Постановление Администрации Магаданской области от 20.11.2013 № 1144-па

Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы

Постановление АдминистрацииМагаданской области

от 20 ноября 2013 г. N 1144-па

"Об утверждениигосударственной программы Магаданской области "Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлениями администрации Магаданской области от22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечнягосударственных программ Магаданской области" администрация Магаданскойобласти постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программуМагаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений,коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств вМагаданской области" на 2014 - 2018 годы".

2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года следующиепостановления администрации Магаданской области:

- от12 апреля 2012 г. N 246-па "Об областной целевой программе "Профилактика коррупции в Магаданскойобласти" на 2012 - 2014 годы";

- от25 октября 2012 г. N 769-па "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданскойобласти" на 2013 - 2015 годы";

- от14 марта 2013 г. N 190-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от25 октября 2012 г. N 769-па";

- от16 мая 2013 г. N 426-па "О разработке областной целевой программы "Обеспечение безопасности ипрофилактика правонарушений в Магаданской области в 2014 - 2018 годах";

- от19 сентября 2013 г. N 889-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от19 сентября 2013 г. N 246-па".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В.Печеный

Государственная программа Магаданской области

"Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции ипротиводействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданскойобласти" на 2014 - 2018 годы"

Паспорт государственнойпрограммы Магаданской области

"Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции ипротиводействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданскойобласти" на 2014 - 2018 годы"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа)

Цели государственной программы

- обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению;

- устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению;

- противодействие незаконному распространению наркотических средств и их незаконному обороту на территории Магаданской области

Задачи государственной программы

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Магаданской области;

- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

- профилактика подростковой и рецидивной преступности;

- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи;

- реализация организационных мер по профилактике коррупции;

- организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации основных мер по профилактике коррупции;

- информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

- создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области;

- предоставление государственных услуг;

- реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков;

- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области;

- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением Магаданской области;

- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;

- повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией

Ответственный исполнитель государственной программы

аппарат администрации Магаданской области (далее - ААМО)

Соисполнители государственной программы

не предусмотрены

Участники государственной программы

аппарат администрации Магаданской области (далее - ААМО);

- департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - ДДХиТАМО);

- департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее - ДЗАМО);

- департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДОАМО);

департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области (далее - ДСПНАМО);

управление по делам молодежи администрации Магаданской области (далее - УДМАМО);

- управление культуры администрации Магаданской области (далее - УКАМО);

- департамент информационных технологий администрации Магаданской области (далее - ДИТАМО);

- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области (далее - КФКСТАМО);

- управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - УГСЗНАМО);

- иные органы исполнительной власти Магаданской области;

- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер" (далее - ГБУЗ "МОНД");

Магаданское областное государственное казенное учреждение культуры "Магаданкиновидеопрокат" (далее - МОГКУК "Магаданкиновидеопрокат");

- Магаданское областное государственное бюджетное образовательное учреждение "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" (далее - МОГБОУ "ЦППРК");

- Магаданское областное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр поддержки молодежных инициатив" (далее - МОГАУ "РЦПМИ");

областное государственное бюджетное учреждение "Молодежный центр" (далее - ОГБУ "МЦ");

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Магаданской области (далее - КПДНиЗП);

- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный государственный университет" (далее - ФГБОУ "СВГУ");

- прокуратура Магаданской области;

- отдел Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОФМС) (по согласованию);

- уполномоченный при губернаторе Магаданской области по правам ребенка (далее - УПР) (по согласованию);

- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД) (по согласованию);

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - управление Роскомнадзора) (по согласованию);

- Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Магаданской области (далее - УФСИН) (по согласованию);

Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств по Магаданской области (далее - РУФСКН) (по согласованию);

- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (по согласованию);

- Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области (далее - УФСБ) (по согласованию);

Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - ОТУ Росрыболовства) (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы";

подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы";

подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

Программно-целевые инструменты государственной программы

не предусмотрены

Целевые показатели государственной программы

- количество преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление);

- удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений;

- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений;

- количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований

миграционного законодательства Российской Федерации;

- количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество;

- количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

- уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

- число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" из расчета на 100 тыс. населения;

- количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья, из расчета на 100 тыс. населения;

- количество случаев незаконного потребления наркотических веществ, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей

диспансерного и профилактического наркоучетов из расчета на 100 тыс. населения);

- доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории;

- число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2018 годы; этапов реализации не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение государственной программы

1. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 168637,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 28277,7 тыс. рублей;

2015 год - 31530,7 тыс. рублей;

2016 год - 55769,7 тыс. рублей;

2017 год - 28107,6 тыс. рублей;

2018 год - 24951,9 тыс. рублей.

2. Общий объем финансирования подпрограммы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" за счет средств областного бюджета составляет 130 325,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 23292,9 тыс. рублей;

2015 год - 26383,5 тыс. рублей;

2016 год - 27589,2 тыс. рублей;

2017 год - 28107,6 тыс. рублей;

2018 год - 24951,9 тыс. рублей.

3. общий объем финансирования подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 1710,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 570 тыс. рублей;

2015 год - 570 тыс. рублей;

2016 год - 570 тыс. рублей.

4. Общий объем финансирования подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории

Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 36602,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 4414,8 тыс. рублей;

2015 год - 4577,2 тыс. рублей;

2016 год - 27610,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

в результате реализации программных мероприятий: к концу 2018 года:

- снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 4,5% по сравнению с 2012 годом;

- достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах 61% от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 32,2%;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними до 7,7%;

- увеличение количества проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации до 1 050;

- проведение не менее двух раз в год заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество;

к концу 2016 года:

- предоставление 46 государственных услуг органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

- достижение уровня удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области 37% от числа опрошенных;

- сокращение числа лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" до 16,1 человек из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья до 43,5 человек из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества случаев незаконного потребления наркотических средств, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года до 440,1 из расчета на 100 тыс. населения;

- увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, до 35% от общей численности указанной категории;

- увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии более двух лет, до 17,4 человек из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента.

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы ипрогноз развития на перспективу

Всоответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 21Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" защита прави свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественнойбезопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. На высшие исполнительные органы государственной властисубъектов Российской Федерации возложены полномочия по осуществлению мер,направленных на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина,охрану собственности и общественного порядка, противодействие терроризму иэкстремизму, борьбу с преступностью.

Всоответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до2020 года главными направлениями государственной политики в сфере обеспечениягосударственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должныстать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности,прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правовогорегулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмоми экстремизмом.

Впериод с 2006 по 2012 годы количество преступлений, совершенных на территорииМагаданской области снизилось на 45,5% (5936 против 3234). Вместе с тем, поитогам 2012 года в Магаданской области отмечалась негативная тенденция к ростуколичества отдельных категорий преступлений - увеличилось количествопреступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее судимыми лицами, лицами в состоянииопьянения.

Коррупцияпредставляет собой реальную угрозу нормальному функционированию власти, правами свободам человека и гражданина, в связи с чем, противодействие коррупции наразличных уровнях власти признано одним из приоритетных направлений государственнойполитики.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлены основныепринципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основыее предупреждения, минимизации последствий коррупционных рисков.

Всоответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собраниюРоссийской Федерации от 12 декабря 2012 г. коррупция признана явлением,уничтожающим ресурс национального развития.

Следуетотметить, что состояние криминогенной обстановки зависит и от такого факторакак наркомания.

Запоследнее десятилетие по оценкам экспертов количество наркозависимых гражданРоссии выросло более чем на 50%.

Отобщего числа наркозависимых лиц в России по статистике - 20% - это школьники,60% - молодежь в возрасте 16-30 лет, 20% - люди более старшего возраста.

Социологическиеисследования, проведенные в рамках мониторинга наркоситуациив Магаданской области за 2012 год, показывают, что основными потребителяминаркотических средств на территории области являются молодые люди в возрасте16-25 лет. К этой возрастной категории относятся 85,3% опрошенных, признавшихсяв употреблении наркотических средств в 2011 году и соответственно 84,5% - в2012 году.

Поданным РУФСКН России по Магаданской области, в 2012 году увеличилось количествоизъятых синтетических наркотических средств; опасной тенденцией являетсявыявление психоактивных веществ, не внесенных в переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Обутверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РоссийскойФедерации" (далее - Перечень).

Вближайшие два года следует ожидать дальнейшее расширения рынка новых веществ,основными характеристиками которых можно считать их химическую инновационность, сходство по характеру воздействия наорганизм человека с традиционными наркотиками, частичную, "серую"легитимность, поскольку данные вещества не будут входить в Перечень. Такаятенденция в системе немедицинского наркопотребления,учитывая то, что по данным Российской Академии наук соотношение обратившихся запомощью лиц и не обратившихся составляет 1:7,5, имеет довлеющее значение и, вомногом, определяет развитие наркоситуации в регионе.

Указанныевыше обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализациинастоящей государственной программы, включающей мероприятия, направленные надальнейшее совершенствование профилактической деятельности, устранение причин иусловий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, повышениеуровня правовой культуры и правосознания граждан, реализации антикоррупционной политикив Магаданской области и позволяющей обеспечить согласованное проведениемероприятий по профилактике коррупции и борьбе с незаконным оборотомнаркотических средств.

II. Приоритеты,цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и срокиреализации государственной программы

Впоследние годы на федеральном уровне были приняты несколько основополагающихдокументов, которые создали фундамент для разработки государственной программы:

"Стратегиянациональной безопасности Российской Федерации до 2020 года",утвержденная УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537;

"Стратегиягосударственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020года", утвержденная Указом Президента Российской Федерации 09 июня2010 г. N 690;

"Национальнаястратегия противодействия коррупции", утвержденная УказомПрезидента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460;

"Концепцияреализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РоссийскойФедерации на период до 2020 года", одобренная распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р;

"Концепцияпротиводействия идеологии терроризма в Российской Федерации", утвержденнаяПрезидентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.

Действуютгосударственные программы Российской Федерации:

-"Противодействие незаконному обороту наркотических средств",утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 марта2013 г. N 294-р;

"Обеспечениеобщественного порядка и противодействие преступности",утвержденная распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. N 313-р.

Вкаждом из перечисленных документов определены приоритеты которые являютсяориентирами для действия государственных органов власти, включая ирегиональные.

Приоритетамигосударственной программы являются:

-предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-профилактика рецидивной преступности, которая была и остается одним из наиболееопасных видов преступности;

-противодействие незаконной миграции и терроризму;

-совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни,в том числе среди подростков и молодежи;

-противодействие коррупции;

-сокращение предложения наркотических средств путем целенаправленного пресеченияих нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии;

-сокращение спроса на наркотические средства путем совершенствования системыпрофилактической, лечебной и реабилитационной работы.

ВМагаданской области, исходя из ранжированностипроблем в сфере обеспечения безопасности общества и личности, согласно постановлениюадминистрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па"Об утверждении перечня государственных программ Магаданскойобласти", принято решение, разработать государственную программу"Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействиенезаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы".

Целигосударственной программы:

-обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактикиправонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим ихсовершению;

-устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям,способствующим ее распространению;

-противодействие незаконному распространению наркотических средств и ихнезаконному обороту на территории Магаданской области.

Определеныосновные задачи государственной программы:

-координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушенийна территории области;

-выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений,принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

-повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

-профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

-профилактика подростковой и рецидивной преступности;

-совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни,в том числе среди подростков и молодежи;

-реализация организационных мер по профилактике коррупции;

-организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданскогообщества в процесс реализации основных мер по профилактике коррупции;

-информирование населения о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области;

-создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционнуюсоставляющую фактах злоупотребления должностным положением в органахисполнительной власти Магаданской области;

-предоставление государственных услуг;

-реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровойполитики, направленной на минимизацию коррупционных рисков;

-внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценкиее развития в Магаданской области;

-снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населениемМагаданской области;

-совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковойсреде, формирование здорового образа жизни;

повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятныхпоследствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров;

-совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи иреабилитации больных наркоманией.

Дляоценки достижения цели и степени решения задач государственной программы будутприменяться следующие целевые показатели:

-количество преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении суровнем 2012 года (831 преступление);

-удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений,совершенных в общественных местах;

-удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общегоколичества преступлений;

-удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общегоколичества преступлений;

-количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролюза соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации;

-количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России поМагаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений состороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных гражданв российское общество;

-количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительнойвласти Магаданской области в электронном виде;

-уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационнойоткрытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

-число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" израсчета на 100 тыс. населения;

-количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вреднымипоследствиями для здоровья, из расчета на 100 тыс. населения;

-количество случаев незаконного потребления наркотических средств,зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года(сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучетовиз расчета на 100 тыс. населения);

-доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных впрофилактические мероприятия, по отношению к общей численности указаннойкатегории;

-число наркологических больных, находящихся в ремиссии более двух лет из расчетана 100 наркологических больных среднегодового контингента.

Покаждому из перечисленных показателей определены количественные значения(индикаторы) по годам реализации государственной программы. Значения целевыхпоказателей приведены в приложении N 1 к государственнойпрограмме.

Ожидается,что в результате реализации программных мероприятий:

к концу 2018 года:

-снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, до4,5% по сравнению с 2012 годом;

-достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных вобщественных местах 61% от общего количества преступлений, совершенных вобщественных местах;

-сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до32,2%;

-сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними до7,7%;

-увеличение количества проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий поконтролю за соблюдением требований миграционного законодательства РоссийскойФедерации до 1050;

-проведение не менее 2 раз в год заседаний общественно-консультативного советапри ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактикиправонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграциииностранных граждан в российское общество;

к концу 2016 года:

-предоставление 46 государственных услуг органами исполнительной властиМагаданской области в электронном виде;

-достижение уровня удовлетворенности жителей Магаданской области информационнойоткрытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области 37%от числа опрошенных;

-сокращение числа лиц с установленным впервые в жизни диагнозом"наркомания" до 16,1 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

-уменьшение количества выявленных лиц, употребляющих наркотические средства свредными последствиями для здоровья до 43,5 чел. из расчета на100 тыс. населения;

-уменьшение количества случаев незаконного потребления наркотических средств,зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 годудо 440,1 из расчета на 100 тыс. населения;

-увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегоднововлеченных в профилактические мероприятия, до 35% от общей численностиуказанной категории;

-увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет,до 17,4 чел. из расчета на 100 наркологических больных среднегодовогоконтингента.

Установленыследующие сроки реализации подпрограмм:

-для подпрограммы "Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений вМагаданской области" на 2014 - 2018 годы" - с 2014года по 2018 год включительно;

-для подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы" - с 2014 года по 2016 год включительно;

-для подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданскойобласти" на 2014 - 2016 годы" - с 2014 года по 2016год включительно.

Срокиреализации государственной программы - с 2014 года по 2018 год включительно.Этапов реализации не предусмотрено.

III.Характеристика и краткое описание подпрограмм государственной
программы. Перечень основных мероприятий государственной программы

Вгосударственную программу входят три подпрограммы:

1) подпрограмма"Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданскойобласти" на 2014 - 2018 годы";

2) подпрограмма"Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы";

3) подпрограмма"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на2014 - 2016 годы".

Мероприятиякаждой подпрограммы с целью систематизации объединены в блоки основныхмероприятий, объединяющие одно направление.

Подпрограмма"Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданскойобласти" на 2014 - 2018 годы" направлена наобеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактикиправонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим ихсовершению.

Подпрограмма"Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданскойобласти" на 2014 - 2018 годы" включает семь основныхмероприятий:

-организация профилактики правонарушений;

-профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

-профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-профилактика рецидивной преступности;

-обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактикеправонарушений;

-профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образажизни;

-противодействие незаконной миграции и терроризму.

Подпрограмма"Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы" направлена на устранение причин,порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим еераспространению.

Подпрограмма"Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы" включает пять основных мероприятий:

-организационное обеспечение профилактики коррупции;

-антикоррупционная пропаганда;

-создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционнуюсоставляющую фактах злоупотребления должностным положением в органахисполнительной власти Магаданской области;

-предоставление государственных услуг;

-реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровойполитики, направленной на минимизацию коррупционных рисков.

Подпрограмма"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на2014 - 2016 годы" направлена на противодействие незаконномураспространению наркотических средств и их незаконному обороту на территорииМагаданской области.

-организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотическихсредств без назначения врача и их незаконному обороту;

-профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплекснаяантинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формированиездорового образа жизни населения Магаданской области;

-организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средствабез назначения врача.

Переченьосновных мероприятий государственной программы по подпрограммам с указаниемсроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализацииприведен в приложенииN 2 к государственной программе.

IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также меруправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейгосударственной программы

Реализациямероприятий государственной программы не предусматривает отдельных мергосударственного и правового регулирования и регламентируется федеральным иобластным законодательством.

Рискиреализации государственной программы разделены на внутренние, которые относятсяк сфере компетенции ответственного исполнителя и участников государственнойпрограммы и внешние, наступление или не наступление которых не зависит отдействий исполнителей государственной программы.

Внутренниериски могут являться следствием:

-низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнениемероприятий государственной программы;

-несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающихвыполнение мероприятий государственной программы;

-недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственнойпрограммы при наступлении внешних рисков реализации государственной программы.

Мерамиуправления внутренними рисками являются:

-детальное планирование хода реализации государственной программы;

-оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;

-своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственнойпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий ссохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы;

Внешниериски могут являться следствием:

-деятельности иных органов государственной власти (органов местногосамоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках государственной программы;

-возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Дляуправления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срокавыполнения государственной программы мониторинга и прогнозирования текущихтенденций в сфере реализации государственной программы и при необходимостиактуализация плана реализации государственной программы.

V. Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы

Источникомфинансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет.Бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятийгосударственной программы не привлекаются.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета приведено в приложении N 3 к государственнойпрограмме.

В приложенииN 3 к Государственной программе приведен общий объемфинансирования по государственной программе и объемы ресурсного обеспеченияисполнителей мероприятий государственной программы.

Распределениебюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В приложенииN 4 к государственной программе приведено ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию государственной программы.

VI. Методикаоценки эффективности реализации государственной программы

Эффективностьреализации государственной программы в целом оценивается исходя из достиженияустановленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как погодам по отношению к предыдущему

году , так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценкаэффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

-степени достижения целей и решения задач государственной программы путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственнойпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1к государственной программе;

-степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета и иных источников ресурсногообеспечения государственной программы путем сопоставления плановых ифактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятийгосударственной программы, представленных в приложениях N 3,N 4к государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения;

степени реализации мероприятий государственной программы (достиженияожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставленияожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализацииосновных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных плановреализации государственной программы.

Степеньдостижения целей (решения задач) государственной программы (Сд)определяется по формуле:

где :

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (дляиндикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является ростзначений).

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф)определяется по формуле:

где :

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятийгосударственной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Устанавливаютсяинтервалы значений показателя, при которых реализация государственной программыхарактеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняяграница интервала значений показателя для отнесения государственной программы квысокому уровню эффективности не может быть ниже 95% планового значенияпоказателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателядля отнесения государственной программы к удовлетворительному уровнюэффективности не может быть ниже 75% планового значения показателя насоответствующий год.

Оценкаэффективности реализации государственной программы проводится ответственнымисполнителем ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным.

Государственнаяпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующихслучаях:

значения 95% и более показателей государственной программы и ееподпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесениягосударственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

Государственнаяпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности вследующих случаях:

значения 80% и более показателей государственной программы и ееподпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесениягосударственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

Еслиреализация государственной программы не отвечает указанным критериям, уровеньэффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

VII. Условияпредоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственнойпрограммы

Врамках реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений и обеспечениеобщественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы" настоящей государственной программыбюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидиииз областного бюджета на реализацию аналогичных муниципальных программнаправленных на достижение целей государственной программы (далее - субсидии).

Субсидиибюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются попредставленным соисполнителю соответствующей подпрограммы заявкам органамиместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.

Размерсубсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется последующей формуле:

где :

ОС- объем субсидии из областного бюджета, выделенной бюджету n-гo муниципального образования;

ООС- общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на субсидии нареализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по внедрениюсовременных средств видеонаблюдения, созданию специализированных центров (далее- СЦ) получения информации и расширению сети аппаратно-программного комплекса"Безопасный город";

ООИ- общий объем информации, получаемой по средствам функционирования СЦ,расположенных на территории муниципальных образований Магаданской области;

ОИ- объем информации, получаемой по средствам использования СЦ, функционирующегона территории одного муниципального образования Магаданской области;

МСРС- минимальная стоимость одной рабочей станции для СЦ, функционирующего натерритории муниципального образования Магаданской области;

НКРС- необходимое количество рабочих станций;

МССХ- минимальная стоимость одного сетевого хранилища для накопления информационныхданных с одного СЦ;

НКСХ- необходимое количество сетевых хранилищ;

МСЖМ- минимальная стоимость одного жидкокристаллического

монитора , используемого для видеонаблюдения;

НКЖМ- необходимое количество жидкокристаллических мониторов;

МГС- минимальная годовая стоимость аренды кабеля волоконно-оптической линии связиточек видеонаблюдения;

НКТВ- необходимое количество точек видеонаблюдения.

Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений опредоставлении субсидий, заключенных между администрацией Магаданской области,местной администрацией соответствующего муниципального образования Магаданскойобласти и ответственным исполнителем.

Перечислениесубсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несутответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случаеиспользования субсидий не по целевому назначению соответствующие средствавзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской областипредставляют отчеты по формам в сроки, установленные соглашениями.

VIII. Участиеобщественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

Врамках реализации основного мероприятия "Антикоррупционнаяпропаганда" подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданскойобласти" на 2014 - 2016 годы", а также в рамкахреализации основного мероприятия "Организационные и правовые мерыпротиводействия употреблению наркотических средств без назначения врача и ихнезаконному обороту" подпрограммы "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту натерритории Магаданской области на 2014 - 2016 годы"предусмотрено проведение (на конкурсных условиях) социологического исследованияпо вопросам, соответственно, общественного мнения о состоянии борьбы скоррупцией в Магаданской области и ежегодного мониторинга наркоситуациив Магаданской области. В качестве результата этих исследований ожидаетсяполучение объективной информации, соответственно, о масштабе коррупционныхпроявлений и наркоситуации в области.

Врамках реализации подпрограммы "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту натерритории Магаданской области на 2014 - 2016 годы" настоящейгосударственной программы принимает участие Федеральное государственноебюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования"Северо-Восточный государственный университет". В качестве результатаучастия данного учебного заведения ожидается выработка научно-методическихрекомендаций образовательным учреждениям по профилактике немедицинскогоупотребления наркотических средств.

Подпрограмма

"Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений вМагаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

"Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений вМагаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма)

Цели подпрограммы

обеспечение безопасности и правопорядка совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению

Задачи подпрограммы

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории области;

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

- профилактика подростковой и рецидивной преступности;

совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи

Ответственный исполнитель подпрограммы

аппарат администрации Магаданской области (далее - ААМО)

Соисполнители подпрограммы

не предусмотрены

Участники подпрограммы

- ААМО;

- департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - ДДХиТАМО);

- департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее - ДЗАМО);

- департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДОАМО);

- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области (далее - ДСПНАМО);

- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области (далее - КФКСТАМО);

- управление по делам молодежи администрации Магаданской области (далее - УДМАМО);

- управление культуры администрации Магаданской области (далее - УКАМО);

- Отдел ФМС России по Магаданской области (далее - ОФМС) (по согласованию);

- Уполномоченный при губернаторе Магаданской области по правам ребенка (далее - УПР) (по согласованию);

- Управление МВД России по Магаданской области (далее - УМВД) (по согласованию);

- Управление ФСИН России по Магаданской области (далее - УФСИН) (по согласованию).

Целевые показатели подпрограммы

- количество преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление);

- удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений;

удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений;

- количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации;

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2018 годы, этапов реализации не предусмотрено

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 130325,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год- 23292,9 тыс. рублей;

2015 год- 26383,5 тыс. рублей;

2016 год - 27589,2 тыс. рублей;

2017 год - 28107,6 тыс. рублей;

2018 год - 24951,9 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты

В результате реализации программных мероприятий: к концу 2018 года:

- снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 4,5% по сравнению с 2012 годом;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 32,2%;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними до 7,7%;

- проведение не менее 2 раз в год будут заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество.

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогнозразвития на перспективу

Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 06 марта 2013 г. N 313-р "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественногопорядка и противодействие преступности" рекомендовано органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации принять региональныепрограммы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности.

Количествопреступлений, совершенных на территории Магаданской области снизилось на 45,5%(5936 против 3234), в том числе и за счет реализации мероприятий областныхцелевых программ.

Вчастности, оснащение техническими средствами видеонаблюдения мест массовогопребывания людей способствовало снижению в 2012 году количества преступлений вобщественных местах на 9,8% и увеличению удельного веса раскрытых преступленийдо 57,3% (от общего числа совершенных в общественных местах) по сравнению с2011 годом.

Вместес тем, по итогам 2012 года, в Магаданской области отмечается негативнаятенденция к росту количества отдельных категорий преступлений - совершенныхнесовершеннолетними на 6%, ранее судимыми лицами на 9,2%, в состоянии опьяненияна 21,1%.

Длязакрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействияпреступности требуется продолжение единого подхода в рамках подпрограммы,включающей мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствованиепрофилактической деятельности, устранение причин и условий, способствующихсовершению преступлений и правонарушений, повышение уровня правовой культуры иправосознания граждан.

II. Приоритеты,цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и срокиреализации подпрограммы

Подпрофилактикой правонарушений понимается совокупность государственных иобщественных мер, направленных на устранение или нейтрализацию причин иусловий, способствующих совершению правонарушений. Общепризнано, чтоприоритетным направлением в борьбе с преступностью является именно еепредупреждение.

Федеральнымизаконами от24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 28 декабря2010 г. N 390-Ф3 "О безопасности", УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "ОСтратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"определены основные направления по созданию безопасных условий для реализациигражданами конституционных прав и свобод, предупреждению преступлений.

Подходк преступности как социально негативному явлению предполагает соответствующуюстратегию борьбы с нею, главным направлением в которой является воздействие напричины, ее порождающие.

Общегосударственнаястратегия направлена на:

-противодействие противоправным деяниям в целом;

-выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

-воздействие на лиц, склонных к совершению правонарушений, ведущихантиобщественный образ жизни, вовлекающих несовершеннолетних в противоправнуюдеятельность.

Исходяиз направлений общегосударственной стратегии борьбы с преступностью вподпрограмме выделены следующие приоритеты:

-предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Профилактикаподростковой преступности позволяет решать задачи борьбы с преступностью снаименьшими затратами для общества, поскольку, сокращая преступностьнесовершеннолетних, общество добивается и снижения криминализации в целом.Необходим комплексный подход, основанный на взаимодействии различных секторовгосударства и общества, взаимодействии семьи и школы, адекватнаязаконодательная база, которые могут дать положительные результаты в работе попредупреждению преступности среди несовершеннолетних;

-профилактика рецидивной преступности, которая была и остается одним из наиболееопасных видов преступности. Социальная опасность рецидивистов базируется на высокойи устойчивой антиобщественной направленности их личности, готовности ксовершению новых, в т.ч. тяжких, преступлений, внегативном влиянии ранее судимых лиц на организацию общественных отношений;

-противодействие незаконной миграции и терроризму. Активная интеграцияРоссийской Федерации в мировое экономическое пространство сопровождаетсязначительным притоком мигрантов.

Поданным отдела ФМС России по Магаданской области количество иностранных граждан,въезжающих на территорию области, возрастает: в 2011 году наблюдался приростиностранцев на 26% или 9976 человек, в 2012 году - на 33,5% или 13323 человека.За 8 месяцев 2013 года, количество иностранных граждан поставленных намиграционный учет, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года возросло на47% или 14180 человек.

Миграция,особенно незаконная, может оказывать дестабилизирующее влияние на состояниерынка труда, вызывая проблемы в сфере занятости, способствовать ростусоциальной напряженности и обострению межнациональных отношений и отрицательносказаться на состоянии преступности в регионе;

-совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни,в том числе среди подростков и молодежи.

Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р одобрена "Концепцияреализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РоссийскойФедерации на период до 2020 года".

Срединаправлений государственной политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактике алкоголизма большое значение имеетпрофилактика злоупотребления алкогольной продукцией и возникновения алкогольнойзависимости; переориентирование населения на ведение трезвого и здоровогообраза жизни.

Выбранныеприоритеты определили цель и задачи подпрограммы.

Целямиподпрограммы является обеспечение безопасности и правопорядка,совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинами условиям, способствующим их совершению.

Длядостижения целей требуется решение следующих задач:

-координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушенийна территории области;

-выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершениюправонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

-повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

-профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

-профилактика подростковой и рецидивной преступности;

Дляоценки достижения цели и степени решения задач подпрограммы будут применятьсяследующие целевые показатели:

-количество преступлений, совершенных в общественных местах, в сравнении суровнем 2012 года (831 преступление);

-удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений,совершенных в общественных местах;

-удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общегоколичества преступлений;

-удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общегоколичества преступлений;

количество проведенных совместных контрольно-надзорныхмероприятий по контролю за соблюдением требований миграционногозаконодательства Российской Федерации;

-количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России поМагаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений состороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных гражданв российское общество.

Врезультате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2018 года ожидается:

-снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, на4,5% по сравнению с 2012 годом;

-достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных вобщественных местах 61% от общего количества преступлений, совершенных вобщественных местах;

-сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до32,2%;

-сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними до7,7%;

-увеличение количества проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий поконтролю за соблюдением требований миграционного законодательства РоссийскойФедерации до 1050;

-проведение не менее 2 раз в год будут заседаний общественно-консультативногосовета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целяхпрофилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействияинтеграции иностранных граждан в российское общество.

Значенияцелевых показателей подпрограммы по годам реализации приведены в приложенииN 1 к подпрограмме.

Реализациямероприятий подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2018 годывключительно. Этапов реализации не предусмотрено.

III.Характеристика и краткое описание подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

-организация профилактики правонарушений;

-профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

-профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-профилактика рецидивной преступности;

-обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактикеправонарушений;

-профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образажизни;

-противодействие незаконной миграции и терроризму.

Длядостижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать рядосновных мероприятий.

1)Основное мероприятие "Организация профилактики правонарушений".

Реализацияосновного мероприятия по организации профилактики правонарушений включает рядмероприятий, направленных на организацию взаимодействия администрации и органовисполнительной власти Магаданской области с органами местного самоуправленияобласти, с УМВД, УФСБ, ОФМС, РУ ФСКН и иными организациями и учреждениями.

Вкачестве форм взаимодействия выбраны проведение заседаний, обмен информацией,осуществление совместных мероприятий, инструктажи, оказание методическойпомощи.

Входе взаимодействия должен быть осуществлен анализ причин и условий,способствующих совершению преступлений и подготовлены предложения по ихустранению (минимизации, нейтрализации).

Реализациямероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

2)Основное мероприятие "Профилактика правонарушений в общественных местах ина улицах".

Реализацияосновного мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и наулицах предусматривает:

-предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на выполнениемероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса "Безопасныйгород" с целью фиксации поведения населения на улицах и в другихобщественных местах и выявления случаев противоправного поведения граждан;

-оснащение системами внутреннего и наружного видеонаблюдения объектовздравоохранения области в целях обеспечения безопасности персонала и больныхучреждений здравоохранения.

Реализацияподпрограммы предусмотрена за счет средств областного бюджета.

3)Основное мероприятие "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних".

Реализацияосновного мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних предусматривает реализацию комплекса мероприятий спривлечением родительских комитетов общеобразовательных школ, органовобразования, семей и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, всфере безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Реализацияосновного мероприятия осуществляется частично за счет средств областногобюджета.

4)Основное мероприятие "Профилактика рецидивной преступности".

Реализацияосновного мероприятия по профилактике рецидивной преступности предусматриваетосуществление мер по совершенствованию межведомственного взаимодействия,направленного на минимизацию рецидивной преступности.

Реализациямероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

5)Основное мероприятие "Обеспечение участия населения в охране общественногопорядка и профилактике правонарушений".

Реализацияосновного мероприятия по обеспечению участия населения в охране общественногопорядка и профилактике правонарушений предусматривает привлечениепредставителей добровольных народных дружин, частных охранных предприятий,казачества к участию в обеспечении общественного порядка в составепатрульно-постовых нарядов, проведении мероприятий с массовым пребываниемграждан.

6)Основное мероприятие "Профилактика алкоголизма, популяризация здорового исоциально активного образа жизни".

Реализацияосновного мероприятия по профилактике алкоголизма, популяризации здорового исоциально активного образа жизни включает комплекс мероприятий, способствующихпереориентированию населения на ведение трезвого и здорового образа жизни;формированию нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольнойпродукцией; созданию стимулов для проявления общественных инициатив,направленных на укрепление здоровья населения.

Реализацияосновного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета

7)Основное мероприятие "Противодействие незаконной миграции итерроризму".

Реализацияосновного мероприятия по противодействию незаконной миграции и терроризмудолжна способствовать пресечению нелегальной миграции в регион, повышениюбдительности граждан для пресечения угрозы возникновения террористических актовпо месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан, устранениеусловий возникновения актов и действий, угрожающих безопасности и жизниграждан.

Засчет средств областного бюджета в рамках основного мероприятия предполагаетсяпрофинансировать добровольную возмездную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатыхвеществ.

Переченьосновных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, ожидаемыхрезультатов и последствий нереализации приведен в приложенииN 2 к подпрограмме.

IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также меруправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейподпрограммы

Реализациямероприятий подпрограммы не предусматривает мер государственного и правовогорегулирования и регламентируется федеральным и областным законодательством.

Основнымирисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:

-нарушение сроков финансирования подпрограммы по субъективным факторам;

-нарушение сроков реализации программных мероприятий;

-невыполнение сроков подготовки нормативных правовых актов, регламентирующихисполнение мероприятий подпрограммы.

Управлениерисками осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы с помощью следующихметодов:

-контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий подпрограммы;

-мониторинг реализации подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольнымсобытиям;

-использование различных методов анализа при анализе целевых показателей.

V. Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы

Источникомфинансирования мероприятий подпрограммы являются областной бюджет, бюджеты иныхуровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий подпрограммы непривлекаются.

Общийобъем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет130825,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014год - 23292,9 тыс. рублей;

2015год - 26383,5 тыс. рублей;

2016год - 27589,2 тыс. рублей;

2017год - 28107,6 тыс. рублей;

2018год - 24951,9 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2к подпрограмме.

В приложенииN 3 к подпрограмме указан общий объем финансирования поподпрограмме и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятийподпрограммы.

В приложенииN 4 к подпрограмме указано ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализациюподпрограммы.

Объемыфинансирования подпрограммы будут уточняться при формировании областногобюджета на очередной финансовый период, исходя из возможностей областногобюджета и затрат, необходимых на реализацию подпрограммы.

VI. Методикаоценки эффективности реализации подпрограммы

Эффективностьреализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленныхзначений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам поотношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач подпрограммы путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и ихплановых значений, предусмотренных приложением N 1 кгосударственной программе;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета и иных источников ресурсногообеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемовфинансирования подпрограммы, представленных в приложениях N 3,N 4к подпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения;

реализации основных мероприятий подпрограммы по годам наоснове ежегодных планов реализации государственной программы.

Степеньдостижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд)определяется по формуле:

где :

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов(показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяетсяпо формуле:

где :

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятийподпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Устанавливаютсяинтервалы значений показателя, при которых реализация подпрограммыхарактеризуется:

-высоким уровнем эффективности;

-удовлетворительным уровнем эффективности;

-неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняяграница интервала значений показателя для отнесения подпрограммы к высокомууровню эффективности не может быть ниже 95% планового значения показателя насоответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесенияподпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75%планового значения показателя на соответствующий год.

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителемежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Подпрограммасчитается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 95% и более показателей подпрограммы входят в установленныйинтервал значений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

Подпрограммасчитается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующихслучаях:

значения 80% и более показателей подпрограммы входят в установленныйинтервал значений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

Еслиреализация подпрограммы не отвечает указанным критериям, уровень эффективностиее реализации признается неудовлетворительным.

VII. Условияпредоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамкахгосударственной программы

Врамках реализации подпрограммы бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти предоставляются субсидии из областного бюджета на реализациюаналогичных муниципальных программ, направленных на достижение целей государственнойпрограммы (далее - субсидии).

Размерсубсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется последующей формуле:

где :

ОС- объем субсидии из областного бюджета, выделенной бюджету n-гo муниципального образования;

НКРС- необходимое количество рабочих станций;

МССХ- минимальная стоимость одного сетевого хранилища для накопления информационныхданных с одного СЦ;

НКСХ- необходимое количество сетевых хранилищ;

МСЖМ- минимальная стоимость одного жидкокристаллического монитора, используемого длявидеонаблюдения;

НКЖМ- необходимое количество жидкокристаллических мониторов;

МГС- минимальная годовая стоимость аренды кабеля волоконно-оптической линии связиточек видеонаблюдения;

НКТВ- необходимое количество точек видеонаблюдения.

Перечислениесубсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов

Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Подпрограмма

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствамии их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2014-2016годы"

Паспорт подпрограммы

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на2014 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы

Цели подпрограммы

Противодействие незаконному распространению наркотических средств и их незаконному обороту на территории Магаданской области

Задачи подпрограммы

- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области;

- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением Магаданской области;

Ответственный исполнитель

аппарат администрации Магаданской области (далее - ААМО)

Участники подпрограммы

- департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее - ДЗАМО);

- департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДОАМО);

- управление культуры администрации Магаданской области (далее - УКАМО);

управление по делам молодежи администрации Магаданской области (далее - УДМАМО);

- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области далее - КФКСТАМО);

- областное государственное бюджетное учреждение "Молодежный центр" (далее - ОГБУ "МЦ");

- Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств по Магаданской области (далее - РУФСКН) (по согласованию);

- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северо-Восточный государственный университет" (далее - ФГБОУВПО "СВГУ") (по согласованию)

Целевые показатели подпрограммы

- число лиц впервые в жизни с установленным диагнозом "наркомания" из расчета на 100 тыс. населения;

- количество случаев незаконного потребления наркотических средств, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучетов из расчета на 100 тыс. населения);

- число наркологических больных, находящихся в ремиссии более двух лет из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 36602,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 4414,8 тыс. рублей;

2015 год - 4577,2 тыс. рублей;

2016 год - 27610,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

в результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2016 года ожидается:

- сокращение числа лиц впервые в жизни с установленным диагнозом "наркомания" до 16,1 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья до 43,5 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества случаев незаконного потребления наркотических средств, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 году до 440,1 из расчета на 100 тыс. населения;

- увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии более двух лет, до 17,4 чел. из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента.

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогнозразвития на перспективу

Запоследнее десятилетие, по оценкам экспертов, количество наркозависимых гражданРоссии выросло более чем на 50%.

Указом Президента Российской Федерации 09 июня2010 г. N 690 утверждена "Стратегия государственнойантинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".

Необходимостьпринятия данной Стратегии обусловлена динамикой изменений, происходящих вРоссии и в мире, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего сактивизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма,экстремизма, появлением новых видов наркотических средств и психотропныхвеществ, усилением негативных тенденций, таких как устойчивое сокращениечисленности населения России, в том числе уменьшение численности молодоготрудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконногораспространения наркотических средств.

Приоценке сегодняшней наркологической ситуации в России в подростково-молодежнойсреде прослеживаются следующие тенденции:

-устойчиво высокий уровень числа лиц подросткового возраста, злоупотребляющихнаркотиками и психоактивными веществами;

-снижение возраста начала наркопотребления;

-стирание гендерных различий среди наркопотребителейза счет роста числа лиц женского пола, злоупотребляющих наркотиками ипсихотропными веществами;

-расширение спектра потребляемых наркотических средств.

Средняяцена дозы разового потребления наркотических средств в Магаданской областиварьируется от 200 до 1000 рублей и большое значение на формирование ценыоказывает высокая степень доступности так называемых "Интернет -наркотических средств".

Подорожаниев среднем на 25% героина и масла каннабиса, на 50% метамфетамина отражает успешную деятельностьправоохранительных органов в Магаданской области, где наркотики в силуприродно-климатических и географических причин являются "полностьюзавозным товаром".

Поданным РУФСКН России по Магаданской области, в 2012 году количество изъятыхсинтетических наркотических средств по отношению к 2011 году увеличилось в 7раз (6787 гр. к 883 гр.). В общем количестве изъятых наркотическихсредств на их долю приходится 75%. Зарегистрировано семь новых видов психоактивных веществ. Изъято более восьми кг психоактивных веществ, опасных для жизни и здоровьяграждан, не внесенных в перечень наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, подлежащих контролю вРоссийской Федерации, согласно постановлению Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечнянаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации" (далее - Перечень).

Вближайшие год-два следует ожидать расширения рынка новых веществ, основнымихарактеристиками которых можно считать их химическую инновационность,сходство по характеру воздействия на организм человека с традиционныминаркотиками, частичную, "серую" легитимность, поскольку данныевещества не будут входить в Перечень. Такая тенденция в системе немедицинского наркопотребления, учитывая то, что по данным РоссийскойАкадемии наук соотношение обратившихся за помощью лиц и не обратившихсясоставляет 1:7,5, имеет довлеющее значение и, во многом, определяет развитие наркоситуации в регионе.

Анализрезультатов мониторинга наркоситуации в Магаданскойобласти показал некоторую тенденцию тревожного ожидания роста числа острыхотравлений наркотическими средствами. Прогнозируется некоторый ростзаболеваемости острым и хроническим гепатитом "С", что, в целом,будет ухудшать наркоситуацию в области. Наметиласьтревожная тенденция снижения возраста, так называемой, "первой пробы"с 17 до 14-15 лет.

Чащевыявляются потребители каннабиноидов - 45%, 14% - психостимуляторов и 17% - сочетанное употребление марихуаныс другими наркотическими средствами (амфетаминами,опиатами). Снижение потребителей за один год произошло на 17%. Показатель выявляемости на 100 тыс. населения составил 69,1 на100 тыс. человек (РФ 51,1 на 100 тыс. человек).

Даннаяподпрограмма предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленныхна обеспечение системного подхода к осуществлению противодействияраспространению наркомании, развитие межведомственного взаимодействия,совершенствование форм и методов профилактики наркомании, активизацииантинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения, повышениеэффективности деятельности наркологической службы области.

II. Приоритеты,цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и срокиреализации подпрограммы

Генеральнойцелью Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерациидо 2020 года является существенное сокращение незаконного распространения инемедицинского потребления наркотических средств, масштабов последствий ихнезаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества игосударства.

Достижениегенеральной цели Стратегии осуществляется на основе сбалансированного иобоснованного сочетания мер по следующим приоритетным направлениям:

а )сокращение предложения наркотических средств путем целенаправленного пресеченияих нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии;

б )сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системыпрофилактической, лечебной и реабилитационной работы.

Следуяприоритетам основная цель подпрограммы - противодействие незаконномураспространению наркотических средств и их незаконному обороту на территорииМагаданской области.

Задачиподпрограммы:

-внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценкиее развития в Магаданской области;

-снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населениемМагаданской области;

-совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковойсреде, формирование здорового образа жизни;

-повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятныхпоследствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров;

-совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи иреабилитации больных наркоманией.

Эффективностьподпрограммы, степень достижения цели и решения задач будет оцениваться спомощью следующих целевых показателей:

-число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" израсчета на 100 тыс. населения;

-количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вреднымипоследствиями для здоровья, из расчета на 100 тыс. населения;

- количествослучаев незаконного потребления наркотиков, зарегистрированных в органахздравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателейдиспансерного и профилактического наркоучетов израсчета на 100 тыс. населения);

-доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных впрофилактические мероприятия, по отношению к общей численности указаннойкатегории;

Врезультате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2016 года ожидается:

-увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегоднововлеченных в профилактические мероприятия, до 35% от общей численностиуказанной категории;

Значенияцелевых показателей подпрограммы по годам реализации приведены в приложенииN 1 к Подпрограмме.

Всоответствие с планом реализации мероприятий Стратегии государственнойантинаркотической политики в Российской Федерации и вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствованияформ и методов противодействия распространению наркотических средств,реализация рассчитана в период с 2014 по 2016 годы.

III.Характеристика и краткое описание подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмманаправлена на противодействие незаконному распространению наркотических средстви их незаконному обороту на территории Магаданской области.

Подпрограммавключает три основных мероприятия:

-организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средствабез назначения врача.

Длядостижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать рядосновных мероприятий.

1.Основное мероприятие "Организационные и правовые меры противодействияупотреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконномуобороту".

Основноемероприятие "Организационные и правовые меры противодействия употреблениюнаркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту"направлено на проведение мониторинга наркоситуации вМагаданской области.

Реализациямероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

2.Основное мероприятие "Профилактика злоупотребления наркотическимисредствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение.Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области".

Основноемероприятие "Профилактика злоупотребления наркотическими средствами.Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение.Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области"направлено:

-на формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблениюнаркотических средств, в том числе путем проведения активной антинаркотическойпропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламенаркотических средств и других психоактивных веществ,повышения уровня осведомленности населения о негативных последствияхнемедицинского потребления наркотических средств и об ответственности заучастие в их незаконном обороте, проведения грамотной информационной политики всредствах массовой информации;

-организацию и проведение профилактических мероприятий с группами рисканемедицинского потребления наркотических средств;

-создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность,формирование, стимулирование развития и государственная поддержка деятельностиволонтерского молодежного антинаркотического движения, общественныхантинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании;

-формирование личной ответственности за свое поведение, обусловливающее снижениеспроса на наркотические средства;

-формирование психологического иммунитета к потреблению наркотических средств удетей школьного возраста и молодежи.

Реализациямероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.Основное мероприятие "Организация лечения и реабилитации лиц,употребляющих наркотические средства без назначения врача".

Основноемероприятие "Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющихнаркотические средства без назначения врача" направлено на улучшениеобеспечения деятельности и укрепление материально-технической базы учреждений,занимающихся лечением и реабилитацией больных наркоманией.

Реализациямероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Переченьосновных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, ожидаемыхрезультатов и последствий нереализации приведен в приложенииN 2 к Подпрограмме.

IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также меруправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейподпрограммы

Рискиреализации подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сферекомпетенции ответственного исполнителя и участников подпрограммы и внешние,наступление или не наступление которых не зависит от действий исполнителейподпрограммы.

Внутренниериски могут являться следствием:

-низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнениемероприятий подпрограммы;

-несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающихвыполнение мероприятий подпрограммы;

-недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственнойпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.

Мерамиуправления внутренними рисками являются;

-детальное планирование хода реализации подпрограммы;

-оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализацииподпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятийс сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы;

Внешниериски могут являться следствием:

-деятельности иных органов государственной власти (органов местногосамоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках подпрограммы;

-возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Дляуправления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срокавыполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сферереализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализацииподпрограммы.

V. Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы

Источникомфинансирования мероприятий подпрограммы является областной бюджет. Общий объемфинансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет36602,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014год - 4414,8 тыс. рублей;

2015год - 4577,2 тыс. рублей;

2016год - 27610,5 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 3к Подпрограмме.

В приложенииN 3 к Подпрограмме указан общий объем финансирования поподпрограмме и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятийподпрограммы.

В приложенииN 4 к Подпрограмме указано ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализациюподпрограммы.

VI. Оценкаэффективности реализации подпрограммы

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач подпрограммы путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и ихплановых значений.

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета и иных источников ресурсногообеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемовфинансирования подпрограммы, представленных в приложениях N 3,N 4к Подпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения;

степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых ифактически полученных непосредственных результатов реализации основныхмероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализациигосударственной программы.

Степеньдостижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд)определяется по формуле:

где :

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяетсяпо формуле:

где :

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятийподпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Устанавливаютсяинтервалы значений показателя, при которых реализация подпрограммыхарактеризуется: высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнемэффективности; неудовлетворительным уровнем эффективности.

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителемежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным.

Подпрограммасчитается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

Подпрограммасчитается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующихслучаях:

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

VII. Информацияоб участии общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Врамках реализации основного мероприятия "Организационные и правовые мерыпротиводействия употреблению наркотических средств без назначения врача и ихнезаконному обороту" подпрограммы предусмотрено проведение (на конкурсныхусловиях) социологического исследования по вопросу ежегодного мониторинга наркоситуации в Магаданской области. В качестве результатаэтого исследования ожидается получение объективной информации о масштабе наркоситуации в области.

Врамках подпрограммы принимает участие Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования"Северо-Восточный государственный университет". В качестве результатаучастия данного учебного заведения ожидается выработка научно-методическихрекомендаций образовательным учреждениям по профилактике немедицинскогоупотребления наркотических средств.

Подпрограмма

"Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы

"Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)

Цели подпрограммы

устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению

Задачи подпрограммы

- реализация организационных мер по профилактике коррупции;

- информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

- предоставление государственных услуг

- реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков

Ответственный исполнитель подпрограммы

аппарат администрации Магаданской области (далее - ААМО);

Соисполнители подпрограммы

не предусмотрены

Участники подпрограммы

- аппарат администрации Магаданской области;

- иные органы исполнительной власти Магаданской области;

- прокуратура Магаданской области (по согласованию);

- Управление МВД России по Магаданской области (далее - УМВД) (по согласованию);

- управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области (далее - УФСБ) (по согласованию);

- региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств по Магаданской области (далее - РУФСКН) (по согласованию);

- региональное управление ФСКН по Магаданской области (далее - УФСИН) (по согласованию)

Целевые показатели подпрограммы

- уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1 710,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 570 тыс. рублей;

2015 год - 570 тыс. рублей;

2016 год - 570 тыс. рублей

Ожидаемые результаты подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2016 года ожидается:

- предоставление 46 государственных услуг, органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогнозразвития на перспективу

Коррупция,несмотря на принимаемые меры, по-прежнему серьезно затрудняет нормальноефункционирование всех общественных механизмов, препятствует проведениюсоциальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает вроссийском обществе серьезную тревогу и

недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж Россиина международной арене и правомерно рассматривается как одна из угрозбезопасности Российской Федерации. На эту проблему указано и в Национальнойстратегии противодействия коррупции.

ВПослании Президента Российской Федерации Федеральному собранию РоссийскойФедерации от 12 декабря 2012 года коррупция признана явлением, уничтожающимресурс национального развития.

Нафедеральном уровне принят "Национальный план противодействия коррупции на2012 - 2013 годы", утвержденный УказомПрезидента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297.

Министерствомюстиции Российской Федерации разработана Концепция взаимодействия органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и институтовгражданского общества в сфере противодействия коррупции на период до 2014 года.

В2012 году в Магаданской области было зарегистрировано 42 преступлениякоррупционной направленности, что на четыре преступления больше, чем в 2011году (+10,5%). Зарегистрировано четыре случая взяточничества (ст.ст. 290,291УК РФ), что больше, чем в 2011 году на один случай (+33,3%).

В2012 году при производстве антикоррупционной экспертизы коррупциогенныефакторы были выявлены в 68 нормативных правовых актах (далее - НПА), в т.ч. в 6 законах, а также в 16 проектах (в т.ч. в 5 законопроектах и в 11 НПА).

Завосемь месяцев 2013 года коррупциогенные факторывыявлены в 37 нормативных правовых актах Магаданской области.

ВМагаданской области организована межведомственная комиссия по противодействиюкоррупции, заседания которой проводятся ежеквартально при губернаторе Магаданскойобласти с участием руководителей органов исполнительной власти и местногосамоуправления, представителей институтов гражданского общества. Формированиесистемы электронного правительства при предоставлении государственных услугорганами исполнительной власти Магаданской области, исключающей контактдолжностных лиц (государственных гражданских служащих) с получателями услуг,способно свести к минимуму возможность появления коррупционных рисков.

Меры,направленные на повышение эффективности противодействия проявлениюкоррупционных факторов, систематизированы в рамках подпрограммы"Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы" государственной программы Магаданскойобласти "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупциии противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданскойобласти" на 2014-2018 годы".

II. Приоритеты,цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и срокиреализации подпрограммы

В Стратегиинациональной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, преступныепосягательства, связанные с коррупцией отнесены к угрозам национальнойбезопасности, в связи с чем, противодействие коррупции признано одним изприоритетных направлений государственной политики в сфере государственной иобщественной безопасности.

Коррупция,являясь сложным и комплексным общественным явлением, требует формированиякомплексного подхода и сочетания различных мер - правовых, экономических,организационных в борьбе с ней.

Такимобразом, приоритетом подпрограммы является противодействие коррупции.

Целиподпрограммы - устранение причин, порождающих коррупцию и противодействиеусловиям, способствующим ее распространению.

Задачиподпрограммы:

-реализация организационных мер по профилактике коррупции;

-организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданскогообщества в процесс реализации основных мер по профилактике коррупции;

-информирование населения о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области;

-создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционнуюсоставляющую фактах злоупотребления должностным положением в органахисполнительной власти Магаданской области;

-предоставление государственных услуг;

Дляоценки достижения цели и степени решения задач подпрограммы будут применятьсяследующие показатели:

-количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительнойвласти Магаданской области в электронном виде;

-уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационнойоткрытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области.

Врезультате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2016 года ожидаемымирезультатами подпрограммы являются:

-оказание 46 видов государственных услуг, предоставляемых органамиисполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

-достижение уровня удовлетворенности жителей Магаданской области информационнойоткрытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области 37%от числа опрошенных.

Значенияцелевых показателей подпрограммы по годам реализации приведены в приложенииN 1 к подпрограмме.

Реализациямероприятий подпрограммы будет осуществляться в период с

2014по 2016 годы включительно. Этапов реализации не предусмотрено.

III.Характеристика и краткое описание подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма"Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы" направлена на устранение причин, порождающихкоррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению.

-организационное обеспечение профилактики коррупции;

-антикоррупционная пропаганда;

-создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционнуюсоставляющую фактах злоупотребления должностным положением в органахисполнительной власти Магаданской области;

-предоставление государственных услуг (функций);

Длядостижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать рядосновных мероприятий.

1.Основное мероприятие "Организационное обеспечение профилактикикоррупции".

Реализацияосновного мероприятия по организации обеспечения профилактики коррупциивключает ряд мероприятий, направленных на организацию взаимодействияадминистрации и органов исполнительной власти Магаданской области с органамиместного самоуправления области, с УМВД, УФСИН, УФСБ; РУ ФСКН и инымиорганизациями и учреждениями.

Вкачестве форм взаимодействия выбраны проведение заседаний, обмен информацией,оказание методической помощи.

Входе взаимодействия должен быть осуществлен анализ причин и условий,способствующих проявлениям коррупции и подготовлены предложения по ихустранению (минимизации, нейтрализации).

Реализациямероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

2.Основное мероприятие "Антикоррупционная пропаганда".

Реализацияосновного мероприятия по антикоррупционной пропаганде

предусматривает размещение социальной наружной рекламыантикоррупционной направленности, проведение социологических исследований повопросу общественного мнения о состоянии борьбы с коррупцией в области иорганизацию информационного обеспечения населения Магаданской области осостоянии борьбы с коррупцией в Магаданской области.

Реализациямероприятия предусмотрена за счет средств областного бюджета.

3.Основное мероприятие "Создание условий для сообщения гражданами информацииоб имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностнымположением в органах исполнительной власти Магаданской области".

Реализацияосновного мероприятия по созданию условий для сообщения гражданами информацииоб имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностнымположением в органах исполнительной власти Магаданской области предусматриваетинформирование населения о деятельности в сфере противодействия коррупции идостигнутых результатах через средства массовой информации.

Реализациямероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

4.Основное мероприятие "предоставление государственных услуг".

Реализацияосновного мероприятия по формированию правовых и организационных основпредоставления государственных услуг (функций) предусматривает разработку ивнедрение административных регламентов предоставления органами исполнительнойвласти и внедрение системы электронного правительства.

Реализациямероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

5.Основное мероприятие "Реализация в органах исполнительной властиМагаданской области кадровой политики, направленной на минимизациюкоррупционных рисков"

Реализацияосновного мероприятия по реализации в органах исполнительной власти Магаданскойобласти кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисковвключает комплекс мероприятий по осуществлению контроля за представлениемпредусмотренных действующим законодательством сведений гражданами,претендующими на замещение вакантных должностей областной государственнойгражданской службы, областными государственными гражданскими служащими,проверкам данных сведений, соблюдением гражданскими служащими требований законодательствао гражданской службе.

Реализациямероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также меруправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейПодпрограммы

Реализациямероприятий подпрограммы не предусматривает отдельных мер государственного иправового регулирования и регламентируется федеральным и областнымзаконодательством.

Внутренниериски могут являться следствием:

-низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнениемероприятий подпрограммы;

-недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственнойпрограммы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерамиуправления внутренними рисками являются:

-детальное планирование хода реализации подпрограммы;

-оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

-своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, в томчисле корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранениеможидаемых результатов мероприятий подпрограммы;

Внешниериски могут являться следствием:

-возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

V. Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы

Источникомфинансирования мероприятий подпрограммы является областной бюджет, бюджеты иныхуровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий подпрограммы непривлекаются.

Общийобъем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет1710,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014год - 570 тыс. рублей.

2015год - 570 тыс. рублей.

2016год - 570 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 3к подпрограмме.

В приложенииN 4 к подпрограмме представлено ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализациюподпрограммы.

VI. Методикаоценки эффективности реализации подпрограммы

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки:

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета и иных источников ресурсногообеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемовфинансирования подпрограммы, представленных в приложениях N 2,N 3к Подпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения;

Степеньдостижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд)определяется по формуле:

где :

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяетсяпо формуле:

где :

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятийподпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Устанавливаютсяинтервалы значений показателя, при которых реализация подпрограммыхарактеризуется:

-высоким уровнем эффективности;

-удовлетворительным уровнем эффективности;

-неудовлетворительным уровнем эффективности.

Подпрограммасчитается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

Подпрограммасчитается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

VII. Участиеобщественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Врамках реализации основного мероприятия "Антикоррупционнаяпропаганда" предусмотрено проведения (на конкурсных условиях)социологического исследования по вопросу общественного мнения о состоянииборьбы с коррупцией в Магаданской области. В качестве результата такогоисследования ожидается получение объективной информации о масштабекоррупционных проявлений.

ПриложениеN 1

к государственнойпрограмме

Магаданской области"Обеспечение безопасности,

профилактика правонарушений, коррупции и

противодействие незаконному обороту

наркотических средств в Магаданскойобласти"

на 2014 - 2018 годы"

Состав и значение целевыхпоказателей государственной программы Магаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности
в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Количество преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление)

-0,7

-1,5

-2,5

-3,5

-4,0

-4,5

Удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах

57,3

58,0

59,0

60,0

61,0

Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений

34,2

33,8

33,2

32,8

32,2

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений

8,7

8,5

8,3

8,0

7,7

Количество проведенных совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации

Ед.

900

950

1000

1020

1030

1050

Количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество

Ед.

подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

Количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде

Ед.

Уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области

Число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" из расчета на 100 тыс. населения

чел.

17,0

16,7

16,3

16,1

Количество выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья, из расчета на 100 тыс. населения

чел.

40,3

40,8

42,9

43,5

Количество случаев незаконного потребления наркотических средств, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучетов из расчета на 100 тыс. населения)

чел.

469,7

450,3

446,4

440,1

Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента

чел.

11,3

16,9

17,1

17,4

ПриложениеN 2

к государственнойпрограмме Магаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений,

коррупции и противодействие незаконномуобороту

наркотических средств в Магаданскойобласти"

на 2014 - 2018 годы"

Перечень мероприятий государственнойпрограммы Магаданской области

"Обеспечение безопасности, профилактикаправонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотическихсредств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

N
п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы (при наличии), отдельного мероприятия (при наличии)

Ответственный исполнитель программы, (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

Подпрограмма "Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

ААМО

2014

2018

1.1.

Организация профилактики правонарушений

ААМО

2014

2018

Активизация деятельности администрации и органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления области, правоохранительных органов, учреждений и организаций - участников мероприятия по профилактике правонарушений

Не обеспечение выполнения постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов РФ"

1.2.

Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

ААМО,

ДДХиТАМО

ДЗАМО

2014

2018

Снижение уровня преступности на улицах и в других общественных местах

Рост количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах

1.3.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ААМО

УКАМО

ДОАМО

ДСПНАМО

2014

2018

Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, улучшение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Снижение эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; снижение уровня контроля за состоянием безнадзорности

1.4.

Профилактика рецидивной преступности

ААМО

2014

2018

Снижение количества повторных преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы

Рост рецидивной преступности

1.5.

Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений

ААМО

2014

2018

Совершенствование форм и методов работы с общественностью, привлекаемой к охране общественного порядка

Снижение эффективности работы общественных организаций

1.6.

Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни

ААМО

УКАМО

2014

2018

Уменьшение количества преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

Возможный рост преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

1.7.

Противодействие незаконной миграции и терроризму

ААМО

ДСПНАМО

2014

2018

Недопущение фактов незаконной миграции и актов, угрожающих безопасности и жизни населения

Рост незаконной миграции, возможность вовлечения мигрантов в противоправную деятельность

Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

ААМО

2.1.

Организационное обеспечение профилактики коррупции

ААМО

2014

2016

Привлечение субъектов противодействия коррупции к выработке наиболее действенных мер по ее профилактике и минимизации негативных последствий, повышение эффективности организационной работы по профилактике коррупционных проявлений

Неисполнение указа Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" и федерального закона РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

2.2.

Антикоррупционная пропаганда

ААМО

2014

2016

Формирование в обществе негативного отношения к коррупции и ее профилактика

Возможное увеличение количества граждан, склонных к коррупционным проявлениям

2.3.

Создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах

злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области

ААМО

2014

2016

Повышение доверия общественности к деятельности органов правопорядка, профилактика коррупционных проявлений Повышение эффективности противодействия коррупции

Возможное снижение доверия населения к органам правопорядка и рост коррупционных проявлений Возможный рост коррупционных проявлений

2.4.

Предоставление государственных услуг (функций)

ААМО

2014

2016

Снижение рисков коррупционных проявлений при предоставлении органами исполнительной власти Магаданской области государственных услуг (функций)

Возможный рост коррупционных проявлений при предоставлении органами исполнительной власти Магаданской области государственных услуг (функций)

2.5.

Реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков

ААМО

2014

2016

Профилактика коррупционных проявлений на государственной гражданской службе

Возможный рост проявлений коррупции на государственной гражданской службе

ААМО

3.1.

Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту

ААМО

ДОАМО

2014

2016

Обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств

Рост наркотизации населения

3.2.

Профилактика злоупотребления наркотическими средствами.

Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение.

Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области

ААМО

ДОАМО

ДЗАМО

УКАМО

УДМАМО

2014

2016

Формирование негативного отношения к употреблению алкоголя, табакокурению, немедицинскому употреблению наркотических средств, пропаганда здорового образа жизни

Рост количества лиц, склонных к употреблению алкоголя, табакокурению, немедицинскому употреблению наркотических средств

3.3.

Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача

ААМО

ДОАМО

ДЗАМО

2014

2016

Совершенствование психологической помощи подросткам, злоупотребляющим психоактивными веществами, своевременное выявление и постановка на учет лиц, употребляющих наркотические средства, применение современных форм и способов лечения наркозависимых лиц

Увеличение наркозависимых подростков, состоящих на учете в медицинских учреждениях специального типа, отсутствие объективной информации о количестве лиц, употребляющих наркотические средства, возможный рост смертности среди наркозависимых лиц

ПриложениеN 3

к государственнойпрограмме Магаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений,

коррупции и противодействие незаконномуобороту наркотических

средств в Магаданской области"

на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение за счетсредств областного бюджета государственной программы Магаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Ответственный исполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, подпрограммы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

Государственная программа Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту

всего

28277,7

31530,7

55769,7

28107,6

24951,9

наркотических средств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы - ААМО

Участники государственной программы

28277,7

31530,7

55769,7

28107,6

24951,9

в том числе по участникам:

ДЦХиТАМО

3306,8

2577,30

2690,70

3137,50

3020,80

ДЗАМО

9369,9

10053,5

31587,0

7130,00

3000,00

УКАМО

773

756

902

142,0

127,0

ААМО

1093,1

1142,1

734,1

114,1

179,1

УДМАМО

11837

15087

17706

16854,0

17866,0

ДОАМО

1627,9

1764,8

1834,9

580,00

609,00

ДСПНАМО

270

150

315,0

150,0

Подпрограмма "Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

всего

23292,9

26383,5

27589,2

28107,6

24951,9

в том числе по участникам:

ДЦХиТАМО

3306,8

2577,30

2690,70

3137,50

3020,80

ДЗАМО

6800,0

7431,00

7839,00

7130,00

3000,00

ААМО

523,1

572,1

164,1

114,1

179,1

УКАМО

142,0

127,0

128,0

142,0

127,0

УДМАМО

11750,0

15000,0

15900,0

16854,0

17866,0

ДОАМО

501,0

526,1

552,4

580,00

609,00

ДСПНАМО

270

150

315,0

150,0

в том числе:

Мероприятие 1. "Организация профилактики правонарушений"

всего

Мероприятие 2. "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах"

всего

10106,8

10008,30

10529,70

10267,50

6020,80

в том числе по участникам:

ДДХиТАМО

3306,8

2577,30

2690,70

3137,50

3020,80

ДЗАМО

6800,0

7431,00

7839,00

7130,00

3000,00

Мероприятие 3.

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

всего

12906,1

16110,2

16793,5

17560,1

18666,1

в том числе по участникам:

УКАМО

12,0

ААМО

523,1

572,1

164,1

114,1

179,1

ДОАМО

501,0

526,1

552,4

580,00

609,00

УДМАМО

11750,0

15000,0

15900,0

16854,0

17866,0

ДСПНАМО

120,00

165,00

Мероприятие 4. "Профилактика рецидивной преступности"

всего

Мероприятие 5. "Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений"

всего

Мероприятие 6. "Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни"

всего

130,0

115,0

116,0

130,0

115,0

в том числе по участникам:

УКАМО

130,0

115,0

116,0

130,0

115,0

Мероприятие 7. "Противодействие незаконной миграции и терроризму"

всего

150,0

в том числе:

ДСПНАМО

150,0

Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

всего

570,0

в том числе по участникам:

ААМО

570,0

в том числе:

Мероприятие 1. "Организационное обеспечение профилактики коррупции"

всего

Мероприятие 2. "Антикоррупционная пропаганда"

всего

570,0

в том числе по участникам:

ААМО

570,0

Мероприятие 3. "Создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти области"

всего

Мероприятие 4. "Предоставление государственных услуг (функций)"

всего

Мероприятие 5. "Реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков"

всего

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории

всего

4414,8

4577,2

27610,5

в том числе по участникам:

ДЗАМО

2569,9

2622,5

23748,0

ДОАМО

1126,9

1238,7

1282,5

Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

УКАМО

631,0

629,0

774,0

УДМАМО

87,0

1806,0

в том числе:

Мероприятие 1. "Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту"

всего

400,0

в том числе по участникам:

ДОАМО

400,0

Мероприятие 2. "Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области"

всего

2830,8

3049,4

5026,3

в том числе по участникам:

ДЗАМО

1479,1

1544,7

1613,8

ДОАМО

633,7

788,7

832,5

УКАМО

631,0

629,0

774,0

УДМАМО

87,0

1806,0

Мероприятие 3. "Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача"

всего

1184,0

1127,8

22184,2

в том числе по участникам:

ДЗАМО

1090,8

1077,8

22134,2

ДОАМО

93,2

50,0

ПриложениеN 4

к государственнойпрограмме Магаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений,

коррупции и противодействие незаконномуобороту

наркотических средств в Магаданскойобласти"

на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию государственной программыМагаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотическихсредств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятий ведомственной целевой программы, отдельных мероприятий (при наличии)

Источник Финансирования (наименование источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации государственной программы, подпрограммы (тыс. рублей):

2014

2015

2016

2017

2018

Государственная программа

"Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

всего

28277,7

31530,7

55769,7

28107,6

24951,9

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

28277,7

31530,7

55769,7

28107,6

24951,9

местный бюджет

внебюджетные источники

Подпрограмма

"Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

всего

23292,9

26383,5

27589,2

28107,6

24951,9

в том числе:

областной бюджет

23292,9

26383,5

27589,2

28107,6

24951,9

Мероприятие 1

Организация профилактики правонарушений

всего

в том числе:

областной бюджет

Мероприятие 2

Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

всего

10106,8

10008,30

10529,70

10267,50

6020,80

в том числе:

областной бюджет

10106,8

10008,30

10529,70

10267,50

6020,80

Мероприятие 3

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

всего

12906,1

16110,2

16793,5

17560,1

18666,1

в том числе:

областной бюджет

12906,1

16110,2

16793,5

17560,1

18666,1

Мероприятие 4

Профилактика рецидивной преступности

всего

в том числе:

областной бюджет

Мероприятие 5

Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений

всего

в том числе:

областной бюджет

Мероприятие 6

Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни

всего

130,00

115,00

116,00

130,00

115,00

в том числе:

областной бюджет

130,00

115,00

116,00

130,00

115,00

Мероприятие 7

Противодействие незаконной миграции и терроризму

всего

150,0

в том числе:

областной бюджет

150,0

Подпрограмма

"Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

всего

570,0

в том числе:

областной бюджет

570,0

Мероприятие 1

Организационное обеспечение профилактики коррупции

всего

в том числе:

областной бюджет

Мероприятие 2

Антикоррупционная пропаганда

всего

570,0

в том числе:

областной бюджет

570,0

Мероприятие 3

Создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти области

всего

в том числе:

областной бюджет

Мероприятие 4

Предоставление государственных услуг (функций)

всего

в том числе:

областной бюджет

Мероприятие 5

Реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков)

всего

в том числе:

областной бюджет

Подпрограмма

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

всего

4414,8

4577,2

27610,5

в том числе:

областной бюджет

4414,8

4577,2

27610,5

Мероприятие 1

всего

400,0

в том числе:

областной бюджет

400,0

Мероприятие 2

Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области

всего

2830,8

3049,4

5026,3

в том числе:

областной бюджет

2830,8

3049,4

5026,3

Мероприятие 3

Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача

всего

1184,0

1127,8

22184,2

в том числе:

областной бюджет

1184,0

1127,8

22184,2

ПриложениеN 1

к подпрограмме "Профилактикаправонарушений и обеспечение

общественной безопасности в Магаданскойобласти"

на 2014 - 2018 годы"

Состав и значение целевыхпоказателей подпрограммы

"Профилактика правонарушенийи обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской

области" на 2014 - 2018 годы"

Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление)

-0,7

-1,5

-2,5

-3,5

-4,0

-4,5

Удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах

57,3

58,0

59,0

60,0

61,0

Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений

34,2

33,8

33,2

32,8

32,2

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений

8,7

Постановление Администрации Магаданской области от 20.11.2013 № 1144-па

Постановление АдминистрацииМагаданской области

от 20 ноября 2013 г. N 1144-па

Государственная программа Магаданской области

Паспорт государственнойпрограммы Магаданской области

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы ипрогноз развития на перспективу

II. Приоритеты,цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и срокиреализации государственной программы

III.Характеристика и краткое описание подпрограмм государственнойпрограммы. Перечень основных мероприятий государственной программы

V. Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы

VI. Методикаоценки эффективности реализации государственной программы

VIII. Участиеобщественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

Подпрограмма

"Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений вМагаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

"Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений вМагаданской области" на 2014 - 2018 годы"

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогнозразвития на перспективу

II. Приоритеты,цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и срокиреализации подпрограммы

III.Характеристика и краткое описание подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также меруправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейподпрограммы

V. Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы

VI. Методикаоценки эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствамии их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2014-2016годы"

Паспорт подпрограммы

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на2014 - 2016 годы"

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогнозразвития на перспективу

II. Приоритеты,цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и срокиреализации подпрограммы

III.Характеристика и краткое описание подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также меруправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейподпрограммы

V. Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы

VI. Оценкаэффективности реализации подпрограммы

VII. Информацияоб участии общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Подпрограмма

"Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы

"Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы"

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогнозразвития на перспективу

II. Приоритеты,цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и срокиреализации подпрограммы

III.Характеристика и краткое описание подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также меруправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейПодпрограммы

V. Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы

VI. Методикаоценки эффективности реализации подпрограммы

VII. Участиеобщественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Состав и значение целевыхпоказателей государственной программы Магаданской области

Перечень мероприятий государственнойпрограммы Магаданской области

Ресурсное обеспечение за счетсредств областного бюджета государственной программы Магаданской области

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию государственной программыМагаданской области

Состав и значение целевыхпоказателей подпрограммы

"Профилактика правонарушенийи обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

III.Характеристика и краткое описание подпрограмм государственной
программы. Перечень основных мероприятий государственной программы