Приложение к Закону от 17.11.2006 г № 763-ОЗ Программа
Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры магаданской области» на 2006-2010 годы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006-2010 ГОДЫ
Наименование подпрограммы | - подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2006-2010 годы (далее - Подпрограмма) | |
Основание для разработки Подпрограммы (в ред. Закона Магаданской области от 24.11.2008 N 1052-ОЗ) | - Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" | |
Заказчик Подпрограммы | - администрация Магаданской области | |
Разработчик Подпрограммы | - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, комитет экономики администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области | |
Исполнители Подпрограммы | - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее - департамент ЖКХ и КЭ), комитет экономики администрации Магаданской области, департамент финансов администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, Магаданское областное государственное унитарное предприятие "Магаданоблстрой" (далее - МОГУП "Магаданоблстрой") | |
Сроки реализации Подпрограммы | - 2006-2010 годы | |
Цель Подпрограммы | - создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания | |
Основные задачи Подпрограммы | - выявление приоритетных проектов; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа; - повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции; - привлечение частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры | |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | - 2006-2010 годы | |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (в ред. Законов Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ, от 24.11.2008 N 1052-ОЗ) | - общий объем финансирования подпрограммы составляет 3864,3 миллиона рублей, в том числе: а) по годам: 2006 - 284,5 миллиона рублей; 2007 - 605,3 миллиона рублей; 2008 - 1016,5 миллиона рублей; 2009 - 1091,1 миллиона рублей; 2010 - 866,9 миллиона рублей; б) по источникам финансирования: средства областного бюджета - 60,3 миллиона рублей; средства бюджета внебюджетного фонда социально- экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны (далее - бюджет ВФОЭЗ) - 275,8 миллиона рублей; прочие внебюджетные источники - 3528,2 миллиона рублей | |
Система организации контроля реализацией Подпрограммы (в ред. Законов Магаданской области от 24.11.2008 N 1052-ОЗ, от 29.12.2008 N 1086-ОЗ) | - контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с областным законодательством | |
Индикаторы Подпрограммы (введено Законом Магаданской области от 24.11.2008 N 1052-ОЗ) | - снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора в 2010 году - до 55 процентов; доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в 2010 году - 70 процентов; доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, в 2010 году - 50 процентов | |
1.Состояние проблемы и необходимость ее решения программными методами
Коммунальный комплекс Магаданской области является одним из наиболее важных составляющих в обеспечении условий проживания граждан в условиях Крайнего Севера. К главным направлениям деятельности коммунального комплекса относятся теплоэнерго-, водоснабжение и водоотведение.
Наибольший удельный вес - до 75 процентов объемов коммунальных услуг Магаданской области - занимает теплоснабжение. Годовой объем произведенной тепловой энергии составляет более 3,0 млн. Гкал, из которых 2,3 млн. Гкал направляется населению.
Централизованным водоснабжением пользуется 164,5 тысячи граждан. Мощность водопроводов составляет 77,6 тыс. м куб. при их общей протяженности 535,2 км. При хорошем обеспечении водными ресурсами, которые выше среднероссийских, значительная часть водных источников не имеют необходимых комплексов очистки и обеззараживания воды, очищается только 6,5 млн. м куб. в год или 23 процента от общего объема потребляемой воды в количестве 28 млн. м куб.
Общая протяженность канализационных сетей составляет 312,2 км. Всего в городах и поселках Магаданской области образуется 23,4 млн. м куб. сточных вод, из которых не более 1/2 пропускается через очистные сооружения. Это несмотря на то, что суммарная мощность очистных сооружений составляет 33,3 млн. м куб. в год. Основной причиной такого положения является неравномерность расположения очистных сооружений по населенным пунктам. Основные мощности сосредоточены в г. Магадане и районных центрах, в остальных населенных пунктах отсутствуют не только очистные сооружения, но и сети канализации. Требуется проведение мероприятий для улучшения экологической обстановки в этих населенных пунктах.
Важным показателем состояния объектов коммунальной инфраструктуры является их физический износ, который во многом определяет качество услуг, предоставляемых предприятиями жилищно-коммунального комплекса.
Таблица N 1
Средние показатели износа объектов
коммунальной инфраструктуры Магаданской области
(по данным муниципальных органов)
| N п/п | Наименование объектов коммунальной инфраструктуры | Процент износа |
| 1 | Котельные | 63 |
| 2 | ЦТП | 52 |
| 3 | Трансформаторные подстанции | 76 |
| 4 | Очистные сооружения: | |
| - водопровода | 60 | |
| - канализации | 47 | |
| 5 | Сети: | |
| - тепловые | 73 | |
| - водопроводные | 85 | |
| - канализационные | 86 | |
| - электрические | 73 |
Важно отметить, что по отдельным муниципальным образованиям средний износ объектов коммунальной инфраструктуры достигает 80 процентов, и темпы его нарастания достигают 1 процента в год.
Деятельность коммунального сектора характеризуется низким качеством коммунальных услуг, сопровождающаяся неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются, наряду с высоким износом, неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, преобладание административных нерыночных отношений, а также удаленность территории от экономических центров.
Высокие инвестиционные риски и зависимость от поставок из центральных районов страны, ограниченных по срокам доставки, несовершенство договорных отношений и процедур тарифного регулирования препятствуют привлечению частных инвестиций в коммунальный сектор.
Экономические проблемы сопровождаются неэффективным использованием природных ресурсов, которое выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. При этом стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла.
Проблемными для Магаданской области остаются вопросы предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье. В областной программе "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в Магаданской области" на 2003-2010 годы определено жилье, признанное ветхим и аварийным в количестве 1624 зданий общей площадью 377,5 тысячи квадратных метров, в которых проживает более 17 тысяч человек. Доля ветхого и аварийного жилья в 2002 году составила 8,9 процента от общего количества жилья Магаданской области. С начала действия программы по состоянию на 01 октября 2005 года было ликвидировано более 50,0 тысяч квадратных метров ветхого и аварийного жилищного фонда, переселено 1848 граждан. Однако темпы реализации программы недостаточны.
Особую сложность в решении проблемы обеспечения населения, проживающего в ветхом и аварийном жилье, составляет жилье технически исправное, но расположенное в неперспективных, подлежащих расселению населенных пунктах. По сравнению с другими регионами Российской Федерации обеспеченность жильем в среднем по Магаданской области 21,3 квадратных метра в расчете на одного человека, а в отдельных населенных пунктах превышает 28 квадратных метров на одного человека. Отсутствие согласованных проектов социально-экономического реструктурирования неперспективных населенных пунктов приводит значительное количество высвобождаемого жилья в упадок, ухудшает условия работы коммунальной инфраструктуры, значительно повышая затраты энергоресурсов на содержание используемого жилья и ведет к росту тарифов, превышающих расчетные экономические показатели. Отсутствие источников финансирования и конструктивные особенности зданий не позволяют местным органам власти эффективно использовать высвобождаемое жилье. Затраты на содержание зданий, где жилые помещения используются не полностью, оборачиваются убытками предприятий - поставщиков услуг.
Подпрограмма разработана в развитие областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Магаданской области" на 2003-2010 годы и направлена на повышение качества коммунальных услуг для населения и создание условий, необходимых для привлечения частного бизнеса и частных инвестиций в управление и модернизацию коммунальной инфраструктуры.
За 2003-2005 годы реализация областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Магаданской области" на 2003-2010 годы позволила определить перспективные направления развития коммунальной инфраструктуры, обеспечить основные потребности, сохранить ее устойчивое функционирование и обеспечить вложение финансовых средств на модернизацию в объеме 735 миллионов рублей. Данный показатель подтверждает целесообразность решения проблем жилищно-коммунальной сферы Магаданской области программными методами. Однако требуется принятие Подпрограммы, отвечающей параметрам приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программе "Жилище", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675.
2.Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- выявление приоритетных проектов;
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;
- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции;
- привлечение частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
3.Сроки реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в период с 2006 по 2010 годы.
4.Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Для достижения цели и выполнения задач Подпрограммы разработана система мероприятий по следующим направлениям:
1.Реализация инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
2.Осуществление мероприятий по увеличению мощности существующей коммунальной инфраструктуры, что обеспечит ввод дополнительного жилья в объеме не менее 15,89 тысячи квадратных метров.
3.Строительство жилья, ранее осуществляемое в рамках реализации федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда".
4.Приобретение жилья на вторичном рынке жилья для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде.
5.Оптимизация использования жилищного фонда населенных пунктов Магаданской области.
В рамках первого направления планируется осуществить реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предложенных муниципальными образованиями Магаданской области.
Таблица 2
Перечень инвестиционных проектов модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры муниципальных образований
Магаданской области
N п/п | Наименование проекта | Мощ- ность | Стоимость проекта,млн. руб. | Потребность в инвестициях (млн.руб.) | |||||
Всего | В том числе по годам: | ||||||||
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. г. Магадан | |||||||||
1.1 (строка 1.1 в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Реконструкция теплопровода первичного контура от ЦТП-1 до ЦТП-2 | 51,0 | 32,5 | 7,0 | 25,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
1.2 | Строительство магистрального водовода Ду = 1000 р. Каменушки | 53 тыс. м куб./ сут. | 300,0 | 300,0 | 0,0 | 19,5 | 90,0 | 90,5 | 100,0 |
1.3 | Реконструкция теплопровода N 1 от ТП-11 до ТК-14 (по ул. Правонабережная и ул. Советская) | 223,7 | 100,0 | 20,0 | 30,0 | 30,0 | 20,0 | 0,0 | |
1.4 (строка 1.4 в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Реконструкция теплопровода N 3 от ТК-18 до ТК-25 | 898,5 п. м | 250,5 | 250,5 | 0,0 | 0,0 | 159,0 | 91,5 | 0,0 |
1.5 | Проектирование и строительство второго водовода Ду = 1000 от 1-го водохранилища до 3-го Транспорт- ного переулка | 4,2 км | 6,0 | 6,0 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |
1.6 | Проектирование и строительство второго водовода от городских сетей до мкр. Марчекан | 3 км | 14,0 | 4,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | |
1.7 | Проектирование и строительство второго водопровода к мкр. Солнечный Ду = 250 | 7 км | 15,0 | 5,0 | 1,2 | 1,2 | 1,3 | 1,3 | |
1.8 | Реконструкция водопровода по Марчеканскому шоссе Ду = 250 | 1,5 км | 4,4 | 1,0 | 0 | 0,5 | 0,5 | 0 | 0 |
1.9 | Строительство водопровода по ул. Полярная Ду = 250 | 1,4 км | 7,2 | 2,5 | 0 | 0,5 | 0,5 | 0,8 | 0,7 |
1.10 | Реконструкция сетей водопровода | 30 км | 157,7 | 78,8 | 0 | 19,9 | 19,9 | 20,1 | 18,9 |
1.11 | Замена насосного оборудования и приобретение новой техники | 5,5 | 9,4 | 2,3 | 2,3 | 2,4 | 2,4 | ||
1.12 | Проектирование и строительство очистных сооружений пос. Снежная Долина | 0,25 тыс. м куб./ сутки | 20,4 | 15,8 | 0 | 3,9 | 3,9 | 4 | 4 |
1.13 | Реконструкция очистных сооружений пос. Снежный | 0,4 тыс. м куб./ сутки | 23,5 | 16,3 | 4,1 | 4,1 | 4,1 | 4 | |
1.14 | Строительство глубоководного выпуска в бухте Гертнера | 1 выпуск | 15,3 | 5,2 | 0 | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,3 |
1.15 | Строительство КНС в мкр. Нагаево | 7,1 | 7,1 | 0 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,7 | |
1.16 | Окончание строительства канализационного коллектора от КНС-3 (мкр. Нагаево до пересечения с пер. Марчеканским и ул. Кольцевой) | 2 км | 4,1 | 4,1 | 0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,1 |
1.17 | Реконструкция ЦТП N 1, 2 с переводом на автоматический режим | 200 Гкал/ час | 60,0 | 60,0 | 0,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
1.18 | Реконструкция теплосети первичного контура от ТП-11 до ЦТП-5 | 1,54 тыс. м куб./ сут. | 100,0 | 78,0 | 0,0 | 19,5 | 19,5 | 19,5 | 19,5 |
1.19 | Реконструкция тепломагистрали N 3 Ду 500 (от ТК-18 до ТК-25 870 метров) по ул. Наровчатова | 870 метров | 173,4 | 90,0 | 20,0 | 30,0 | 40,0 | ||
1.20 | Реконструкция тракта топливоподачи N 3 | 450,0 | 45,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | |||
1.21 | Реконструкция тепломагистрали N 1 от МТЭЦ - ул. Транспортная с заменой трубопроводов с Ду 500 на Ду 800 | 1500 метров | 100,0 | 45,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | ||
1.22 (строка 1.22 введена Законом Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Строительство очистных сооруже- ний биологической очистки сточных вод в г. Магадане | 65000 куб. м/сут. | 1004,9 | 450,3 | 0,0 | 24,3 | 55,0 | 75,0 | 296,0 |
1.23 (строка 1.23 введена Законом Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Реконструкция котельной в пос. Уптар | 12 Гкал/ час | 112,8 | 108,6 | 0,0 | 20,0 | 40,1 | 48,5 | 0,0 |
(строка в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Итого: | 1715,1 | 27,0 | 192,8 | 487,6 | 459,3 | 548,4 | ||
2. Ольский район | |||||||||
2.1 (строка 2.1 в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Модернизация и строительство канализационных сетей пос. Ола | 1000 куб.м/ сут. | 52,3 | 52,3 | 0,0 | 5,4 | 23,0 | 23,9 | 0,0 |
2.2 | Реконструкция котельной пос. Армань | 90,0 | 90,0 | 2,0 | 10,0 | 10,0 | 38,0 | 30,0 | |
2.3 | Реконструкция сетей водоснабжения пос. Талон | 30,0 | 30,0 | 3,9 | 26,1 | 0 | 0 | 0 | |
2.4 (строка 2.4 введена Законом Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Реконструкция тепловых сетей пос. Талон | 3190 пог. м | 28,3 | 28,3 | 0,0 | 10,8 | 17,5 | 0,0 | 0,0 |
(строка в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Итого | 200,6 | 5,9 | 52,3 | 50,5 | 61,9 | 30,0 | ||
3. Омсукчанский район (в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | |||||||||
3.1 | Строительство котельной в пос. Омсукчан | 30,09 Гкал/ час | 444,2 | 444,2 | 40,0 | 47,0 | 121,5 | 120,0 | 115,7 |
3.2 | Реконструкция котельной в пос. Дукат | 10 Гкал | 6,0 | 0,0 | 6,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Итого: | 450,2 | 40,0 | 53,0 | 121,5 | 120,0 | 115,7 | |||
4. Северо-Эвенский район (в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | |||||||||
4.1 | Реконструкция котельной и теп- ловых сетей в пос. Эвенск | 60,0 | 54,3 | 4,8 | 10,0 | 4,5 | 20,0 | 15,0 | |
Итого: | 54,3 | 4,8 | 10,0 | 4,5 | 20,0 | 15,0 | |||
5. Среднеканский район (в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | |||||||||
5.1 | Реконструкция котельных и теп- ловых сетей в Среднеканского района | 88,8 | 29,0 | 19,8 | 5,0 | 20,0 | 15,0 | ||
Итого: | 88,8 | 29,0 | 19,8 | 5,0 | 20,0 | 15,0 | |||
6. Сусуманский район | |||||||||
6.1 | Реконструкция ЦТП N 3 и N 5 с объединением в один теплофикационный узел г. Сусуман | 2,0 | 2,0 | 0,0 | 1,5 | 0,5 | 0,0 | 0,0 | |
6.2 | Реконструкция тепловых сетей от ТК-2 до ЦТП-5 (центральная районная больница) г. Сусуман | 4,0 | 4,0 | 0,0 | 3,0 | 1,0 | 0,0 | 0,0 | |
Итого: | 6,0 | 0,0 | 4,5 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | |||
7. Тенькинский район | |||||||||
7.1 (строка 7.1 в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Замена тепловых сетей в пос. Усть-Омчуг | 40,7 | 39,6 | 7,3 | 2,8 | 2,0 | 27,5 | 0,0 | |
7.2 | Замена тепловых сетей пос. Омчак | 3 км | 12,0 | 2,8 | 1,4 | 1,4 | 0 | 0 | 0 |
7.3 | Модернизация водопроводных сетей пос. Усть- Омчуг | 5 км | 16,0 | 3,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 0,0 | 0,0 |
7.4 (строка 7.4 в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Реконструкция ко- тельной в пос. Омчак | 10,0 | 10,0 | 0,0 | 2,5 | 7,5 | 0,0 | 0,0 | |
7.5 | Модернизация водопроводных сетей пос. Омчак | 1,0 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
(строка в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Итого: | 55,5 | 9,8 | 7,7 | 10,5 | 27,5 | 0,0 | ||
8. Хасынский район (в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | |||||||||
8.1 | Реконструкция котельной и теп- ловых сетей пос. Талая | 44,5 | 44,5 | 15,0 | 14,5 | 4,0 | 11,0 | 0,0 | |
8.2 | Реконструкция котельной в пос. Стекольный | 110,0 | 110,0 | 2,0 | 30,0 | 32,0 | 46,0 | 0,0 | |
8.3 | Реконструкция схемы электросна- бжения пос. Талая | 210,0 | 210,0 | 2,0 | 25,0 | 50,0 | 70,0 | 63,0 | |
8.4 | Реконструкция котельной в пос. Хасын | 4,5 Гкал | 3,0 | 0,0 | 0,0 | 3,0 | 0,0 | 0,0 | |
Итого: | 367,5 | 19,0 | 69,5 | 89,0 | 127,0 | 63,0 | |||
9. Ягоднинский район | |||||||||
9.1 (строка 9.1 в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Модернизация котельной в пос. Ягодное | 42,7 | 42,7 | 12,0 | 12,0 | 18,7 | 0,0 | 0,0 | |
9.2 | Модернизация тепловых сетей пос. Ягодное | 7,9 | 7,9 | 0,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 1,9 | |
9.3 | Модернизация водопроводных сетей пос. Ягодное | 1,0 | 1,0 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | ||
9.4 | Модернизация канализационных сетей пос. Ягодное | 2,5 | 2,5 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | ||
9.5 | Модернизация тепловых сетей пос. Оротукан | 5,6 | 5,6 | 0,0 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | |
9.6 | Модернизация водопроводных сетей пос. Оротукан | 1,5 | 1,5 | 0,0 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,3 | |
9.7 | Модернизация канализационных сетей пос. Оротукан | 0,8 | 0,8 | 0,0 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |
9.8 (строка 9.8 введена Законом Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Строительство модульной котел- ной в пос. Дебин | 42,1 | 42,1 | 0,0 | 5,5 | 18,3 | 18,3 | 0,0 | |
9.9 (строка 9.9 введена Законом Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Реконструкция котельной в пос. Бурхала | 5,0 | 5,0 | 0,0 | 2,5 | 2,5 | 0,0 | 0,0 | |
(строка в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Итого: | 109,1 | 12,0 | 24,9 | 44,4 | 23,1 | 4,7 | ||
10. Общие мероприятия (раздел введен Законом Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | |||||||||
10.1 | Приобретение труб с пенополиурета- новой изоляцией | 28,0 | 28,0 | 0,0 | 8,0 | 10,0 | 10,0 | 0,0 | |
Итого | 28,0 | 28,0 | 0,0 | 8,0 | 10,0 | 10,0 | 0,0 | ||
(строка в ред. Закона Магаданской области от 21.12.2007 N 954-ОЗ) | Всего: | 3075,1 | 147,5 | 442,5 | 824,5 | 868,8 | 791,8 | ||
В рамках второго направления - осуществление мероприятий по увеличению мощности существующей коммунальной инфраструктуры, планируется осуществить реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, что позволит обеспечить ввод дополнительного жилья в объеме не менее 15,89 тысячи квадратных метров.
Таблица 3
Перечень мероприятий по увеличению мощности существующей
коммунальной инфраструктуры
| N пп | Наименование стройки | Объем ввода жилья, кв. м | Объект реконструкции инженерной инфраструктуры | Потребность в инвестициях (млн. руб) | ||||||
| всего | в том числе по годам: | |||||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||||||
| 1 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||
| 1 | Жилая застройка из 3-х 4-этажных жилых домов меридиональной ориентации, в границах улиц Нагаевская, Полярная, Портовая, Приморская г. Магадан | 9025 | теплопровод от ТП-11 до ЦТП-1 | 142,4 | 142,4 | |||||
| теплопровод от ЦТП-1 до ТК-18 | ||||||||||
| водопровод и канализация | ||||||||||
| 2 | 4-этажный 24-кв. жилой дом по ул. Пролетарская, Якутская, Набережная р. Магаданки, г. Магадан | 1161 | теплопровод от ЦТП-12 до ТП-19 | 61,9 | 61,9 | |||||
| водопровод и канализация | ||||||||||
| 3 | Два 4-этажных 24-кв. жилых дома по ул. Попова, Колымской, Колымское шоссе, г. Магадан | 2674 | водопровод и канализация | 46,9 | 46,9 | |||||
| 4. | Два 4-этажных 24-кв. жилых дома по ул. Пролетарской, Кольцевой, Набережная р. Магаданки, г. Магадан | 3036 | теплопровод от ЦТП-12 до ТП-19 | 66,1 | 66,1 | |||||
| водопровод и канализация | ||||||||||
| Итого: | 15896 | 317,3 | 0 | 61,9 | 113,0 | 142,4 | 0 |
В рамках третьего направления планируется завершить и осуществить строительство жилья, ранее осуществляемое в рамках реализации федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда".
В рамках четвертого направления планируется использовать средства на приобретение жилья на вторичном рынке жилья для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде.
В рамках пятого направления планируется осуществить оптимизацию использования жилого фонда населенных пунктов Магаданской области путем реконструкции существующих жилых домов, пригодных для проживания, что в значительной степени позволит снизить затраты.
5.Механизм реализации Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы предусматривают осуществление мер по оказанию поддержки проектам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Ежегодно государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области проводит отбор проектов-участников Подпрограммы на очередной год.
Перечень инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры определяется по заявкам их собственников и утверждается губернатором Магаданской области ежегодно до начала финансового года.
Порядок формирования перечня объектов определяется распоряжением губернатора Магаданской области.
Приоритетом для включения в перечень пользуются незавершенные объекты коммунальной инфраструктуры.
Реализация Подпрограммы основана на следующих базовых принципах:
- наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы;
- наличие муниципальной программы модернизации коммунальной инфраструктуры;
- согласование проекта с администрацией Магаданской области с последующим включением в перечень инвестиционных проектов;
- экономическая эффективность (снижение удельных расходов топлива (энергии, трудозатрат) на единицу продукции, снижение цены единицы продукции вследствие реализации проекта);
- софинансирование проектов из разных источников;
- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Для участия в реализации программных мероприятий муниципальные образования:
- представляют паспорта инвестиционных проектов, которые содержат сведения об основных параметрах проекта, в том числе примерный общий бюджет проекта, размеры требуемой федеральной поддержки, предлагаемые объемы средств местных бюджетов и внебюджетных источников, объемы и сроки реализации указанных проектов, ожидаемый эффект;
- предоставляют до начала финансового года утвержденный проект модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- предусматривают средства в местных бюджетах для финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на текущий финансовый год;
- проводят конкурсы по определению подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ и поставку необходимого оборудования и материалов.
Органы исполнительной власти Магаданской области:
- проводят конкурсный отбор инвестиционных проектов в порядке, установленном администрацией Магаданской области;
- осуществляют подготовку инвестиционных проектов для участия в конкурсе на финансирование из федерального бюджета;
- ведут мониторинг реализации инвестиционных проектов и Подпрограммы в целом.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с планом.
Таблица 4
План реализации мероприятий Подпрограммы
| N п/п | Содержание | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| 1 | Определение перечня приоритетных инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для софинансирования за счет средств федерального бюджета в соответствии установленными Росстроем и Минфином России условиями и критериями отбора | ежегодно до 01 мая | Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области |
| 2 | Определение объектов финансирования для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья | ежегодно до 01 мая | Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области |
| 3 | Определение земельных участков, оснащение которых необходимо коммунальной инфраструктурой | ежегодно до 01 мая | Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент ЖКХ и ТЭ |
| 4 | Определение объектов оптимизации использования существующего жилищного фонда | ежегодно до 01 мая | Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области |
| 5 | Подготовка документов и сопровождение проектов для участия в Подпрограмме и в отборе субъектов Российской Федерации | ежегодно | МОГУП "Магаданоблстрой" департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области |
| 6 | Проведение региональных конкурсов по отбору проектов для участия в федеральном конкурсе | ежегодно | Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области |
| 7 | Заключение соглашений о реализации приоритетных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры | ежегодно | Департамент ЖКХ и КЭ |
| 8 | Реализация инвестиционных проектов, реализуемых с использованием средств федерального бюджета | ежегодно | Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области |
| 9 | Мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых с использованием средств федерального бюджета | ежегодно | Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области |
| 10 | Оценка выполнения инвестиционных проектов, реализуемых с использованием средств федерального бюджета | ежегодно | Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области |
| 11 | Мониторинг реализации Подпрограммы | ежегодно | Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области |
| 12 | Оценка выполнения Подпрограммы | ежегодно | Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области |
| 13 | Разработка стандартов качества предоставления коммунальных услуг | до 01 января 2007 года | Департамент ЖКХ и КЭ |
6.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
В рамках Подпрограммы предусматривается финансирование мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств:
- областного бюджета;
- внебюджетных источников, в том числе:
внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны (ВФОЭЗ);
прочие внебюджетные источники (средства кредитных организаций и иные заемные средства, используемые для кредитования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; частные инвестиции, предоставляемые на модернизацию коммунальной инфраструктуры).
Общие затраты, необходимые для реализации Подпрограммы, составляют 3864,3 миллиона рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из результатов конкурсов.
Таблица N 5
Объемы финансирования Подпрограммы
млн. руб.
| Наименование подпрограмм и источники финансирования | Финансовые затраты | |||||
| ВСЕГО | в том числе по годам: | |||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| 1. Осуществление инвестиционных проектов, всего | 3075,1 | 147,5 | 442,5 | 824,5 | 868,8 | 791,8 |
| в том числе: | ||||||
| областной бюджет | 46,3 | - | - | 46,3 | - | - |
| средства ВФОЭЗ | 201,7 | 143,0 | 58,7 | - | - | - |
| внебюджетные источники | 2827,1 | 4,5 | 383,8 | 778,2 | 868,8 | 791,8 |
| 2. Модернизация коммунальной инфраструктуры для обеспечения жилищного строительства, всего | 317,3 | - | 61,9 | 113,0 | 142,4 | - |
| в том числе внебюджетные источники | 317,3 | - | 61,9 | 113,0 | 142,4 | - |
| 3. Строительство жилых домов, ранее осуществляемое в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входившей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 20022010 годы, всего | 310,8 | 101,1 | 70,20 | 46,80 | 48,50 | 44,20 |
| в том числе: | ||||||
| средства ВФОЭЗ | 74,1 | 57,1 | 17,0 | - | - | - |
| внебюджетные источники | 236,7 | 44,0 | 53,2 | 46,8 | 48,5 | 44,2 |
| 4. Приобретение жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье, всего | 141,1 | 35,9 | 25,7 | 27,2 | 26,4 | 25,9 |
| в том числе: | ||||||
| областной бюджет | 14,0 | 14,0 | - | - | - | - |
| средства ВФОЭЗ | - | - | - | - | - | - |
| внебюджетные источники | 127,1 | 21,9 | 25,7 | 27,2 | 26,4 | 25,9 |
| 5. Оптимизация использования жилищного фонда населенных пунктов Магаданской области, всего | 20,0 | - | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| в том числе внебюджетные источники | 20,0 | - | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| Итого по Подпрограмме: | 3864,3 | 284,5 | 605,3 | 1016,5 | 1091,1 | 866,9 |
| в том числе: | ||||||
| областной бюджет | 60,3 | 14,0 | - | 46,3 | - | - |
| средства ВФОЭЗ | 275,8 | 200,10 | 75,7 | - | - | - |
| внебюджетные источники | 3528,2 | 70,4 | 529,6 | 970,2 | 1091,1 | 866,9 |
7.Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Снижение общего износа основных фондов коммунального сектора до уровня с 62 процентов в 2007 году до 55 процентов в 2010 году.
Увеличение:
- доли частных инвестиций в общем объеме средств, вкладываемых в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, с 20 процентов в 2007 году до 70 процентов в 2010 году;
- доли частных компаний (от всех организаций коммунального комплекса), управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров с 15 процентов в 2007 году до 50 процентов в 2010 году;
- мощности существующих объектов ЖКХ Магаданской области, способных обеспечить услугами более 15,9 тысячи квадратных метров вводимого жилья.
Объем вводимого жилья:
- вновь построенного - 17,8 тысячи квадратных метров;
- реконструируемого - 2,0 тысячи квадратных метров;
- приобретаемого - 14,8 тысячи квадратных метров.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде:
всего - 885 семей или более 1,9 тысячи граждан.
В том числе:
- 453 семьи (992 гражданина) - за счет предоставления жилья во вновь построенных домах площадью 17,8 тысячи квадратных метров;
- 52 семьи (112 граждан) - за счет предоставления жилья в реконструированном жилом фонде площадью 2,0 тысячи квадратных метров;
- 380 семьи (825 граждан) - за счет приобретения 14,8 тысячи квадратных жилья на вторичном рынке.
Таблица N 6
Информация об объемах вводимого и приобретаемого жилья
в рамках Подпрограммы
Наименование мероприятия | 2006-2010 | В том числе | ||||||||||
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||||||||
кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | |
граждан | граждан | граждан | граждан | граждан | граждан | |||||||
1. Ввод нового жилья | 17883 | 453 992 | 10483 | 265 582 | 2000 | 51 111 | 2000 | 51 111 | 1700 | 43 94 | 1700 | 43 94 |
2. Приобретение жилья на вторичном рынке для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье | 14803 | 380 825 | 3380 | 86 190 | 2948 | 76 163 | 3018 | 78 168 | 2807 | 72 156 | 2650 | 68 148 |
3.Реконструкция существующих жилых помещений | 2000 | 52 112 | 500 | 13 28 | 500 | 13 28 | 500 | 13 28 | 500 | 13 28 | ||
Итого: | 34686 | 885 1929 | 13863 | 325 714 | 5448 | 140 302 | 5518 | 142 307 | 5007 | 128 278 | 4850 | 124 270 |
Таблица N 7
Индикаторы Подпрограммы
| Индикаторы | Единицы измерения | Факт на 2004 г. | Целевое значение на 2007 г. | Целевое значение на 2010 г. |
| Общий износ основных фондов коммунального сектора | % | 67 | 62 | 55 |
| Доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры | % | 3 | 20 | 70 |
| Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от всех организаций коммунального комплекса | % | 0 | 15 | 50 |
8.Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
Исполнители Подпрограммы: департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области, департамент финансов администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, МОГУП "Магаданоблстрой".