Постановление Администрации Магаданской области от 07.03.2012 № 142-па

Об областной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области на 2012-2013 годы»

Проект

  

М А Г А Д А Н С КА Я    О Б Л А С Т Ь

 

АДМИНИСТРАЦИЯМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 

 07.03.2012                          Магадан                          № 142-па 

 

 

Об областнойцелевой программе

«Повышение безопасностидорожного движения на территории Магаданской области на 2012-2013 годы»

 

 

 

АдминистрацияМагаданской области  п о с т а н о в л я е т:

1.  Утвердитьприлагаемую областную целевую программу «Повышение безопасности дорожногодвижения на территории Магаданской области на 2012-2013 годы».

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить   на заместителягубернатора области Белозерцева А.Н.

3.  Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу послевступления в силу Закона Магаданской области «О признании утратившим силу ЗаконаМагаданской области «Об областной целевой программе «Повышение безопасностидорожного движения на территории Магаданской области в 2007-2012 годах».

 

 

 

Губернатор Магаданской области                                          Н.Дудов

 

 


 

Утверждена

 

постановлением администрации

Магаданской области

 

от 07.03.2012 № 142-па

 

 

 

 

 

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 

 

«Повышениебезопасности дорожного движения на территории

Магаданскойобласти на 2012-2013 годы»

 

 

 

ПАСПОРТ

 

областнойцелевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданскойобласти на 2012-2013 годы»

 

 

Наименование программы

областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области на 2012-2013 годы» (далее – Программа)

 

Основание

для разработки Программы

постановление администрации Магаданской области от 22 декабря 2011 г. № 988-па «О разработке областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области в 2012-2013 годах»

 

Государственный заказчик Программы

 

администрация Магаданской области

Разработчик Программы

 

департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее – ДДХиТ АМО)

 

Исполнители Программы

- департамент образования администрации Магаданской области (далее – ДО АМО);

- ДДХиТ АМО

Цель

Программы

сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими

 

Задачи Программы

- снижение количества нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

-          - профилактика нарушений правил дорожного движения и информационная работа с населением;

-          - профилактика детского дорожно-транспортного травматизма

 

Ожидаемые конкретные результаты Программы

 

- сокращение числа погибших и пострадавших              в дорожно-транспортных происшествиях;

- сокращение дорожно-транспортного травматизма,     в том числе детского

Объемы

и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета  составляет  5798,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 5798,5 тыс. рублей;

2013 год – 0,0 тыс. рублей

 

Срок реализации Программы

 

2012-2013 годы

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы  осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

 

Индикаторы Программы

- снижение транспортного риска (количество пострадавших на 10 тыс. единиц транспортных средств;

- снижение социального риска (число погибших на 100 тыс. населения);

- снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших).

 

 

 

 

 

1. Обоснование необходимостирешения проблемы программными

методами и целесообразности ее финансированияза счет

средств областного бюджета

 

 

Ситуация в сфере безопасности движения надорогах Российской Федерации вызывает серьезную тревогу.

Аварийность на автомобильном транспорте наноситогромный моральный и материальный ущерб как обществу в целом, так и отдельнымгражданам.

      В2011 году на дорогах Магаданской области произошло 339 дорожно-транспортныхпроисшествий (далее – ДТП) с пострадавшими, что выше уровня 2010 года на 3,0 %.

       Данный факт говорит о том, что осуществленныйкомплекс мероприятий и принятые управленческие решения в сфере безопасности дорожного движения оказалисьнедостаточными.

      Следуеттакже отметить, что почти 70 % ДТП приходится на               г. Магадан.

      Анализвидов дорожно-транспортных происшествий приведен в таблице № 1.

Таблица № 1

 

Анализвидов дорожно-транспортных происшествий

 

 

Причины ДТП

2010 год

2011 год

2011 год в % к 2010 году

коли-чество ДТП

удель-ный

вес, в %

коли-чество ДТП

удель-ный

вес, в %

1

2

3

4

5

6

Столкновение транспортных средств

95

28,9

114

33,6

120,0

Наезды на пешеходов

99

30,1

100

29,5

101,0

Опрокидывания транспортных

средств

 

93

 

28,3

 

77

 

22,7

 

82,8

Наезды на препятствие

9

2,7

24

7,2

266,7

Наезды на стоящие транспортные средства

 

9

 

2,7

 

12

 

3,5

 

133,3

Прочие

24

7,3

12

3,5

50,0

Всего:

329

100,0

339

100,0

103,0

 

      Какпоказывают данные таблицы № 1, в составе выделенных видов ДТП лидируют –столкновение транспортных средств, наезды на пешеходов, опрокидывания транспортныхсредств.

      Основнымипричинами ДТП являются:

      -превышение установленной скорости движения транспортного средства;

       - выезд транспортного средства на полосувстречного движения;

       - управление транспортным средством водителем,находящимся        всостоянии опьянения:

      -управление транспортным средством водителем, не имеющим права управлениятранспортным средством.

В2011 году произошло 44 ДТП с участием детей, в которых пострадало 46 человек, ихотя это меньше, чем в 2010 году как по числу ДТП, так и по числу пострадавшихна 15,4 % и 17,9 % соответственно, но при этом было совершено 2 ДТП, в которых2 ребенка погибли.

Удельныйвес количества автоаварий с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет в2011 году составляет 12,8 % от общего количества ДТП с пострадавшими, в 2010году – 12,9 %.

Основнойкатегорией пострадавших в ДТП детей являются дети – пешеходы и дети –пассажиры.

За 2011 годрост детского дорожно-транспортного травматизма отмечен в  г. Магадане, Хасынском, Ягоднинском и Ольском районах Магаданской области.

Остается неудовлетворительным состояние транспортной дисциплиныучастников дорожного движения. Только за 2011 год сотрудниками ГИБДД возбуждено59735 дел об административных правонарушениях в области безопасности дорожногодвижения, из которых 2081 в отношении пешеходов. Выявлено 2168 грубых нарушенийПравил дорожного движения, санкции за нарушения которых предусматривают и такиемеры, как административный арест или лишение права управления транспортнымисредствами. При этом широкое распространение получили нарушения, связанные ссознательным невыполнением установленных требований. Таким образом, самойглавной субъективной причиной почти всех ДТП является нарушение Правил дорожногодвижения.

Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознаниемюридической безнаказанности за совершенные правонарушения, безразличнымотношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий,безответственностью, отсутствием адекватного понимания причин возникновениядорожно-транспортных происшествий участниками дорожного движения, недостаточнымвовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортныхпроисшествий.

При решении проблемы в сфере безопасности дорожного движенияпредставляется целесообразным применить программно-целевой метод, что позволитобеспечить комплексность и системность воздействия на ее причины.

 

2. Цель и задачи Программы

 

 

ЦельПрограммы – сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях иколичества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

      Условием достижения цели Программыявляется решение следующих задач:

   - снижение количестванарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

- профилактика нарушенийправил дорожного движения и информационная работа с населением;

- профилактикадетского дорожно-транспортного травматизма.

 

3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации программных мероприятий

     

 

Результатами реализациипрограммных мероприятий должно стать сокращение числа погибших и пострадавших вдорожно-транспортных происшествиях, а также сокращение дорожно-транспортноготравматизма, в том числе детского.

Оценкаэффективности Программы будет производиться на основе следующих индикаторов:

      - снижение транспортного риска, отражающего количество пострадавших на 10 тыс. единиц транспортныхсредств;

      -  снижение социальногориска, отражающего число погибших на 100 тыс. населения;

-   снижение тяжести последствий дорожно-транспортныхпроисшествий, отражающего число погибших на 100 пострадавших.

Значения индикаторов приведены в таблице № 2.

Таблица №2

Индикаторы Программы

 

 

Наименования индикаторов

Значения индикаторов

 по годам

2012

2013

1

2

3

1. Снижение транспортного риска

 

75,2

75,1

2. Снижение социального риска

 

22,0

21,9

3. Снижение тяжести последствий ДТП

 

6,4

6,3

 

 

4. Срок реализации Программы

 

 

      Срок реализации Программы – 2012-2013 годы.

 

 

 

5. Механизм реализацииПрограммы

 

     

Управлениеи координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет государственныйзаказчик Программы – администрация Магаданской области.

Механизмреализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий иответственности исполнителей Программы.

 Реализация программных мероприятий осуществляетсяв соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд.

      Порядок реализации отдельных мероприятийПрограммы устанавливается постановлением администрации Магаданской области.

 

6. Взаимосвязанная системавыполнения

программных мероприятий

 

 

Программавключает в себя мероприятия по следующим направлениям:

      - мероприятия, направленные на снижениеколичества нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

      - мероприятия, направленные напрофилактику нарушений правил дорожного движения и информационную работу снаселением;

      - проведение региональных мероприятий иучастие во всероссийских мероприятиях для детей в сфере обеспечения безопасностидорожного движения;

-    мероприятия, направленные на профилактику детскогодорожно-транспортного травматизма.

Переченьмероприятий Программы приведен в приложении                к настоящей Программе.

 

7.Ресурсное обеспечение Программы

 

 

Финансированиемероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

 

 

8. Сведения о государственномзаказчике

и исполнителях Программы

 

 

      Государственный заказчик – администрацияМагаданской области.

      Исполнители Программы:

      - департамент образования администрацииМагаданской области;

      - департамент дорожного хозяйства итранспорта администрации Магаданской области.

     

 

9. Объемы финансированияПрограммы на текущий

финансовый год и последующиефинансовые годы

 

 

Источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы

(тыс. рублей),

всего

в том числе по годам:

2012

2013

1

2

3

4

Всего,

5798,5

5798,5

0

в том числе областной бюджет

5798,5

5798,5

0

 

 

____________________                                                                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

к областной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области на 2012-2013 годы

 

 

 

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

 

 



 

п/п

 

Наименование

мероприятий

Испол-нители

Срок испол-нения

Затраты на реализацию мероприятий

(тыс. рублей),

 

всего

в том числе

по годам:

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

 

1. Мероприятия, направленные на снижение количества нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения

 

 

Приобретение технических средств систем автоматичес-кой фиксации нарушений Правил дорожного движения

 

ДДХиТ АМО

2012 год

4076,4

4076,4

0,0

 

2. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений правил дорожного движения и информационную работу с населением

 

2.1.

Приобретение средств на-ружной социальной рек-ламы по обеспечению безо-пасности дорожного движе-ния

 

ДДХиТ АМО

2012 год

825,2

825,2

0,0

2.2.

Организация создания спе-циализированных телепере-дач по пропаганде культуры поведения участников до-рожного движения для раз-ных возрастных категорий граждан

 

ДО АМО

2012 год

35,0

35,0

0,0

2.3.

Организация трансляций – обращений к участникам дорожного движения по-      средством радиоустановок (громкоговорящих устано-вок) на вокзалах, пред-приятиях, в общественном транспорте, крупных торго-вых центрах, а также в иных общественных местах

ДДХиТ АМО

2012-2013 годы

0,0

0,0

0,0

2.4.

Подготовка ежедневных ин-формационных материалов для СМИ об изменениях в организации, условиях до-рожного движения, наличии препятствий, автомобильных заторов и других проблемах безопасности дорожного движения

 

ДДХиТ АМО

2012-2013 годы

0,0

0,0

0,0

 

3. Проведение региональных мероприятий и участие во всероссийских мероприятиях для детей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

 

3.1.

Проведение областных культурно-массовых меро-приятий,  участие во все-российских мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (конкурсы –фестивали «Безопасное ко-лесо»; конкурсы, проводи-мые среди образовательных учреждений г. Магадана и Магаданской области)

 

ДО АМО

 

2012 год

464,9

464,9

0

3.2.

Организация проведения конкурсов-смотров на луч-шие издания, пропаганди-рующие безопасность до-рожного движения

 

ДО АМО

2012-2013 годы

0,0

0,0

0,0

 

4. Мероприятия, направленные на профилактику детского

дорожно-транспортного травматизма

 

 

 

Оснащение образовательных учреждений Магаданской области специальным ап-паратно-программным обу-чающим комплексом по правилам дорожного дви-жения

 

ДО АМО

2012 год

397,0

397,0

0

 

Всего по Программе:

 

 

5798,5

5798,5

0,0

 

 

 

__________________