Постановление Правительства Магаданской области от 31.12.2015 № 929-пп
О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1083-па
Постановление ПравительстваМагаданской области
от 31 декабря 2015 г.N 929-пп
"О внесении изменений впостановление администрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г.N 1083-па"
ПравительствоМагаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1083-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области"Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014 - 2020 годы" изменения, изложив государственную программуМагаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы" в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от 31 декабря 2015 г. N 929-пп
"Государственная программа Магаданскойобласти
"Природные ресурсы иэкология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Паспорт государственной программыМагаданской области
"Природные ресурсы иэкология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
| Наименование государственной программы | Государственная программа Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) |
| Цели государственной программы | - повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов; - диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области; - обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданской области; - стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области; - обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданской области; - охрана окружающей среды и здоровья человека; - гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Магаданской области; - сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; - обеспечение защищенности населения и объектов экономики Магаданской области от наводнений и иного негативного воздействия вод; - обеспечение организационных, информационных и стратегических условий для реализации государственной программы; - обеспечение эффективной деятельности министерства в сфере осуществляемых функций; - предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Магаданской области |
| Задачи государственной программы | - повышение геологической изученности территории Магаданской области, получение геологической информации; - совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезных ископаемых, позволяющих повысить извлечение полезных ископаемых; - стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота; - вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых; - профессиональная ориентация молодежи; - увеличение количества месторождений россыпного золота, рентабельных для отработки; - ликвидация накопленного экологического ущерба; - снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления; - формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Магаданской области; - создание системы информирования населения о состоянии окружающей среды Магаданской области; - оптимизация режима особо охраняемых природных территорий регионального значения; - комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения; - экологическое просвещение; - повышение эффективности использования водных ресурсов; - сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты; - восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; - повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; - обеспечение сооружениями инженерной защиты населенных пунктов, подверженных негативному воздействию вод; - регистрация в установленном порядке всех гидротехнических сооружений области, включение их в Российский регистр ГТС, сокращение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений; - управление реализацией государственной программы; - повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере установленных полномочий; - обеспечение эффективного использования бюджетных средств; - обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами |
| Ответственный исполнитель государственной программы | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области |
| Соисполнители государственной программы | не предусмотрено |
| Участники государственной программы | органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) |
| Подпрограммы государственной программы | 1. Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"; 2. Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014-2020 годы"; 3. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"; 4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" и иных полномочий министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области"; 5. Отдельные мероприятия государственной программы |
| Целевые показатели государственной программы | - количество исследованных месторождений торфа; - количество созданных опытных образцов для извлечения мелкого золота при разработке россыпных месторождений; - сохранение уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ); - увеличение запасов россыпных месторождений промышленной категории; - обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийской геологической олимпиаде; - количество школьников, привлеченных к занятиям по горно-геологическому направлению, в том числе к участию в геологических походах; - количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с целью выявления негативного воздействия на окружающую среду; - количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению; - число участников экологических мероприятий; - численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях; - площадь санированных территорий; - выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области; - количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева; - количество использованных контейнеров с жидким хлором; - расчистка русел рек от речных наносов, в пределах населенных пунктов; - количество гидротехнических сооружений, зарегистрированных в Российском регистре гидротехнических сооружений; - доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результате капитального ремонта; - количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результате капитального ремонта; - количество государственных услуг, оказываемых министерством в соответствии с административными регламентами; - доля государственных гражданских служащих министерства, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности; - уровень освоения финансирования реализации мероприятий государственной программы; - укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства; - протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности; - протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления |
| Сроки и этапы реализации государственной программы | сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы. Выделение этапов реализации государственной программы не предусмотрено |
| Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем финансирования государственной программы составляет 1 411 796,86 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 996 765,65 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 32 869,40 тыс. рублей; 2015 год - 322 171,00 тыс. рублей; 2016 год - 209 322,36 тыс. рублей; 2017 год - 102 078,07 тыс. рублей; 2018 год - 74 732,63 тыс. рублей; 2019 год - 46 657,10 тыс. рублей; 2020 год - 208 935,09 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 400 654,48 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 13 506,40 тыс. рублей; 2015 год - 143 607,82 тыс. рублей; 2016 год - 95 025,07 тыс. рублей; 2017 год - 63 655,35 тыс. рублей; 2018 год - 38 195,87 тыс. рублей; 2019 год - 14 278,19 тыс. рублей; 2020 год - 32 385,78 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 14 376,73 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 419,50 тыс. рублей; 2015 год - 4 245,99 тыс. рублей; 2016 год - 2 490,70 тыс. рублей; 2017 год - 2 304,34 тыс. рублей; 2018 год - 1 470,20 тыс. рублей; 2019 год - 1 009,00 тыс. рублей; 2020 год - 1 437,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета составляет 29 358,80 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 250,0 тыс. рублей; 2015 год - 8 670,70 тыс. рублей; 2016 год - 5 081,10 тыс. рублей; 2017 год - 10 315,00 тыс. рублей; 2018 год - 1 330,00 тыс. рублей; 2019 год - 1 347,00 тыс. рублей; 2020 год - 1 365,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" составляет 75 002,70 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 70 689,90 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 127,80 тыс. рублей; 2015 год - 13 987,20 тыс. рублей; 2016 год - 10 265,40 тыс. рублей; 2017 год - 19 577,10 тыс. рублей; 2018 год - 12 072,40 тыс. рублей; 2019 год - 4 277,50 тыс. рублей; 2020 год - 4 382,50 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 4 312,80 тыс. рублей в том числе: 2014 год - 1 000,00 тыс. рублей; 2015 год - 1 616,20 тыс. рублей; 2016 год - 516,60 тыс. рублей; 2017 год - 662,50 тыс. рублей; 2018 год - 292,50 тыс. рублей; 2019 год - 112,50 тыс. рублей; 2020 год - 112,50 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" составляет 400 386,28 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 292 466,16 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 32 869,40 тыс. рублей; 2015 год - 74 407,10 тыс. рублей; 2016 год - 68 524,56 тыс. рублей; 2017 год - 39 364,97 тыс. рублей; 2018 год - 24 732,63 тыс. рублей; 2019 год - 44 657,10 тыс. рублей; 2020 год - 7 910,40 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 102 595,38 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 128,60 тыс. рублей; 2015 год - 25 609,49 тыс. рублей; 2016 год - 16 979,78 тыс. рублей; 2017 год - 23 205,85 тыс. рублей; 2018 год - 16 375,77 тыс. рублей; 2019 год - 8 553,69 тыс. рублей; 2020 год - 5 742,20 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 5 324,74 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 419,50 тыс. рублей; 2015 год - 855,90 тыс. рублей; 2016 год - 1 057,50 тыс. рублей; 2017 год - 1 086,14 тыс. рублей; 2018 год - 734,70 тыс. рублей; 2019 год - 876,50 тыс. рублей; 2020 год - 294,50 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" и иных полномочий министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области" составляет 131 256,00 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 42 147,70 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 20 405,50 тыс. рублей; 2016 год - 21 742,20 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 89 108,30 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 43 824,30 тыс. рублей; 2016 год - 45 284,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования отдельных мероприятий государственной программы составляет 775 793,08 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 662 151,79 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 227 358,40 тыс. рублей; 2016 год - 119 055,60 тыс. рублей; 2017 год - 62 713,10 тыс. рублей; 2018 год - 50 000,00 тыс. рублей; 2019 год - 2 000,00 тыс. рублей; 2020 год - 201 024,69 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 108 902,10 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 51 516,13 тыс. рублей; 2016 год - 17 414,79 тыс. рублей; 2017 год - 10 557,40 тыс. рублей; 2018 год - 8 417,70 тыс. рублей; 2019 год - 100,00 тыс. рублей; 2020 год - 20 896,08 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 4 739,19 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 1 773,89 тыс. рублей; 2016 год - 916,60 тыс. рублей; 2017 год - 555,70 тыс. рублей; 2018 год - 443,00 тыс. рублей; 2019 год - 20,00 тыс. рублей; 2020 год - 1 030,00 тыс. рублей. Реализация отдельных мероприятий государственной программы будет осуществляться на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов и финансирования из бюджетов муниципальных образований |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых; - повышение эффективности управления природными ресурсами; - сохранение уровня добычи россыпного золота; - обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения; - совершенствование системы государственного экологического мониторинга; - повышение эффективности государственного управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения; - восстановление нарушенных экологических систем (ликвидация накопленного экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности на территории Магаданской области); - повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области; - повышение качества водных ресурсов, обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биоразнообразия; - повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, сокращение уровня вероятного ущерба от негативного воздействия вод; - обеспечение устойчивого развития водохозяйственного комплекса Магаданской области; - достижение целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм; - повышение качества и доступности государственных услуг в сфере установленных полномочий министерства; - повышение эффективности использования бюджетных средств; - снижение негативного воздействия вод в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации |
I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития наперспективу
Магаданскаяобласть является крупным регионом на Северо-Востоке России. Площадь территориисоставляет 462,46 тыс. км2.
Экономикаобласти определяется природно-ресурсным комплексом (минеральные и биологическиересурсы, лесной и водный фонды), который в ближайшие десятилетия будетоставаться важнейшим фактором, определяющим как характеристику потенциала, таки особенности программных решений по развитию экономики Магаданской области.
Магаданскаяобласть является одним из крупнейших регионов России по потенциальным ресурсамминерального сырья. Стоимостная оценка богатства недр Магаданской области (пооценке СВКНИИ ДВО РАН по состоянию на 01 января 2012 г.) составляет 124,6трлн. руб., из них: в 51,9 трлн. руб. оценивается стоимость ресурсовуглеводородов, в 14,8 трлн. руб. - золота и серебра, в 33,7 трлн. руб. - угля,13,3 трлн. руб. - железорудного сырья.
Сначала промышленного освоения Магаданской области из недр извлечено около3 тыс. тонн золота, более 8 тыс. тонн серебра, 72,2 тыс. тоннолова, более 82 млн. тонн угля, 744 тонны кобальта и 2270 тонн свинца.
Долягорнодобывающей отрасли в структуре промышленного производства областисоставляет более 79% и в обозримой перспективе она будет продолжать играть ключевуюроль в экономике области.
Внастоящее время востребованы традиционные для области полезные ископаемые:золото (рудное и россыпное), серебро, для потребления внутри области - уголь,некоторые строительные материалы, поверхностные и подземные воды, а такжеминеральные воды и лечебные грязи. На территории области имеются разведанныезапасы каменных и бурых углей, олова, вольфрама, свинца, цинка, строительныхматериалов, пресных подземных и минеральных вод.
Основныминаправлениями развития горной промышленности Магаданской области на период до2020 года, которые определяют основные задачи настоящей программы, являются:
-диверсификация горной отрасли;
-увеличение объемов добычи золота и серебра;
-совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезныхископаемых;
-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкогозолота.
Производственнаяспециализация Магаданской области приводит к ежегодно возрастающейантропогенной нагрузке на окружающую среду, создает угрозу сокращения видовогосостава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природныхкомплексов. Увеличение этой нагрузки требует комплекса неотложных мер пообеспечению сохранения особо охраняемых природных территорий области.
Начинаяс 60-х годов на территории Магаданской области был создан ряд особо охраняемыхприродных территорий (далее - ООПТ) регионального значения. Общая площадь ООПТрегионального значения составляет 1292,2 тыс. га, из них заказникизанимают 1 233,4 тыс. га, памятники природы - 1 991 га иохранная зона заповедника федерального значения "Магаданский" -93,7 тыс. га. На территории Магаданской области в настоящее времядействуют 6 заказников, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводствоживотного мира, и 23 памятника природы.
Учитывая,что ООПТ регионального значения Магаданской области были образованы в концепрошлого века, в настоящее время возникла необходимость провести их комплексноеобследование и анализ эффективности действия режима ООПТ.
Необходимоотметить, что неудовлетворительное качество окружающей среды обусловлено нетолько текущим негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду, но и экологическим ущербом, нанесенным и накопленным врезультате прошлой хозяйственной деятельности.
Проведеннаяв области инвентаризация опасных производственных объектов показала наличие 127опасных объектов в 4 районах Магаданской области. Согласно представленнымотчетам на территории области в 2,5 млн. м3 отходов горного производстванаходится более 48 тонн ртути. Полученная информация свидетельствует о наличиисерьезной экологической проблемы, связанной с широкомасштабным ртутнымзагрязнением районов традиционной золотодобычи.
Натерритории области вместе с закрытием градообразующих предприятий (приисков,артелей, шлихообогатительных фабрик (далее - ШОФ) и т.д.) было ликвидированобольшое количество поселений. В некоторых из них живет до 10% прежнейчисленности населения, но поселковая инфраструктура полностью разрушена. Вкаждом из поселений есть кладбище, скотомогильники, бывшие места хранениягорюче-смазочных материалов, взрывчатых веществ, угля, свалки твердых бытовых ипромышленных отходов, есть и вероятные источники заражения водотоков иводоемов. Для улучшения экологической ситуации необходимо оценить ущерб отнарушений природной среды и осуществить восстановление земель брошенныхпоселков и частей поселений.
Ещеодной проблемой экологической безопасности Магаданской области, требующейособого внимания, является наличие затонувших судов в акватории бухты Нагаева,что приводит к деградации природной среды и созданию экологической угрозыОхотского моря, создает проблемы для навигации.
Итогомвлияния текущих и накопленных экологических проблем является ухудшение качестваокружающей среды, снижение качества жизни граждан и, как следствие, повышениезаболеваемости и смертности населения, снижение темпов экономического роста.
Такимобразом, основными проблемами в сфере охраны окружающей среды, на решениекоторых будет направлена реализация государственной программы, являются:
-высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, образованияотходов производства и потребления;
-низкий процент обезвреживания и использования отходов производства от общего ихобъема;
-угроза сокращения видового состава и численности объектов животного ирастительного мира, утраты природных комплексов;
-наличие накопленного экологического ущерба прошлых лет.
Основнымиисточниками поступления загрязняющих веществ в воды рек и водохранилищ областиявляются предприятия золотодобывающей промышленности, жилищно-коммунальногохозяйства, а также поверхностный сток с неблагоустроенных территорий населенныхпунктов и сельскохозяйственных угодий в периоды повышенной водности рек(паводковые периоды года).
Болееполовины населения области - около 53%, проживающей в областном центре,получает питьевую воду из комплекса водохранилищ на р. Каменушка. ГТСводохранилища N 1 на р. Каменушка в г. Магадане эксплуатируютсяс 1959 года, а ГТС водохранилища N 2 - с 1980 года.
С2006 года планомерно за счет федеральных и областных субсидий ведетсякапитальный ремонт предельно изношенных отдельных конструктивных узловкомплекса напорных ГТС, находящихся в муниципальной собственностиг. Магадана. Для повышения эксплуатационной надежности ГТС питьевыхводохранилищ на р. Каменушка планируется продолжить капитальный ремонтостальных узлов сооружения до 2020 года.
Дляустойчивого социально-экономического развития территории, улучшениякомфортности проживания населения, повышения его морально-психологическогоклимата необходимо системно решать вопросы защиты населенных пунктов и объектовинфраструктуры от паводков. Основными последствиями паводков являютсязатопление и подтопление селитебных территорий, сельскохозяйственных земель,разрушение дорог, оползание в реку построек и местных коммуникаций из-заразрушения берегов. Для полноценной защиты населения необходимо проведениеработ по капитальному строительству новых, реконструкции и капитальному ремонтудействующих защитных ГТС (водоограждающих дамб, берегоукреплений).
ВРоссийский регистр гидротехнических сооружений включено всего 5 ГТС Магаданскойобласти (28% от существующих на территории). Поэтому одной из первоочередныхзадач является разработка правоустанавливающих документов на существующие ГТС:деклараций безопасности ГТС, технических паспортов гидротехнических сооружений,межевых планов земельных участков и технических планов существующих ГТС (длярегистрации в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделокс ним), без которых невозможна дальнейшая безопасная эксплуатациягидротехнических объектов.
Длясокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водотоки необходимореализовать комплекс водоохранных мер, направленныхна экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе тех, которыеутратили способность к самоочищению.
Всевышеизложенное позволяет отметить, что в Магаданской области сложился комплекснегативных проблем, на решение которых будет направлена государственнаяпрограмма:
-наличие негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
-наличие на территории области бесхозяйных ГТС;
-отсутствие правоустанавливающих документов на ГТС;
-наличие на территории области ГТС, находящихся в аварийном состоянии;
-наличие угрозы затопления территорий, вызванной паводками.
II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализациигосударственной программы
Реализацияподпрограмм государственной программы базируется на положениях государственныхпрограмм Российской Федерации: "Воспроизводство и использование природныхресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. N 322, и "Охрана окружающей среды" на2012 - 2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326.
Приреализации государственной программы одновременно выделяются следующие уровниприоритетов:
всфере производства - развитие добывающей промышленности, основанное на богатойминерально-сырьевой базе и водных ресурсах области;
вэкономической сфере - повышение доходов областного бюджета, снижение ущербовэкономике в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
всоциальной сфере - создание условий для благоприятного проживания населения;
всфере развития производственного потенциала - повышение геологическойизученности территории Магаданской области, получение геологической информации;
внаучной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного природоресурсного комплекса;
всфере экологии - улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологическойбезопасности территории.
Основнымицелями государственной программы являются:
-повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов;
-диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;
-обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданскойобласти;
-стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области;
-обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданскойобласти;
-охрана окружающей среды и здоровья человека;
-гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивогосоциально-экономического развития Магаданской области;
-сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающегоэкологически благоприятные условия жизни населения;
-обеспечение защищенности населения и объектов экономики Магаданской области отнаводнений и иного негативного воздействия вод;
-обеспечение организационных, информационных и стратегических условий дляреализации государственной программы;
-обеспечение эффективной деятельности министерства в сфере осуществляемыхфункций;
-предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий вотношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности ирасположенных на территории Магаданской области.
Длядостижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:
-повышение геологической изученности территории Магаданской области, получениегеологической информации;
-совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезныхископаемых, позволяющих повысить извлечение полезных ископаемых;
-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению золота;
-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;
-профессиональная ориентация молодежи;
-увеличение количества месторождений россыпного золота, рентабельных дляотработки;
-ликвидация накопленного экологического ущерба;
-снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства ипотребления;
-формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюденияза состоянием окружающей среды на территории Магаданской области;
-создание системы информирования населения о состоянии окружающей средыМагаданской области;
-оптимизация режима особо охраняемых природных территорий региональногозначения;
-комплексное обследование особо охраняемых природных территорий региональногозначения;
-экологическое просвещение;
-повышение эффективности использования водных ресурсов;
-сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
-восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
-повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числебесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
-обеспечение сооружениями инженерной защиты населенных пунктов, подверженныхнегативному воздействию вод;
-регистрация в установленном порядке всех гидротехнических сооружений области,включение их в российский регистр ГТС, сокращение числа бесхозяйныхгидротехнических сооружений;
-управление реализацией государственной программы;
-повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственныхфункций в сфере установленных полномочий;
-обеспечение эффективного использования бюджетных средств;
-обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами.
Предусмотреныследующие целевые показатели государственной программы:
-количество исследованных месторождений торфа;
-количество созданных опытных образцов для извлечения мелкого золота приразработке россыпных месторождений;
-сохранение уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее -ОПИ);
-увеличение запасов россыпных месторождений промышленной категории;
-обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийскойгеологической олимпиаде;
-количество школьников, привлеченных к занятиям по горногеологическомунаправлению, в том числе к участию в геологических походах;
- количествопроведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с целью выявлениянегативного воздействия на окружающую среду;
-количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению;
-число участников экологических мероприятий;
-численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствийаварий на гидротехнических сооружениях;
-площадь санированных территорий;
-выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очисткавыявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданскойобласти;
-количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева;
-количество использованных контейнеров с жидким хлором;
-расчистка русел рек от речных наносов в пределах населенных пунктов;
-количество гидротехнических сооружений, зарегистрированных в Российскомрегистре гидротехнических сооружений;
-доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результатекапитального ремонта;
-количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результатекапитального ремонта;
-количество государственных услуг, оказываемых министерством в соответствии садминистративными регламентами;
-доля государственных гражданских служащих министерства, прошедших повышениеквалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;
-уровень освоения финансирования реализации мероприятий государственнойпрограммы;
-укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства;
-протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизацииих пропускной способности;
-протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.
Целевыепоказатели государственной программы оцениваются по каждой из подпрограмм и поотдельным мероприятиям государственной программы. Эти целевые показателипредназначены для оценки наиболее существенных результатов реализациигосударственной программы и включенных в нее подпрограмм и отдельныхмероприятий.
Состави значение целевых показателей государственной программы приведены в приложенииN 1 к настоящей государственной программе.
Реализациямероприятий, предусмотренных государственной программой, будет способствоватьдостижению следующих ожидаемых социально-экономических результатов:
-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;
-повышение эффективности управления природными ресурсами;
-сохранение уровня добычи россыпного золота;
-обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;
-совершенствование системы государственного экологического мониторинга;
-повышение эффективности государственного управления особо охраняемымиприродными территориями регионального значения;
-восстановление нарушенных экологических систем (ликвидация накопленногоэкологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности натерритории Магаданской области);
-повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области;
-повышение качества водных ресурсов, обеспечение комфортной среды обитанияводных биологических ресурсов и сохранение видового биоразнообразия;
-повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другогонегативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий поприведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасномууровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениямиинженерной защиты, сокращение уровня вероятного ущерба от негативноговоздействия вод;
-обеспечение устойчивого развития водохозяйственного комплекса Магаданскойобласти;
-достижение целей государственной программы в целом и входящих в ее составподпрограмм;
-повышение качества и доступности государственных услуг в сфере установленныхполномочий министерства;
-повышение эффективности использования бюджетных средств;
-снижение негативного воздействия вод в отношении водных объектов, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории субъекта РоссийскойФедерации.
Сведенияо целевых показателях государственной программы в разрезе муниципальныхобразований Магаданской области приведены в приложении N 2 к настоящей государственнойпрограмме.
Государственнуюпрограмму предполагается реализовать в 2014-2020 годах.
Выделениеэтапов реализации государственной программы не предусмотрено.
III. Перечень подпрограмм,ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммыгосударственной программы, а также отдельных мероприятий государственнойпрограммы, характеристика и краткое описание каждой подпрограммы
Государственнаяпрограмма включает в себя четыре подпрограммы:
1)Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области" на2014 - 2020 годы";
2)Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей средыМагаданской области" на 2014 - 2020 годы";
3)Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы";
4)Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Магаданскойобласти "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014 - 2020 годы" и иных полномочий министерства природныхресурсов и экологии Магаданской области".
Мероприятияподпрограмм и отдельные мероприятия государственной программы предусматриваюткомплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственнойпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач,обеспечивающих эффективное развитие природоресурсногокомплекса и стабилизацию экологической ситуации Магаданской области.
Государственнаяпрограмма включает в себя реализацию мероприятий подпрограмм и отдельныхмероприятий по следующим направлениям:
-систематизация сведений и оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
-разработка современных технологий добычи и использования полезных ископаемых;
-мероприятия по профессиональной ориентации молодежи области;
-формирование регионального кадастра отходов производства и потребления;
-формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюденияза состоянием окружающей среды;
-мероприятия по оптимизации режима особо охраняемых природных территорийрегионального значения;
-ликвидация накопленного экологического ущерба;
-экологическое просвещение;
-капитальный ремонт гидротехнических сооружений питьевых водохранилищ;
-капитальный ремонт защитных сооружений;
-реконструкция и строительство защитных сооружений;
-восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, сокращениенегативного антропогенного воздействия на водные объекты;
-разработка технической документации гидротехнических сооружений;
-проектные и экспертные работы;
-осуществление установленных функций министерства;
-осуществление переданных полномочий Российской Федерации.
Переченьмероприятий государственной программы приведен в приложении N 3 кнастоящей государственной программе.
IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Государственноеи правовое регулирование осуществляются в соответствии с действующимфедеральным и региональным законодательством. Принятие дополнительных мергосударственного и правового регулирования на территории Магаданской областидля достижения целей государственной программы не планируется.
Врамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие рискиее реализации, актуальные для всех ее подпрограмм и отдельных мероприятий:
-макроэкономические и финансовые риски реализации государственной программысвязаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике,колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы РоссийскойФедерации.
-временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий иплана реализации мероприятий государственной программы.
Риски,характерные для каждой подпрограммы, отражены в соответствующих разделахподпрограмм.
Приреализации государственной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.
Управлениерисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:
-проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий государственной программы(в том числе муниципальными образованиями), выработки прогнозов, решений ирекомендаций в сфере управления природоресурснымкомплексом;
-осуществления оценки эффективности реализации государственной программысогласно методике в процессе реализации государственной программы.
V. Ресурсное обеспечениереализации государственной программы
Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательствосуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также средств других бюджетов бюджетной системы в соответствии сбюджетным законодательством.
Объемыфинансирования ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета изатрат, необходимых на реализацию государственной программы.
Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета приведено в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию государственной программы приведены в приложении N 5 кнастоящей государственной программе.
VI. Условия предоставления иметодика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственнойпрограммы
Входе реализации государственной программы субсидии из областного бюджетапредоставляются бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамкахреализации подпрограмм "Экологическая безопасность и охрана окружающейсреды Магаданской области" на 2014 - 2020 годы","Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на2014 - 2020 годы" и отдельных мероприятий государственнойпрограммы.
Субсидиииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской областипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год по заявкам муниципальныхобразований Магаданской области при условии:
1)наличия муниципальной программы, направленной на достижение целей настоящейпрограммы;
2)наличия в бюджете i-го муниципального образованияМагаданской области бюджетных ассигнований на финансирование муниципальнойпрограммы в объеме средств местных бюджетов, предусмотренном на реализациюмероприятий настоящей государственной программы по i-мумуниципальному образованию на текущий финансовый год;
3)выполнения муниципальным образованием - участником программы обязательств,предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.
Соглашениео предоставлении субсидии заключается между муниципальным образованием в лицеместной администрации и главным распорядителем бюджетных средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Магаданскойобласти "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014 - 2020 годы.
Размерсубсидии определяется по следующей формуле:
, где:
Со- объем субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Магаданской области наосуществление программного мероприятия;
СС- сметная стоимость программного мероприятия в ценах текущего
года;
Сф - объем субсидий из федерального бюджета (при условии их поступления);
Смо - объем финансирования программного мероприятия, предусмотренный бюджетом i-го муниципального образования Магаданской области натекущий финансовый год.
VII. Информация о формах ивозможных результатах участия органов местного самоуправления, общественных,научных, иных организаций и органов в реализации государственной программы
Входе реализации государственной программы предусматривается участие органовместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области вреализации мероприятий подпрограмм "Экологическая безопасность и охранаокружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы", "Развитие водохозяйственногокомплекса Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" иотдельных мероприятий государственной программы.
Участиеобщественных, научных и иных организаций в реализации государственной программыне предусмотрено.
Подпрограмма
"Природные ресурсыМагаданской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт Подпрограммы
"Природные ресурсыМагаданской области" на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов; - диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области; - обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданской области |
| Задачи подпрограммы | - повышение геологической изученности территории Магаданской области, получение геологической информации; - совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезных ископаемых, позволяющих повысить извлечение полезных ископаемых; - стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота; - вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых; - профессиональная ориентация молодежи; - увеличение количества месторождений россыпного золота, рентабельных для отработки. |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (соисполнители не предусмотрены) |
| Участники подпрограммы | не предусмотрено |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | не предусмотрены |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество исследованных месторождений торфа; - количество созданных опытных образцов для извлечения мелкого золота при разработке россыпных месторождений; - сохранение уровня добычи ОПИ; - увеличение количества запасов россыпных месторождений промышленной категории; - обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийской геологической олимпиаде; - количество школьников, привлеченных к занятиям по горно-геологическому направлению, в том числе к участию в геологических походах. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 29 358,80 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 250,00 тыс. рублей; 2015 год - 8 670,70 тыс. рублей; 2016 год - 5 081,10 тыс. рублей; 2017 год - 10 315,00 тыс. рублей; 2018 год - 1 330,00 тыс. рублей; 2019 год - 1 347,00 тыс. рублей; 2020 год - 1 365,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых; - повышение эффективности управления природными ресурсами; - сохранение уровня добычи россыпного золота. |
I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Горнодобывающаяотрасль является ведущей отраслью Магаданской области, от которой зависитсостояние экономики региона. На ближайшую перспективу она сохранит своеприоритетное значение в промышленности и останется социально значимой длятерритории. На территории области работают предприятия, отрабатывающиеместорождения каменного угля, рудные и россыпные месторождения драгоценныхметаллов. Разработка россыпных месторождений золота имеет важное социальноезначение для Магаданской области.
Магаданскаяобласть входит в десятку крупнейших регионов страны по запасам и потенциальнымресурсам минерального сырья. К основным экономически значимым видамминерального сырья относятся запасы благородных и цветных металлов, бурого икаменного угля, торфа и углеводородов.
Этои определило три основных направления развития минерально-сырьевого комплексаМагаданской области до 2020 года:
-дальнейшее развитие золотодобывающей отрасли, основанной на вовлечении вотработку крупных и средних рудных месторождений золота и серебра, присохранении уровня россыпной золотодобычи на уровне 12-13 т;
-добыча и переработка топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ, бурый икаменный уголь, торф);
-освоение месторождений цветных металлов (медь, цинк, вольфрам, молибден,свинец, олово) и железа, а также неметаллических полезных ископаемых (цеолиты,вулканический пепел, гипс, габбро-базальты, минеральные воды и др.).
Впоследние годы наметился устойчивый рост в объемах добычи золота и серебра. В2012 году добыча золота составила 20,7 т, что на 2,5 т превысило уровень добычи2011 года. Серебра добыто 834,7 т, что на 56,8 т превышает добычу 2011 года. Впоследние годы, благодаря благоприятной конъюнктуре рынка драгоценных металлов,выросла добыча золота из россыпей. В 2012 году добыча россыпного золотасоставила 13 т.
Темне менее, в связи с многолетней интенсивной отработкой месторождений россыпногозолота, минерально-сырьевая база россыпного золота оказалась наиболееистощенной. К настоящему времени более 90% разведанных запасов россыпногозолота отработаны. Остались не вовлеченными в освоение россыпи с преобладаниеммелкого золота (менее 0,25 мм), в том числе техногенные, ресурсныйпотенциал которых значителен. Прогнозные ресурсы золота в техногенных россыпяхсоставляют, по разным оценкам, от 400 до 700 т золота.
Однимиз решений сохранения добычи россыпного золота на уровне 12-13 тонн являетсяпереоснащение горнодобывающих предприятий новым технологическим оборудованием.С этой целью в рамках подпрограммы планируется проведениенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по совершенствованиютехнологических процессов освоения месторождений полезных ископаемых,позволяющих повысить их извлечение.
Дляформирования официально зарегистрированных запасов россыпного золота необходимыновые районные кондиции, которые в области не рассчитывались уже более 7 лет.Имея новые кондиции, область получит возможность подготовить и выставить нааукцион объекты со средним содержанием золота 0,12-0,15 г/м3, для включения ихв эксплуатацию. Что также позволит сохранить существующий уровень добычироссыпного золота.
Эффективноеуправление использованием природных ресурсов территории в современных условияхневозможно без соответствующей информационной поддержки. Своевременноеобеспечение управленческих структур полной и достоверной информацией являетсянеобходимым условием повышения эффективности управления природными ресурсамиМагаданской области. Для того, чтобы эффективно использовать ресурсныйпотенциал территории Магаданской области и вовлекать в освоение месторожденияновых видов минерального сырья (цветные металлы, бурый уголь, углеводородноесырье и другие), необходимо систематизировать информацию о недрах, произвестиоценку прогнозных ресурсов и определить перечень полезных ископаемых,экономически выгодных для использования. Для увеличения уровня добычи полезныхископаемых необходимо привлекать инвестиции в горнопромышленный комплексМагаданской области, информировать потенциальных инвесторов как отечественных,так и зарубежных о возможностях и перспективах минерально-сырьевого комплекса.
Запоследние 15 лет обеспеченность организаций горногеологическойотрасли специалистами с высшим профессиональным образованием снизилась почти в1,5 раза, выросла доля лиц пенсионного возраста и одновременно снизилась доляперсонала в экономически активной возрастной категории до 40 лет. Кроме того,постоянно увеличивается отток кадров, а более 10% появившихся рабочих местостаются вакантными. Причинами дефицита высококвалифицированныхгорно-геологических кадров являются:
-отсутствие мотивационных стимулов и недостаточный имидж профессийгорно-геологических специальностей для привлечения молодых и талантливых кадрови, как следствие, изменение возрастной структуры в сторону преобладания предпенсионных и пенсионных групп;
-слабое и неэффективное взаимодействие высших учебных заведений и других учебныхзаведений с успешно работающими научными и производственными геологическимиорганизациями и компаниями-недропользователями;
-несоответствие номенклатуры специальностей подготавливаемых специалистовреальным потребностям отрасли;
-отсутствие современных механизмов и инструментов управления кадровымобеспечением геологической отрасли, способных эффективно прогнозировать иудовлетворять спрос на специалистов геологического профиля в условиях современногорынка труда.
Врамках данной подпрограммы планируется реализация ряда мероприятий,способствующих решению выше обозначенных проблем.
Невыполнениезапланированных мероприятий подпрограммы вызовет стагнацию горнодобывающейотрасли Магаданской области, а это, в свою очередь, приведет к ухудшениюсоциально-экономического положения Магаданской области.
II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограммабазируется на положениях Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня2010 г. N 1039-р, Стратегии инновационного развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 2227-р.
Кчислу приоритетов государственной политики в сфере реализации настоящейподпрограммы отнесены:
-совершенствование управления в области природопользования;
-создание сводной информационно-аналитической продукции, необходимой длягосударственного управления фондом недр;
-пропаганда инновационной научно-технической деятельности;
-содействие инвестиционным процессам, происходящим в отрасли, созданиедополнительных возможностей для ее участников, а также решение задач, которыебизнес не может решить самостоятельно;
-кадровое обеспечение геологической отрасли.
Основнымицелями подпрограммы являются:
-повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов;
-диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;
-обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданскойобласти.
Длядостижения целей необходимо решение следующих задач:
-повышение геологической изученности территории Магаданской области, получениегеологической информации;
-совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезныхископаемых, позволяющих повысить извлечение полезных ископаемых;
-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкогозолота;
-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;
-профессиональная ориентация молодежи;
-увеличение количества месторождений россыпного золота, рентабельных дляотработки.
Выделяютсяследующие целевые показатели подпрограммы:
-количество исследованных месторождений торфа;
-количество созданных опытных образцов для извлечения мелкого золота приразработке россыпных месторождений;
-сохранение уровня добычи ОПИ;
-увеличение запасов россыпных месторождений промышленной категории;
-обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийскойгеологической олимпиаде;
-количество школьников, привлеченных к занятиям по горногеологическомунаправлению, в том числе к участию в геологических походах.
Состави значение целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 кнастоящей подпрограмме.
Реализациямероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет способствовать достижениюследующих ожидаемых социально-экономических результатов:
-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;
-повышение эффективности управления природными ресурсами;
-сохранение уровня добычи россыпного золота;
Подпрограммабудет осуществляться в 2014 - 2020 годах.
Выделениеэтапов реализации подпрограммы не предусмотрено.
III. Перечень мероприятийподпрограммы, характеристика и краткое описание подпрограммы
Мероприятияподпрограммы будут реализовываться по следующим направлениям:
-систематизация сведений и оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
-разработка современных технологий добычи и использования полезных ископаемых;
-мероприятия по профессиональной ориентации молодежи области.
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящейподпрограмме.
IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Государственноеи правовое регулирование осуществляется в соответствии с действующимфедеральным и региональным законодательством. Принятие дополнительных мергосударственного и правового регулирования на территории Магаданской областидля достижения целей подпрограммы не требуется.
Врамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
-макроэкономические и финансовые риски реализации подпрограммы связаны свозможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниямимировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы РоссийскойФедерации.
-временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий иплана реализации мероприятий подпрограммы.
Приреализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствийрисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в нейконечных результатов.
Управлениерисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:
-проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий подпрограммы, выработкипрогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления природоресурснымкомплексом;
-осуществления оценки эффективности реализации подпрограммы согласно методике впроцессе реализации подпрограммы.
V. Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы
Длядостижения установленных целей, задач и показателей подпрограммы необходимофинансирование намеченных мероприятий из областного бюджета в объеме 29358,80 тыс. рублей в период с 2014 по 2020 годы согласно таблице:
Таблица
Объемы и источники финансированияподпрограммы
| Объем финансирования из областного бюджета (тыс. рублей) | |||||||
| всего | в том числе по годам: | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| 29 358,80 | 1250,0 | 8 670,70 | 5081,10 | 10315,00 | 1330,00 | 1347,00 | 1365,00 |
Объемыфинансирования ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета изатрат, необходимых на реализацию подпрограммы.
Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджетаприведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящейподпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Природныересурсы
Магаданской области" на2014 - 2020 годы"
Состав и значение целевыхпоказателей Подпрограммы
"Природные ресурсыМагаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области
| N п/п | Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значения целевых показателей | |||||||
| год, предшествующий году реализации подпрограммы (2013) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Количество исследованных месторождений торфа | шт. | - | - | 19 | 24 | - | - | - | - |
| 2. | Количество созданных опытных образцов для извлечения мелкого золота при разработке россыпных месторождений | шт. | - | - | - | 1 | - | - | - | - |
| 3. | Сохранение уровня добычи ОПИ | тыс. м3 | 2000,0 | 2000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| 4. | Увеличение количества запасов россыпных месторождений промышленной категории | т. | - | - | - | - | 5,0 | - | - | - |
| 5. | Обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийской геологической олимпиаде | % | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | |
| 6. | Количество школьников, привлеченных к занятиям по горно-геологическому направлению, в том числе к участию в геологических походах | чел. | 10 | | 25 | - | 25 | 25 | 25 | 25 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Природныересурсы
Магаданской области" на2014 - 2020 годы"
Перечень мероприятий Подпрограммы
"Природные ресурсыМагаданской области" на 2014 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы | Ответственный исполнитель программы, (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы) | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации ведомственной целевой программы, мероприятия | |
| начало | окончание | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Организация и участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, рабочих группах по природным ресурсам | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2014 | 2020 | обсуждение широкого круга вопросов, посвященных геологии, разведке и промышленному освоению месторождений полезных ископаемых, включая специфические проблемы горнодобывающей отрасли | снижение инвестиционной привлекательности Магаданской области |
| 2. | Профессиональная ориентация молодежи и школьников Магаданской области для привлечения к поступлению в учебные заведения горногеологической направленности | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2014 | 2020 | повышение уровня мотивации молодежи и школьников к получению инженерных профессий горно-геологического профиля | снижение доли выпускников горно-геологических специальностей для работы на горнодобывающих предприятиях Магаданской области |
| 3. | Ревизия запасов торфа месторождений Магаданской области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2015 | 2016 | проведение ревизии состояния запасов месторождений торфа, определение возможности их разработки в свете современных требований законодательства в сфере недропользования и охраны окружающей среды | отсутствие сведений по реальному состоянию запасов месторождений торфа на территории Магаданской области |
| 4. | Разработка технологического процесса и создание опытного образца комплекса оборудования для извлечения мелкого золота при разработке россыпных месторождений | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2014 | 2016 | внедрение в производство технологии и оборудования для извлечения тонкого золота при разработке россыпных месторождений, в том числе техногенных | снижение эффективности добычи золота из россыпных месторождений за счет недоизвлечения мелкого и тонкого золота |
| 5. | Разработка ТЭО кондиций россыпных месторождений Магаданской области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2016 | 2017 | сохранение уровня добычи россыпного золота. | вовлечение в отработку неучтенных запасов |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Природныересурсы
Магаданской области" на2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение за счетсредств областного бюджета Подпрограммы
"Природные ресурсыМагаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области
| Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 1250,0 | 8 670,7 | 5081,1 | 10 315,0 | 1330,0 | 1347,0 | 1365,0 |
| Организация и участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, рабочих группах по природным ресурсам | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 300,0 | 16,8 | - | 315,0 | 330,0 | 347,0 | 365,0 |
| Профессиональная ориентация молодежи и школьников Магаданской области для привлечения к поступлению в учебные заведения горно-геологической направленности | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 950,0 | 900,0 | - | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| Ревизия запасов торфа месторождений Магаданской области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | - | 1582,0 | 2243,0 | - | - | - | - |
| Разработка технологического процесса и создание опытного образца комплекса оборудования для извлечения мелкого золота при разработке россыпных месторождений | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | - | 6171,9 | 838,1 | - | - | - | - |
| Разработка ТЭО кондиций россыпных месторождений Магаданской области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | - | - | 2 000,0 | 9 000,0 | - | | - |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Природныересурсы
Магаданской области" на2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализациюПодпрограммы
"Природные ресурсыМагаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области
| Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий | Источник финансирования (наименования источников финансирования) | Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Подпрограмма | "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | всего, | 1 250,0 | 8 670,7 | 5081,1 | 10315,0 | 1330,0 | 1347,0 | 1365,0 |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | 1 250,0 | 8 670,7 | 5081,1 | 10315,0 | 1330,0 | 1347,0 | 1365,0 | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 1. | Организация и участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, рабочих группах по природным ресурсам | всего, | 300,0 | 16,8 | - | 315,0 | 330,0 | 347,0 | 365,0 |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | 300,0 | 16,8 | - | 315,0 | 330,0 | 347,0 | 365,0 | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 2. | Профессиональная ориентация молодежи и школьников Магаданской области для привлечения к поступлению в учебные заведения горногеологической направленности | всего, | 950,0 | 900,0 | - | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | 950,0 | 900,0 | - | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 3. | Ревизия запасов торфа месторождений Магаданской области | всего, | - | 1582,0 | 2243,0 | - | - | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | - | 1582,0 | 2243,0 | - | - | - | - | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 4. | Разработка технологического процесса и создание опытного образца комплекса оборудования для извлечения мелкого золота при разработке россыпных месторождений | всего, | - | 6171,9 | 838,1 | - | - | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | - | 6171,9 | 838,1 | - | - | - | - | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 5 | Разработка ТЭО кондиций россыпных месторождений Магаданской области | всего, | - | - | 2000,0 | 9000,0 | - | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | - | - | 2000,0 | 9000,0 | - | - | - | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
Подпрограмма
"Экологическая безопасностьи охрана окружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы"
Паспорт Подпрограммы
"Экологическая безопасностьи охрана окружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области; - обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданской области; - охрана окружающей среды и здоровья человека |
| Задачи подпрограммы | - ликвидация накопленного экологического ущерба; - снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления; - формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Магаданской области; - создание системы информирования населения о состоянии окружающей среды Магаданской области; - оптимизация режима особо охраняемых природных территорий регионального значения; - комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения; - экологическое просвещение |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (соисполнители не предусмотрены) |
| Участники подпрограммы | органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) |
| Программно целевые инструменты подпрограммы | не предусмотрены |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с целью выявления негативного воздействия на окружающую среду; - количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению; - число участников экологических мероприятий; - численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях; - площадь санированных территорий; - выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области; - количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева; количество использованных контейнеров с жидким хлором. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 75 002,70 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 70 689,90 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 127,80 тыс. рублей; 2015 год - 13 987,20 тыс. рублей; 2016 год - 10 265,40 тыс. рублей; 2017 год - 19 577,10 тыс. рублей; 2018 год - 12 072,40 тыс. рублей; 2019 год - 4 277,50 тыс. рублей; 2020 год - 4 382,50 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 4 312,80 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 000,00 тыс. рублей; 2015 год - 1 616,20 тыс. рублей; 2016 год - 516,60 тыс. рублей; 2017 год - 662,50 тыс. рублей; 2018 год - 292,50 тыс. рублей; 2019 год - 112,50 тыс. рублей; 2020 год - 112,50 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения; - совершенствование системы государственного экологического мониторинга; - повышение эффективности государственного управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения; - восстановление нарушенных экологических систем (ликвидация накопленного экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности на территории Магаданской области); - повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области |
I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Внастоящее время в Магаданской области сложился комплекс негативныхэкологических проблем, в том числе:
-отсутствие полной и достоверной информации об образовании, использовании,обезвреживании, приеме и передаче, количестве и составе образующихся натерритории области отходов;
-экологически неблагополучное состояние атмосферного воздуха,;
-высокая загрязненность поверхностных водотоков на территории области;
- отсутствиесистематических наблюдений за состоянием окружающей среды на территорииобласти;
-отсутствие полной и достоверной информации о действующих на территории областиООПТ регионального значения;
-низкий уровень экологического воспитания и просвещения населения области.
Однойиз действенных мер по оздоровлению экологической обстановки Магаданскойобласти, улучшению качества жизни и здоровья населения, устранению загрязненияокружающей среды является уменьшение площадей, занятых отходами. Необходимо продолжитьведение регионального кадастра отходов производства и потребления, которыйявляется неотъемлемой частью единой комплексной системы управления в сфереобращения с отходами производства и потребления.
Важнойзадачей, которую необходимо решить в рамках настоящей подпрограммы, являетсявосстановление нарушенных экологических систем путем снижения негативноговлияния на окружающую среду отходов производства и потребления. В частности,необходимо провести работу по корректировке проекта "Проведение проектно-изыскательскихработ по рекультивации хвостохранилища Карамкенского ГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений(руч. Туманный пос. Карамкен)"с учетом фактического состояния и объемов работ, выполненных в 2012 году, врамках первого этапа рекультивации.
Последниегоды усиливается тенденция к концентрации населения Магаданской области вг. Магадане при общем сокращении численности жителей области. Уровеньзагрязнения воздушного бассейна г. Магадана характеризуется как высокий.
Вместес тем, наблюдения за качеством атмосферного воздуха ведутся в г. Магаданетолько на трех стационарных постах Государственным учреждением "Колымскоеуправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
Сцелью совершенствования системы государственного экологического мониторинганеобходимо проводить не только ежегодный мониторинг качества атмосферноговоздуха, но и мониторинговые аналитические исследования поверхностных вод ипочв.
Такаяработа была начата в области в рамках ОЦП "Экологическая безопасность иохрана окружающей среды Магаданской области" на 20092015 годы" ибудет продолжена в рамках настоящей подпрограммы.
Кполномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерацииотносится государственное управление в области организации и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения. В настоящее времяна территории Магаданской области действуют 30 ООПТ: 6 заказников, 23 памятникаприроды и 1 охранная зона заповедника федерального значения"Магаданский". Общая площадь ООПТ регионального значения составляет1292,2 тыс. га.
Памятникиприроды регионального значения были образованы на основании решенияисполнительного комитета Магаданского областного совета народных депутатов от08 июля 1983 г. N 296. При их создании в 1983 году непредусматривалось наличие Положений об ООПТ, расширенного их описания, порядкапосещения, режима охраны и использования ООПТ. Также в настоящее времяотсутствует четкая привязка к местности, графические материалы.
Врамках настоящей подпрограммы будет завершена работа по приведениюправоустанавливающих документов ООПТ регионального значения Магаданской областив соответствие с действующим природоохранным законодательством РоссийскойФедерации, а также проведен анализ целесообразности действия режима ООПТ.
Большоезначение для сохранения окружающей среды имеет экологическая культуранаселения, уровень которой до настоящего времени остается невысоким. Средстваобластного бюджета необходимо направлять не только на проведение экологическогомониторинга, мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба, но ина решение вопросов экологического воспитания и просвещения населения области.Экологическое сознание должно стать внутренним содержанием, нравственностью,определяющим повседневные действия и привычки людей.
II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограммабазируется на положениях Государственной стратегии Российской Федерации поохране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, утвержденной указомПрезидента Российской Федерации от 04 февраля 1994 г. N 236,Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами вРоссийской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298,государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающейсреды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326.
Кчислу приоритетов государственной политики в сфере реализации настоящейподпрограммы отнесены:
-совершенствование управления в области охраны окружающей среды;
-предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, почвы и водных объектов;
-обезвреживание отходов;
-развитие и совершенствование системы особо охраняемых природных территорий;
-экологическое воспитание и образование населения.
Основнымицелями подпрограммы являются:
-стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области;
- обеспечениеэкологической безопасности территории и населения Магаданской области;
-охрана окружающей среды и здоровья человека.
Длядостижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:
-ликвидация накопленного экологического ущерба;
-снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства ипотребления;
-формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюденияза состоянием окружающей среды на территории Магаданской области;
-создание системы информирования населения о состоянии окружающей средыМагаданской области;
-оптимизация режима особо охраняемых природных территорий региональногозначения;
-комплексноеобследование особо охраняемых природных территорий регионального значения;
-экологическоепросвещение.
Выделяютсяследующие целевые показатели подпрограммы:
-количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с цельювыявления негативного воздействия на окружающую среду;
-количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению;
-число участников экологических мероприятий;
-численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствийаварий на гидротехнических сооружениях;
-площадь санированных территорий;
-выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очисткавыявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданскойобласти;
-количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева;
-количество использованных контейнеров с жидким хлором.
Состави значение целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 кнастоящей подпрограмме.
Реализациямероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет способствовать достижениюследующих ожидаемых социально-экономических результатов:
-обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;
-совершенствование системы государственного экологического мониторинга;
-повышение эффективности государственного управления особо охраняемымиприродными территориями регионального значения;
-восстановление нарушенных экологических систем (ликвидация накопленногоэкологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности натерритории Магаданской области);
-повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области.
Сведенияо целевых показателях государственной программы в разрезе муниципальныхобразований Магаданской области приведены в приложении N 2 к настоящейподпрограмме.
Подпрограммабудет осуществляться в 2014 - 2020 годах.
Выделениеэтапов в реализации подпрограммы не предусмотрено.
III. Перечень мероприятийподпрограммы, характеристика и краткое описание подпрограммы
Мероприятияподпрограммы будут реализовываться по следующим направлениям:
-формирование регионального кадастра отходов производства и потребления;
-формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюденияза состоянием окружающей среды;
-мероприятия по оптимизации режима особо охраняемых природных территорийрегионального значения;
-ликвидация накопленного экологического ущерба;
-экологическое просвещение.
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3 к настоящейподпрограмме.
IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Государственноеи правовое регулирование осуществляется в соответствии с действующимфедеральным и региональным законодательством. Принятие дополнительных мергосударственного и правового регулирования на территории Магаданской областидля достижения целей подпрограммы не планируется.
Врамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски еереализации:
-макроэкономические и финансовые риски реализации подпрограммы связаны свозможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниямимировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы РоссийскойФедерации;
-временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий иплана реализации мероприятий подпрограммы.
Приреализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижениепоследствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.
Управлениерисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:
-проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий подпрограммы (в том числемуниципальными образованиями), выработки прогнозов, решений и рекомендаций всфере управления природоресурсным комплексом;
-осуществления оценки эффективности реализации подпрограммы согласно методике впроцессе реализации подпрограммы.
V. Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы
Длядостижения установленных целей, задач и показателей подпрограммы необходимо финансированиенамеченных мероприятий в объеме 75 002,70 тыс. рублей, в том числе:из областного бюджета в объеме - 70 689,90 тыс. рублей, из местныхбюджетов в объеме - 4 312,80 тыс. рублей в период с 2014 по 2020 годысогласно таблице.
Таблица
Объемы и источники финансированияподпрограммы
| Объем финансирования (тыс. рублей) | |||||||
| всего | в том числе по годам: | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Итого по подпрограмме 75 002,70 в т.ч.: | 7 127,80 | 15 603,40 | 10 782,0 | 20 239,6 | 12 364,9 | 4 390,00 | 4 495,00 |
| ОБ: 70 689,90 | 6 127,80 | 13 987,20 | 10 265,4 | 19 577,1 | 12 072,4 | 4 277,50 | 4 382,50 |
| МО: 4 312,80 | 1 000,00 | 1 616,20 | 516,6 | 662,50 | 292,50 | 112,50 | 112,50 |
Объемыфинансирования ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета изатрат, необходимых на реализацию подпрограммы.
Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджетаприведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию подпрограммы приведены в приложении N 5 к настоящейподпрограмме.
VI. Условия предоставления иметодика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области, предоставляемых в рамках подпрограммы
Врамках реализации подпрограммы бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти из областного бюджета предоставляются субсидии.
Субсидиииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской областипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год по заявкам муниципальныхобразований Магаданской области при условии:
1)наличия муниципальной программы, направленной на достижение целей настоящейпрограммы;
2)наличия в бюджете i-го муниципального образованияМагаданской области бюджетных ассигнований на финансирование муниципальнойпрограммы в объеме средств местных бюджетов, предусмотренном на реализациюмероприятий настоящей государственной программы по i-мумуниципальному образованию на текущий финансовый год;
3)выполнения муниципальным образованием участником программы обязательств,предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.
Соглашениео предоставлении субсидии заключается между муниципальным образованием в лицеместной администрации и главным распорядителем бюджетных средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Магаданскойобласти "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014 - 2020 годы.
Размерсубсидии определяется по следующей формуле:
, где:
Со- объем субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Магаданской области наосуществление программного мероприятия;
СС -сметная стоимость программного мероприятия в ценах текущего года;
Сф - объем субсидий из федерального бюджета (при условии их поступления);
Смо - объем финансирования программного мероприятия, предусмотренный бюджетом i-го муниципального образования Магаданской области натекущий финансовый год.
VII. Информация о формах ивозможных результатах участия органов местного самоуправления, общественных,научных, иных организаций и органов в реализации подпрограммы
Входе реализации подпрограммы предусматривается участие органов местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области.
Участиеобщественных, научных и иных организаций в реализации государственной программыне предусмотрено.
Приложение N 1
к Подпрограмме"Экологическая безопасность
и охрана окружающей средыМагаданской области"
на2014 - 2020 годы"
Состав и значение целевыхпоказателей Подпрограммы
"Экологическая безопасностьи охрана окружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы"
Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области
| N п/п | Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значения целевых показателей: | |||||||
| год, предшествующий году реализации подпрограммы (2013) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с целью выявления негативного воздействия на окружающую среду | шт. | 346 | 385 | 297 | 276 | 333 | 333 | 333 | 333 |
| 2. | Количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению | шт. | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
| 3. | Число участников экологических мероприятий | чел. | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 |
| 4. | Численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях | чел. | - | - | 6467 | 6467 | 6467 | 6467 | 6467 | 6467 |
| 5. | Площадь санированных территорий (планировка площадей) | га | - | - | 0,5 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 |
| 6. | Выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области | шт. | - | - | - | - | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 7. | Количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева | шт. | - | - | - | - | - | 11 | - | - |
| 8. | Количество использованных контейнеров с жидким хлором | шт. | - | - | - | 24 | - | - | - | - |
Приложение N 2
к Подпрограмме"Экологическая безопасность
и охрана окружающей средыМагаданской области"
на2014 - 2020 годы"
Перечень мероприятий Подпрограммы
"Экологическая безопасностьи охрана окружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы | Ответственный исполнитель программы, (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы) | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятий | |
| начало | окончание | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2014 | 2018 | развитие и совершенствование организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (проведение инвентаризации, составление кадастровых сведений и паспортов ООПТ) | непринятие мер по инвентаризации ООПТ приведет к утрате ООПТ и их исторической, научной и природоохранной значимости для региона |
| 2. | Организация и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2014 | 2020 | осуществление адресного контроля за размещением отходов в субъекте, оценка ресурсного потенциала образующихся и размещаемых отходов, формирование обоснованных региональных программ | отсутствие контроля по количеству образованных, использованных и отправленных на переработку отходов приведет к увеличению мест размещения отходов (несанкционированных свалок) на территории Магаданской области |
| 3. | Аналитическое обеспечение проведения мониторинга водных объектов на территории Магаданской области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2014 | 2020 | выявление изменения качества поверхностных вод, прогнозирование и предотвращение негативного влияния на качество поверхностных вод | отсутствие информации для населения, органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов о состоянии компонентов окружающей природной среды |
| 4. | Сезонные маршрутные обследования качества атмосферного воздуха в рамках проведения мониторинга атмосферного воздуха | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2014 | 2020 | выявление изменения качества атмосферного воздуха, прогнозирование и предотвращение негативного влияния на качество атмосферного воздуха | отсутствие информации для населения, органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов о состоянии компонентов окружающей природной среды |
| 5. | Проведение информационно-разъяснительных бесед по экологическому просвещению среди подрастающего поколения и других групп населения области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2014 | 2020 | формирование у населения и подрастающего поколения бережного отношения к окружающей среде | отсутствие у молодых людей навыков к самостоятельному наблюдению, оценке и прогнозу возможных изменений в окружающей среде под воздействием хозяйственной и иной деятельности человека |
| 6. | Проведение тематических выставок, конференций, конкурсов, областных акций, реализация общественных программ в области охраны окружающей среды, организация работы детских и юношеских экологических патрулей | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2014 | 2020 | стимулирование гражданской активности, повышение познавательного интереса граждан к окружающей среде, формирование гуманного отношения к природе | отсутствие потребности в активной личной поддержке мероприятий и акций природоохранной направленности |
| 7. | Рекультивация хвостохранилища Карамкенского ГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений (на руч. Туманный в пос. Карамкен) | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; МО "Хасынский городской округ" | 2014 | 2015 | восстановление нарушенных экологических систем путем снижения негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления | Ухудшение экологической обстановки |
| 8. | Снос ветхого, заброшенного жилья в действующих поселках и полностью заброшенных поселков, в том числе вдоль автомобильных дорог Магаданской области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 | 2020 | локализация очагов негативного воздействия на окружающую среду | наличие негативного влияния на окружающую среду брошенных объектов жизнедеятельности |
| 9. | Выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 | 2020 | локализация очагов экстремального заражения и их демеркуризация | отсутствие безопасных условий проживания населения территорий Магаданской области |
| 10. | Очистка акватории бухты Нагаева Охотского моря от засорения морских вод от затонувших судов | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; МО "город Магадан" | 2016 | 2018 | очистка акватории бухты Нагаево Охотского моря города Магадана от затонувших судов в количестве 11 шт. | наличие затонувших судов в акватории бухты Нагаево создаст проблемы для навигации, приведет к деградации природной среды и созданию экологической угрозы Охотскому морю |
| 11. | Работы по увеличению высоты борта руслоотводного канала N 2 хвостохранилища Карамкенского ГМК | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; МО "Хасынский городской округ" | 2015 | 2015 | восстановление нарушенных экологических систем путем снижения негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления | Ухудшение экологической обстановки |
| 12. | Разработка проектно-сметной документации "Ликвидация ГТС (хвостохранилища флотации) рудника Тидид" | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 2017 | 2017 | Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерных изысканий объекта: "Ликвидация ГТС (хвостохранилища флотации) рудника Тидид" | невозможность проведения ликвидационных работ без ПСД |
| 13. | Работы по использованию жидкого хлора ОАО "Колымский аффинажный завод" | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; МО "город Магадан" | 2016 | 2016 | Полное использование накопленного объема жидкого хлора принадлежащего ОАО КАЗ | Риск несанкционированного воздействия хлора на окружающую среду и население |
Приложение N 3
к Подпрограмме"Экологическая безопасность
и охрана окружающей средыМагаданской области"
на2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение за счетсредств областного бюджета подпрограммы
"Экологическая безопасностьи охрана окружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы"
Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области
| Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) | 2141,70 | 1 730,60 | 350,0 | 7089,60 | 6514,90 | 2140,00 | 2245,00 |
| 3986,10 | 12256,60 | 9915,40 | 12487,50 | 5557,50 | 2137,50 | 2137,50 | ||
| Комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 320,0 | 268,63 | - | 3908,60 | 4476,9 | - | - |
| Организация и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | - | - | - | - | - | - | - |
| Аналитическое обеспечение проведения мониторинга водных объектов на территории Магаданской области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 427,0 | 293,20 | 300,0 | 368,0 | 385,0 | 405,0 | 425,0 |
| Сезонные маршрутные обследования качества атмосферного воздуха в рамках проведения мониторинга атмосферного воздуха | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 1294,8 | 1074,87 | | 1470,0 | 1543,0 | 1620,0 | 1700,0 |
| Проведение информационно-разъяснительных бесед по экологическому просвещению среди подрастающего поколения и других групп населения области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | - | - | - | - | - | - | - |
| Проведение тематических выставок, конференций, конкурсов, областных акций, реализация общественных программ в области охраны окружающей среды, организация работы детских и юношеских экологических патрулей | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | 99,9 | 93,9 | 50,0 | 105,0 | 110,0 | 115,0 | 120,0 |
| Рекультивация хвостохранилища Карамкенского ГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений (на руч. Туманный в пос. Карамкен) | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; | - | - | - | - | - | - | - |
| МО "Хасынский городской округ" | 3986,1 | 7 390,60 | - | - | - | - | - | |
| Снос ветхого, заброшенного жилья в действующих поселках и полностью заброшенных поселков, в том числе вдоль автомобильных дорог Магаданской области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - |
| - | 1257,20 | 1000,00 | 1900,00 | 1900,00 | 1900,00 | 1900,00 | ||
| Выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - |
| - | - | - | 237,50 | 237,50 | 237,50 | 237,50 | ||
| Очистка акватории бухты Нагаева Охотского моря от засорения морских вод от затонувших судов | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; МО "город Магадан" | - | - | - | - | - | - | - |
| - | - | 1000,00 | 10350,00 | 3420,00 | - | - | ||
| Работы по увеличению высоты борта руслоотводного канала N 2 хвостохранилища Карамкенского ГМК | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; | - | - | - | - | - | - | - |
| МО "Хасынский городской округ" | - | 3 608,80 | - | - | - | - | - | |
| Разработка проектно-сметной документации "Ликвидация ГТС (хвостохранилища флотации) рудника Тидид" | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | - | - | - | 1238,00 | - | - | - |
| Работы по использованию жидкого хлора ОАО "Колымский аффинажный завод" | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; МО "город Магадан" | - | - | - | - | - | - | - |
| - | - | 7 915,40 | - | - | - | - | ||
Приложение N 4
к Подпрограмме"Экологическая безопасность
и охрана окружающей средыМагаданской области"
на2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализациюПодпрограммы
"Экологическая безопасностьи охрана окружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы"
Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области
| Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий | Источник финансирования (наименования источников финансирования) | Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Подпрограмма | "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | всего, | 7127,80 | 15603,40 | 10782,00 | 20239,60 | 12364,90 | 4390,00 | 4495,00 |
| ОБ | 6127,80 | 13987,20 | 10265,40 | 19577,10 | 12072,40 | 4277,50 | 4382,50 | ||
| МО | 1000,00 | 1616,20 | 516,60 | 662,50 | 292,50 | 112,50 | 112,50 | ||
| Мероприятие 1. | Комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения | всего, | 320,00 | 268,63 | - | 3908,60 | 4476,90 | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | | | | | | | | ||
| ОБ | 320,00 | 268,63 | - | 3908,60 | 4476,90 | - | - | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 2. | Организация и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления | всего, | - | - | - | - | - | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | | | | | | | | ||
| ОБ | - | - | - | - | - | - | - | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 3. | Аналитическое обеспечение проведения мониторинга водных объектов на территории Магаданской области | всего, | 427,00 | 293,20 | 300,00 | 368,00 | 385,00 | 405,00 | 425,00 |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | | | | | | | | ||
| ОБ | 427,00 | 293,20 | 300,00 | 368,00 | 385,00 | 405,00 | 425,00 | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 4. | Сезонные маршрутные обследования качества атмосферного воздуха в рамках проведения мониторинга атмосферного воздуха | всего, | 1 294,80 | 1 074,87 | - | 1 470,00 | 1 543,00 | 1 620,00 | 1 700,00 |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | | | | | | | | ||
| ОБ | 1 294,80 | 1 074,87 | - | 1 470,00 | 1 543,00 | 1 620,00 | 1 700,00 | ||
| МО | | | | | | | | ||
| Мероприятие 5. | Проведение информационно-разъяснительных бесед по экологическому просвещению среди подрастающего поколения и других групп населения области | всего, | - | - | - | - | - | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | | | | | | | | ||
| ОБ | - | - | - | - | - | - | - | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 6. | Проведение тематических выставок, конференций, конкурсов, областных акций, реализация общественных программ в области охраны окружающей среды, организация работы детских и юношеских экологических патрулей | всего, | 99,9 | 93,9 | 50,00 | 105,00 | 110,00 | 115,00 | 120,00 |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | | | | | | | | ||
| ОБ | 99,9 | 93,9 | 50,00 | 105,00 | 110,00 | 115,00 | 120,00 | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 7. | Рекультивация хвостохранилища Карамкенского ГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений (на руч. Туманный в пос. Карамкен) | всего, | 4 986,10 | 8 790,60 | - | - | - | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | | | | | | | | ||
| ОБ | 3 986,10 | 7 390,60 | - | - | - | - | - | ||
| МО | 1 000,00 | 1400,00 | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 8. | Снос ветхого, заброшенного жилья в действующих поселках и полностью заброшенных поселков вдоль автомобильных дорог Магаданской области | всего, | - | 1323,40 | 1050,00 | 2 000,00 | 2 000,00 | 2 000,00 | 2 000,00 |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | - | 1257,20 | 1000,00 | 1 900,00 | 1 900,00 | 1 900,00 | 1 900,00 | ||
| МО | - | 66,20 | 50,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | ||
| Мероприятие 9. | Выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области | всего, | - | - | - | 250,00 | 250,00 | 250,00 | 250,00 |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | - | - | - | 237,50 | 237,50 | 237,50 | 237,50 | ||
| МО | - | - | - | 12,50 | 12,50 | 12,50 | 12,50 | ||
| Мероприятие 10. | Очистка акватории бухты Нагаева Охотского моря от засорения морских вод от затонувших судов | всего, | - | - | 1050,00 | 10900,00 | 3 600,00 | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | - | - | 1000,00 | 10350,00 | 3 420,00 | - | - | ||
| МО | - | - | 50,00 | 550,00 | 180,00 | - | - | ||
| Мероприятие 11. | Работы по увеличению высоты борта руслоотводного канала N 2 хвостохранилища Карамкенского ГМК | всего, | - | 3 758,80 | - | - | - | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | | | | | | | | ||
| ОБ | - | 3 608, 80 | - | - | - | - | - | ||
| МО | - | 150,0 | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 12. | Разработка проектно-сметной документации "Ликвидация ГТС (хвостохранилища флотации) рудника Тидид" | всего, | - | - | - | 1 238,00 | - | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | - | - | - | 1 238,00 | - | - | - | ||
| МО | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Мероприятие 13. | Работы по использованию жидкого хлора ОАО "Колымский аффинажный завод" | всего, | - | - | 8 332,00 | - | - | - | - |
| в том числе по отдельным источникам финансирования: | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОБ | - | - | 7 915,40 | - | - | - | - | ||
| МО | - | - | 416,60 | - | - | - | - | ||
Подпрограмма
"Развитие водохозяйственногокомплекса Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Паспорт Подпрограммы
"Развитие водохозяйственногокомплекса Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) |
| Цели подпрограммы | - гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Магаданской области; - сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. |
| Задачи подпрограммы | - повышение эффективности использования водных ресурсов; сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты; - восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; - обеспечение сооружениями инженерной защиты населенных пунктов, подверженных негативному воздействию вод; - регистрация в установленном порядке всех гидротехнических сооружений области, включение их в Российский регистр ГТС, сокращение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (соисполнители не предусмотрены) |
| Участники подпрограммы | органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) |
| Целевые показатели подпрограммы | - расчистка русел рек от речных наносов, в пределах населенных пунктов; количество гидротехнических сооружений, зарегистрированных в Российском регистре гидротехнических сооружений; - доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результате капитального ремонта; - количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результате капитального ремонта |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 400 386,28 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 292 466,16 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 32 869,40 тыс. рублей; 2015 год - 74 407,10 тыс. рублей; 2016 год - 68 524,56 тыс. рублей; 2017 год - 39 364,97 тыс. рублей; 2018 год - 24 732,63 тыс. рублей; 2019 год - 44 657,10 тыс. рублей; 2020 год - 7 910,40 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 102 595,38 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 128,60 тыс. рублей; 2015 год - 25 609,49 тыс. рублей; 2016 год - 16 979,78 тыс. рублей; 2017 год - 23 205,85 тыс. рублей; 2018 год - 16 375,77 тыс. рублей; 2019 год - 8 553,69 тыс. рублей; 2020 год - 5 742,20 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 5 324,74 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 419,50 тыс. рублей; 2015 год - 855,90 тыс. рублей; 2016 год - 1 057,50 тыс. рублей; 2017 год - 1 086,14 тыс. рублей; 2018 год - 734,70 тыс. рублей; 2019 год - 876,50 тыс. рублей; 2020 год - 294,50 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранения видового биоразнообразия; - повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, сокращение уровня вероятного ущерба от негативного воздействия вод; - обеспечение устойчивого развития водохозяйственного комплекса Магаданской области |
I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Магаданскаяобласть с юга омывается водами Охотского моря. Протяженность береговой полосывдоль Магаданской области составляет порядка 1 700 км. На территорииобласти расположено 24,6 тыс. озер общей площадью 2 тыс. км2.Крупных озер площадью более 10 км2 насчитывается всего 5. Речная сетьМагаданской области включает в себя более 200 тыс. рек общейпротяженностью около 380 тыс. км. Средняя густота речной сетиМагаданской области составляет 0,87 км/км2. Главной водной артериейобласти является река Колыма, которая судоходна в нижнем течении отпос. Усть-Среднекан. Наиболее крупными реками с площадью водосбора свыше5 тыс. км2 являются: Аян-Юрях, Берелех, Бохапча, Буюнда, Дебин, Детрин, Кулу Сугой, Таскан, Тауй, Гижига. Из общего количества 97% - это реки и ручьи длинойменее 10 км. Большей частью реки относятся к бассейну р. Колыма(71%), остальные - к бассейну Охотского моря (29%).
ОбеспеченностьМагаданской области водными ресурсами в целом составляет 301 тыс. м3в год на 1 км2. На одного жителя приходится около 757 тыс. м3речных вод. Это примерно в 25 раз больше, чем в целом по территории России,поэтому проблема ликвидации локальных дефицитов водных ресурсов передМагаданской областью не стоит. Статистическая максимальная потребность областив пресной воде из поверхностных источников составляет около 0,1% водныхресурсов территории.
Водныересурсы Магаданской области используются для выработки электроэнергии, добычиполезных ископаемых, рыборазведения, хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Натерритории Магаданской области доброкачественной питьевой водой обеспечено 159178 человек или 98,9% населения, в том числе, условно доброкачественной водойобеспечены 20 населенных пунктов (42,5%) с количеством проживающих - 130 628человек.
Вобласти основную часть (86,7%) составляют подземные водоисточники.Из восьми районов области в пяти водоснабжение осуществляется только изподземных водоносных горизонтов - в Ольском, Хасынском, Тенькинском,Северо-Эвенском городских округах, Омсукчанскомгородском округе.
Искусственныеводные объекты области представлены 6 водохранилищами общей площадью зеркала -454,8 км2 с полным объемом - 15,1 км3. Более половины населенияобласти - около 53%, проживающих в областном центре, получают питьевую воду изкомплекса водохранилищ на р. Каменушке.
Гидротехническиесооружения (далее - ГТС) водохранилища N 1 на р. Каменушка вг. Магадане эксплуатируются с 1959 года, а ГТС водохранилища N 2 - с1984 года. За период эксплуатации составные элементы гидротехническихсооружений претерпели значительный износ и нуждаются в проведении капитальногоремонта. Преддекларационным обследованием комплексаГТС, проведенным в августе 2013 года, в целях составления новой декларациибезопасности, комиссией в составе представителей специализированной организациииз г. Новосибирска и специально уполномоченных органов по Магаданскойобласти (Ленского БВУ, Ростехнадзора, МЧС идепартамента природных ресурсов администрации Магаданской области), былоустановлено, что отдельные конструктивные узлы ГТС находятся внеудовлетворительном состоянии и для обеспечения безопасности ГТС нуждаются впроведении капитального ремонта. В случае аварии на комплексе ГТС,расположенном на водохранилищах N 1 и N 2 на р. Каменушка вг. Магадане, общий ущерб в ценах 2013 года составит 8 727,97 млн.рублей.
Вцелях обеспечения безопасности напорных ГТС водохозяйственного комплекса нар. Каменушка с 2006 года (за счет федеральных и областных субсидий)проводится капитальный ремонт основных конструктивных узлов на работающемсооружении. Настоящей подпрограммой предусматривается доведение до безопасногосостояния неотремонтированных изношенных узлов ГТС, влияющих наэксплуатационную надежность сооружения.
Дляпредотвращения возможного негативного влияния вод на объекты экономики инаселение Магаданской области необходимо системно решать вопросы защитынаселенных пунктов и объектов инфраструктуры от паводков. Основнымипоследствиями паводков являются затопление и подтопление селитебных территорий,сельскохозяйственных земель, разрушение дорог, оползание в реку построек иместных коммуникаций из-за разрушения берегов. Для полноценной защиты населениянеобходимо проведение работ по капитальному строительству новых, реконструкциии капитальному ремонту действующих защитных ГТС (водоограждающихдамб, берегоукреплений).
Проводимыемероприятия некапитального характера - руслоформирующие и русло-регуляционныеработы в русле в пределах черты поселений, протяженность которых не превышает1-2 км, дают кратковременный эффект на 2-3 года и являются временноймерой. Это обусловлено климатическими условиями, морфологией,гидрогеологическим и гидрологическим режимом рек Крайнего Севера, определеннымналичием многолетнемерзлых пород. Данные мероприятия не позволяют в необходимомобъеме решить назревшие вопросы защиты от паводков на реках Магаданской областисо скоростями течения до 5 м/с, где в течение летнего периода проходит до3-5 мощных летних паводков. Для полноценной защиты населения необходимопроведение работ по капитальному строительству новых, реконструкции икапитальному ремонту действующих ГТС. Альтернативных вариантов финансированиятакого строительства, кроме как бюджетного, для северных дотационных территорийне может быть.
Разработкапроектно-сметной документации капитального строительства (ремонта) иреконструкции гидротехнических сооружений обеспечивается региональными(муниципальными) государственными программами. Реализация разработанныхпроектов обеспечивается софинансированиемфедерального бюджета.
Обеспечениевысокого уровня защищенности территории Магаданской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера является необходимым условиемстабильного экономического развития региона и снижения размера возможногоущерба от негативного воздействия вод.
Внастоящее время на территории области расположены 23 ГТС защитного назначения,находящихся в муниципальной собственности. Собственник одного ГТС не определен.Общая длина всех числящихся на балансе муниципальных образований сооруженийсоставляет 68,13 км.
Большаячасть сооружений расположена в Ольском городскомокруге. Их общая протяженность 54,5 км. Со времени ввода сооружений в70-80-е годы капитальные ремонты на них не проводились. Около 13 км дамбсмыто водой.
ВРоссийский регистр гидротехнических сооружений включено всего 5 напорных ГТСводохранилищ Магаданской области (22% от существующих на территории). Длядальнейшего решения вопроса обеспечения безопасности гидротехническихсооружений на должном уровне необходима регистрация в установленном порядкевсех защитных гидротехнических сооружений области, их постановка на учет идальнейшее оформление документации, в т.ч. оформлениеземельных участков под существующими ГТС. В частности, необходимо обеспечитьразработку технических паспортов ГТС и постановку данных ГТС на учет в орган,осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Кромеэтого, согласно статье 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г.N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" дляпостановки объекта недвижимости на кадастровый учет необходимо представлениемежевого плана земельного участка и технического плана сооружения. Всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ"О безопасности гидротехнических сооружений" на стадиях проектирования,строительства, капитального ремонта, эксплуатации, реконструкции, консервации иликвидации, собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующаяорганизация должна составлять декларацию безопасности гидротехническогосооружения. Декларация безопасности является основным документом,обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствиекритериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, атакже определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры пообеспечению безопасной эксплуатации.
Поэтомуодной из первоочередных задач является разработка правоустанавливающихдокументов на существующие ГТС: деклараций безопасности ГТС, техническихпаспортов гидротехнических сооружений и межевых планов участков и техническихпланов существующих ГТС, без которых невозможна дальнейшая безопаснаяэксплуатация гидротехнических объектов.
Длясокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водотоки необходимореализовать комплекс водоохранных мер, направленныхна экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе тех, которыеутратили способность к самоочищению.
Мероприятияпо экологической реабилитации рек, помимо значительного сокращения уровнянегативного антропогенного воздействия на водные объекты, создадут оптимальныеусловия для прохода на нерест и обратно лососевых рыб, окажут позитивноевлияние на развитие сферы услуг в области рекреационной деятельности.
Всвязи с выпадением значительного количества осадков в августе 2013 года изатопления населенных пунктов и объектов инфраструктуры области, в подпрограммувключены мероприятия по ликвидации последствий паводков в поселках, наиболеепострадавших от наводнения.
Всевышеизложенное позволяет отметить, что в Магаданской области сложился комплекснегативных проблем, в том числе:
-наличие негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
-наличие на территории области бесхозяйных ГТС;
-отсутствие правоустанавливающих документов на ГТС;
-наличие на территории области ГТС, находящихся в аварийном состоянии;
-наличие угрозы затопления территорий, вызванной паводками.
Капиталоемкостьвсего комплекса необходимых для решения этих задач водохозяйственныхмероприятий, а также их непривлекательность для частных инвесторов в связи с отсутствиемдоходности, требуют особого подхода к вопросам оказания государственнойподдержки в рамках федеральных, региональных и муниципальных программ, особеннов условиях Дальнего Востока и Крайнего Севера.
Начинаяс 2011 года задачи повышения эксплуатационной надежности ГТС и обеспечениязащищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод вМагаданской области решались в рамках областных целевых программ"Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области"на 2009-2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданскойобласти от 27 ноября 2009 г. N 593-па, и "Развитиеводохозяйственного комплекса Магаданской области" на2013 - 2020 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 748-па.
С2014 года мероприятия, относящиеся к функционированию водохозяйственногокомплекса Магаданской области, будут реализовываться в рамках Подпрограммы"Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на2011 - 2020 годы" и отдельных мероприятий государственнойпрограммы "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014 - 2020 годы".
Комплексное,системное решение вышеуказанных проблем программно-целевым методом позволитдостичь максимального результата, направленного на гарантированное обеспечениеводными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Магаданскойобласти, сохранение и восстановление водных объектов до состояния,обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечениезащищенности населения и объектов экономики Магаданской области от наводнений ииного негативного воздействия вод.
II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограммабазируется на положениях Водного кодекса Российской Федерации, Водной стратегииРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р.
Кчислу приоритетов государственной политики в сфере реализации настоящейподпрограммы отнесены:
1.Гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и отраслей экономики.
2.Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающегоэкологически благоприятные условия жизни населения.
3.Обеспечение защищенности от негативного воздействия вод.
4.Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Достижениеуказанных приоритетов невозможно без создания системы управления реализациейподпрограммы, направленной на эффективное использование водных ресурсов,обеспечения своевременного принятия нормативных правовых актов и подготовкиметодических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы,проведения мониторинга и контроля ее реализации.
Указанныевыше приоритеты государственной политики и обусловили основные цели настоящейподпрограммы.
Длядостижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
-повышение эффективности использования водных ресурсов;
-сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
-восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
-повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числебесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
-обеспечение сооружениями инженерной защиты населенных пунктов, подверженныхнегативному воздействию вод;
-регистрация в установленном порядке всех гидротехнических сооружений области,включение их в Российский регистр ГТС, сокращение числа бесхозяйныхгидротехнических сооружений.
Выделеныследующие целевые показатели подпрограммы:
-расчистка русел рек от речных наносов в пределах населенных пунктов;
-количество гидротехнических сооружений, зарегистрированных в Российскомрегистре гидротехнических сооружений;
-доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результатекапитального ремонта;
-количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результатекапитального ремонта.
Состави значение целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 кнастоящей подпрограмме.
Реализациямероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет способствовать достижениюследующих социально-экономических результатов:
-повышение качества водных ресурсов, обеспечение комфортной среды обитанияводных биологических ресурсов и сохранение видового биоразнообразия;
-повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другогонегативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий поприведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасномууровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениямиинженерной защиты, сокращение уровня вероятного ущерба от негативноговоздействия вод;
-обеспечение устойчивого развития водохозяйственного комплекса Магаданскойобласти.
Подпрограммабудет реализовываться в 2014 - 2020 годах.
Выделениеэтапов в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Сведенияо целевых показателях подпрограммы в разрезе муниципальных образованийМагаданской области приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
III. Характеристика и краткоеописание подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы
Дляобеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Магаданскойобласти настоящей подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий последующим направлениям:
-восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, сокращениенегативного антропогенного воздействия на водные объекты;
-разработка технической документации гидротехнических сооружений;
-разработка проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий,экспертные работы;
-капитальный ремонт гидротехнических сооружений питьевых водохранилищ;
-капитальный ремонт защитных сооружений.
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3 к настоящейподпрограмме.
IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Государственноеи правовое регулирование осуществляется в соответствии с действующимфедеральным и региональным законодательством. Принятие дополнительных мергосударственного и правового регулирования на территории Магаданской областидля достижения целей подпрограммы не планируется.
Врамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски еереализации:
-макроэкономические и финансовые риски реализации подпрограммы связаны свозможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниямимировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы РоссийскойФедерации;
-временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий иплана реализации мероприятий подпрограммы.
Приреализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижениепоследствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.
Управлениерисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:
-проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий подпрограммы (в том числемуниципальными образованиями), выработки прогнозов, решений и рекомендаций всфере управления природоресурсным комплексом;
-осуществления оценки эффективности реализации подпрограммы согласно методике впроцессе реализации подпрограммы.
Кромеэтого, существенными рисками реализации намеченных мероприятий являются:
-риски природного характера, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций,обусловленных природно-климатическим фактором, а именно: наводнениями,оползнями, переработкой берегов и изменением рельефа дна, вызванных мерзлотнымиявлениями;
- риски,вызванные техногенным фактором, в частности производством горных работ впределах черт населенных пунктов;
-финансовые риски, связанные с отсутствием финансирования работ на водныхобъектах, находящихся в федеральной собственности, из федерального бюджета.Дотационный характер бюджета Магаданской области не позволит обеспечитьфинансирование дорогостоящих работ капитального характера без государственнойподдержки.
Сцелью предупреждения возникновения рисков природного характера и рисков,вызванные техногенным фактором, предполагается осуществление мероприятийпревентивного характера, руслоформирующих работ за счет субвенций федеральногобюджета, выделяемых на осуществление отдельных полномочий в области водныхотношений согласно статье 26 Водного кодекса Российской Федерации.
V. Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы
Длядостижения установленных целей, задач и показателей подпрограммы необходимофинансирование намеченных мероприятий в объеме 400386,28 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета в объеме -292 466,16 тыс. рублей, областного бюджета в объеме - 102595,38 тыс. рублей, из местных бюджетов в объеме - 5324,74 тыс. рублей в период с 2014 по 2020 годы согласно таблице.
Таблица
Объемы и источники финансированияподпрограммы
| Объем финансирования (тыс. рублей) | |||||||
| всего | в том числе по годам: | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Итого по подпрограмме 400 386,28 в т.ч.: | 39 417,5 | 100 872,49 | 86 561,84 | 63 656,96 | 41 843,10 | 54 087,29 | 13 947,10 |
| ФБ: 292 466,16 | 32 869,4 | 74 407,10 | 68 524,56 | 39 364,97 | 24 732,63 | 44 657,10 | 7 910,40 |
| ОБ: 102 595,38 | 6 128,6 | 25 609,49 | 16 979,78 | 23 205,85 | 16 375,77 | 8 553,69 | 5 742,20 |
| МО: 5 324,74 | 419,5 | 855,90 | 1 057,50 | 1 086,14 | 734,70 | 876,50 | 294,50 |
Объемыфинансирования ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета изатрат, необходимых на реализацию подпрограммы.
Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджетаприведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию подпрограммы приведены в приложении N 5 к настоящейподпрограмме.
VI. Условия предоставления иметодика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области, предоставляемых в рамках подпрограммы
Врамках реализации подпрограммы бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти из областного бюджета предоставляются субсидии.
Субсидиииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской областипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год по заявкам муниципальныхобразований Магаданской области при условии:
1)наличия муниципальной программы, направленной на достижение целей настоящейпрограммы;
2)наличия в бюджете i-го муниципального образованияМагаданской области бюджетных ассигнований на финансирование муниципальнойпрограммы в объеме средств местных бюджетов, предусмотренном на реализациюмероприятий настоящей государственной программы по i-мумуниципальному образованию на текущий финансовый год;
3)выполнения муниципальным образованием участником программы обязательств,предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.
Соглашениео предоставлении субсидии заключается между муниципальным образованием в лицеместной администрации и главным распорядителем бюджетных средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Магаданскойобласти "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014 - 2020 годы.
Размерсубсидии определяется по следующей формуле:
, где:
Со- объем субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Магаданской области наосуществление программного мероприятия;
СС- сметная стоимость программного мероприятия в ценах текущего года;
Сф - объем субсидий из федерального бюджета (при условии их поступления);
Смо - объем финансирования программного мероприятия, предусмотренный бюджетом i-го муниципального образования Магаданской области натекущий финансовый год.
VII. Информация о формах ивозможных результатах участия органов местного самоуправления, общественных,научных, иных организаций и органов в реализации подпрограммы
Входе реализации подпрограммы предусматривается участие органов местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области.
Участиеобщественных, научных и иных организаций и органов в реализации подпрограммы непредусмотрено.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитиеводохозяйственного комплекса
Магаданской области" на2014 - 2020 годы"