М А Г А Д А Н СК А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.12.2009                           Магадан                            № 696-па

Об областной целевой программе «Пожарная безопасность

в Магаданской области на 2010-2012годы»

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 972 «О федеральнойцелевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до2012 года», в целях комплексного подхода к обеспечению снижения рисков пожарови сокращения числа погибших и травмированных при пожарах, обеспечениянормативных требований пожарной безопасности в учреждениях, содержащихся засчет средств областного бюджета, администрация Магаданской области п о с т а но в л я е т:

1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Пожарная безопасность вМагаданской области на 2010-2012 годы».

2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Чуфенёва В.Н.

3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданскойобласти                                 Н. Карпенко

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Пожарная безопасность в Магаданской области

на 2010-2012 годы»

ПАСПОРТ

областной целевой программы

«Пожарная безопасность в Магаданскойобласти 

на2010-2012 годы»

I. Обоснованиенеобходимости решения проблемы программными методами и целесообразности еефинансирования за счет средств областного бюджета

Однойиз важнейших задач, стоящих перед государством, является кардинальное улучшениедемографической ситуации и обеспечение лиц, находящихся на территории нашегогосударства, безопасными условиями жизни. Решение перечисленных задач требуетзначительного сокращения неоправданных людских потерь, в том числе гибели людейпри пожарах.

Усилиямиорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления Магаданскойобласти в последние годы достигнуты определенные результаты. Однако ситуацияостается сложной и вызывает обоснованную тревогу.

За последниепять лет (2004-2008 г.г.)в области произошло 3432 пожара, в огне погибли 150 человек, 108 получилитравмы различной степени тяжести. Прямой материальный ущерб оценивается в 19млн. 220 тыс. рублей.

Сложившеесяположение в сфере обеспечения пожарной безопасности обусловлено комплексомпроблем территориального и материально-технического характера.

Основнымипричинами низкого обеспечения пожарной безопасности в области остаются:

1)низкая материальная и техническая оснащенность учреждений социальной сферы,объектов культуры и массового сосредоточения людей;

2)неисправность либо вовсе отсутствие охранно-пожарной сигнализации;

3)недоста­точность средств, направленных на осуществление мероприятий пообеспечению пожарной безопасности;

4)по-прежнему достаточно низкая техни­ческая оснащенность подразделений пожарнойохраны;

5)снижение активности граждан при обсуждении вопросов пожарной безопасности.

Износимеющейся на вооружении пожарной автотехники и неполная укомплектованность еюподразделений Государственной противопожарной службы области, а такженедостаток средств защиты органов дыхания и средств связи снижают боеготовностьобластных подразделений пожарной охраны и не позволяют коренным образомулучшить обстановку с пожарами на объектах экономики и жилом секторе нашегорегиона.

Крометого, уровень риска пожаров в Магаданской области выше, чем в других субъектахРоссийской Федерации в связи со значительным износом объектов жилищного фонда,в котором происходит основная доля пожаров (более 70%) и погибших (93%).

С учетом существующего уровня рискапожаров, эффективное обеспечение пожарной безопасности на территории областиможет быть достигнуто путем развития инфраструктуры пожарной безопасности черезобновление и внедрение новых моделей пожарной техники, оборудования иурегулирования наиболее острых, проблемных вопросов.

Дляпреодоления негативных тенденций необходимы целенаправленные скоординированныедействия органов исполнительной власти, местного самоуправления Магаданскойобласти и граждан. Координирующим органом, обеспечивающим согласованностьработы органов исполнительной власти области и органов местного самоуправленияпо формированию и реализации областной политики в сфере обеспечения пожарнойбезопасности, является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Магаданской области.

Вмуниципальном образовании «город Магадан» реализуется муниципальная целеваяпрограмма по пожарной безопасности, финансируемая за счет целевых муниципальныхсредств, которая позволяет частично решать вопросы оснащения муниципальныхучреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием,средствами защиты и пожаротушения, противопожарной пропаганды и информационногообеспечения в целях распространения пожарно-технических знаний.

Успешноекомплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единымицелями, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующихсистемный подход.

Проблемасовершенствования противопожарной защиты может быть решена только с помощьюсистемы мероприятий, для выполнения которых требуется участие областных итерриториальных органов исполнительной власти. Таким образом, областнаяполитика в области пожарной безопасности включает различные способы, методы имероприятия, в том числе реализацию областной целевой программы «Обеспечениепожарной безопасности в Магаданской области на 2010 - 2012 годы».

ВыполнениеПрограммы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарнойбезопасности, защиты жизни и здоровья населения области, сокращенияматериальных потерь от пожаров и снижения затрат на их ликвидацию.

II.    Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программыявляются: развитие и углубление системы пожарной безопасности в Магаданскойобласти; снижение риска пожаров, включая обеспечение необходимых условий дляпредотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях,обусловленных пожарами; снижение материальных потерь от пожаров; укреплениематериально-технической базы пожарной охраны; обеспечение необходимых условийпо обеспечению пожарной безопасности в Мага­данской области, защите жизни и здоровья граждан.

Программапредусматривает решение следующих задач:

- внедрение современных техническихсредств пожаротушения;

- обеспечение в органахисполнительной власти администрации Магаданской области и подведомственных имучреждениях необходимого противопожарного уровня защиты;

- создание эффективной системы пожарнойбезопасности в Магаданской области;

- укрепление, развитие исовершенствование материально-технической базы противопожарной службы.

III.   Ожидаемыерезультаты Программы

Безопасное функционированиеподведомственных органам исполнительной власти учреждений, создание необходимыхусловий для повышения защищенности личности и имущества от пожаров, в томчисле:

- снижение масштабов пожаров,сокращение их количества на объектах области за счет внедрения системавтоматизированного обнаружения и тушения пожаров;

- повышение оперативности прибытияподразделений пожарной охраны к очагам возгорания за счет своевременногооповещения о пожаре;

- сокращение гибели (травматизма)людей при пожарах;

- снижение материальных по­терь отогня до общероссийских показателей;

- урегулирование общественных отноше­нийв сфере пожарной безопасности, снижение затрат на ликвидацию пожаров;

- повышение боевой готовностиподразделений противопожарной службы Магаданской области.

IV. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в период с 2010 по2012 годы.

V. Механизм реализацииПрограммы

Администрация Магаданской областисовместно с исполнителями Программы осуществляет организацию и координациюмероприятий Программы (приложение № 2 к настоящей Программе).

В ходе реализации Программыотдельные мероприятия подлежат корректировке на основе анализа полученныхрезультатов реализации Программы, фактической потребности в средствах нареализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей источниковфинансирования Программы.

VI. Система выполненияпрограммных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачамисистема мероприятий включает в себя следующие разделы по приоритетнымнаправлениям организации пожарной безопасности в Магаданской области:

1.Совершенствование противопожарной защиты объектов культуры, здравоохранения,образования и социальной защиты населения.

Программойпредусматривается обеспечение безопасности учреждений культуры,здравоохранения, образования и социальной поддержки населения путем повышенияпожарной безопасности зданий и сооружений. Основным мероприятием Программыявляется оснащение областных государственных и муниципальных указанныхучреждений автоматическими пожарными сигнализациями, системами эвакуации, атакже совершенствование системы противопожарного водоснабжения, которое предусматриваетпроверку, ремонт систем внутреннего и наружного противопожарного водоснабженияи установку ее в тех учреждениях, где она отсутствует вовсе.

2. Совершенствование организациитушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ – анализ статистикипожаров свидетельствует о том, что нередко из-за несвоевременного поступления сообщенияо пожаре и длительном времени следования к месту пожара пожарных подразделений,пожары развиваются до крупных размеров, причиняя значительные материальныепотери. Стратегической задачей оперативных подразделений пожарной охраныявляется организация тушения пожаров и проведение связанных с этимпервоочередных аварийно-спасательных работ.

В целях сокращения времениоперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и успешного спасения людейпри пожарах планом предусмотрено оснащение подразделений автомобилямиспециального назначения.    

3.Развитие материально-технической базы противопожарной службы – важнымэлементом обеспечения пожарной безопасности Магаданской области является выполнениекомплекса мероприятий по техническому обеспечению подразделений противопожарнойслужбы области.

План предусматривает капитальныевложения в приобретение новых технических средств, позволяющих эффективнобороться с пожарами на промышленных объектах, в административных и жилыхзданиях. Приоритетными задачами на сегодняшний день являются обеспечениеличного состава противопожарной службы Магаданской области средствами защитыорганов дыхания, а также укомплектование пожарных частей оборудованием газодымозащитной службы, аварийно-спасательнымоборудованием и пожарно-техническим вооружением.

VII. Ресурсное обеспечениеПрограммы

Источником финансированиямероприятий Программы является областной бюджет. 

VIII. Сведения о государственном заказчике

                             иисполнителях Программы

Государственнымзаказчиком Программы является администрация Магаданской области,заинтересованная в обеспечении пожарной безопасности учреждений, подведомственныхорганам исполнительной власти Магаданской области.

Исполнители:

- департамент здравоохранения администрацииМагаданской области;

- департамент образования администрации Магаданской области;

- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

- департамент ЖКХ и КЭ администрацииМагаданской области;

- управление культурыадминистрации Магаданской области;

- архивный отдел администрацииМагаданской области;

- Государственное областноеучреждение «Пожарно-спасательный центр ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области».

IX. Объемы финансирования Программы на  2010 год

и последующие финансовые годы

      Объемфинансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 161911, 7тыс. рублей, в том числе:

      на 2010 год –43200,8 тыс. рублей;

      на 2011 год –62476,5 тыс. рублей;

      на 2012 год –56234, 4 тыс. рублей.

______________________