубъекта Российской Федерации представления об изъятии животных и (или)продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
РуководительДепартамента - главный государственный ветеринарный инспектор Магаданскойобласти в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, заисключением особо опасных болезней животных, может принять решение обустановлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданскойобласти.
13. Должностные лица Департамента, являющиеся государственнымиветеринарными инспекторами, обязаны:
а )своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
б )соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверкакоторых проводится;
в )проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителяДепартамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г )проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияили приказа руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента ив предусмотренных законом случаях, копии документа о согласовании проведенияпроверки;
д )не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е )предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж )знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
и )доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
к )соблюдать установленные сроки проведения проверки;
л )не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинадокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
м )перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинаознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка;
н )осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей.
14. Решения уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованыв соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Уполномоченные должностные лица несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению региональногогосударственного ветеринарного надзора.