Постановление Правительства Магаданской области от 30.10.2017 № 925-пп
Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области
Постановление
ПравительстваМагаданской области
от30 октября 2017 г. N 925-пп
(В редакцииПостановления Правительства Магаданской области
"Об утверждении Порядка организации и осуществлениягосударственного контроля в области лицензирования заготовки, хранения,переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территорииМагаданской области"
Всоответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2, пунктом 1 статьи 5Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральнымзаконом от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Магаданскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления государственногоконтроля в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализациилома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В.Печеный
Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "30" октября 2017 г. N 925-пп
Порядок
организации и осуществления государственного контроля вобласти лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации ломачерных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию иосуществление государственного контроля в области лицензирования заготовки,хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов натерритории Магаданской области (далее - лицензионный контроль).
1.2. Целями лицензионного контроля являются предупреждение,выявление и пресечение нарушений лицензионных требований юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на заготовку, хранение,переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов на территорииМагаданской области (далее - лицензиат), а также оценка соответствияюридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обратившихся вадминистрацию Особой экономической зоны Магаданской области с заявлением опредоставлении лицензии (далее - соискатель лицензии), лицензионнымтребованиям.
Лицензионнымитребованиями являются:
а )наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или иномзаконном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений,технических средств, оборудования и технической документации, соответствующихустановленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемойдеятельности в каждом из мест ее осуществления;
б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнениятребований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая2001 г. N 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), иПравил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая2001 г. N 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), всоответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производстваи потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черныхметаллов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
в )иные требования, установленные федеральными законами.
1.3. Лицензионный контроль осуществляется посредством:
-организации и проведения проверок соблюдения лицензиатами лицензионныхтребований;
-организации и проведении проверок соответствия соискателя лицензии лицензионнымтребованиям;
-принятия иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации мер.
2.Структура органа, уполномоченного осуществлять лицензионный контроль, и порядокорганизации его деятельности
2.1. Лицензионный контроль осуществляется администрацией Особойэкономической зоны Магаданской области (далее - уполномоченный орган).
2.2. Уполномоченный орган возглавляет руководитель, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Магаданской областной Думой попредставлению высшего исполнительного органа государственной власти Магаданскойобласти.
2.3. Руководитель уполномоченного органа имеет заместителей,назначаемых по согласованию с губернатором Магаданской области.
2.4. Порядок организации деятельности уполномоченного органаопределен Положением об администрации Особой экономической зоны Магаданскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 26февраля 2015 г. N 125-пп "Об утверждении Положения обадминистрации Особой экономической зоны Магаданской области".
3.Полномочия уполномоченного органа
Кполномочиям уполномоченного органа относятся:
-организация и осуществление государственного контроля в области лицензированиязаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветныхметаллов на территории Магаданской области;
-осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иныминормативными правовыми актами Магаданской области, полномочий.
4.Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих лицензионныйконтроль
4.1. К должностным лицам уполномоченного органа, осуществляющимлицензионный контроль, относятся:
-руководитель администрации Особой экономической зоны Магаданской области;
-заместитель руководителя - начальник правового отдела;
-консультант - юрист правового отдела;
-главный специалист правового отдела.
4.2. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющиелицензионный контроль, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления,соискателей лицензии и лицензиатов информацию и документы, необходимые дляосуществления лицензионного контроля и предоставление которых предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленныхнарушений лицензионных требований;
4) применять меры по пресечению административных правонарушенийи привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Должностныелица при осуществлении лицензионного контроля соблюдают ограничения и выполняютобязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный законот 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ), а также несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
5.Организация и осуществление лицензионного контроля
5.1. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионногоконтроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных частями 2-10 статьи 19Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ).
5.2. В целях осуществления лицензионного контроля уполномоченныйорган в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые ивнеплановые документарные и выездные проверки выполнения лицензионныхтребований в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ.
5.3. Предметом проверок является соблюдение лицензиатамилицензионных требований, а также соответствие соискателей лицензии лицензионнымтребованиям.
Проверкипроводятся на основании приказа руководителя уполномоченного органа.
5.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с планомпроверок, ежегодно утверждаемым уполномоченным органом.
5.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданногодолжностным лицом уполномоченного органа предписания об устранении выявленногонарушения лицензионных требований;
2) поступление в уполномоченный орган обращений, заявлений граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, средствмассовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионныхтребований;
3) наличие ходатайства лицензиата о проведении внеплановой выезднойпроверки в целях установления факта досрочного исполнения предписаниядолжностного лица уполномоченного органа;
4) наличие приказа уполномоченного органа, изданного в соответствиис поручением Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации;
5) поступление в уполномоченный орган заявления от соискателялицензии о предоставлении лицензии или от лицензиата, представившего заявлениео переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18Федерального закона N 99-ФЗ;
6) истечение срока, на который было приостановлено действиелицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ;
7) иные основания, предусмотренные Федеральным законом от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области
5.5.1.Внеплановая выездная проверка по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3,4, 5, 6 пункта 5.5 настоящего Порядка, а также предусмотренным Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, проводится без согласования с органомпрокуратуры.
(Дополнен - Постановление Правительства Магаданской области
5.6. По решению руководителя уполномоченногооргана к участию в проведении проверок привлекаются эксперты и экспертныеорганизации, аккредитованные в порядке, установленном Федеральным законом от 28декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системеаккредитации".
5.7. По результатам проверки должностным лицом уполномоченногооргана, проводившего проверку, составляется акт в 2-х экземплярах.
5.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправеобжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
6.Порядок раскрытия уполномоченным органом информации о результатах проводимыхпроверок, а также об эффективности лицензионного контроля
Уполномоченныйорган раскрывает информацию о результатах проводимых проверок соблюдениялицензионных требований, а также об эффективности лицензионного контроля путемразмещения в региональной информационной системе "Предоставлениеинформации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области всети Интернет":
-ежегодного плана проведения плановых проверок (в срок до 31 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок);
-сведений о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите персональных данных (в течение 5рабочих дней после подписания актов проверок);
-ежегодного доклада об осуществлении лицензионного контроля и эффективноститакого контроля (ежегодно, до 01 марта года, следующего за отчетным годом);
-текстов рекомендаций и информации, которые содействуют выполнению обязательныхтребований (по мере поступления).