Постановление Правительства Магаданской области от 15.12.2016 № 958-пп

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 5 декабря 2013 г. N 1212-па

Постановление Правительства Магаданской области

от 15 декабря 2016 г. N 958-пп

"О внесении изменений в постановление администрации

Магаданской области от 5 декабря 2013 г.N 1212-па"

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от05 декабря 2013 г. N 1212-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе наособо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы" изменения, изложивгосударственную программу в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В. Печеный

Приложение

к постановлению Правительства Магаданскойобласти

от 15 декабря 2016 г.N 958-пп

Государственная программаМагаданской области

"Сохранение ивоспроизводство объектов животного мира,

в том числе на особо охраняемыхприродных территориях

регионального значенияМагаданской области"

на2014 - 2020 годы"

Паспорт государственной программыМагаданской области

"Сохранение ивоспроизводство объектов животного мира,

в том числе на особо охраняемыхприродных территориях

регионального значенияМагаданской области"

на2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

сохранение среды обитания объектов животного мира;

обеспечение охраны и совершенствования использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

проведение территориального охотустройства Магаданской области

Задачи государственной программы

создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности объектов животного мира;

создание оптимальных условий для организации воспроизводства объектов животного мира;

борьба с эпизоотиями, опасными для человека;

улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния объектов животного мира и среды их обитания;

повышение эффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектов животного мира;

совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира;

усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора)

Соисполнители государственной Программы

не предусмотрено

Участники государственной Программы

не предусмотрено

Подпрограммы государственной программы

"Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы.

"Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 20142020 годы".

"Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2020 годы".

"Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Целевые показатели государственной программы

увеличение численности лося;

увеличение численности домашнего северного оленя;

увеличение численности дикого северного оленя;

степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области;

количество выступлений в средствах массовой информации в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения;

количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма;

количество выявленных нарушений законодательства в области использования объектов животного мира;

количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора;

количество выданных разрешений на добычу лося;

количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя;

количество выданных разрешений на добычу снежного барана;

количество выданных разрешений на добычу соболя;

количество выданных разрешений на добычу бурого медведя;

количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя;

количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи;

количество выданных разрешений на добычу боровой дичи;

количество государственных охотничьих инспекторов;

количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;

степень готовности схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 394 225,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 76 017,3 тыс. рублей;

2015 год - 64 848,9 тыс. рублей;

2016 год - 50 043,7 тыс. рублей;

2017 год - 53 491,4 тыс. рублей;

2018 год - 49 941,4 тыс. рублей;

2019 год - 49 941,4 тыс. рублей;

2020 год - 49 941,4 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета - 182 326,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей;

2015 - 33 014,3 тыс. рублей;

2016 - 21 994,0 тыс. рублей;

2017 - 21 994,0 тыс. рублей;

2018 - 21 994,0 тыс. рублей;

2019 - 21 994,0 тыс. рублей;

2020 - 21 994,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 211 898,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 36 674,9 тыс. рублей;

2015 - 31 834,6 тыс. рублей;

2016 - 28 049,7 тыс. рублей;

2017 - 31 497,4 тыс. рублей;

2018 - 27 947,4 тыс. рублей;

2019 - 27 947,4 тыс. рублей;

2020 - 27 947,4 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" - 5 325,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 3 100,0 тыс. рублей;

2015 - 1 600,0 тыс. рублей;

2016 - 125,0 тыс. рублей;

2017 - 125,0 тыс. рублей;

2018 - 125,0 тыс. рублей;

2019 - 125,0 тыс. рублей;

2020 - 125,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 5 325,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 3 100,0 тыс. рублей;

2015 - 1 600,0 тыс. рублей;

2016 - 125,0 тыс. рублей;

2017 - 125,0 тыс. рублей;

2018 - 125,0 тыс. рублей;

2019 - 125,0 тыс. рублей;

2020 - 125,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 20142020 годы" - 12 180,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 6 500,0 тыс. рублей;

2015 - 2 130,0 тыс. рублей;

2016 - 0,0 тыс. рублей;

2017 - 3550,0 тыс. рублей;

2018 - 0,0 тыс. рублей;

2019 - 0,0 тыс. рублей;

2020 - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 12 180,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 2 130,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 3550,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2020 годы" - 138 509,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 19 077,4 тыс. рублей;

2015 - 20 107,1 тыс. рублей;

2016 - 19 927,2 тыс. рублей;

2017 - 19 849,5 тыс. рублей;

2018 - 19 849,5 тыс. рублей;

2019 - 19 849,5 тыс. рублей;

2020- 19 849,5 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 138 509,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 19 077,4 тыс. рублей;

2015 - 20 107,1 тыс. рублей;

2016 - 19 927,2 тыс. рублей;

2017 - 19 849,5 тыс. рублей;

2018 - 19 849,5 тыс. рублей;

2019 - 19 849,5 тыс. рублей;

2020 - 19 849,5 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" - 238 210,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 47 339,9 тыс. рублей;

2015 - 41 011,8 тыс. рублей;

2016 - 29 991,5 тыс. рублей;

2017 - 29 966,9 тыс. рублей;

2018 - 29 966,9 тыс. рублей;

2019 - 29 966,9 тыс. рублей;

2020 - 29 966,9 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 182 326,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей;

2015 - 33 014,3 тыс. рублей;

2016 - 21 994,0 тыс. рублей;

2017 - 21 994,0 тыс. рублей;

2018 - 21 994,0 тыс. рублей;

2019 - 21 994,0 тыс. рублей;

2020 - 21 994,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 55 884,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 7 997,5 тыс. рублей;

2015 - 7 997,5 тыс. рублей;

2016 - 7 997,5 тыс. рублей;

2017 - 7 972,9 тыс. рублей;

2018 - 7 972,9 тыс. рублей;

2019 - 7 972,9 тыс. рублей;

2020 - 7 972,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

увеличение воспроизводства домашних северных оленей;

увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

увеличение численности домашних северных оленей;

уменьшение численности волка;

рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений;

улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов;

разработанная схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

организованная и эффективная система охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

организованная, отлаженная система экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области;

обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;

обеспечение взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области в области охраны и использования объектов животного мира с населением и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития наперспективу

Охотаи охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационнойдеятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективныеинструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Объектыживотного мира, обитающие на территории Магаданской области, составляютнеотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическоеразнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.

Охотничье-ресурсныйпотенциал Магаданской области включает 18 видов охотничьих животных и 32 видаптиц, обитающих на территории 462464,388 тыс. гектаров.

Согласноданным государственного учета на территории Магаданской области в 2011 годуобитало 8,4 тыс. лосей, 19,3 тыс. дикого северного оленя,5,0 тыс. снежного барана, 9,4 тыс. бурого медведя, 31,0 тыс.соболя, по данным государственного учета 2012 года: 8,0 тыс. лосей,16,5 тыс. дикого северного оленя, 5,0 тыс. снежного барана,9,2 тыс. бурого медведя, 26,5 тыс. соболя.

Численностьмногих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций иэкологической емкости угодий. В целом суммарная численность копытных животныхпримерно в 6 раз ниже потенциально возможной. Существенный разрыв междуфактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной провоцирует высокийуровень браконьерства: объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсовв денежном выражении по экспертным оценкам равен официальному изъятию. Наряду сбраконьерством, повышению численности объектов животного мира, особенно лося всроки отела, препятствует высокая концентрация волков, которые пользуютсяуязвимостью молодых особей в этот период и отбивают их у взрослых животных.

Запоследние 10 лет полномочия в области охраны и использования объектов животногомира (объектов охоты) передавались дважды - с уровня субъекта РоссийскойФедерации на федеральный уровень, а затем обратно.

До2005 года указанные полномочия исполняло Магаданоблохотуправление - отдельноеструктурное подразделение при Департаменте по охране и рациональному развитиюохотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации. В этот период проводилась большая работа по охранеобъектов охоты, в том числе и на особо охраняемых природных территорияхрегионального значения (до 2005 года их было 11, к 2008 году осталось 6). Былареализована федеральная программа по реакклиматизации овцебыка на территорииМагаданской области. Проводились мероприятия по учету численности дикогосеверного оленя и лося с использованием авиатранспорта. В каждом районесуществовал полноценный отдел госохотнадзора во главе с начальником отдела,который имел право рассматривать материалы по административным правонарушениям.В связи с реорганизацией федеральных органов исполнительной власти всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связис расширением полномочий органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значениямуниципальных образований" функции по охране и контролю за использованиемобъектов животного мира были возложены на Федеральную службу РоссельхознадзораРоссии. Служба госохотнадзора стала структурным подразделением на уровне отделаУправления, кроме охотнадзора в структуру вошли: рыбнадзор, ветеринарный ифитосанитарный надзор. За этот период резко ухудшилось снабжение необходимымиматериальными средствами для осуществления полноценного надзора в областиохраны объектов животного мира. В период до 2008 года надзор в области охотыпрактически не осуществлялся, заказников регионального значения осталось 6, всвязи с сокращением численности охотинспекторов были потеряны профессиональныекадры, а также все материально-технические средства в ходе реорганизации.

С01 января 2008 года на территории Магаданской области переданные субъектуРоссийской Федерации полномочия по охране и контролю за использованием объектовживотного мира, в том числе и охотничьих ресурсов, осуществляет уполномоченныйорган исполнительной власти Магаданской области - управление охотничьегохозяйства администрации Магаданской области (впоследствии - Департаментгосохотнадзора).

Внастоящее время количество государственных охотничьих инспекторов на территорииМагаданской области составляет 38 единиц.

За2013 год Департаментом госохотнадзора было выдано следующее количестворазрешений на добычу объектов животного мира:

Вид объекта животного мира

Выдано разрешений на добычу объектов животного мира

Утвержденный лимит добычи

% выдачи разрешений от утвержденного лимита

Лось

210

287

73,1

Дикий северный олень

309

367

84,1

Снежный баран

112

62,5

Бурый медведь

246

834

29,4

Соболь

499/3992 *

8172

48,8

*количество разрешений/количество особей.

Навиды объектов животного мира, в отношении которых не устанавливается лимитдобычи:

Вид объекта животного мира

Выдано разрешений на добычу объектов животного мира

Пушные виды

Водоплавающая и болотно-луговая дичь

4752

Боровая дичь

170

Длярешения существующей проблемы необходимо увеличение государственных инспекторовдо трех в районе Магаданской области за счет средств, предоставляемыхобластному бюджету из федерального бюджета в виде субвенций на исполнениепереданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использованияобъектов животного мира, в том числе федерального государственного охотничьегонадзора.

Насегодняшний день имеется проблема, заключающаяся в отсутствии уполномоченногооргана, осуществляющего полномочия в области организации и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения, деятельностькоторых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира. С 2005года количество особо охраняемых природных территорий регионального значения(заказников) уменьшилось с 11 до 6, тенденция к сокращению особо охраняемыхприродных территорий идет вразрез с Подпрограммой "Биологическоеразнообразие России" государственной программы Российской Федерации"Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы",направленной, в том числе и на увеличение площади особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения.

Врамках реализации федерального законодательства в области особо охраняемыхприродных территорий в субъектах Дальневосточного федерального округа в разноевремя приняты решения об организации дирекций особо охраняемых природныхтерриторий. Данный вопрос также требует решения, для чего необходимо увеличениефинансирования на исполнение Департаментом госохотнадзора полномочий в областиособо охраняемых природных территорий регионального значения.

Приинерционном развитии охотничьего хозяйства и особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения можно ожидать:

сохранениеразрыва между фактической и потенциально возможной (расчетной) численностьюохотничьих ресурсов, отражающей неиспользуемый потенциал развития охотничьегохозяйства;

сокращениечисленности отдельных видов охотничьих ресурсов;

снижениедоступности охотничьих ресурсов для охотников;

увеличениечисленности волка;

увеличениебраконьерства;

нерациональноеиспользование охотничьих ресурсов из-за отсутствия достоверных сведений очисленности и распространении на территории охотничьих ресурсов;

снижениепривлекательности Магаданской области с точки зрения охотничьего иэкологического туризма;

уменьшениепоступления в бюджет средств от охотничьей индустрии (сопутствующие товары дляпроизводства охоты и отдыха, охотничьего туризма и др.).

Всложившейся ситуации очевидна необходимость решения проблемы - сохранениевидового разнообразия объектов животного мира и среды их обитанияпрограммно-целевыми методами с привлечением средств областного бюджета.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализациигосударственной программы

Приоритетыгосударственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектовживотного мира определены в соответствии с Федеральным законом РоссийскойФедерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире",Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным закономРоссийской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях", поручениями Президента РоссийскойФедерации от 18 сентября 2012 г. N Пр-2506, от 12 декабря 2012 г. NПр-3358. Приоритетной задачей является обеспечение сохранения, воспроизводствои рациональное использование объектов животного мира.

Целигосударственной программы:

сохранениеи воспроизводство объектов животного мира;

сохранениесреды обитания объектов животного мира;

обеспечениеохраны и совершенствования использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

проведениетерриториального охотустройства Магаданской области;

утверждениеСхемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территорииМагаданской области.

Задачигосударственной программы:

созданиеоптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численностиобъектов животного мира;

созданиеоптимальных условий для организации воспроизводства объектов животного мира;

улучшениекачества и полноты государственного мониторинга состояния объектов животногомира и среды их обитания;

повышениеэффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектов животногомира;

усовершенствованиесистемы охраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемыхприродных территориях регионального значения;

усилениенадзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими июридическими лицами законодательства в области использования объектов животногомира;

совершенствованиенормативной правой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животногомира;

укреплениетерриториальных подразделений органов государственного надзора в области охраныи использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора.

Целевыепоказатели, характеризующие результаты реализации государственной программы,приведены в таблице.

Таблица

Состав и значение целевыхпоказателей государственной программы

Ответственныйисполнитель: департамент по охране и надзору за использованием объектовживотного мира и среды их обитания Магаданской области

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей:

2013

год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

1.1.

Увеличение численности лося

%/особей

210

3,1/217

3,2/224

1.2.

Увеличение численности домашнего северного оленя

%/гол.

145

3,1/155

3,2/160

1.3.

Увеличение численности дикого северного оленя

%/особей

740

3,6/776

3,64/812

1.4.

Количество добытых волков в целях регулирования численности

особей

Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

2.1.

Степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области

100

2.2.

Степень готовности Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области

100

Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2020 годы"

3.1.

Количество выступлений в СМИ в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения

шт.

3.2.

Количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения

кол-во случаев

3.3.

Количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма

чел.

Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

4.1.

Количество выявленных нарушений законодательства в области животного мира

шт.

156

250

330

210

4.2.

Количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора

шт.

105

4.3.

Количество выданных разрешений на добычу лося

шт.

210

221

232

234

4.4.

количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя

шт.

309

319

330

341

4.5.

Количество выданных разрешений на добычу снежного барана

шт.

4.6.

Количество выданных разрешений на добычу соболя

шт.

499

523

559

589

4.7.

Количество выданных разрешений на добычу бурого медведя

шт.

246

254

265

277

4.8.

Количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя

шт.

139

181

283

4.9.

Количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи

шт.

4752

4856

4911

5089

4.10.

Количество выданных разрешений на добычу боровой дичи

шт.

170

200

250

280

4.11.

Количество государственных охотничьих инспекторов

чел.

4.12.

Проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений

лотов

Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы:

увеличениевоспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

увеличениевоспроизводства домашних северных оленей;

увеличениечисленности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

увеличениечисленности домашних северных оленей;

уменьшениечисленности волка;

рациональноеиспользование охотничьих ресурсов Магаданской области;

увеличениеколичества заключенных охотхозяйственных соглашений;

улучшениекачества проведения мониторинга охотничьих ресурсов;

разработаннаясхема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

организованнаяи эффективная система управления особо охраняемыми природными территориямирегионального значения;

организованная,отлаженная система экологического туризма на особо охраняемых природныхтерриториях регионального значения;

усовершенствованиенадзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений природоохранногозаконодательства;

организованнаяи эффективная структура государственного надзора в области охраны ииспользования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора натерритории Магаданской области;

обеспечениереализации прав граждан на производство охоты;

обеспечениевзаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны ииспользования объектов животного мира с населением и органами местногосамоуправления городских округов Магаданской области.

Реализациягосударственной программы будет осуществляться в период с 2014 года по 2020год.

Этапыреализации государственной программы не выделяются.

III. Перечень подпрограмм,мероприятий подпрограмм государственной программы, характеристика и краткоеописание каждой подпрограммы

Государственнаяпрограмма, разработанная на основе программно-целевого метода, представляетсобой комплекс различных мероприятий, аккумулированных в следующихподпрограммах: "Регулирование численности объектов животного мира (волка)на территории Магаданской области на 2014 - 2020 годы","Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданскойобласти на 20142020 годы", "Совершенствование развития и охраны особоохраняемых природных территорий регионального значения на2014 - 2020 годы", "Охрана и использование объектовживотного мира на территории Магаданской области на2014 - 2020 годы", а также отдельного мероприятия"Проведение работ по доработке территориального охотустройства Магаданскойобласти с составлением схемы размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории Магаданской области", обеспечивающих достижение целейи решение задач государственной программы.

Подпрограмма"Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территорииМагаданской области" на 2014 - 2020 годы"предусматривает следующие цели:

сохранениеи воспроизводство объектов животного мира;

сохранениеи воспроизводство домашнего северного оленя;

созданиеусловий, способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводства кактрадиционного вида природопользования.

Основныемероприятия подпрограммы:

выступленияв средствах массовой информации о необходимости борьбы с волками и еерезультаты;

разъяснительнаяработа среди населения о необходимости мероприятий;

разработкаплановых маршрутов бригад по отстрелу хищников;

организацияединообразного оповещения о появлении волков в районах;

оснащениебригад необходимым снаряжением и боеприпасами;

приобретениегорюче-смазочных материалов;

установлениеи выплаты поощрительных премий за добычу волка;

плановыевыезды бригады с использованием снегоходной техники;

внеплановыевыезды бригады с использованием снегоходной техники;

плановыевылеты бригады с использованием авиатранспорта.

Подпрограмма"Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы" предусматриваетследующие цели:

планированиемероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

обеспечениерационального использования и сохранения охотничьих ресурсов;

осуществлениевидов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

инвентаризациясуществующего территориального охотпользования и использования ресурсов,планирование организации охотхозяйственной отрасли, эффективной охраны и рациональногоиспользования популяций охотничьих животных в перспективе.

Основныемероприятия Подпрограммы:

сбори анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документатерриториального охотустройства;

осуществлениеорганизационных мероприятий, необходимых для подготовки документатерриториального охотустройства;

выполнениеработ по составлению документа территориального охотустройства;

проведениеработ по доработке территориального охотустройства Магаданской области ссоставлением схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий натерритории Магаданской области.

Подпрограмма"Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения" на 2014 - 2020 годы"предусматривает следующие цели:

обеспечениесовершенствования использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения Магаданской области;

повышениеэффективности охраны особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

обеспечениеразвития рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

развитиеэкологического туризма.

Основныемероприятия Подпрограммы:

проведениерейдов по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения;

проведениемероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира, обитающих вграницах особо охраняемых природных территорий регионального значения;

повышениеуровня экологического воспитания и образования населения;

регулированиечисленности отдельных видов животных в соответствии с действующимзаконодательством;

ведениев установленном порядке государственного кадастра особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения.

Подпрограмма"Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы" предусматриваетследующие цели:

обеспечениеохраны и рационального использования объектов животного мира;

повышениеэффективности исполнения надзорных мероприятий.

Основныемероприятия Подпрограммы:

мероприятияпо осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношениифизических и юридических лиц;

мероприятияпо выявлению нарушений законодательства в области использования объектовживотного мира;

организацияи проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственнойгражданской службы;

обеспечениеисполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычуобъектов животного мира;

заключениеохотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов;

выдачаразрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Переченьмероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен вприложении N 1 к настоящей государственной программе.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

Врамках государственной программы не предполагается осуществление мергосударственного и правового регулирования.

Рискиреализации государственной программы и меры по управлению этими рисками:

Наименование рисков

Источники возникновения риска

Характер влияния на ход и результаты реализации государственной программы

Качественная оценка факторов рисков

Способ преодоления риска

Финансовый риск

Уровень финансирования мероприятий

дефицит средств областного бюджета

Уменьшение количества осуществляемых мероприятий

Оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период

Нормативные правовые риски

изменения в законодательстве

Сокращение количества реализуемых мероприятий

сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий

постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий программы в случае внесения изменений в законодательство

Риск, связанный с погодными условиями при проведении мероприятий

погодные условия, препятствующие проведению мероприятий (нелетная погода)

отступление от плана реализации мероприятий

внесение изменений в план реализации мероприятий

оперативная оценка ситуации с последующим оптимальным планированием мероприятий

Вцелях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированныхрезультатов государственной программы предусмотрен мониторинг реализациигосударственной программы ответственным исполнителем, позволяющий отслеживатьвыполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателейгосударственной программы.

Принятиеобщих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителемгосударственной программы в процессе мониторинга реализации государственнойпрограммы и оценки ее эффективности.

V. Ресурсное обеспечениереализации государственной программы

Источникомфинансирования государственной программы являются:

средствафедерального бюджета в виде субвенций областному бюджету на осуществлениепереданных полномочий Российской Федерации;

средстваобластного бюджета.

Общийобъем финансирования государственной программы составляет 394225,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014год - 76 017,3 тыс. рублей;

2015год - 64 848,9 тыс. рублей;

2016год - 50 043,7 тыс. рублей;

2017год - 53 491,4 тыс. рублей;

2018год - 49 941,4 тыс. рублей;

2019год - 49 941,4 тыс. рублей;

2020год - 49 941,4 тыс. рублей,

втом числе за счет средств федерального бюджета - 182326,7 тыс. рублей, в том числе:

2014- 39 342,4 тыс. рублей;

2015- 33 014,3 тыс. рублей;

2016- 21 994,0 тыс. рублей;

2017- 21 994,0 тыс. рублей;

2018- 21 994,0 тыс. рублей;

2019- 21 994,0 тыс. рублей;

2020- 21 994,0 тыс. рублей,

засчет средств областного бюджета - 211 898,8 тыс. рублей, в том числе:

2014- 36 674,9 тыс. рублей;

2015- 31 834,6 тыс. рублей;

2016- 28 049,7 тыс. рублей;

2017- 31 497,4 тыс. рублей;

2018- 27 947,4 тыс. рублей;

2019- 27 947,4 тыс. рублей;

2020- 27 947,4 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования Подпрограммы "Регулирование численности объектовживотного мира (волка) на территории Магаданской области" на2014 - 2020 годы" - 5 325,0 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014- 3 100,0 тыс. рублей;

2015- 1 600,0 тыс. рублей;

2016- 125,0 тыс. рублей;

2017- 125,0 тыс. рублей;

2018- 125,0 тыс. рублей;

2019- 125,0 тыс. рублей;

2020- 125,0 тыс. рублей,

засчет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет средствобластного бюджета - 5 325,0 тыс. рублей, в том числе:

2014- 3 100,0 тыс. рублей;

2015- 1 600,0 тыс. рублей;

2016- 125,0 тыс. рублей;

2017- 125,0 тыс. рублей;

2018- 125,0 тыс. рублей;

2019- 125,0 тыс. рублей;

2020- 125,0 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования Подпрограммы "Проведение III и IV этаповтерриториального охотустройства Магаданской области" на2014 - 2020 годы" - 12 180,0 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014- 6 500,0 тыс. рублей;

2015- 2 130,0 тыс. рублей;

2016- 0,0 тыс. рублей;

2017- 3 550,0 тыс. рублей;

2018- 0,0 тыс. рублей;

2019- 0,0 тыс. рублей;

2020- 0,0 тыс. рублей,

засчет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет средствобластного бюджета - 12 180,0 тыс. рублей, в том числе:

2014год - 6 500,0 тыс. рублей;

2015год - 2 130,0 тыс. рублей;

2016год - 0,0 тыс. рублей;

2017год - 3 550,0 тыс. рублей;

2018год - 0,0 тыс. рублей;

2019год - 0,0 тыс. рублей;

2020год - 0,0 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования на реализацию Подпрограммы "Совершенствованиеразвития и охраны особо охраняемых природных территорий региональногозначения" на 2014 - 2020 годы" - 138509,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014- 19 077,4 тыс. рублей;

2015- 20 107,1 тыс. рублей;

2016- 19 927,2 тыс. рублей;

2017- 19 849,5 тыс. рублей;

2018- 19 849,5 тыс. рублей;

2019- 19 849,5 тыс. рублей;

2020- 19 849,5 тыс. рублей,

засчет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

засчет средств областного бюджета - 138 509,7 тыс. рублей, в том числе:

2014- 19 077,4 тыс. рублей;

2015- 20 107,1 тыс. рублей;

2016- 19 927,2 тыс. рублей;

2017- 19 849,5 тыс. рублей;

2018- 19 849,5 тыс. рублей;

2019- 19 849,5 тыс. рублей;

2020- 19 849,5 тыс. рублей.

Объемфинансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектовживотного мира на территории Магаданской области" на2014 - 2020 годы" - 238 210,8 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014- 47 339,9 тыс. рублей;

2015- 41 011,8 тыс. рублей;

2016- 29 991,5 тыс. рублей;

2017- 29 966,9 тыс. рублей;

2018- 29 966,9 тыс. рублей;

2019- 29 966,9 тыс. рублей;

2020- 29 966,9 тыс. рублей,

засчет средств федерального бюджета - 182 326,7 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014- 39 342,4 тыс. рублей;

2015- 33 014,3 тыс. рублей;

2016- 21 994,0 тыс. рублей;

2017- 21 994,0 тыс. рублей;

2018- 21 994,0 тыс. рублей;

2019- 21 994,0 тыс. рублей;

2020- 21 994,0 тыс. рублей,

засчет средств областного бюджета - 55 884,1 тыс. рублей, в том числепо годам:

2014- 7 997,5 тыс. рублей;

2015- 7 997,5 тыс. рублей;

2016- 7 997,5 тыс. рублей;

2017- 7 972,9 тыс. рублей;

2018- 7 972,9 тыс. рублей;

2019- 7 972,9 тыс. рублей;

2020- 7 972,9 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение за счет средств областного бюджета государственной программыприведено в приложении N 2 к настоящей государственной программе, ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированиягосударственной программы - в приложении N 3 к настоящей государственнойпрограмме.

Подпрограмма

"Регулирование численностиобъектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

"Регулирование численностиобъектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)

Цели Подпрограммы

сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

сохранение и воспроизводство домашнего северного оленя;

создание условий, способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводства как традиционного вида природопользования

Задачи Подпрограммы

создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности поголовья домашних северных оленей;

создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности объектов животного мира;

предотвращение гибели сельскохозяйственных и диких животных

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Участники Подпрограммы

не предусмотрено

Программно целевые инструменты Подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели Подпрограммы

увеличение численности лося;

увеличение численности домашнего северного оленя;

- увеличение численности дикого северного оленя

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 5 325,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3 100,0 тыс. рублей;

2015 год - 1 600,0 тыс. рублей;

2016 год - 125,0 тыс. рублей;

2017 год - 125,0 тыс. рублей;

2018 год - 125,0 тыс. рублей;

2019 год - 125,0 тыс. рублей;

2020 год - 125,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Подпрограммы

увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

увеличение воспроизводства домашних северных оленей;

увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

увеличение численности домашних северных оленей;

уменьшение численности волка.

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Подпрограммаразработана в целях осуществления мероприятий по регулированию численностиволка по причине большого экономического и экологического ущерба, наносимоговолками сельскому хозяйству, а также недопущения распространения на территорииМагаданской области заболеваний, общих для человека и животных (вирусбешенства).

Вследствиесложившихся в последние годы крайне сложных социально-экономических условий,недостаточного финансирования отрасли охотничьего хозяйства, с 2004 года натерритории Магаданской области отмечен рост численности волка. Борьба с волкамипрактически не велась. Большая удаленность и труднодоступность национальныхоленеводческих хозяйств, отсутствие специалистов и целевых денежных средств нааренду авиатранспорта для проведения отстрела не позволяют вести планомернуюработу по регулированию численности волков.

Постановлениемадминистрации Магаданской области от 27 ноября 2009 г. N 595-паутверждена областная целевая программа "Регулирование численности объектовживотного мира (волка) на территории Магаданской области на2009 - 2013 годы". По результатам реализации даннойпрограммы численность волков на 2012 год составила 300 особей. По учетнымданным за 2013 год численность увеличилась до 600 особей.

Всреднем годовая потребность волка в мясной пище определяется в 800-1200 кгв зависимости от пола, веса и возраста, в связи с чем ущерб, причиняемый однимволком за год сельскому хозяйству, составляет от 240 до360 тыс. рублей. Примерная сумма упущенной выгоды по продукциисоставляет от 50 до 80 млн. рублей в год. При отстреле волка за период реализацииПодпрограммы в количестве 150 особей удастся сократить наносимый ущерб на24 млн. рублей.

Размерофициально подтвержденного ущерба, нанесенного волками домашнему оленеводствуза период с 2010 по 2012 годы на территории Магаданской области, составляет18681,6 тыс. рублей. Динамика показателей такого ущерба приведена втаблице N 1.

Таблица N 1

Наименование оленеводческого хозяйства

Поголовье оленей

(голов)

Затравлено хищниками (голов)

2010 год

2011 год

2012 год

2010 год

2011 год

2012 год

Северо-Эвенский район

МУСХП "Ирбычан"

15324

16330

17131

1698

1980

1701

РОКМНЭ "Махаянга"

385

477

551

КФХ "Ханчалан"

331

412

399

КФХ "Дарпис"

794

804

820

Всего:

18814

19912

20657

1711

2013

1851

Среднеканский район

РОКМН и ЭГС "Каньон"

571

691

820

РОКМН "Эгден"

1437

1866

РОКМН "Алы-Юрях"

724

718

Всего:

2732

3275

820

148

Итого:

21546

23187

21477

1802

2161

1875

Приэтом в расчет размера ущерба включена только балансовая стоимость поголовьяоленей с подразделением по половозрастным группам. Балансовая стоимость однойголовы в среднем составляет около

тыс. рублей,тогда как средний вес одного оленя - 30 кг, а среднерыночная стоимостьмяса - 300 рублей за килограмм. То есть рыночная стоимость только мяса одногооленя составляет 9,0 тыс. рублей. С учетом упущенной экономическойвыгоды ущерб, нанесенный волками сельскому хозяйству, в частности домашнемуоленеводству, за 2012 год на территории Магаданской области по расчетам составляеттыс. рублей.

Порезультатам реализации подпрограммы Департаментом госохотнадзора прогнозируютсяэкономический эффект, приведенный в таблице N 2.

Таблица N 2

N
п/п

Показатель *

2014 (тыс. руб.)

2015 (тыс. руб.)

2016 (тыс. руб.)

2017 (тыс. руб.)

2018 (тыс. руб.)

2019 (тыс. руб.)

2020 (тыс. руб.)

Увеличение численности лося

11067

11424

Увеличение численности дикого северного оленя

2325

2400

Увеличение численности домашнего северного оленя

5820,7

6090,0

Экономический эффект от реализации Подпрограммы по годам

19212,7

19914,0

Общий экономический эффект от реализации Подпрограммы

39126,7 **

*-в соответствии с целевыми показателями, указанными в разделе II Подпрограммы.

**-сумма определена с учетом вычетов затрат на осуществление Подпрограммы.

Сельскоехозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производствусельскохозяйственной продукции, обеспечивающей население качественнымпродовольствием, в том числе продукцией оленеводства. Увеличение численностидомашнего северного оленя будет способствовать более устойчивому развитиюоленеводства как традиционного вида деятельности коренных малочисленных народовСевера в регионе.

Такимобразом, для решения сложившейся ситуации, связанной с травежом животныхволками на территории Магаданской области, необходимо принятие даннойподпрограммы, предусматривающей реализацию комплекса мероприятий, финансируемыхза счет средств областного бюджета.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Приоритетыгосударственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектовживотного мира определены в соответствии с Федеральным закономРоссийской Федерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животноммире", Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 г.N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",Федеральным законом Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ"Об особо охраняемых природных территориях", поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации от 18 сентября 2012 г. N Пр-2506, от 12 декабря2012 г. N Пр-3358. Приоритетной задачей является обеспечение сохранения ивоспроизводство объектов животного мира.

ЦелиПодпрограммы:

сохранениеи воспроизводство объектов животного мира;

сохранениеи воспроизводство домашнего северного оленя;

ЗадачиПодпрограммы:

созданиеоптимальных условий для сохранения и увеличения численности поголовья домашнихсеверных оленей;

созданиеоптимальных условий для сохранения и увеличения численности объектов животногомира;

предотвращениегибели сельскохозяйственных и диких животных. Целевые показатели,характеризующие результаты реализации

Подпрограммы,приведены в таблице N 3.

Таблица N 3

Состав и значение целевыхпоказателей Подпрограммы

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

1.1.

Увеличение численности лося

%/особей

210

3,1/217

3,2/224

1.2.

Увеличение численности домашнего северного оленя

%/гол.

145

3,1/155

3,2/160

1.3.

Увеличение численности дикого северного оленя

%/особей

740

3,6/776

3,64/812

1.4.

Количество добытых волков в целях регулирования численности

особей

Реализациямероприятий Подпрограммы позволит:

увеличитьвоспроизводство объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

увеличитьвоспроизводство домашних северных оленей;

увеличитьчисленность объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

увеличитьчисленность домашних северных оленей;

уменьшитьчисленность волка.

Реализацияподпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2020 год.

Этапыреализации Подпрограммы не выделяются.

III. Перечень основныхмероприятий Подпрограммы

Длядостижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализоватьвзаимосвязанный комплекс основных мероприятий:

проведениеразъяснительной работы с населением, главным образом с членами родовых общин, онеобходимости проведения мероприятий по регулированию численности волка;

выступленияв средствах массовой информации о необходимости борьбы с волками и еерезультаты;

разъяснительнаяработа среди населения о необходимости мероприятий;

разработкаплановых маршрутов бригад по отстрелу хищников;

организацияединообразного оповещения о появлении волков в районах;

оснащениебригад необходимым снаряжением и боеприпасами;

приобретениегорюче-смазочных материалов;

установлениеи выплаты поощрительных премий за добычу волка;

плановыевыезды бригады с использованием снегоходной техники;

внеплановыевыезды бригады с использованием снегоходной техники;

плановыевылеты бригады с использованием авиатранспорта.

Переченьосновных мероприятий с указанием сроков их реализации

иожидаемых результатов, приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственногои правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизацииих влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализациямер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы непредполагается.

Вслучае изменения действующего законодательства ответственный исполнительПодпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своихполномочий.

Анализрисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализацииПодпрограммы:

Наименование рисков

Источники возникновения риска

Характер влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы

Качественная оценка факторов рисков

Способ преодоления риска

Финансовый риск

Уровень финансирования мероприятий

Дефицит средств областного бюджета

Уменьшение количества осуществляемых мероприятий

оценка выполнения основных мероприятий подпрограммы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период

Нормативные правовые риски

изменения в законодательстве

Сокращение количества реализуемых мероприятий

сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий

Риск, связанный с погодными условиями при проведении мероприятий

Погодные условия, препятствующие проведению мероприятий (нелетная погода)

отступление от плана реализации мероприятий

внесение изменений в план реализации мероприятий

оперативная оценка ситуации с последующим оптимальным планированием мероприятий

Вцелях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированныхрезультатов Подпрограммы предусмотрен мониторинг реализации Подпрограммыответственным исполнителем, позволяющий отслеживать выполнение запланированныхмероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы.

Принятиеобщих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителемгосударственной программы в процессе мониторинга реализации подпрограммы иоценки ее эффективности.

V. Ресурсное обеспечениереализации Подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджетасоставляет 5 325,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014год - 3 100,0 тыс. рублей;

2015год - 1 600,0 тыс. рублей;

2016год - 125,0 тыс. рублей;

2017год - 125,0 тыс. рублей;

2018год - 125,0 тыс. рублей;

2019год - 125,0 тыс. рублей;

2020год - 125,0 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено вприложении N 2 к настоящей Подпрограмме, ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы -в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

VI. Формы и возможные результатыучастия общественных, научных и иных организаций в реализации государственнойпрограммы

Врамках Подпрограммы возможно участие общественных, научных и иных организаций врамках полномочий, установленных действующим федеральным и областнымзаконодательством.

Подпрограмма

"Проведение III и IV этаповтерриториального охотустройства Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

Паспорт Подпрограммы

"Проведение III и IV этаповтерриториального охотустройства Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)

Цели Подпрограммы

- планирование мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Задачи Подпрограммы

инвентаризация среды обитания охотничьих ресурсов;

инвентаризация и уточнение границ охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов;

выделение территорий для планирования создания закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, а также зон охраны охотничьих ресурсов;

расчет показателей максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов;

разработка комплекса мероприятий по рациональному использованию охотничьих ресурсов и ведению охотничьего хозяйства региона

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Участники Подпрограммы

не предусмотрены

Программно целевые инструменты Подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели Подпрограммы

степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области;

степень готовности Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 12 180,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 6 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 2 130,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 3 550,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Подпрограммы

рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений;

схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов.

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Стерженьгосударственной политики в организации охотничьего хозяйства - увеличениеосвоения охотничьих ресурсов, выхода пушномеховой продукции, мяса диких зверейи птиц, наиболее полное удовлетворение потребностей в охоте (как вида трудовойдеятельности, отдыха, спорта, рекреации) населения страны. На это должна бытьнаправлена как созданная в России нормативная правовая база федерального ирегионального уровня, в частности, Федеральный закон от 24 июля 2009 г.N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ), так и деятельностьорганов государственной власти субъектов.

Насегодняшний день общая площадь охотничьих угодий Магаданской области составляет46,246 млн. га, из них: предоставлены в пользование -25,047 млн. га, угодья общего пользования - 19,015 млн. га,площадь региональных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) -1,195 млн. га, площадь федеральных ООПТ - 0,883 млн. га.

Кохотничьим ресурсам на территории Магаданской области отнесены: дикий северныйолень, лось, снежный баран; медведь; пушные животные - волк, лисица, соболь,заяц, белка; птицы - гусь, утка, глухарь, рябчик, куропатка.

Натерритории Магаданской области осуществляются такие виды охоты как промысловаяохота, любительская и спортивная охота, охота в целях обеспечения ведениятрадиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Севера и другие виды охот.

Главнымпрепятствием на пути развития охотничьего хозяйства на территории Магаданскойобласти является отсутствие документа территориального охотустройства.

Территориальноеохотустройство направлено на обеспечение рационального использования исохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.

Документомтерриториального охотустройства является схема размещения, использования иохраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее -Документ).

ВМагаданской области отсутствуют:

достоверныеи подтвержденные документально сведения о составе, качестве и площадях средыобитания охотничьих ресурсов;

картографическийматериал (согласующийся с лесным планом и планом землеустройства) расположенияна территории региона охотничьих угодий и ООПТ;

материалы(схемы размещения охотничьих угодий), предназначенные для осуществленияконтроля за проведением охотпользователями внутрихозяйственного охотустройства;

сведениядля планирования мероприятий по учету численности охотничьих ресурсов (покатегориям охотничьих угодий);

материалы,необходимые для организации рационального использования охотничьих ресурсов иведения охотничьего хозяйства на территории Магаданской области (нормыпропускной способности, нормы биотехнических мероприятий и др.);

сведениядля экономической оценки охотничьего хозяйства в регионе как отрасли народногохозяйства.

Всвязи с принятием Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" изменились общиетребования к предоставлению права на пользование охотничьими ресурсами. До принятияуказанного закона экологическое обоснование намеченной хозяйственнойдеятельности готовилось заявителем, теперь общие требования к содержаниюохотхозяйственного соглашения возлагаются на орган исполнительной властисубъекта Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 93"Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения"обязательным условием при заключении таких соглашений является указание насведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, которые включаютв себя виды и численность особей охотничьих ресурсов за последние пять лет,сведения о лесных и земельных участках в границах угодий. В дальнейшем изполученных данных рассчитывается ежегодная арендная плата, которая являетсяодним из условий охотхозяйственного соглашения.

Искажениесведений как следствие отсутствия документа приведет к невозможностипоследующего установления фактов негативного влияния хозяйственной деятельностиохотпользователей, влияния технологических процессов на объекты животного мираи среду их обитания, а также препятствует:

определениюлимита изъятия охотничьих ресурсов на территории Магаданской области;

исчислениюразмера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их средыобитания юридическими и физическими лицами;

составлениюоптимальной схемы размещения планируемых охотничьих угодий на территорииобласти и утверждению ее высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации(губернатором Магаданской области).

Отсутствиеинвентаризации, оценки качества и бонитировки охотничьих угодий не позволяет вполной мере определить объем работ и провести воспроизводственные и охранныемероприятия, направленные на увеличение численности охотничьих ресурсов, атакже экономически эффективно распределить средства на проведение вышеуказанныхработ.

Единственнымспособом решения изложенных выше проблем, обеспечивающим необходимый уровеньадресной поддержки развития охотничьего хозяйства и научного обеспечения вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов, является использованиепрограммно-целевого метода.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Приоритетыгосударственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектовживотного мира определены в соответствии с Федеральным законом РоссийскойФедерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире",Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", поручениямиПрезидента Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. N Пр-2506, от 12декабря 2012 г. N Пр-3358. Приоритетной задачей является обеспечение сохранения,воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира.

ЦелиПодпрограммы:

планированиемероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

обеспечениерационального использования и сохранения охотничьих ресурсов;

осуществлениевидов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

ЗадачиПодпрограммы:

инвентаризациясреды обитания охотничьих ресурсов;

инвентаризацияи уточнение границ охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов;

выделениетерриторий для планирования создания закрепленных и общедоступных охотничьихугодий, а также зон охраны охотничьих ресурсов;

расчетпоказателей максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численностиосновных видов охотничьих ресурсов;

разработкакомплекса мероприятий по рациональному использованию охотничьих ресурсов иведению охотничьего хозяйства региона.

Целевыепоказатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены втаблице.

Таблица

Состав и значение целевыхпоказателей Подпрограммы

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

1.1.

Степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области

100

1.1.

100

Реализациямероприятий Подпрограммы позволит:

обеспечитьрациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

утвердитьсхему размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

увеличитьколичество заключенных охотхозяйственных соглашений;

улучшитькачество проведения мониторинга охотничьих ресурсов. Реализация подпрограммыбудет осуществляться в период с 2014 года по 2020 год.

Этапыреализации Подпрограммы не выделяются.

III. Перечень основныхмероприятий Подпрограммы

Длядостижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимореализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующимнаправлениям:

выполнениеработ по составлению документа территориального охотустройства;

Переченьосновных мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатовприведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализациямер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы непредполагается.

Вслучае изменения действующего законодательства ответственный исполнительподпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своихполномочий.

Анализ рисков реализацииподпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Наименование рисков

Источники возникновения риска

Характер влияния на ход и результаты реализации программы

Качественная оценка факторов рисков

Способ преодоления риска

Финансовый риск

Уровень финансирования мероприятий

дефицит средств областного бюджета

Уменьшение количества осуществляемых мероприятий

оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период

Нормативные правовые риски

изменения в законодательстве

Сокращение количества реализуемых мероприятий

сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий

постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий подпрограммы в случае внесения изменений в законодательство

Вцелях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированныхрезультатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен рядмероприятий в процессе реализации:

мониторингреализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированныхмероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;

принятиерешений, направленных на достижение эффективного осуществления запланированныхмероприятий, а также контроля качества ее выполнения.

Принятиеобщих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителемПодпрограммы в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки ееэффективности.

V. Ресурсное обеспечениереализации Подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджетасоставляет 12 180,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014год - 6 500,0 тыс. рублей;

2015год - 2 130,0 тыс. рублей;

2016год - 0,0 тыс. рублей;

2017год - 3 550,0 тыс. рублей;

2018год - 0,0 тыс. рублей;

2019год - 0,0 тыс. рублей;

2020год - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложенииN 2 к настоящей Подпрограмме, ресурсное обеспечение и прогнозная(справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы - вприложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Подпрограмма

"Совершенствование развитияи охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на2014 - 2020 годы"

Паспорт Подпрограммы

"Совершенствование развитияи охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)

Цели Подпрограммы

обеспечение совершенствования использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Магаданской области;

обеспечение устойчивого управления ООПТ;

повышение эффективности охраны ООПТ;

обеспечение развития рекреационного потенциала ООПТ;

развитие экологического туризма

Задачи Подпрограммы

усиление охранной деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области ООПТ;

повышение деятельности по соблюдению режима использования ООПТ;

повышение социальной значимости ООПТ;

сохранение редких видов и уникальных природных объектов;

сохранение путей миграции животных и мест их скопления;

повышение грамотности населения и других природопользователей в части эксплуатации природной среды;

создание условий для организации экологического туризма на ООПТ

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Участники Подпрограммы

не предусмотрены

Программно целевые инструменты Подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели Подпрограммы

количество выявленных нарушений законодательства в области ООПТ регионального значения;

количество граждан, посетивших ООПТ с целью экологического туризма

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются

Ресурсное

обеспечение

Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 138 509,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 19 077,4 тыс. рублей;

2015 - 20 107,1 тыс. рублей;

2016 - 19 927,2 тыс. рублей;

2017 - 19 849,5 тыс. рублей;

2018 - 19 849,5 тыс. рублей;

2019 - 19 849,5 тыс. рублей;

2020 - 19 849,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Подпрограммы

организованная и эффективная система управления ООПТ регионального значения;

организованная, отлаженная система экологического туризма на ООПТ регионального значения.

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Врезультате неоднократно проведенных реорганизаций уполномоченных органовгосударственного управления в сфере охраны и надзора за использованием объектовживотного мира и среды их обитания была утеряна связь между охраной и надзоромза использованием охотничьих ресурсов и охраной, развитием ООПТ. При разделенииполномочий на федеральный и региональный уровень произошло несопоставимоефинансирование, что привело к деградации значения особо охраняемых территорий,низкой охране и потере части ООПТ (заказников) ввиду отсутствия специальноуполномоченного органа. Так, с 2005 года ликвидированы (по истечении срокадействия) пять заказников на территории Магаданской области. ПлощадьМагаданской области составляет 46 246,388 тыс. га, доля ООПТ региональногозначения составляет 2,5% от территории области.

N
п/п

Наименование ООПТ

Площадь (тыс. га.)

Административно территориальная принадлежность

"Малкачанская тундра"

41,655

Ольский район

"Кавинская долина"

252,3

Ольский район

"Тайгонос"

350

Северо-Эвенский район

"Омолонский"

102,7

Среднеканский район

"Хинике"

370

Сусуманский район

"Одян"

72,37

Ольский район

Итого:

1189,025

Посравнению с другими регионами Дальневосточного федерального округа этонаименьшая доля, хотя по степени освоения территории и нанесения вредаприродной среде Магаданская область находится в числе лидеров. Для сравнения, вреспублике Саха (Якутия) доля охраняемых территорий различного уровнясоставляет 29% от общей площади региона, в Камчатском крае - почти 23%. Вкаждом регионе Дальневосточного федерального округа созданы специальноуполномоченные органы в сфере охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, в Магаданской области такого органа несуществует, вследствие чего развитие особо охраняемых природных региональногозначения практически не осуществляется.

Из-занедостаточного финансирования Департамент госохотнадзора, в ведении которогонаходятся региональные заказники, не имеет необходимого материально-техническогооснащения, а также испытывает потребность в кадровом обеспечении дляполноценного исполнения полномочий в области ООПТ регионального значения. Насегодняшний день Департамент госохотнадзора не имеет возможности охватитьотдаленные и труднодоступные территории, что отразилось на качестве охраны этихтерриторий. Техническая обеспеченность госинспекторов на текущий периодрешается крайне медленно в связи с недостатком выделяемых средств.

Любительскаяи спортивная охота приобретают все большую популярность среди населения,современный охотник-любитель оснащен высокопроходимым транспортом, современнымнарезным оружием и экипировкой. Возник огромный дисбаланс возможностейохотников и государственных инспекторов по охране и государственному надзору вцелом. В условиях недостаточного надзора, незаконная охота с использованиемсовременной высокопроходимой техники, современного оружия и орудий охоты сталаодним из главных факторов сокращения численности охотничьих животных ипроизвола на ООПТ регионального значения.

Особогонадзора требуют места интенсивного промышленного освоения, оказывающиемасштабное воздействие на среду обитания диких животных. Так, интенсивноеосвоение природных территорий рудниками "Кубака","Кварцевый", "Биркачан" и другими привело к созданию сетизимников и, как следствие, практически вдвое, а местами и втрое сокращениючисленности диких копытных животных на территориях Среднеканского,Омсукчанского и Северо-Эвенского районов Магаданской области. Данные районыявляются местом проживания коренных малочисленных народов Севера. Ранеезаказники "Кубака", "Бургали", "Сугой" выполнялироль компенсационных территорий, однако после их ликвидации дикие животные былилишены даже этой малой части участков спокойствия для воспроизводства и восстановлениячисленности.

Всевышеперечисленное требует незамедлительного принятия кардинальных мер поусилению исполнения региональных полномочий по охране и развитию ООПТрегионального значения.

РазнообразиеООПТ, комплексов и объектов, нуждающихся в особой охране, интенсивностьхозяйственной деятельности в Магаданской области, состояние существующей сетиООПТ, недостаточность контроля за соблюдением установленного режима охраны наООПТ, высокая антропогенная нагрузка на ООПТ и интенсивное развитие неорганизованнойрекреации на ООПТ определяют необходимость решения многих задач. Длякомплексного решения задач сохранения ООПТ, развития инфраструктуры,регламентации рекреации и использования рекреационного потенциала необходимаразработка комплексной программы (Подпрограммы) поддержки и развития ООПТ.Реализация такой программы (Подпрограммы) позволит объединить ООПТ Магаданскойобласти в единую систему, совершенствовать все этапы работ понормативно-правовому обеспечению, расширению сети, функционированию ООПТ, посохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира.

Увеличениефинансирования из областного бюджета в перспективе позволит решить вопросы сисполнением полномочий субъекта Российской Федерации в области ООПТрегионального значения, а также организовать использование рекреационногопотенциала Магаданской области путем развития экологического туризма на ООПТрегионального значения.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Приоритетыгосударственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектовживотного мира определены в соответствии с Федеральным закономРоссийской Федерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животноммире", Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 г.N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",Федеральным законом Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ"Об особо охраняемых природных территориях", государственнойпрограммой Российской Федерации "Охрана окружающей среды на2012 - 2020 годы", утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2552-р.

ЦелиПодпрограммы:

обеспечениесовершенствования использования ООПТ регионального значения Магаданскойобласти;

обеспечениеустойчивого управления ООПТ регионального значения;

повышениеэффективности охраны ООПТ регионального значения;

обеспечениеразвития рекреационного потенциала ООПТ регионального значения;

развитиеэкологического туризма.

ЗадачиПодпрограммы:

усилениеохранной деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства вобласти ООПТ регионального значения;

повышениедеятельности по соблюдению режима использования ООПТ регионального значения;

повышениесоциальной значимости ООПТ регионального значения;

сохранениередких видов животных и уникальных природных объектов;

сохранениепутей миграции животных и мест их скопления;

повышениеграмотности населения и других природопользователей в части эксплуатацииприродной среды;

созданиеусловий для организации экологического туризма в ООПТ регионального значения.

Целевыепоказатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены втаблице.

Таблица

Состав и значение целевых показателейПодпрограммы

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.1.

Количество выступлений в средствах массовой информации в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения

шт.

1.2.

кол-во случаев

1.3.

Количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма

чел.

Реализациямероприятий Подпрограммы позволит:

создатьорганизованную и эффективную систему управления ООПТ регионального значения;

создатьорганизованную, отлаженную систему экологического туризма на ООПТ региональногозначения

III. Перечень основныхмероприятий Подпрограммы

проведениерейдов по охране ООПТ регионального значения;

проведениемероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих вграницах ООПТ регионального значения;

повышениеуровня экологического воспитания и образования населения;

регулированиечисленности отдельных видов животных в соответствии с действующимзаконодательством;

ведениев установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализациямер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы непредполагается.

Анализ рисков реализацииПодпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Наименование рисков

Источники возникновения риска

Характер влияния на ход и результаты реализации программы

Качественная оценка факторов рисков

Способ преодоления риска

Финансовый риск

Уровень финансирования мероприятий

Дефицит средств областного бюджета

Уменьшение количества осуществляемых мероприятий

Нормативные правовые риски

изменения в законодательстве

Сокращение количества реализуемых мероприятий

сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий

постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий Подпрограммы в случае внесения изменений в законодательство

Вцелях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатовПодпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессереализации:

V. Ресурсное обеспечениереализации Подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджетасоставляет 138 509,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014- 19 077,4 тыс. рублей;

2015- 20 107,1 тыс. рублей;

2016- 19 927,2 тыс. рублей;

2017- 19 849,5 тыс. рублей;

2018- 19 849,5 тыс. рублей;

2019- 19 849,5 тыс. рублей;

2020- 19 849,5 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено вприложении N 2 к настоящей Подпрограмме, ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы вприложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Подпрограмма

"Охрана и использованиеобъектов животного мира на территории Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

Паспорт Подпрограммы

"Охрана и использованиеобъектов животного мира" на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)

Цели Подпрограммы

обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира;

повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий

Задачи Подпрограммы

усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Участники Подпрограммы

не предусмотрены

Программно целевые инструменты Подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели Подпрограммы

количество выявленных нарушений законодательства в области использования объектов животного мира;

количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора;

количество выданных разрешений на добычу лося;

количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя;

количество выданных разрешений на добычу снежного барана;

количество выданных разрешений на добычу соболя;

количество выданных разрешений на добычу бурого медведя;

количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя;

количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи;

количество выданных разрешений на добычу боровой дичи;

количество государственных охотничьих инспекторов;

количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" - 238 210,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 47 339,9 тыс. рублей;

2015 - 41 011,8 тыс. рублей;

2016 - 29 991,5 тыс. рублей;

2017 - 29 966,9 тыс. рублей;

2018 - 29 966,9 тыс. рублей;

2019 - 29 966,9 тыс. рублей;

2020 - 29 966,9 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 182 326,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей;

2015 - 33 014,3 тыс. рублей;

2016 - 21 994,0 тыс. рублей;

2017 - 21 994,0 тыс. рублей;

2018 - 21 994,0 тыс. рублей;

2019 - 21 994,0 тыс. рублей;

2020 - 21 994,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 55 884,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 7 997,5 тыс. рублей;

2015 - 7 997,5 тыс. рублей;

2016 - 7 997,5 тыс. рублей;

2017 - 7 972,9 тыс. рублей;

2018 - 7 972,9 тыс. рублей;

2019 - 7 972,9 тыс. рублей;

2020 - 7 972,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Подпрограммы

усовершенствованная надзорная деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства;

рациональное и неистощимое использование объектов животного мира;

обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;

обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области.

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Запоследние десять лет полномочия в области охраны и использования объектовживотного мира (объектов охоты) передавались дважды - с уровня субъекта РоссийскойФедерации на федеральный уровень, а затем обратно.

Былареализована федеральная программа по реакклиматизации овцебыка на территорииМагаданской области. Проводились мероприятия по учету численности дикогосеверного оленя и лося с использованием авиатранспорта. В каждом районесуществовал полноценный отдел госохотнадзора во главе с начальником отдела,который имел право рассматривать материалы по административным правонарушениям.В связи с реорганизацией федеральных органов исполнительной власти всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связис расширением полномочий органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значениямуниципальных образований" функции по охране и контролю за использованиемобъектов животного мира были возложены на Федеральную службу РоссельхознадзораРоссии. Служба госохотнадзора стала структурным подразделением на уровне отделаУправления, кроме охотнадзора в структуру вошли: рыбнадзор, ветеринарный ифитосанитарный надзор. За этот период резко ухудшилось снабжение необходимымиматериальными средствами для осуществления полноценного надзора в области охраныобъектов животного мира. В период до 2008 года надзор в области охотыпрактически не осуществлялся, заказников регионального значения осталось 6, всвязи с сокращением численности охотинспекторов были потеряны профессиональныекадры, а также все материально-технические средства в ходе реорганизации.

С01 января 2008 года на территории Магаданской области переданные субъектуРоссийской Федерации полномочия по охране и контролю за использованием объектовживотного мира, в том числе и охотничьих ресурсов, осуществляет уполномоченныйорган исполнительной власти Магаданской области - управление охотничьегохозяйства администрации Магаданской области (в последствии - Департаментгосохотнадзора).

Внастоящее время количество государственных охотничьих инспекторов на территорииМагаданской области составляет 14 единиц, егерский состав 17 единиц. На одногоегеря приходится 3,3 миллиона га поднадзорной территории (охотничьих угодий).Государственные инспекторы в районах отсутствуют.

За2013 год Департаментом было выдано следующее количество разрешений на добычуобъектов животного мира:

Вид объекта животного мира

Выдано разрешений на добычу объектов животного мира

Утвержденный лимит добычи

% выдачи разрешений от утвержденного лимита

Лось

210

287

73,1

Дикий северный олень

309

367

84,1

Снежный баран

112

62,5

Бурый медведь

246

834

29,4

Соболь

499/3992 *

8172

48,8

*количество разрешений/количество особей.

Навиды объектов животного мира, в отношении которых не устанавливается лимитдобычи:

Вид объекта животного мира

Выдано разрешений на добычу объектов животного мира

Пушные виды

Водоплавающая и болотно-луговая дичь

4752

Боровая дичь

170

Длярешения существующей проблемы необходимо увеличение государственных инспекторовдо трех в каждом муниципальном образовании, за счет средств, предоставляемыхобластному бюджету из федерального бюджета в виде субвенций, на исполнениепереданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использованияобъектов животного мира, в том числе федерального государственного охотничьегонадзора.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Приоритетыгосударственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектовживотного мира определены в соответствии с Федеральным законом РоссийскойФедерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире",Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным закономРоссийской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях", государственная программа РоссийскойФедерации "Охрана окружающей среды" на2012 - 2020 годы, утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2552-р.

ЦелиПодпрограммы:

обеспечениеохраны и рационального использования объектов животного мира;

повышениеэффективности исполнения надзорных мероприятий.

ЗадачиПодпрограммы:

усилениенадзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими июридическими лицами законодательства в области использования объектов животногомира;

усовершенствованиенормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животногомира;

Целевыепоказатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены втаблице.

Таблица

Состав и значение целевыхпоказателей Подпрограммы

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей:

2013

год

2014 год

2015

год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.1.

Количество выявленных нарушений законодательства в области животного мира

шт.

156

250

330

210

1.2.

Количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора

шт.

105

1.3.

Количество выданных разрешений на добычу лося

шт.

210

221

232

234

1.4.

количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя

шт.

309

319

330

341

1.5.

Количество выданных разрешений на добычу снежного барана

шт.

1.6.

Количество выданных разрешений на добычу соболя

шт.

499

523

559

589

1.7.

Количество выданных разрешений на добычу бурого медведя

шт.

246

254

265

277

1.8.

Количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя

шт.

139

181

283

1.9.

Количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотнолуговой дичи

шт.

4752

4856

4911

5089

1.10.

Количество выданных разрешений на добычу боровой дичи

шт.

170

200

250

280

1.11.

Количество государственных охотничьих инспекторов

чел.

1.12.

Проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений

лотов

Реализациямероприятий Подпрограммы позволит:

усовершенствоватьнадзорную деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранногозаконодательства;

организоватьэффективную структуру государственного надзора в области охраны и использованияобъектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территорииМагаданской области;

обеспечитьрациональное использование объектов животного мира;

обеспечениереализации прав граждан на производство охоты;

обеспечениевзаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны ииспользования объектов животного мира с населением и муниципальными органамивласти Магаданской области.

III. Перечень основныхмероприятий Подпрограммы

Длядостижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализоватьвзаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:

мероприятияпо выявлению нарушений законодательства в области использования объектовживотного мира;

организацияи проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственнойгражданской службы;

заключениеохотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов;

выдачаразрешений на добычу охотничьих ресурсов.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализациямер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы непредполагается.

Анализрисков

реализацииПодпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Наименование рисков

Источники возникновения риска

Характер влияния на ход и результаты реализации программы

Качественная оценка факторов рисков

Способ преодоления риска

Финансовый риск

Уровень финансирования мероприятий

дефицит средств федерального бюджета

Уменьшение количества осуществляемых мероприятий

Нормативные правовые риски

изменения в законодательстве

Сокращение количества реализуемых мероприятий

сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий

Вцелях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированныхрезультатов подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен рядмероприятий в процессе реализации:

V. Ресурсное обеспечениереализации Подпрограммы

Объемфинансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектовживотного мира на территории Магаданской области" на2014 - 2020 годы" - 238 210,8 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014- 47 339,9 тыс. рублей;

2015- 41 011,8 тыс. рублей;

2016- 29 991,5 тыс. рублей;

2017- 29 966,9 тыс. рублей;

2018- 29 966,9 тыс. рублей;

2019- 29 966,9 тыс. рублей;

2020- 29 966,9 тыс. рублей,

засчет средств федерального бюджета - 182 326,7 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014- 39 342,4 тыс. рублей;

2015- 33 014,3 тыс. рублей;

2016- 21 994,0 тыс. рублей;

2017- 21 994,0 тыс. рублей;

2018- 21 994,0 тыс. рублей;

2019- 21 994,0 тыс. рублей;

2020- 21 994,0 тыс. рублей,

засчет средств областного бюджета - 55 884,1 тыс. рублей, в том числепо годам:

2014- 7 997,5 тыс. рублей;

2015- 7 997,5 тыс. рублей;

2016- 7 997,5 тыс. рублей;

2017- 7 972,9 тыс. рублей;

2018- 7 972,9 тыс. рублей;

2019- 7 972,9 тыс. рублей;

2020- 7 972,9 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено вприложении N 2 к настоящей Подпрограмме, ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы вприложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Приложение N 1

к государственной программе Магаданскойобласти

"Сохранение ивоспроизводство объектов животного мира,

в том числе на особо охраняемыхприродных территориях

регионального значенияМагаданской области"

на2014 - 2020 годы"

Перечень мероприятий

N
п/п

Наименование Подпрограммы, основного мероприятия Подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии)

Ответственный исполнитель, программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1.1.

Основное мероприятие "Выступления в средствах массовой информации о необходимости борьбы с волками и ее результаты"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков

снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков

1.2.

Основное мероприятие "Разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков

снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков

1.3.

Основное мероприятие "Разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков

снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков

1.4.

Основное мероприятие "Организация единообразного оповещения о появлении волков в районах"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

эффективное планирование выездов по проведению мероприятий по регулированию численности волков

снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков

1.5.

Основное мероприятие "Оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

оснащенность необходимыми материалами для проведения мероприятий по регулированию численности волков

снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков

1.6.

Основное мероприятие "Приобретение горюче-смазочных материалов"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

оснащенность необходимыми материалами для проведения мероприятий по регулированию численности волков

невозможность проведения мероприятий по регулированию численности волков с использованием снегоходной техники

1.7.

Основное мероприятие "У становление и выплаты поощрительных премий за добычу волка"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков

снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков

1.8.

Основное мероприятие "Плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних северных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей

уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних северных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей

1.9.

Основное мероприятие "Внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводство домашних северных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей

1.10.

Основное мероприятие "Плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

1.11.

Основное мероприятие "Выполнение обязательств в области регулирования численности объектов животного мира (волка)"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

1.11.1.

Мероприятие "У становление и выплаты поощрительных премий за добычу волка"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

2.1.

Основное мероприятие "Сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

подготовка разделов документа территориального охотустройства Магаданской области

отсутствие возможности планирования мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, невозможность рационального

2.2.

Основное мероприятие "Осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

использования и сохранения охотничьих ресурсов, невозможность осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

2.3.

Основное мероприятие "Выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства Магаданской области"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

2.4.

Основное мероприятие "Проведение работ по доработке территориального охотустройства Магаданской области с составлением схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области"

Департамент госохотнадзора

2017

всесторонний анализ охотхозяйственной отрасли позволяет дать оценку ее значимости, реального и потенциального места в поддержании занятости и благосостояния населения, оценить роль и место охотничьего хозяйства в структуре экономики региона

снижение эффективности ведения охотничьего хозяйства на территории Магаданской области. Неисполнение полномочий Магаданской области в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов (п. 1 ст. 34 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации)

3.1.

Основное мероприятие "Проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения

снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения

3.2.

Основное мероприятие "Проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира, обитающих в границах ООПТ регионального значения"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

3.3.

Основное мероприятие "Повышение уровня экологического воспитания и образования населения"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

3.4.

Основное мероприятие "Регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

увеличение численности диких копытных животных

уменьшение численности диких копытных животных

3.5.

Основное мероприятие "Ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

3.6

Основное мероприятие "Осуществление охраны и развития особо охраняемых природных территорий регионального значения"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

3.6.1.

Мероприятие "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

исполнение обязательств, предусмотренных Законом Магаданской области от 06 декабря 2004 г. N 507-ОЗ "Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета"

нарушение Закона Магаданской области от 06 декабря 2004 г. N 507-ОЗ "Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета"

3.6.2.

Мероприятие "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

3.6.3.

Мероприятие "Расходы на обеспечение функций государственных органов"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

3.6.31.

Подмероприятие "Проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

3.6.3.2.

Подмероприятие "Проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира, обитающих в границах ООПТ регионального значения"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

3.6.3.3.

Подмероприятие "Повышение уровня экологического воспитания и образования населения"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

3.6.3.4.

Подмероприятие "Регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

увеличение численности диких копытных животных

уменьшение численности диких копытных животных

3.6.3.5.

Подмероприятие "Ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

4.1.

Основное мероприятие "Мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

эффективное осуществление полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору

снижение эффективности осуществления полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору

4.2.

Основное мероприятие "Мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

эффективное осуществление полномочий в области объектов животного мира

снижение эффективности осуществления полномочий в области объектов животного мира

4.3.

Основное мероприятие "Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

эффективная структура по осуществлению надзорной деятельности

отсутствие возможности эффективно осуществлять надзор

4.4.

Основное мероприятие "Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

рациональное использование объектов животного мира

отсутствие возможности рационально использовать объекты животного мира

4.5.

Основное мероприятие "Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

рациональное использование охотничьих ресурсов

отсутствие возможности рационально использовать охотничьи ресурсы

4.6.

Основное мероприятие "Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов"

Департамент госохотнадзора

2014

2015

рациональное использование охотничьих ресурсов

отсутствие возможности рационально использовать охотничьи ресурсы

4.7.

Основное мероприятие "Выполнение обязательств в области охраны животного мира"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

эффективное осуществление полномочий в области сохранения объектов животного мира

снижение эффективности осуществления полномочий в области сохранения объектов животного мира

4.7.1.

Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

эффективное осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (за исключением водных биологических ресурсов)

снижение эффективности осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (за исключением водных биологических ресурсов)

4.7.2.

Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов":

Департамент госохотнадзора

2016

2020

эффективное осуществление полномочий в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания

снижение эффективности осуществление полномочий в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания

4.7.2.1.

Подмероприятие "Осуществление федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

эффективное осуществление полномочий в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания

4.7.2.2.

Подмероприятие "Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

эффективное осуществление полномочий в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания

4.7.2.3.

Подмероприятие "Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

эффективное осуществление полномочий в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания

4.7.2.4.

Подмероприятие "Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов"

Департамент госохотнадзора

2016

2020

эффективное осуществление полномочий в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания

4.7.3.

Мероприятие "Расходы на переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов за счет средств областного бюджета"

Департамент

госохотнадзора

2016

2020

эффективное осуществление полномочий в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания

Приложение N 2

к государственной программеМагаданской области

"Сохранение ивоспроизводство объектов животного мира,

в том числе на особо охраняемыхприродных

территориях региональногозначения Магаданской области"

на2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение за счетсредств областного бюджета государственной программы Магаданской области"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе наособо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии)

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы) тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

всего:

36 674,9

31 834,6

28 049,7

31 497,4

27 947,4

Департамент госохотнадзора

36 674,9

31 834,6

28 049,7

31 497,4

27 947,4

Подпрограмма 1 "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Департамент госохотнадзора

3 100,0

1 600,0

125,0

Основное мероприятие 1. 1 "Выступления в средствах массовой информации о необходимости борьбы с волками и ее результаты"

Департамент госохотнадзора

0,0

Основное мероприятие 1.2 "Разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий"

Департамент госохотнадзора

0,0

Основное мероприятие 1.3 "Разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников"

Департамент госохотнадзора

0,0

Основное мероприятие 1.4 "Организация единообразного оповещения о появлении волков в районах"

Департамент госохотнадзора

0,0

Основное мероприятие 1.5 "Оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами"

Департамент госохотнадзора

50,0

0,0

Основное мероприятие 1.6 "Приобретение горюче-смазочных материалов"

Департамент госохотнадзора

425,0

0,0

Основное мероприятие 1.7 "Установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка"

Департамент госохотнадзора

125,0

0,0

Основное мероприятие 1.8 "Плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники"

Департамент госохотнадзора

0,0

Основное мероприятие 1.9 "Внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники"

Департамент госохотнадзора

0,0

Основное мероприятие 1.10 "Плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта"

Департамент госохотнадзора