Постановление Администрации Магаданской области от 24.02.2012 № 120-па
О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па
Утратилсилу - Постановление Администрации Магаданской области
Постановление Администрации Магаданской области
от 24 февраля2012 г. N 120-па
"О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па"
АдминистрацияМагаданской области постановляет:
1.Внести в областнуюцелевую программу "Развитие сельского хозяйства вМагаданской области" на 2009 - 2015 годы",утвержденную постановлениемадминистрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па "Об областной целевойпрограмме "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на2009 - 2015 годы" (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.В паспортеПрограммы:
после параметра"Наименование Программы" дополнить параметром"Наименование подпрограмм" следующего содержания:
| Наименование подпрограмм | подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"; подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"; подпрограмма "Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"; подпрограмма "Развитие овощеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"; подпрограмма "Развитие свиноводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" |
- параметр"Исполнители Программы" изложить в следующей редакции:
| Исполнители Программы | комитет; департамент ветеринарии администрации Магаданской области; областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская". Кроме того, в реализации Программы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", организации агропромышленного комплекса, изъявившие желание принять участие в Программе. |
1.2.Раздел5 Программы "Механизм реализации Программы" дополнитьабзацем третьим следующего содержания:
"Механизм реализации Программы основан наисполнении конкретных мероприятий, в том числе в рамках следующих подпрограмм:
-подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области"на 2012 - 2015 годы";
-подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы";
-подпрограмма "Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы";
-подпрограмма "Развитие овощеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы";
-подпрограмма "Развитие свиноводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы".
1.3.В разделе6 Программы "Взаимосвязанная система выполнения программныхмероприятий":
абзац третий подпункта 6.1.2 пункта 6.1 после слов "при оформлении в собственность" дополнить словами ",в аренду";
- пункт 6.1дополнить подпунктом 6.1.4 следующего содержания:
"6.1.4. Поддержка начинающих фермеров.
Цельюосуществления мероприятия является стимулирование развития крестьянских(фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственнойпродукции. Достижение вышеуказанной цели позволит достичь следующихрезультатов:
-увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
-повышение уровня жизни сельского населения;
-улучшение социального климата в сельской местности;
-рост занятости сельского населения.
Основнымизадачами мероприятия являются:
обеспечение условий для расширения и модернизациипроизводственной базы фермерских хозяйств;
-создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров;
-обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств.
-стимулирование перехода граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, вкрестьянские (фермерские) хозяйства.
Такимобразом, повышение производительности КФХ, а также их устойчивое развитиепозволит увеличить долю обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения,увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизнисельского населения.".
1.4.Абзацвторой раздела 8 Программы "Сведения о государственномзаказчике и исполнителях Программы" изложить в следующей редакции:
"Исполнители Программы: комитет сельскогохозяйства и продовольствия администрации Магаданской области; департаментветеринарии администрации Магаданской области; областное государственноебюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных"Магаданская".
Крометого, в реализации Программы принимают участие сельскохозяйственныетоваропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства", организации агропромышленного комплекса, изъявившиежелание принять участие в Программе.".
1.5.ПриложениеN 1 к Программе "Мероприятия Программы" изложить вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.6. Дополнить Программуподпрограммами "Развитие молочного скотоводства в Магаданскойобласти" на 2012 - 2015 годы", "Развитиеоленеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы", "Развитие яичного птицеводства вМагаданской области" на 2012 - 2015 годы","Развитие овощеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы","Развитие свиноводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы" следующего содержания:
"Подпрограмма "Развитиемолочного скотоводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие молочного скотоводства вМагаданской области" на 2012 - 2015 годы"
| Наименование подпрограммы | "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
| Основание для разработки Подпрограммы | постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы" |
| Государственный заказчик Подпрограммы | администрация Магаданской области |
| Разработчик Подпрограммы | комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - Комитет) |
| Исполнители Подпрограммы | - комитет; - департамент ветеринарии администрации Магаданской области; - областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская". Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", изъявившие желание принять участие в Подпрограмме |
| Цель Подпрограммы | создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока |
| Задачи Подпрограммы | - укрепление племенной базы молочного скотоводства; - поддержка производства молока; - обеспечение полноценного рациона питания коров; - обеспечение технической модернизации молочного скотоводства и кормопроизводства; - обеспечение выполнения технологического цикла работ в кормопроизводстве; - снижение рисков в молочном скотоводстве; - снижение финансовой нагрузки в молочном скотоводстве, связанной с потреблением электрической энергии; - снижение рисков в молочном скотоводстве |
| Ожидаемые результаты Подпрограммы | - увеличение объема производства молока на 8,3% по отношению к 2011 году (увеличение объема производства молока на 2% в год); - укрепление материально-технической базы молочного скотоводства, кормопроизводства; - обеспечение качества получаемой продукции; повышение продуктивных качеств животных, обеспечение стада кормами местного производства |
| Объем и источники финансирования Подпрограммы | общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 314861,7 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 68542,6 тыс. рублей; 2013 год - 79777,4 тыс. рублей; 2014 год - 81235,5 тыс. рублей; 2015 год - 85306,2 тыс. рублей |
| Срок реализации Подпрограммы | 2012 - 2015 годы |
| Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
| Индикаторы Подпрограммы | индикаторы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме. |
1. Обоснование необходимостирешения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования засчет средств областного бюджета
Подпрограмма"Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на2012 - 2014 годы" (далее - Подпрограмма) разработана врамках среднесрочного экономического и социального прогноза развитияМагаданской области в соответствии с государственной программой развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г.N 446, и областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства вМагаданской области" на 2009 - 2015 годы",утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня2009 г. N 290-па.
Внастоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточноразвитым сельским хозяйством.
Поданным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, количествоосуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий иорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей составляет 24 и 63 единицы соответственно.
Натерритории 13 сельских поселений, сельскохозяйственное производство ведетсятолько гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельскихпоселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению.
Численностьсельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 5% отобщей численности населения Магаданской области.
Всельском хозяйстве Магаданской области производится 2% валового региональногопродукта.
Вкладживотноводства в общий объем сельскохозяйственного производства являетсязначительным и колеблется по годам от 45 до 57% общего объема производства всельском хозяйстве, из которых 28-30% приходится на молочное скотоводство.
Молочноескотоводство области, как и в целом России, за последние годы претерпелосущественные изменения.
Из-задиспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, техникуи продукцию животноводства, отсутствия на территории в силу климатическихусловий собственной кормовой базы и банкротства сельскохозяйственныхпредприятий, в сельскохозяйственных предприятиях наблюдался процесс сокращенияпоголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, происходило снижение ихпродуктивности. По сравнению с 2000 годом в 2008 году поголовье коровсократилось в 2,3 раза, объемы производства молока снизились в 2,9 раза.
Однаиз причин неблагоприятной ситуации в животноводстве - низкая производительностьтруда, обусловленная неудовлетворительным состоянием производственных фондов,износ которых достиг критического уровня.
Предпринятыев 2006 - 2007 годах меры в рамках реализации приоритетногонационального проекта "Развитие АПК" по ускоренному развитиюживотноводства позволили приостановить процесс дестабилизации молочногоскотоводства в целом, наметилась тенденция его оживления.
С2006 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства молока,а с 2008 года сокращения поголовья коров. Рост производства молокаобеспечивается крестьянскими фермерскими хозяйствами, в которых валовой надойувеличен в 3,4 раза к уровню 2005 года. Удельный вес производства молока в этойкатегории хозяйств составил в 2008 году 58,5%, против 22,1% в 2005 году.Увеличение производства молока обеспечивается как за счет увеличения поголовья,так и за счет продуктивности коров, которые в свою очередь обусловленыулучшением продуктивных качеств животных (завоз племенного скота), улучшениемкормления (увеличение доли сочных кормов), организации производства.
Вместес тем удельный вес производимой продукции в общем объеме ресурсов молока имолочных продуктов составляет 15%, это означает, что область находится взависимости от ввоза молочной продукции.
Такимобразом, развитие молочного скотоводства следует рассматривать как одну изосновных проблем в агропродовольственной политике, решение которой позволит вперспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степениспрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.
Проблемахарактеризуется следующим.
Главнымипрепятствиями для устойчивого развития животноводства являются:
-малая численность племенного скота (9,6%,);
-низкий выход телят в расчете на 100 коров (от 69 голов);
-низкий уровень селекционной работы;
-отсутствие ферм с современными технологиями и оборудованием;
-износ материально-технической базы;
-отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в области возможностейускоренного развития молочного скотоводства;
-недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит кнесбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.
Важнымифакторами в решении проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:
а )затратный и длительный период выращивания молодняка крупного рогатого скота дополучения товарной продукции;
б )недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства;
в )отсутствие преференций производителям сельскохозяйственной продукции при поставкеее для региональных и муниципальных нужд.
Объективнаянеобходимость участия государства в развитии животноводства и производствамолока обусловлена:
-социальной значимостью молока, как необходимого для здоровья населения продуктапитания, наиболее доступного по цене;
-биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению соскороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которыхпроизводственный цикл получения коровы составляет 24-28 месяцев;
-необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новыхферм для коров и молодняка, обновления материально-технической базы молочногоскотоводства и кормопроизводства.
Вэтих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, ростаобъемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счетэффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрнойэкономической политики в области.
Позитивныетенденции в развитии молочного скотоводства в период с 2006 года во многомопределены мерам и государственной поддержки и в дальнейшем обеспечить успешнуюреализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемойперспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программнымиметодами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.
2. Основные цель и задачиПодпрограммы
ЦельюПодпрограммы является создание экономических и технологических условийустойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производствамолока.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
-укрепление племенной базы молочного скотоводства;
-поддержка производства молока;
-обеспечение полноценного рациона питания коров;
-обеспечение технической модернизации молочного скотоводства икормопроизводства;
-обеспечение выполнения технологического цикла работ в кормопроизводстве;
-снижение рисков в молочном скотоводстве;
-снижение финансовой нагрузки в молочном скотоводстве, связанной с потреблениемэлектрической энергии.
3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации Подпрограммы
Реализацияподпрограммных мероприятий в 2012 - 2015 годах обеспечитувеличение объема производства молока на 8,3% по отношению к 2011 году(увеличение объема производства молока на 2% в год), укрепитматериально-техническую базу молочного скотоводства, кормопроизводства, будетспособствовать обеспечению качества получаемой продукции, повышениюпродуктивных качеств животных, обеспечению стада кормами местного производства.
4. Срок реализации Подпрограммы
РеализацияПодпрограммы будет осуществляться в период с 2012 по 2015 год включительно.
5. Механизм реализацииПодпрограммы
Координациядеятельности исполнителей Подпрограммы по выполнению мероприятий Подпрограммыосуществляется администрацией Магаданской области.
Порядокпредоставления средств областного бюджета сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на цели, предусмотренные Подпрограммой, определяетсяпостановлением администрации Магаданской области.
6. Взаимосвязанная системавыполнения программных мероприятий
Решениеосновных задач Подпрограммы будет обеспечено выполнением комплекса мероприятий(приложение N 2 к Подпрограмме):
6.1.Поддержка приобретения племенной продукции.
Цельюосуществления мероприятий по поддержке приобретения племенной продукцииявляется обеспечение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей вплеменной продукции (материале).
Достижениецели будет обеспечиваться через стимулирование приобретениясельскохозяйственными товаропроизводителями высококачественной продукции(материала).
Субсидииза счет средств областного бюджета предполагается предоставлять длясельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личныеподсобные хозяйства), занимающихся производством молока, на возмещение частизатрат:
-на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качествопотомства;
-на приобретение племенного молодняка.
Размерысубсидий будут рассчитываться исходя из возмещения за счет средств областногобюджета не более 70% затрат на приобретение племенной продукции.
6.2.Субсидии на производство молока.
Цельюосуществления мероприятия по поддержке производства молока является созданиеусловий для сохранения достигнутого уровня производства молока и постепенногонаращивания объемов его производства.
Реализацияэтой цели будет осуществляться за счет решения задачи по развитию системыгосударственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производствоммолока, через выплату субсидий на производство молока.
6.3.Субсидии на комбикорма, фуражное зерно для производства молока.
Цельюосуществления мероприятия по поддержке приобретения комбикормов, фуражногозерна является увеличение производства молока за счет повышения продуктивностикоров, которое будет достигаться обеспечением полноценного рациона питанияживотных.
Средстваобластного бюджета на комбикорм, фуражное зерно будут предоставлятьсясельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство), занимающихся молочным скотоводством, на субсидирование неболее 90% нормативной потребности (но не выше фактического объема закупок)комбикормов, фуражного зерна на производство 1 тонны молока с учетомпродуктивности коров.
6.4.Поддержка приобретения новой техники, нового технологического и ветеринарногооборудования для молочного скотоводства, новой техники и новоготехнологического оборудования для кормопроизводства и переработки молока.
Цельюосуществления мероприятия по поддержке приобретения новой техники, новоготехнологического и ветеринарного оборудования для молочного скотоводства, новойтехники и нового технологического оборудования для кормопроизводства ипереработки молока является укрепление материально-технической базы молочногоскотоводства и кормопроизводства.
Длядостижения поставленной цели необходимо обеспечить обновление и нормативнуюпотребность хозяйств в кормозаготовительной технике, технике, применяемой вмолочном скотоводстве, обновление и оснащение хозяйств оборудованием дляживотноводческих помещений и переработки молока.
Средстваобластного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование не более 50%стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - производителями молока, новойтехники, нового технологического и ветеринарного оборудования для молочногоживотноводства, новой техники и нового технологического оборудования длякормопроизводства и переработки молока.
6.5.Субсидии на дизельное топливо для заготовки кормов для молочного скотоводства.
Цельюосуществления мероприятия по субсидированию приобретения дизельного топлива,используемого для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в производствекормов для животноводства, является обеспечение молочного скотоводства кормами.
Ввидупостоянного роста цен на энергоносители, значительно превышающем темпы ростаинфляции, и сложившегося диспаритета цен насельскохозяйственную, промышленную продукцию и энергоносители, затраты нагорючие смазочные материалы стали занимать существенную долю в структуре затратсельхозтоваропроизводителей. В этих условияхподдержка приобретения горючих смазочных материалов для проведения сезонныхсельскохозяйственных работ будет являться мощным рычагом поддержкикормопроизводства.
Предполагаетсясубсидировать не более 90% нормативной потребности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) -производителей молока в дизельном топливе, используемом для проведения сезонныхсельскохозяйственных работ в производстве кормов для молочного скотоводства, поставке на 1 га посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур ина 1 тонну сена, заготовленного с естественных сенокосов и из многолетних трав,зеленой массы многолетних трав, используемой для приготовления силоса.
6.6.Снижение рисков в молочном скотоводстве.
Цельюосуществления мероприятий по снижению рисков в молочном скотоводстве являетсяснижение рисков потери доходов при производстве молока в случае наступлениянеблагоприятных событий, повлекших за собой утрату животных (падеж, вынужденныйзабой).
Предполагаетсягосударственную поддержку осуществлять посредством предоставления субсидий засчет средств областного бюджета для возмещения не более 50% затратсельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство) на уплату страховых взносов по договорам страхования,заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведениетакого вида страхования.
Указанныесубсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты иличастичной утраты животных (падеж, вынужденный забой), в результате наступившихстихийных бедствий (наводнение, землетрясение), несчастных случаев (пожар,поражение электрическим током), болезней животных в случае возникновенияэпизоотической обстановки.
6.7.Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной спотреблением электрической энергии.
Цельюосуществления мероприятия по снижению финансовой нагрузки всельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрическойэнергии, является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.
Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальныхпредпринимателей, субсидий на компенсацию части затрат по оплате электрическойэнергии, потребленной на производственные нужды.
7. Ресурсное обеспечениеПодпрограммы
Общийобъем финансирования Подпрограммы в 2012 - 2015 годах за счетсредств областного бюджета составит 314861,7 тыс. рублей.
Входе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансированияподлежат корректировке на основе анализа полученных результатов, фактическойпотребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году.
8. Сведения о государственномзаказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственныйзаказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
ИсполнителиПодпрограммы: комитет сельского хозяйства и продовольствия администрацииМагаданской области; департамент ветеринарии администрации Магаданской области;областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе сболезнями животных "Магаданская".
Крометого, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственныетоваропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства", изъявившие желание принять участие в Подпрограмме.
9. Объемы финансирования натекущий финансовый год и последующие финансовые годы
Общийобъем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет314861,7 тыс. рублей, в том числе:
2012год - 68542,6 тыс. рублей;
2013год - 79777,4 тыс. рублей;
2014год - 81235,5 тыс. рублей;
2015год - 85306,2 тыс. рублей.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитиемолочного скотоводства
в Магаданской области на2012 - 2015 годы"
Индикаторы
подпрограммы "Развитиемолочного скотоводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
| N п/п | Наименование индикатора | Единица измерения | Значения индикаторов Подпрограммы: | |||||
| до начала реализации Подпрограммы | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | за период реализации Подпрограммы | |||
| 1 | 2 | | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Производство молока всеми категориями хозяйств | тонн | 5805 | 5921 | 6039 | 6160 | 6284 | увеличить производство молока на 479 тонн (на 2% ежегодно, к уровню предшествующего года) |
| 1. | Поголовье коров | голов | 1712 | 1730 | 1740 | 1750 | 1760 | увеличить поголовье коров на 2,8% |
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие
молочного скотоводства в
Магаданской области на2012 - 2015 годы"
Мероприятия подпрограммы""Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
| Наименование мероприятий | Исполнители | Объемы финансирования (тыс. рублей), | ||||
| всего | в том числе по годам: | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Поддержка приобретения племенной продукции, всего, | комитет | 6120,0 | 2228,9 | 2351,4 | 751,1 | 788,6 |
| из них: | | | | | | |
| на приобретение семени быков- производителей, улучшающих качество потомства | - "- | 2939,7 | 681,3 | 718,7 | 751,1 | 788,6 |
| На приобретение племенного молодняка | -"- | 3180,3 | 1547,6 | 1632,7 | 0,0 | 0,0 |
| Субсидии на производство молока | -"- | 207813,8 | 36229,9 | 54604,6 | 57063,1 | 59916,2 |
| Субсидии на комбикорма, фуражное зерно для производства молока | -"- | 40446,5 | 9288,8 | 9799,7 | 10357,9 | 11000,1 |
| Поддержка приобретения техники для заготовки и приготовления кормов, технологического и ветеринарного оборудования | -"- | 26446,3 | 10680,9 | 5012,2 | 5242,9 | 5510,3 |
| Субсидии на дизельное топливо для заготовки кормов для животноводства | -"- | 30572,3 | 7053,9 | 7606,9 | 7820,5 | 8091,0 |
| Снижение рисков в животноводстве | -"- | 784,2 | 381,6 | 402,6 | 0,0 | 0,0 |
| Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии | -"- | 2678,6 | 2678,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Итого по подпрограмме: | | 314861,7 | 68542,6 | 79777,4 | 81235,5 | 85306,2 |
Подпрограмма
"Развитиеоленеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы
"Развитие оленеводства вМагаданской области" на 2012 - 2015 годы"
| Наименование подпрограммы | Развитие оленеводства в Магаданской области на 2012 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) | ||
| Основание для разработки Подпрограммы | постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы" | ||
| Государственный заказчик Подпрограммы | администрация Магаданской области | ||
| Разработчик Подпрограммы | комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - Комитет) | ||
| Исполнители Подпрограммы | - Комитет; - департамент ветеринарии администрации Магаданской области; - областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская". Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", изъявившие желание принять участие в Подпрограмме | ||
| Цели Подпрограммы | - создание экономических и технологических условий устойчивого развития традиционной отрасли деятельности; - сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера; - увеличение объемов производства продукции оленеводства | ||
| Задачи Подпрограммы | обновление и обеспечение потребности оленеводческих хозяйств в технике и оборудовании; обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера |
| |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - увеличение поголовья оленей на 2,6 тыс. голов; увеличение выручки от реализации продукции (в ценах предыдущего года) на 5% в год; - укрепление материально-технической базы оленеводства; - сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера |
| |
| Объем и источники финансирования Подпрограммы | общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 22647,1 тыс. рублей, в том числе: 2012 год -5661,0 тыс. рублей; 2013 год -5655,9 тыс. рублей; 2014 год -5652,6 тыс. рублей; 2015 год -5677,6 тыс. рублей |
| |
| Срок реализации Подпрограммы | 2012 - 2015 годы |
| |
| Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
| |
| Индикаторы Подпрограммы | индикаторы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме |
| |
1. Обоснование необходимостирешения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования засчет средств областного бюджета
Подпрограмма"Развитие оленеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) разработана врамках среднесрочного экономического и социального прогноза развитияМагаданской области в соответствии с государственной программой развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г.N 446, и областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства вМагаданской области" на 2009 - 2015 годы",утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня2009 г. N 290-па.
Магаданскаяобласть является регионом, на территории которого исторически сложились илимигрировали до начала промышленного освоения (1930 год) этносы, отнесенныероссийским законодательством к коренным малочисленным народам РоссийскойФедерации (Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерацииутвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта2000 г. N 255). Согласно данному постановлению, в Магаданской областипроживают такие коренные малочисленные народы Российской Федерации, какительмены, коряки, чуванцы, эвены, юкагиры.
ФактическиМагаданскую область населяют представители более 10 этносов, относящихся ккоренным малочисленным народам Севера (далее - КМНС). Самыми многочисленными изних являются эвены, коряки и потомки русского старожильческого населения(ительмены и камчадалы). По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года,численность КМНС, проживающих в Магаданской области, составила 5466 человек,что составляет 3,0% населения региона. Из них: эвены - 2527 человек, коряки -888 человек, ительмены - 643 человека, якуты (ессейские)- 469 человек, камчадалы - 314 человек, чукчи - 248 человек.
Всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая2009 г. N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционногопроживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленныхнародов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" местамитрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов России в Магаданской области являются: Ольский муниципальный район; Омсукчанскиймуниципальный район (городское поселение пос. Омсукчан, с. Меренгамежселенной территории муниципального района); Северо-Эвенский муниципальныйрайон; Среднеканский муниципальный район (городскоепоселение пос. Сеймчан, сельское поселение с. Колымское); Тенькинский муниципальный район (с. Оротук межселеннойтерритории муниципального района); Хасынскиймуниципальный район (городское поселение пос. Палатка).
ДоляКМНС в общей численности населения Магаданской области незначительна исоставляет всего около 4% (на начало 2009 года). Основными субрегионамипроживания являются: город Магадан, Ольский иСеверо-Эвенский районы. При этом численность коренных жителей вг. Магадане и Ольском районе увеличивается, а вСеверо-Эвенском - уменьшается. Характерен также незначительный рост численностиКМНС в районных центрах и некоторых поселках промышленно развитых субрегионов (Омсукчанский, Хасынский, Тенькинский и Сусуманский районы), где социально-экономическая ситуацияболее благополучна, чем в сельской местности.
Однимиз основных направлений поддержки КМНС, проживающих в Магаданской области,является развитие и модернизация традиционных отраслей хозяйствования ипромыслов, укрепление субъектов малого и среднего бизнеса, создание факторийной системы торговли и товарообмена. В периодсуществования плановой экономики коренные малочисленные народы Севера быливовлечены в общественное производство, изменился уклад их жизни вследствиеперехода на оседлость, переселения в укрупненные населенные пункты, внедрениясистем образования и здравоохранения, развития культуры и искусства.Результатами этого процесса явились как положительные, так и негативныепоследствия. С одной стороны, значительная часть представителей коренныхмалочисленных народов приобщилась к несельскохозяйственному производству,городскому укладу жизни, сложилась этническая элита. С другой стороны,произошло отчуждение коренных жителей от традиционной природно-ресурсной базы,нарушение преемственности поколений, связанное с интернатнойсистемой воспитания.
Впериод перехода к рыночным отношениям положительные тенденциисоциально-экономического развития коренного населения в значительной мере былисведены на нет вследствие глубокого кризиса в оленеводстве и других сферахтрадиционной деятельности и промыслов.
Произошелраспад прежней системы медицинского, культурного, товарного, бытового итранспортного обеспечения мест традиционного проживания коренных малочисленныхнародов Севера, сопровождающийся катастрофическим снижением уровня их жизни иростом безработицы. На протяжении ряда лет сохраняется высокой доля безработныхграждан из числа коренных малочисленных народов Севера в общей численностибезработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области. Вместах проживания данной категории граждан (Ольский иСеверо-Эвенский районы) традиционно самый большой уровень регистрируемойбезработицы - в 2-4 раза выше среднеобластногозначения.
Оленеводствов Магаданской области находится в сложном положении. Сокращение поголовья вкризисные перестроечные годы серьезно подорвало экономическую основутрадиционного природопользования коренных народов, привело к массовойбезработице, ухудшению их жизни. Поэтому к вопросу о судьбе северногооленеводства следует подходить с позиций благополучия коренного населения. Внастоящее время оленеводством в регионе занимается муниципальное предприятие"Ирбычан", родовая община "Махаянга", 2 крестьянских (фермерских) хозяйства"Ханчалан", "Дарпис"(Северо-Эвенский район) и 3 родовые общины "Каньон", "Эгден", "Алы-Юрях"(Среднеканский район). Основное поголовье оленей,около 80%, находится в Северо - Эвенском районе. Долякоренных малочисленных народов Севера в общей численности населения районасоставляет 65%.
Посостоянию на 01 января 2012 года численность домашних оленей в областисоставила 23,2 тыс. голов, в том числе у сельскохозяйственныхпроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), 21,3 голов.В последние годы, во многом благодаря мерам государственной поддержки отрасли,сохраняется тенденция к росту численности поголовья. В то же время объемтоварной продукции незначителен, себестоимость продукции остается высокой, ацены реализации низкими, как следствие, отрасль является нерентабельной.Проблемами оленеводческой отрасли в Магаданской области как у родовых общин,так и у муниципального предприятия, является отсутствие регулярной транспортнойсвязи с районными центрами и другими поселениями, слабая материальная итехническая оснащенность. Вследствие этого отрасль становится непривлекательнойдля людей молодого и среднего возраста, для женщин. Для привлечения коренныхжителей в оленеводство необходим комплекс мер, направленных на модернизациюотрасли, увеличение оленепоголовья, укреплениетехнической оснащенности отрасли, повышение благосостояния оленеводов,сохранение, а в перспективе - увеличение рабочих мест для коренныхмалочисленных народов Севера.
Современныесоциально-экономические трудности, испытываемые представителями КМНС, носяткомплексный, многофакторный характер. Для достижения устойчивых результатов вулучшении их положения целесообразно использовать программно-целевой методрешения проблем, осуществляемый в рамках единого сильного координирующегооргана и единого плана мероприятий.
Социальные,культурные аспекты жизни коренных малочисленных народов Севера решаются врамках областной целевой программы "Социально-экономическое и культурноеразвитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территорииМагаданской области" на 2010 - 2018 годы".
Поддержкатрадиционного вида деятельности коренных малочисленных народов Севера,оленеводства, в части субсидирования содержания оленепоголовьяосуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие сельскогохозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы"и районной целевой программы "Развитие оленеводства в Северо-Эвенскомрайоне" на 2001 - 2013 годы".
НастоящаяПодпрограмма предусматривает создание условий для саморазвития и самообеспечения коренных малочисленных народов Севера вместах их традиционного проживания посредством проведения модернизациитрадиционной отрасли коренных малочисленных народов Севера, оленеводства.
2. Основные цели и задачиПодпрограммы
ЦелямиПодпрограммы являются:
-создание экономических и технологических условий устойчивого развитиятрадиционной отрасли деятельности;
-сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера;
-увеличение объемов производства продукции оленеводства.
Длядостижения указанных целей необходимо решить задачи:
-обновление и обеспечение потребности оленеводческих хозяйств в технике иоборудовании;
-обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера.
3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации Подпрограммы
Реализацияподпрограммных мероприятий позволит обеспечить:
-увеличение поголовья оленей на 2,6 тыс. голов;
-увеличение выручки от реализации продукции (в ценах предыдущего года) на 5% вгод;
-укрепление материально-технической базы оленеводства;
-сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера.
4. Срок реализации Подпрограммы
РеализацияПодпрограммы будет осуществляться в период с 2012 по 2015 год включительно.
5. Механизм реализацииПодпрограммы
Координациядеятельности исполнителей Подпрограммы по выполнению мероприятий Подпрограммыосуществляется администрацией Магаданской области.
Порядокпредоставления средств областного бюджета сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на цели, предусмотренные Подпрограммой, определяетсяпостановлением администрации Магаданской области.
6. Взаимосвязанная системавыполнения программных мероприятий
Решениеосновных задач Подпрограммы будет обеспечено выполнением комплекса программныхмероприятий (приложение N 2 к Подпрограмме):
6.1.Укрепление материально-технической базы оленеводства.
Цельюосуществления мероприятий по укреплению материально- технической базыоленеводства является обновление и обеспечение нормативной потребности хозяйствв технике, оснащение хозяйств оборудованием для переработки продукцииоленеводства, проведение противоэпизоотических мероприятий в оленеводстве.
Средстваобластного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),занимающихся выращиванием оленей, имеющих поголовье оленей, на субсидированиене более 98% стоимости приобретения техники, нового технологического,ветеринарного оборудования и переносных коралей,строительства стационарных коралей, убойных пунктов,цехов по переработке продукции оленеводства, временных стационарных баз.
6.2.Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах.
Участиев международных и российских форумах позволит путем обмена опытом обеспечитьсовершенствование системы содержания оленей, структуры стада, организациинагула и откорма оленей.
Предполагаетсякомпенсировать затраты оленеводов по участию в международных и всероссийскихорганизациях, союзах, форумах.
7. Ресурсное обеспечениеПодпрограммы
Общийобъем финансирования Подпрограммы в 2012 - 2015 годах за счетсредств областного бюджета составит 22647,1 тыс. рублей.
Входе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансированияподлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов,фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем годуи/или потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии среальными возможностями областного бюджета.
8. Сведения о государственномзаказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственныйзаказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
ИсполнителиПодпрограммы: комитет сельского хозяйства и продовольствия администрацииМагаданской области; департамент ветеринарии администрации Магаданской области;областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе сболезнями животных "Магаданская".
Крометого, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственныетоваропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства", изъявившие желание принять участие в Подпрограмме.
9. Объемы финансированияПодпрограммы на текущий финансовый год и последующие финансовые годы
Общийобъем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет22647,1 тыс. рублей, в том числе:
2012год - 5661,0 тыс. рублей;
2013год - 5655,9 тыс. рублей;
2014год - 5652,6 тыс. рублей;
2015год - 5677,6 тыс. рублей.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитиеоленеводства
в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
Индикаторы
подпрограммы "Развитиеоленеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
| N п/п | Наименование индикаторов | Единица измерения | Значение индикаторов Подпрограммы: | |||||
| до начала реализации Подпрограммы | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2115 год | за период реализации Подпрограммы | |||
| 1. | Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года | голов | 21,3 | 21,8 | 22,5 | 23,2 | | увеличить поголовье на 2,6 тыс. голов (на 12,2%) |
| 2. | Выручка от реализации продукции оленеводства (в ценах предыдущего года) | млн. рублей | 3,701 | 3,887 4,120 | 4,326 4,564 | 4,792 5,032 | 5,264 5,549 | увеличить выручку от реализации продукции оленеводства в действующих ценах на 1,848 млн. рублей |
| 3. | Прирост выручки от реализации продукции оленеводства (в ценах предыдущего года) к уровню предыдущего года | % | X | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | увеличить выручку от реализации продукции оленеводства на 5% ежегодно |
| 4. | Численности занятых в оленеводстве | человек | 101 | 103 | 105 | 107 | 109 | увеличить численность занятых в оленеводстве на 6 человек |
| 5. | Прирост численности занятых в оленеводстве к уровню предыдущего года | % | X | 2,0 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | увеличить численность занятых в оленеводстве на 7,9% |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитиеоленеводства
в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
Мероприятия подпрограммы"Развитие оленеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
| Наименование мероприятий | Исполнители | Объемы финансирования (тыс. рублей), | ||||
| всего | в том числе по годам: | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1 | 2 | | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах | | 1572,1 | 361,0 | 380,9 | 402,6 | 427,6 |
| Укрепление материально-технической базы оленеводства | | 21075,0 | 5300,0 | 5275,0 | 5250,0 | 5250,0 |
| Итого по подпрограмме: | | 22647,1 | 5661,0 | 5655,9 | 5652,6 | 5677,6 |
Подпрограмма "Развитиеяичного птицеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы
"Развитие яичногоптицеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
| Наименование подпрограммы | "Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
| Основание для разработки Подпрограммы | постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы" |
| Государственный заказчик Подпрограммы | администрация Магаданской области |
| Разработчик Подпрограммы | комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - Комитет) |
| Исполнители Подпрограммы | - Комитет; - департамент ветеринарии администрации Магаданской области; - областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская". Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", изъявившие желание принять участие в Подпрограмме |
| Цели Подпрограммы | - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли яичного птицеводства; - увеличение объемов производства яиц |
| Задачи Подпрограммы | - модернизация отрасли яичного птицеводства; - поддержка производства яиц; - снижение рисков в птицеводстве; снижение финансовой нагрузки в отрасли, связанной с потреблением электрической энергии |
| Ожидаемые результаты Подпрограммы | - увеличение объемов производства яйца в Магаданской области на 4% ежегодно; - увеличение выручки от реализации продукции яичного птицеводства на 4% ежегодно; - увеличение числа занятых в отрасли на 5,0%. |
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы | общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 135361,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 год -25987,3 тыс. рублей; 2013 год -37149,4 тыс. рублей; 2014 год -35039,6 тыс. рублей; 2015 год-37185,5 тыс. рублей |
| Срок реализации Подпрограммы | 2012 - 2015 годы |
| Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
| Индикаторы Подпрограммы | индикаторы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме |
1. Обоснование необходимостирешения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования засчет средств областного бюджета
Подпрограмма"Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"(далее - Подпрограмма) разработана в рамках среднесрочного экономического исоциального прогноза развития Магаданской области в соответствии сгосударственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, и областной целевойпрограммой "Развитие сельского хозяйства в магаданской области" на2009 - 2015 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па.
Внастоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточноразвитым сельским хозяйством.
Поданным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, количествоосуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий иорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей составляет соответственно 24 и 63 единицы.
Натерритории 13 сельских поселений, сельскохозяйственное производство ведетсятолько гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельскихпоселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению.
Численностьсельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 5% отобщей численности населения Магаданской области.
Всельском хозяйстве Магаданской области производится около 2% валовогорегионального продукта.
Вкладживотноводства в общий объем сельскохозяйственного производства являетсязначительным и колеблется по годам от 45 до 57% общего объема производства всельском хозяйстве, из которых более 18% приходится на яичное птицеводство.
Яичноептицеводство области, как и в целом России, за последние годы претерпелосущественные изменения.
Из-задиспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма,оборудование и продукцию животноводства, отсутствия на территории в силуклиматических условий собственной кормовой базы, резкого сокращения рынка сбытапроизошло банкротство ряда специализированных птицеводческих хозяйств и падениеобъемов производства. С 1990 года по 2001 год производство яиц сократилось с137259 тыс. штук до 5829 тыс. штук, в 23,5 раза, самообеспечениеобласти яйцом со 100% до 17,8%.
Вначале двухтысячных годов администрация области определила одним из приоритетовв развитии сельского хозяйства области увеличение производства яиц, какпродукта который невозможно доставить в область без потери качества.
Предпринятыев 2006 - 2007 годах меры в рамках реализации приоритетногонационального проекта "Развитие АПК", а в дальнейшем в2008 - 2011 годах в рамках реализации государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы иобластной целевой программы "Развития сельского хозяйства в Магаданскойобласти" на 2009 - 2015 годы", позволили приостановитьпроцесс дестабилизации отрасли в целом, наметилась тенденция ее оживления.
С2002 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства. Ростпроизводства яиц обеспечивается в основном единственной на территории областиптицефабрикой в 3,5 раза с 5829 тыс. штук в 2001 году до 17324,1 тыс.штук в 2011 году. Доля птицефабрики "Дукчинская"в общем объеме производства в 2011 году составил 83,8%. Крестьянскимифермерскими хозяйствами производство увеличено в 2,7 раза, удельный вес которыхв 2011 году составил 11%. Крестьянскими фермерскими хозяйствами и личнымиподсобными хозяйствами граждан удовлетворяется потребность населения в свежемкурином яйце в отдаленных населенных пунктах области, а также в яйцеперепелином. Уровень самообеспечения области яйцомпостоянно растет и приближается в настоящее время к 63%. Производителямиобласти ставится задача по доведению данного показателя до 100%.
Такимобразом, развитие яичного птицеводства следует рассматривать как одну изосновных проблем в агропродовольственной политике, решение которой позволит вперспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степениспрос на яйцо за счет собственного производства.
Проблемахарактеризуется следующим.
Главнымипрепятствиями для устойчивого развития яичного птицеводства являются:
-высокая стоимость комбикормов;
-износ материально-технической базы;
-незавершенность реконструкции птицефабрики, ввиду чего невозможно использоватьреконструированные цеха на полную мощность и обеспечивать стопроцентнуюреализацию производимой продукции.
Объективнаянеобходимость участия государства в развитии яичного птицеводства ипроизводства яиц обусловлена:
- социальнойзначимостью яиц, как необходимого для здоровья населения продукта питания;
-ограниченными сроками реализации яиц диетических, в частности, для обеспечениядетского питания, в силу чего невозможностью их доставки в область из другихрегионов страны без потери качества;
-необходимостью технологической модернизации существующего производства.
Вэтих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, ростаобъемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счетэффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрнойэкономической политики в области.
Позитивныетенденции в развитии яичного птицеводства в период с 2005 года во многомопределены мерами государственной поддержки и в дальнейшем обеспечить успешнуюреализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемойперспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программнымиметодами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.
2. Основные цели и задачиПодпрограммы
ЦелямиПодпрограммы являются:
-создание экономических и технологических условий устойчивого развития отраслияичного птицеводства;
-увеличение объемов производства яиц.
Длядостижения указанных целей необходимо решить задачи по:
-модернизации отрасли яичного птицеводства;
-поддержке производства яиц;
-снижению рисков в птицеводстве;
-снижению финансовой нагрузки в отрасли, связанной с потреблением электрическойэнергии.
3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации Подпрограммы
Реализацияпрограммных мероприятий в 2012 - 2015 годах обеспечит:
-увеличение объемов производства яйца в Магаданской области на 4% ежегодно;
-увеличение выручки от реализации продукции яичного птицеводства на 4% ежегодно;
увеличение числа занятых в отрасли на 5,0%.
4. Срок реализации Подпрограммы
РеализацияПодпрограммы будет осуществляться в период с 2012 по 2015 годы включительно.
5. Механизм реализацииПодпрограммы
Координациядеятельности исполнителей Подпрограммы по выполнению мероприятий Подпрограммыосуществляется администрацией Магаданской области.
Порядокпредоставления средств областного бюджета сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на цели, предусмотренные Подпрограммой, определяетсяпостановлением администрации Магаданской области.
6. Взаимосвязанная системавыполнения программных мероприятий
Программойпредусматривается осуществление комплекса мероприятий (приложение N 2 кПодпрограмме):
6.1.Субсидии на комбикорма, фуражное зерно на производство яйца.
Цельюосуществления мероприятий по поддержке развития птицеводства являетсяувеличение производства яйца.
Основнаядоля затрат в птицеводстве - от 40 до 56% приходится на корма. Учитываяважность этой составляющей в производстве яйца, предполагается оказывать поддержкуразвития производства через субсидирование приобретения комбикормов, фуражногозерна.
Средстваобластного бюджета предполагается предоставлять для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства),занимающихся производством яйца, исходя из нормы расходования комбикорма илифуражного зерна, на производство 1 тыс. штук яиц.
6.2.Поддержка приобретения новой техники и нового технологического и ветеринарногооборудования для птицеводства.
Цельюосуществления мероприятия по поддержке приобретения технологического иветеринарного оборудования являются укрепление материально-технической базыптицеводства.
Длядостижения поставленных целей необходимо обеспечить оснащение хозяйствоборудованием для птицеводческих помещений.
Средстваобластного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование не более 50%стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) нового технологического иветеринарного оборудования, используемого при производстве яйца.
6.3.Снижение рисков в птицеводстве.
Цельюосуществления мероприятий по снижению рисков в птицеводстве является снижениерисков потери доходов при производстве яйца в случае наступлениянеблагоприятных событий, повлекших за собой утрату птицы (падеж, вынужденныйзабой).
Предполагаетсягосударственную поддержку осуществлять посредством предоставления субсидий засчет средств областного бюджета для возмещения не более 50% затратсельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство) на уплату страховых взносов по договорам страхования,заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведениетакого вида страхования.
Указанныесубсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты иличастичной утраты птицы (падеж, вынужденный забой), в результате наступившихстихийных бедствий (наводнение, землетрясение), несчастных случаев (пожар,транспортировка авиатранспортом), болезней животных в случае возникновенияэпизоотической обстановки.
6.4.Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной спотреблением электрической энергии для производства яиц.
Цельюосуществления мероприятия по снижению финансовой нагрузки в сельскохозяйственномпроизводстве, связанной с потреблением электрической энергии, являетсяповышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальныхпредпринимателей, субсидий на компенсацию части затрат по оплате электрическойэнергии, потребленной на производственные нужды.
Субсидииза счет средств областного бюджета будут предоставляться на компенсацию частизатрат по оплате электрической энергии, потребленной на производство яиц, впределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе по данномумероприятию.
7. Ресурсное обеспечениеПодпрограммы
Общийобъем финансирования Подпрограммы в 2012 - 2015 годах за счетсредств областного бюджета составит 135361,8 тыс. рублей.
Входе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансированияподлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов,фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем годуи/или потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии среальными возможностями областного бюджета.
8. Сведения о государственномзаказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственныйзаказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
ИсполнителиПодпрограммы: комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданскойобласти; департамент ветеринарии администрации Магаданской области; областноегосударственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнямиживотных "Магаданская".
Крометого, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители,признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства",которые изъявили желание участвовать в Подпрограмме.
9. Объемы финансированияПодпрограммы на текущий финансовый год и последующие финансовые годы
Общийобъем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет135361,8 тыс. рублей, в том числе:
2012год -25987,3 тыс. рублей;
2013год -37149,4 тыс. рублей;
2014год -35039,6 тыс. рублей;
2015год -37185,5 тыс. рублей.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитиеяичного птицеводства
в Магаданской области на2012 - 2015 годы"
Индикаторы
подпрограммы "Развитиеяичного птицеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
| N п/п | Наименование индикаторов | Единица измерения | Значение индикаторов Подпрограммы | |||||
| До начала реализации Подпрограммы | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | За период реализации Подпрограммы | |||
| 1. | Производство яиц всеми категориями хозяйств | тыс. шт. | 20669 | 21496 | 22356 | 23250 | 24180 | Увеличить производство яиц на 3511 тыс.шт. (на 4% ежегодно, к уровню предшествующего года) |
| 2. | Выручка от реализации яиц (в ценах предыдущего года) в хозяйствах участниках реализации программы | млн. рублей | 112,9 | 117,4 | 129,4 | 142,0 | 155,1 | Обеспечить прирост выручки от продукции яичного птицеводства в действующих ценах на 50,0 млн. рублей |
| 124,4 | 136,5 | 149,1 | 162,9 | |||||
| 3. | Прирост выручки от реализации яиц (в ценах предыдущего года) в хозяйствах участниках реализации программы к уровню предыдущего года | % | | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | Обеспечить прирост выручки от реализации продукции яичного птицеводства на 4% ежегодно |
| 4. | Численности занятых в птицеводстве в хозяйствах участниках реализации программы | человек | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | Сохранить существующие и создать дополнительно 4 рабочих места |
| 5. | Прирост численности занятых в картофелеводстве и овощеводстве в хозяйствах участниках реализации программы к уровню предыдущего года | % | | 1,3 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | Увеличить число занятых в отрасли на 5,0% |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие яичногоптицеводства
в Магаданской области на2012 - 2015 годы"
Мероприятия подпрограммы"Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
| Наименование мероприятий | Исполнители | Объемы финансирования (тыс. рублей), | ||||
| всего | в том числе по годам, | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Субсидии на комбикорма, фуражное зерно на производство яйца | Комитет | 123357,6 | 21302,0 | 34822,2 | 32605,7 | 34627,7 |
| Поддержка приобретения технологического и ветеринарного оборудования для птицеводства | -"- | 9341,6 | 2936,3 | 2036,4 | 2130,1 | 2238,8 |
| Снижение рисков в птицеводстве | -"- | 1189,2 | 275,6 | 290,8 | 303,8 | 319,0 |
| Субсидии на компенсацию затрат по уплате электрической энергии, потребленной на производство яиц | -"- | 1473,4 | 1473,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Итого по подпрограмме: | | 135361,8 | 25987,3 | 37149,4 | 35039,6 | 37185,5 |
Подпрограмма "Развитиеовощеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Развитиеовощеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
| Наименование Подпрограммы | "Развитие овощеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
| Основание для разработки Подпрограммы | постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы" |
| Государственный заказчик Подпрограммы | администрация Магаданской области |
| Разработчик Подпрограммы | комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - Комитет) |
| Исполнители Подпрограммы | Комитет. Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", которые изъявили желание участвовать в Подпрограмме |
| Цели Подпрограммы | создание экономических и технологических условий устойчивого развития овощеводства; увеличение объемов производства картофеля и овощей |
| Задачи Подпрограммы | - модернизация отраслей картофелеводства и овощеводства; - сокращение потерь картофелеводства и овощеводства от болезней, вредителей и сорной растительности; - обеспечение выполнения технологического цикла работ в картофелеводстве и овощеводстве; - снижение финансовой нагрузки в картофелеводстве и овощеводстве, связанной с потреблением электрической и тепловой энергии |
| Ожидаемые результаты Подпрограммы | - обеспечение населения области качественными и доступными по цене картофелем и овощами местного производства; обеспечение в благоприятные по природно-климатическим условиям годы уровня самообеспечения области картофелем и капустой установленным доктриной продовольственной безопасности# - 95%; - сохранение существующих и рост новых рабочих мест; - увеличение объема производства картофеля и овощей на 17% по отношению к 2011 году; - укрепление материально-техническую# базы отраслей картофелеводства и овощеводства; - будет способствовать обеспечению качества получаемой продукции, повышению урожайности овощных культур и картофеля |
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы | общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 37907,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 год -11010,5 тыс. рублей; 2013 год -8534,5 тыс. рублей; 2014 год -8941,2 тыс. рублей; 2015 год-9421,3 тыс. рублей |
| Сроки реализации Подпрограммы | 2012 - 2015 годы |
| Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
| Индикаторы Подпрограммы | индикаторы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме |
1. Обоснование необходимостирешения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования засчет средств областного бюджета
Подпрограмма"Развитие овощеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) разработана врамках среднесрочного экономического и социального прогноза развитияМагаданской области в соответствии с государственной программой развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г.N 446, и областной целевой программой "Развития сельского хозяйства вМагаданской области" на 2009 - 2015 годы",утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня2009 г. N 290-па.
Внастоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточноразвитым сельским хозяйством.
Поданным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года количествоосуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий иорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей составляет 24 и 63 единицы соответственно.
Натерритории 13 сельских поселений, сельскохозяйственное производство ведетсятолько гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельскихпоселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению.
Численностьсельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 5% отобщей численности населения Магаданской области.
Всельском хозяйстве Магаданской области производится около 2% валовогорегионального продукта.
Вструктуре валовой продукции сельского хозяйства Магаданской области картофель иовощи составляют 50-52%.
Самообеспечение населения области картофелем находится в пределах80-93%, овощами 36-37%.
Картофель,капуста, морковь, зеленная продукция - продукция сельского хозяйства, которойместные сельхозтоваропроизводители могут полностьюудовлетворить потребность населения.
Подкартофелем и овощами занята четверть посевных площадей. За период2006 - 2011 годов посевные площади под картофелем и овощамиостаются практически на одном уровне.
Вто же время произошло сокращение посадок капусты на 30% по сравнению с 2006годом. Полностью прекращено производство капусты в специализированныхсельскохозяйственных предприятиях. В настоящее время товарное производствокапусты сосредоточено в крестьянских (фермерских) хозяйствах, демонстрирующихежегодное увеличение урожайности и опровергающих мнение о неэффективности инецелесообразности производства капусты. Средняя урожайность капусты вкрестьянских (фермерских) хозяйствах в 2011 году составила 514 центнеров сгектара.
Возрастаетв последние годы спрос населения на морковь, свеклу, зеленную продукцию и овощизакрытого грунта местного производства. Поддержка овощеводства позволитсохранить существующее производство и создать предпосылки к его росту.
Однакоподотрасль в целом характеризуется низкойэффективностью производства. Невысокая урожайность картофеля обусловлена низкимкачеством посевного материала, высокими потерями урожая от болезней, вредителейи сорной растительности, деградацией пахотного слоя.
Материально-техническаябаза большинства хозяйств физически изношена и морально устарела. Отсутствуютусловия для сохранения выращенного урожая. Низкая прибыльность производства,перемежающаяся с убыточными по климатическим условиям годами, не позволяетхозяйствам вести техническую модернизацию производства.
Товарноепроизводство, сосредоточенное в сельскохозяйственных организациях икрестьянских (фермерских) хозяйствах, зачастую является определяющим условиемразвития картофелеводства в личных подсобных хозяйствах граждан. Поэтомуподдержка товарных хозяйств позволит увеличить производство картофеля и овощейво всех категориях хозяйств и обеспечить продовольственную безопасность областипо данным видам сельскохозяйственной продукции.
Предпринятыев 2008 - 2011 годах меры в рамках реализации Государственнойпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы иобластной целевой программы "Развития сельского хозяйства в Магаданскойобласти" на 2009 - 2015 годы", по развитиюкартофелеводства и овощеводства позволили приостановить процесс дестабилизацииотрасли в целом, наметилась тенденция ее оживления.
С2006 года наблюдается рост объемов производства овощей, а с 2007 годакартофеля. Рост производства обеспечивается крестьянскими фермерскимихозяйствами, в которых валовой сбор овощей увеличен на 92% к уровню 2005 года,картофеля в 2,1 раза к уровню 2006 года.
Увеличениепроизводства обеспечивается за счет роста урожайности, которая в свою очередьобусловлена переходом хозяйств на новые более урожайные сорта, обеспечением вкартофелеводстве проведения сортосмены и сортообновления,переходом на применение комплексных и сложных минеральных удобрений врекомендуемых нормах внесения, улучшением работы по защите растений отболезней, вредителей и сорной растительности, улучшением технической оснащенностихозяйств, внедрением новых технологических приемов.
Позитивныетенденции в развитии картофелеводства и овощеводства в период с 2008 года вомногом определены мерами государственной поддержки и в дальнейшем обеспечитьуспешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области врассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе,т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержкиотрасли.
Объективнаянеобходимость участия государства в развитии картофелеводства и овощеводстваобусловлена:
-социальной значимостью овощной продукции, в первую очередь картофеля и капусты,как необходимых для здоровья населения продуктов питания, наиболее доступных поцене;
-сильной зависимостью в условиях Магаданской области отраслей картофелеводство иовощеводство от природно-климатических условий и в связи с этим невозможностьюстабильного самостоятельного развития;
-необходимостью технологической модернизации, обновления материально-техническойбазы картофелеводства и овощеводства.
Вэтих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, ростаобъемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счетэффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрнойэкономической политики в области.
2. Основные цели и задачиПодпрограммы
ЦелямиПодпрограммы являются:
-создание экономических и технологических условий устойчивого развития отраслейкартофелеводство и овощеводство;
-увеличение объемов производства картофеля и овощей.
Длядостижения указанных целей необходимо решить задачи по:
-модернизации отраслей картофелеводства и овощеводства;
-сокращению потерь отраслей картофелеводства и овощеводства от болезней,вредителей и сорной растительности;
-обеспечению выполнения технологического цикла работ в картофелеводстве иовощеводстве;
-снижению финансовой нагрузки в картофелеводстве и овощеводстве, связанной спотреблением электрической и тепловой энергии.
3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации Подпрограммы
Реализацияпрограммных мероприятий в 2012 - 2015 годах обеспечит:
-обеспечение населения области качественными и доступными по цене картофелем иовощами местного производства;
-обеспечение в благоприятные по природно-климатическим условиям годы уровня самообеспечения области картофелем и капустой установленнымдоктриной продовольственной безопасности# - 95%;
сохранение существующих и рост новых рабочих мест;
-увеличение объема производства картофеля и овощей на 17% по отношению к 2011году;
укрепление материально-техническую# базыотраслей картофелеводства и овощеводства;
-будет способствовать обеспечению качества получаемой продукции, повышениюурожайности овощных культур и картофеля.
4. Сроки реализации Подпрограммы
РеализацияПодпрограммы будет осуществляться в период с 2012 по 2015 годы включительно.
5. Механизм реализацииПодпрограммы
Координациядеятельности исполнителей Подпрограммы по выполнению мероприятий Подпрограммыосуществляется администрацией Магаданской области.
Порядокпредоставления средств областного бюджета сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на цели, предусмотренные Подпрограммой, определяетсяпостановлением администрации Магаданской области.
6. Взаимосвязанная системавыполнения программных мероприятий
Решениеосновных задач Подпрограммы будет обеспечено выполнением комплекса мероприятий(приложение N 2 к Подпрограмме):
6.1.Субсидии на дизельное топливо для проведения сезонных сельскохозяйственныхработ в картофелеводстве, овощеводстве.
Ввидупостоянного роста цен на энергоносители, значительно превышающем темпы ростаинфляции, и сложившегося диспаритета цен насельскохозяйственную, промышленную продукцию и энергоносители, затраты нагорючие смазочные материалы стали занимать существенную долю в структуре затратсельхозтоваропроизводителей. В этих условияхподдержка приобретения горюче-смазочных материалов для проведения сезонныхсельскохозяйственных работ будет являться мощным рычагом поддержкикартофелеводства и овощеводства.
Предполагаетсясубсидировать не более 90% нормативной потребности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) вдизельном топливе, используемого для проведения сезонных сельскохозяйственныхработ в производстве картофеля и овощей.
6.2.Поддержка приобретения новой техники и нового технологического оборудования длякартофелеводства, овощеводства.
Цельюосуществления мероприятия по поддержке приобретения техники и технологическогооборудования для картофелеводства, овощеводства являются техническое обновлениеи модернизация в картофелеводстве и овощеводстве, повышение эффективностипроизводства.
Входе реализации рыночных преобразований АПК образовался порочный круг:недостаточная прибыльность подотрасли обуславливаетснижение технической оснащенности, что в свою очередь еще более ухудшает еефинансовое положение.
Неудовлетворительноесостояние производственных фондов, износ которых достиг критического уровня,отток населения из сельской местности может стать в ближайшее время одним изосновных сдерживающих факторов развития картофелеводства и овощеводства.
Длядостижения поставленных целей необходимо обеспечить обновление изношенной ивнедрение в производство современной техники и оборудования.
Средстваобластного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование не более 50%стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) новых техники и технологическогооборудования, применяемых в картофелеводстве и овощеводстве.
6.3.Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве иовощеводстве.
Цельюосуществления мероприятия по поддержке применения пестицидов и биопрепаратов вкартофелеводстве и овощеводстве является повышение эффективности производствакартофеля, овощей за счет снижения потерь урожая от вредителей, сорняков иболезней растений.
Одиниз резервов увеличения валового сбора сельскохозяйственной продукции -ликвидация потерь урожая от вредителей, болезней растений и сорняков. Самыеэффективные из комплекса мероприятий, позволяющих достичь этого - биологическиеи химические методы защиты растений.
Впоследние годы из-за высокой стоимости пестицидов и биопрепаратов хозяйстваобласти в недостаточных объемах проводят мероприятия по защите растений. Врезультате повсеместно наблюдается высокая засоренность полей, большие потериурожая и готовой продукции от вредителей и болезней. Так отход картофеля запериод хранения в 30% и более стал почти нормой. В то же время опыт отдельныххозяйств позволяет утверждать, что эти потери можно приблизить к нулю.
Проблемаусугубляется еще тем, что в последние годы возникла необходимость бороться сновыми болезнями, вредителями и сорняками, которых ранее не было на территорииобласти, в целях недопущения их распространения. Это требует, как правило,дополнительных обработок и более дорогих препаратов, что неизбежно ведет кудорожанию производства.
Вцелях побуждения сельхозтоваропроизводителей к болееактивной работе по защите сельскохозяйственных растений от болезней, вредителейи сорной растительности предусматривается субсидировать применение средств позащите растений в картофелеводстве и овощеводстве.
Средстваобластного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование не более 70%стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) пестицидов и биопрепаратов,применяемых в картофелеводстве и овощеводстве.
6.4.Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблениемтепловой и электрической энергии.
Цельюосуществления мероприятия по снижению финансовой нагрузки всельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой иэлектрической энергии, является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.
Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальныхпредпринимателей, субсидий на компенсацию части затрат по оплате тепловой иэлектрической энергии, потребленной на производственные нужды.
Субсидииза счет средств областного бюджета будут предоставляться:
-на компенсацию в 2012 году части затрат по оплате электрической энергии,потребленной на производство картофеля, овощей в пределах объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в Программе по данному мероприятию;
-на компенсацию части затрат по оплате тепловой энергии, потребленной напроизводство овощей в защищенном грунте на площади не менее 10000 кв.метров, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программепо данному мероприятию.
7. Ресурсное обеспечениеПодпрограммы
Общийобъем финансирования Подпрограммы в 2012 - 2015 годах за счетсредств областного бюджета составит 37907,5 тыс. рублей.
Входе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансированияподлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов,фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем годуи/или потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии среальными возможностями областного бюджета.
8. Сведения о государственномзаказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственныйзаказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
ИсполнителиПодпрограммы: комитет сельского хозяйства и продовольствия администрацииМагаданской области.
Крометого, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственныетоваропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства", которые изъявили желание участвовать в Подпрограмме.
9. Объемы финансированияПодпрограммы на текущий финансовый год и последующие финансовые годы
Общийобъем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет37907,5 тыс. рублей, в том числе:
2012год -11010,5 тыс. рублей;
2013год -8534,5 тыс. рублей;
2014год -8941,2 тыс. рублей;
2015год -9421,3 тыс. рублей.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитиеовощеводства
в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
Индикаторы подпрограммы"Развитие овощеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
| N п/п | Наименование индикаторов | Единица измерения | Значения индикаторов Подпрограммы: | |||||
| до начала реализации Подпрограммы | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г | за период реализации Подпрограммы | |||
| 1. | Валовой сбор картофеля | тыс. тонн | 12,740 | 13,250 | 13,780 | 14,331 | 14,904 | Прирост на 4% ежегодно к уровню предыдущего года |
| 2. | Валовой сбор овощей | тыс. тонн | 4,146 | 4,312 | 4,484 | 4,664 | 4,851 | Прирост на 4% ежегодно к уровню предыдущего года |
| 3. | Выручка от реализации картофеля и овощей (в ценах предыдущего года) в хозяйствах участниках реализации программы | млн. рублей | 45,2 | 47,0 | 52,0 | 57,1 | 62,4 | Обеспечить прирост выручки в действующих ценах на 20,3 млн. рублей |
| 50,0 | 54,9 | 60,0 | 65,5 | |||||
| 4. | Прирост выручки от реализации картофеля и овощей (в ценах предыдущего года) в хозяйствах участниках реализации программы к уровню предыдущего года | % | X | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | Обеспечить прирост выручки от реализации продукции на 4% ежегодно |
| 5. | Численности занятых в картофелеводстве и овощеводстве в хозяйствах участниках реализации программы | человек | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | Сохранить существующие и создать дополнительно 4 рабочих места |
| 6. | Прирост численности занятых в картофелеводстве и овощеводстве в хозяйствах участниках реализации программы к уровню предыдущего года | % | X | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | Увеличить число занятых в отрасли на 6,6% |
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитиеовощеводства
в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
Мероприятия Подпрограммы"Развитие овощеводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
| Наименование мероприятий | Исполнители | Объемы финансирования (тыс. рублей), | ||||
| всего | в том числе по годам: | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| субсидии на приобретение дизельного топлива для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в картофелеводстве, овощеводстве | комитет | 12227,5 | 2887,7 | 3046,5 | 3107,8 | 3185,5 |
| поддержка приобретения техники, технологического оборудования для картофелеводства, овощеводства | | 11272,1 | 4360,2 | 2197,5 | 2298,6 | 2415,8 |
| поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве | | 5253,2 | 1207,9 | 1309,1 | 1345,9 | 1390,3 |
| Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии, всего, | | 9154,7 | 2554,7 | 1981,4 | 2188,9 | 2429,7 |
| в том числе: | | | | | | |
| субсидии на компенсацию затрат по уплате электрической энергии, потребленной на производство картофеля, овощей | -"- | 761,2 | 761,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| субсидии на компенсацию части затрат по уплате тепловой энергии, потребленной на производство овощей в защищенном грунте | -"- | 8393,5 | 1793,5 | 1981,4 | 2188,9 | 2429,7 |
| Итого по Подпрограмме: | | 37907,5 | 11010,5 | 8534,5 | 8941,2 | 9421,3 |
Подпрограмма "Развитиесвиноводства в Магаданской области" на2012 - 2015 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие свиноводства в Магаданскойобласти" на 2012 - 2015 годы"
| Наименование подпрограммы | "Развитие свиноводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
| |
| Основание для разработки Подпрограммы | постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы" |
| |
| Государственный заказчик Подпрограммы | администрация Магаданской области |
| |
| Разработчик Подпрограммы | комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - Комитет) |
| |
| Исполнители Подпрограммы | - Комитет; - департамент ветеринарии администрации Магаданской области; областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская". Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", которые изъявили желание участвовать в Подпрограмме |
| |
| Цель Подпрограммы | создание экономических условий для устойчивого развития отрасли свиноводства и увеличения объемов производства мяса свиней |
| |
| Задачи Подпрограммы | - поддержка производства свиней; - снижение финансовой нагрузки в отрасли, связанной с потреблением электрической энергии |
| |
| Ожидаемые результаты Подпрограммы | увеличение объема производства свиней на убой в живом весе на 17% (увеличение производства свиней на убой в Магаданской области на 4% ежегодно); сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест |
| |
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы | общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 21274,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год -4918,9 тыс. рублей; 2013 год-5117,2 тыс. рублей; | ||