Постановление ПравительстваМагаданской области от 17 марта 2017 г. N 189-пп

"О внесении изменений впостановление Правительства Магаданской области от 04 декабря 2015 г.N 826-пп"

 

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от04 декабря 2015 г. N 826-пп "О Порядке образования общественных советов при исполнительных органахгосударственной власти Магаданской области и типовом положении об общественномсовете при исполнительном органе государственной власти Магаданскойобласти" следующие изменения:

1.1. Порядок образования общественных советов приисполнительных органах государственной власти Магаданской области, утвержденныйуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению N 1к настоящему постановлению.

1.2. Типовое положение об общественном совете приисполнительном органе государственной власти Магаданской области, утвержденноеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению N 2к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор Магаданской области                                        В. Печеный

 

ПриложениеN 1

к постановлению Правительства

Магаданской области

от 17 марта 2017 г.N 189-пп

 

"Порядок

образования общественных советов при исполнительныхорганах государственной власти Магаданской области

 

НастоящийПорядок определяет общие положения образования общественных советов приисполнительных органах государственной власти Магаданской области (далее -Советы).

1.Советы выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют восуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотреныФедеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основахобщественного контроля в Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области,положениями об общественных советах.

2.Совет формируется на основе добровольного участия.

Персональныйсостав Совета и Положение о Совете утверждаются постановлением ПравительстваМагаданской области.

3.Совет формируется сроком на два года в составе не менее шести и не болеедвенадцати человек. Совет состоит из председателя, заместителя (заместителей)председателя Совета и членов Совета.

Председательи заместитель (заместители) председателя Совета избираются из числа членовСовета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за нихпроголосовало более половины от общего числа членов Совета. Решение об избраниипредседателя и заместителя (заместителей) председателя Совета оформляетсяпротоколом заседания Совета.

ЧленыСовета вправе простым большинством голосов избрать новых председателя,заместителя (заместителей) или секретаря Совета.

4.Персональный состав Совета формируется с учетом норм, установленных частью 4статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Обосновах общественного контроля в Российской Федерации", в следующемпорядке:

1/2состава - по предложениям профессиональных объединений и негосударственныхнекоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере полномочийисполнительного органа государственной власти Магаданской области, целямидеятельности которых являются представление или защита общественных интересов и(или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений;

1/2состава - по предложению Общественной палаты Магаданской области (далее -Общественная палата), в том числе из числа членов Общественной палаты.

Послезавершения формирования персонального состава Совета в течение всего срокаосуществления Советом своих полномочий исполнительный орган государственнойвласти Магаданской области вправе внести в Правительство Магаданской областипредложение о включении в состав Совета иных представителей общественности изчисла указанных в настоящем пункте.

Указанноепредложение подлежит рассмотрению Правительством Магаданской области на первомочередном заседании.

5.Исполнительный орган государственной власти Магаданской области размещает врегиональной информационной системе "Предоставление информации одеятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сетиИнтернет" (http://www.49gov.ru) уведомление о приеме от профессиональныхобъединений и общественных организаций, осуществляющих свою деятельность всфере полномочий исполнительного органа государственной власти Магаданскойобласти, заявлений о включении кандидатов в состав Совета (далее - заявление).

Заявленияпринимаются исполнительным органом государственной власти Магаданской области втечение двадцати календарных дней со дня размещения уведомления, указанного вабзаце первом настоящего пункта.

6.В заявлении должны быть указаны сведения о кандидате, позволяющие определитьего соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 21 июля2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации".

Кзаявлению прилагается согласие кандидата на включение его в состав Совета исогласие на обработку персональных данных.

7.В день размещения уведомления, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящегоПорядка, исполнительный орган государственной власти Магаданской областинаправляет в Общественную палату предложение о представлении в течение двадцатикалендарных дней с момента получения указанного предложения заявлений овключении в состав Совета представителей общественных объединений и иныхнегосударственных некоммерческих организаций (в том числе из числа членовОбщественной палаты).

Заявления,указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны отвечать требованиям,установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

8.По истечении срока приема заявлений, указанных в пунктах 5 и 7 настоящегоПорядка, исполнительный орган государственной власти Магаданской областиформирует персональный состав Совета и положение о Совете и направляет их втечение трех календарных дней в Правительство Магаданской области дляутверждения.

Непозднее чем через три календарных дня со дня утверждения постановлениемПравительства Магаданской области персонального состава Совета и положения оСовете исполнительный орган государственной власти Магаданской области направляетзаявителям результаты рассмотрения заявлений, указанных в пунктах 5 и 7настоящего Порядка.

9.В целях совершенствования системы общественного контроля, осуществляемогоСоветами, проводится оценка эффективности деятельности общественных советов приисполнительных органах государственной власти Магаданской области.

Оценкаэффективности деятельности Советов проводится в порядке, установленномпостановлением Правительства Магаданской области. В случае установления фактанеэффективной деятельности Совета деятельность Совета может быть прекращенадосрочно на основании решения Правительства Магаданской области.

Вслучае досрочного прекращения деятельности Совета новый состав Советаформируется в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка. При этомСовет, деятельность которого прекращена досрочно, вправе осуществлять своиполномочия до даты первого собрания Совета в новом составе.

 

".

 

ПриложениеN 2

к постановлению Правительства

Магаданской области

от 17 марта 2017 г. N 189-пп

 

"Типовое положение

об общественном совете при исполнительноморгане государственной власти Магаданской области

 

I. Общие положения

 

1.Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельностиобщественного совета при исполнительном органе государственной властиМагаданской области (далее - Совет).

2.Совет выполняет консультативно-совещательные функции и участвует восуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотреныФедеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основахобщественного контроля в Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

3.Решения Совета носят рекомендательный характер.

4.Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиМагаданской области.

5.Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

6.Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всехвопросов и коллективного принятия решений.

 

II. Цели и задачи Совета

 

7.Совет создан в целях:

1)содействия в обеспечении потребностей и интересов граждан Российской Федерации,защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих на территорииМагаданской области, и прав общественных объединений при формировании иреализации органом исполнительной власти государственной политики всоответствующей сфере;

2)общественной оценки деятельности исполнительного органа государственной властиМагаданской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав изаконных интересов общественных объединений и иных негосударственныхнекоммерческих организаций;

3)привлечения представителей общественных, профессиональных и творческихобъединений к разработке основных направлений государственной политики повопросам, относящимся к соответствующей сфере деятельности исполнительногооргана государственной власти Магаданской области, претворения в жизнь принципагласности и открытости деятельности органа исполнительной власти;

4)осуществления общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотреныФедеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основахобщественного контроля в Российской Федерации", другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиМагаданской области и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

8.Основными задачами Совета являются:

1)подготовка предложений по совершенствованию государственной политики всоответствующей сфере, осуществляемой исполнительным органом государственнойвласти Магаданской области;

2)повышение информированности общественности по основным направлениямдеятельности исполнительного органа государственной власти Магаданской области;

3)участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актовМагаданской области, разработчиком которых является исполнительный органгосударственной власти Магаданской области;

4)обеспечение прозрачности и открытости деятельности исполнительного органагосударственной власти Магаданской области;

5)повышение эффективности деятельности исполнительного органа государственнойвласти Магаданской области.

9.При решении основных задач Совет вправе:

1)по согласованию с руководителем исполнительного органа государственной властиМагаданской области принимать участие в заседаниях и иных мероприятиях,проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий органаисполнительной власти;

2)запрашивать у исполнительного органа государственной власти Магаданской областинеобходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключениеминформации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения оперсональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральнымизаконами;

3)взаимодействовать с Общественной палатой Магаданской области, общественнымисоветами, созданными при исполнительных органах государственной властиМагаданской области.

 

III. Организация деятельностиСовета

 

10.Членами Совета могут являться граждане Российской Федерации, проживающие натерритории Магаданской области, достигшие возраста восемнадцати лет.

ЧленыСовета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать своиполномочия другим лицам.

11.Совет формируется сроком на два года в составе не менее шести и не более двенадцатичеловек.

12.В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должностиРоссийской Федерации и государственные должности Магаданской области, должностигосударственной гражданской службы Российской Федерации и государственной гражданскойслужбы Магаданской области, и лица, замещающие муниципальные должности идолжности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии сЗаконом Магаданской области от 06 мая 2013 г. N 1615-ОЗ "ОбОбщественной палате в Магаданской области" не могут быть членамиОбщественной палаты Магаданской области.

13.Персональный состав Совета утверждается и изменяется постановлениемПравительства Магаданской области.

Втечение всего срока осуществления Советом своих полномочий исполнительный органгосударственной власти Магаданской области вправе внести в ПравительствоМагаданской области предложение о включении в состав Совета иных представителейобщественности из числа указанных в пункте 4 Порядка образования общественныхсоветов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области,утвержденного настоящим постановлением.

14.Совет состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя Совета,секретаря и членов Совета.

Председатель,заместитель (заместители) председателя и секретарь Совета избираются из числачленов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за нихпроголосовало более половины от общего числа членов Совета. Решение об избраниипредседателя, заместителя (заместителей) председателя и секретаря Советаоформляется протоколом заседания Совета.

ЧленыСовета вправе простым большинством голосов избрать новых председателя,заместителя (заместителей) или секретаря Совета.

15.В случае установления факта неэффективности деятельности Совета деятельностьСовета может быть прекращена досрочно на основании решения ПравительстваМагаданской области, принимаемого в порядке, установленном постановлениемПравительства Магаданской области.

16.Основаниями для освобождения председателя, заместителя (заместителей)председателя или секретаря Совета от должности являются:

1)личное заявление председателя, заместителя председателя или секретаря Советасоответственно;

2)наличие одного из случаев, указанных в пункте 17 настоящего Положения;

3)предложение об освобождении от должности председателя или заместителя(заместителей) председателя Совета, поступившее от не менее половины числа всехчленов Совета.

17.Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

1)истечения срока его полномочий;

2)подачи им заявления о выходе из состава Совета;

3)неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

4)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

5)признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)смерти;

8)выезда за пределы Магаданской области на постоянное место жительства;

9)назначения его на государственную должность Российской Федерации, должностьфедеральной государственной службы, должность государственной гражданскойслужбы Магаданской области, должность муниципальной службы;

10)установления факта несоблюдения членом Совета Кодекса этики членов общественныхсоветов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области,утвержденного постановлением Правительства Магаданской области;

11)решения Правительства Магаданской области о признании деятельности отдельногочлена Совета неэффективной и досрочном освобождении члена Совета от исполненияполномочий, принятого в соответствии с постановлением Правительства Магаданскойобласти;

12)возникновения обстоятельств, исключающих членство в Совете в соответствии спунктом 12 настоящего Положения.

Полномочиячлена Совета прекращаются посредством его исключения из персонального составачленов Совета, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.

18.Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятсясогласно утвержденному плану, но не реже одного раза в квартал.

Планработы Совета принимается сроком на год, утверждается в декабре текущего года инаправляется не позднее десяти рабочих дней со дня принятия в исполнительныйорган государственной власти Магаданской области для сведения.

Планработы Совета может корректироваться. Изменения в план работы Совета не позднеедесяти рабочих дней со дня принятия направляются в исполнительный органгосударственной власти Магаданской области для сведения.

Планработы Совета нового созыва утверждается на первом заседании Совета сроком доокончания текущего года с учетом положений настоящего пункта.

Порешению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания.

19.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины состава Совета.

РешенияСовета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов Совета путем открытого голосования. При равенстве голосов решающимявляется голос председательствующего на заседании.

 

IV. Права и обязанности Совета

 

20.Совет вправе:

1)осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральнымзаконом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

2)запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, государственных имуниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих всоответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия,необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключениеминформации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения оперсональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральнымизаконами;

3)подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговыйдокумент и направлять его на рассмотрение в орган исполнительной власти и всредства массовой информации;

4)в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав изаконных интересов общественных объединений и иных негосударственныхнекоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральнымзаконодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественногоконтроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации,Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, позащите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов вМагаданской области и в органы прокуратуры;

5)обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законныхинтересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческихорганизаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

6)направлять информацию о своей деятельности по осуществлению общественногоконтроля и о результатах контроля, отчеты о своей деятельности в исполнительныйорган государственной власти Магаданской области для размещения на официальномсайте органа исполнительной власти в региональной информационной системе"Предоставление информации о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области в сети Интернет";

7)пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством РоссийскойФедерации.

21.Совет обязан:

1)соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле итребования настоящего Положения;

2)соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные сдеятельностью государственных органов;

3)не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти,органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций,иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральнымизаконами отдельные публичные полномочия;

4)соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественногоконтроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

5)обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроляи о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации" не реже одного раза в квартал;

6)нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

22.Члены Совета обязаны соблюдать требования Кодекса этики членов общественныхсоветов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области,утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.

 

".