1. Утвердить прилагаемуюобластную целевую программу «Организация и обеспечение отдыха и оздоровлениядетей в Магаданской области на 2012-2015 годы».
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя губернатора области ПоложиёваА.В.
3. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию.
ГубернаторМагаданской области Н. Дудов
| | Утверждена постановлением администрации Магаданской области от 30.06.2011 № 465-па |
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Организация и обеспечение отдыха иоздоровления детей
в Магаданской области на 2012-2015 годы»
ПАСПОРТ
областной целевойпрограммы «Организацияи обеспечение отдыха
и оздоровлениядетей в Магаданской области на 2012-2015 годы»
| Наименование программы | областная целевая программа «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы» (далее – Программа) |
| Основания для разработки Программы | - перечень поручений Президента Российской Федерации от 15 июня - постановление администрации Магаданской области от 25 ноября |
| Государственный заказчик Программы | администрация Магаданской области |
| Разработчик Программы | |
| Исполнители Программы | - - департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения); - - - органы местного самоуправления муници-пальных образований Магаданской области (по согласованию) |
| Цель Программы | организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области |
| Задачи Программы | - создание условий для обеспечения отдыха детей и их оздоровления; - совершенствование кадрового и информа-ционно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей; - развитие системы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области, укрепление их материально-технической базы |
| Ожидаемые конкретные результаты Программы | - увеличение количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области); - организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, детей «группы риска», а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области |
| Объем и источники финансирования Программы | общий объём финансирования Программы за счёт средств областного бюджета составляет 416 648,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 99 888,7 тыс. рублей; 2013 год – 102 681,3 тыс. рублей; 2014 год – 105 557,9 тыс. рублей; 2015 год – 108 520,5 тыс. рублей |
| Сроки реализации Программы | 2012-2015 годы |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осущест-вляяется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября |
| Индикаторы Программы | - удельный вес детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Магаданской области); - удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, охваченных отдыхом и оздоровлением; - удельный вес детей «группы риска», детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением (к общему числу детей, состоящих на различных видах профилактического учёта). |
1. Обоснование необходимостирешения проблемы
программными методами и целесообразности ее
финансирования за счет средств областногобюджета
Развитие системы отдыха и оздоровления детейпредставляет собой одно из важных направлений государственной политики всоциальной сфере. Это обусловлено необходимостью заботы государства и обществао социальной защите детства, создания условий для развития личности ребёнка иукрепления его здоровья.
Системаоздоровления и отдыха детей в Магаданской области имеет ряд особенностей. Основнымэлементом данной системы является межведомственное взаимодействие, котороестроится через создание единого правового поля, порядка финансирования,координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля,информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базыучреждений, оказывающих услуги по организации оздоровления и отдыха детей.
Внастоящее время создана система координации в сфере оздоровления и отдыха черезработу областного Координационного совета по организации оздоровительнойкампании детей, муниципальных межведомственных комиссий.
Ежегоднов летний период на территории Магаданской области функционируют 5 стационарныхзагородных оздоровительных учреждений и 4 оздоровительных учреждениясанаторного типа. На базе образовательных учреждений, клубов по местужительства открываются около 100 лагерей с дневным пребыванием детей, в которыхотдыхают более 50% от общего числа детей, проживающих на территории Магаданскойобласти по направлениям: экологическое, туристско- краеведческое, трудовое, спортивное,творческое и другим.
Вприоритетном порядке организуется отдых и оздоровление детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственныхобразовательных учреждений, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,детей группы «риска».
Влагерях с дневным пребыванием детей, наряду с педагогами, к организации досуга ипропаганде здорового образа жизни среди сверстников и младших школьниковпривлекаются школьники-волонтеры, прошедшие обучение в областной школе «Заздоровый образ жизни».
Ежегодношкольники принимают участие в работе областной летней многопрофильной школы«Одаренные дети». На территории Магаданской области есть опыт организациилагеря с дневным пребыванием в местах традиционного проживания коренныхмалочисленных народов Севера, в котором основное направление воспитательнойпрограммы – этнокультурное.
Мероприятияпо организации отдыха и оздоровления детей в свободное от учебы времяприобретают особо значимый характер, являются необходимыми и востребованнымидля большинства несовершеннолетних граждан, особенно для детей, оказавшихся втрудной жизненной ситуации, детей группы «риска», позволяют предупредитьразличные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятноевоздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качествдетей.
ВМагаданской области сложилась система организации отдыха и оздоровления детей,позволяющая реализовывать комплекс мер по сохранению и укреплению их здоровья.Ежегодно увеличивается количество отдохнувших детей, в том числе в приоритетномпорядке – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихсяв особой заботе государства, развиваются новые формы отдыха, оздоровленияучащихся.
Вместе с тем, в целяхсовершенствования деятельности по организации отдыха и оздоровления детейнеобходимо обратить внимание на следующие моменты:
- высокие объёмы охвата детей мероприятиями в рамках летнейоздоровительной кампании обеспечиваются за счёт функционирования лагерей сдневным пребыванием;
- количество и вместимость стационарных загородных оздоровительныхи санаторных учреждений для детей ограничено, а их состояние требует принятиядополнительных мер в целях обеспечения сохранения, развития и модернизацииинфраструктуры загородного отдыха и совершенствования кадрового,организационного и информационно-методического обеспечения летнихоздоровительных учреждений.
Длясохранения и развития существующей системы оздоровления и отдыха детейнеобходимо разработать и реализовать меры по организации и обеспечениюоздоровления и отдыха детей Магаданской области, обеспечить нормативноеправовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровлениядетей, развивать систему загородных оздоровительных и санаторных учреждений.
Принятиенастоящей Программы позволит вывести организацию отдыха и оздоровления детей вМагаданской области на качественно новый уровень, увеличить количество детей,охваченных отдыхом и оздоровлением, проживающих на территории Магаданской области.
Социальная значимость поставленных проблемобусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке сиспользованием программно-целевого метода.
2. Основные цель изадачи Программы
Основной целью Программы является организация иобеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области.
Для достижения поставленной цели необходиморешить следующие задачи:
- создание условий для обеспечения отдыхадетей и их оздоровления;
-совершенствование кадрового и информационно-методического обеспеченияорганизации отдыха и оздоровления детей;
- развитие системы загородных оздоровительных и санаторныхучреждений Магаданской области, укрепление их материально-технической базы.
3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации
программных мероприятий
В процессе реализации Программы ожидается достижениеследующих социально-экономических результатов:
- увеличение количества детей, охваченных отдыхом иоздоровлением (от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих натерритории Магаданской области);
- организация отдыха иоздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,воспитанников государственных образовательных учреждений, детей «группы риска»,а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- укрепление материально-техническойбазы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области.
Для оценки эффективностиПрограммы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице№ 1.
Таблица № 1
| № п/п | Наименование индикатора | Еди-ница изме- рения | Базовое значение | В том числе по годам: | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Удельный вес детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Магаданской области) | % | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 |
| 2. | Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-телей, воспитанников государствен-ных образовательных учреждений, охваченных отдыхом и оздоровле-нием | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3. | Удельный вес детей «группы риска», детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровле-нием (к общему числу детей, состоящих на различных видах профилактического учета) | % | 82 | 84 | 86 | 88 | 90 |
4. Этапы и сроки реализацииПрограммы
Реализация Программы рассчитана на период с 2012 года по 2015год включительно.
5. Механизмреализации Программы
Управление и координациювыполнения мероприятий Программы осуществляет государственный заказчикПрограммы – администрация Магаданской области.
Механизм реализации Программы базируется напринципах партнерства и взаимодействия органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий иответственности всех исполнителей Программы.
Порядок реализации отдельных мероприятийПрограммы устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
6. Взаимосвязанная системавыполнения
программных мероприятий
Программавключает мероприятия по следующим направлениям:
-нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождениеотдыха и оздоровления детей;
- создание условий для обеспечения отдыхадетей и их оздоровления в Магаданской области, оказание преимущественнойподдержки в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в труднойжизненной ситуации;
- развитие системы загородных оздоровительных исанаторных учреждений, укрепление их материально-технической базы, обеспечениебезопасности жизни и здоровья детей.
Перечень мероприятийПрограммы приведен в приложении к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечениеПрограммы
Источником финансирования программныхмероприятий являются средства областного бюджета.
8.Сведения о государственном заказчике
и исполнителях Программы
Государственным заказчиком Программы являетсяадминистрация Магаданской области.
ИсполнителиПрограммы:
-
-департамент здравоохраненияадминистрации Магаданской области;
-
-
- органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (посогласованию).
9. Объёмы финансированияПрограммы на очередной
финансовый год и последующие финансовыегоды
Общий объём финансированияПрограммы за счёт средств областного бюджета составляет 416 648,4 тыс. рублей.
Распределение объёмов финансирования Программыпо годам приведено в таблице № 2.
Таблица № 2
| Источники финансирования | Объем финансирования Программы (тыс. рублей), | ||||
| всего | в том числе по годам: | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Областной бюджет | 416 648,4 | 99 888,7 | 102 681,3 | 105 557,9 | 108 520,5 |
Объёмы финансированияПрограммы ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета изатрат, необходимых на реализацию Программы.
___________________________
| | | Приложение к областной целевой программе «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы» |
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализа-ции | Исполнители | Объемы финансирования, всего (тыс. рублей) | В том числе по годам: | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей | ||||||||
| 1.1. | Подготовка проекта постанов-ления администрации Магадан-ской области «Об организации оздоровительной кампании де-тей в Магаданской области» | 2012-2015 | департаменты образования; здравоохранения; социальной поддержки населения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы | - | - | - | - |
| 1.2. | Проведение приемки открытия загородных оздоровительных и санаторных учреждений, лаге-рей с дневным пребыванием детей | 2012-2015 | департаменты образования; здравоохранения; социальной поддержки населения администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы | - | - | - | - |
| 1.3. | Изготовление печатной продук-ции (плакаты, буклеты, памят-ки) для обеспечения учрежде-ний в сфере организации отды-ха и оздоровления детей | 2012-2015 | | 150,6 | 36,0 | 37,1 | 38,2 | 39,3 |
| 1.4. | Создание информационного ре-сурса на сайте департамента образования для организаторов отдыха и оздоровления детей | 2012-2015 | | в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы | - | - | - | - |
| 1.5. | Проведение инвентаризации и внесение изменений в реестр загородных оздоровительных и санаторных учреждений Мага-данской области | 2012-2015 | департаменты образования; здравоохранения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы | - | - | - | - |
| 1.6. | Организация обучения специа-листов в сфере отдыха и оздо-ровления детей | ежегодно | департаменты образования; здравоохранения; социальной поддержки населения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы | - | - | - | - |
| 1.7. | Организация и проведение об-ластного конкурса специалистов в сфере отдыха и оздоровления детей | 2012-2015 | | 108,0 | 25,8 | 26,6 | 27,4 | 28,2 |
| 1.8. | Проведение областного форума организаторов летнего отдыха и оздоровления детей | 2012-2015 | департаменты образования; здравоохранения администрации Магаданской области | 83,4 | 19,9 | 20,5 | 21,2 | 21,8 |
| 1.9. | Участие во Всероссийских ме-роприятиях, семинарах и сове-щаниях по организации и про-ведению оздоровительной кам-пании детей | 2012-2015 | администрации Магаданской области | 230,0 | 55,0 | 56,6 | 58,3 | 60,1 |
| Итого по разделу 1: | 572,0 | 136,7 | 140,8 | 145,1 | 149,4 | |||
| 2. Создание условий для обеспечения отдыха детей и их оздоровления в Магаданской области, оказание преимущественной поддержки в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ||||||||
| 2.1. | Организация отдыха и оздоров-ления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-телей, воспитанников государ-ственных образовательных уч-реждений | 2012-2015 | департамент образования администрации Магаданской области | 33 743,6 | 8 065,7 | 8 307,6 | 8 556,8 | 8 813,5 |
| 2.2. | Организация отдыха и оздоров-ления детей в лагерях с днев-ным пребыванием | 2012-2015 | департамент образования администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 61 492,8 | 14 698,4 | 15 139,4 | 15 593,6 | 16 061,4 |
| 2.3. | Организация отдыха и оздоров-ления детей в загородных оздоровительных и санаторных учреждениях | 2012-2015 | департаменты образования; социальной поддержки населения; здравоохранения управление культуры администрации Магаданской области | 220 038,0 | 52 595,0 | 54 172,9 | 55 798,1 | 57 472,0 |
| 46 818,8 | 11 190,9 | 11 526,7 | 11 872,5 | 12 228,7 | ||||
| 32 105,01 | 7 674,0 | 7 904,2 | 8 141,3 | 8 385,5 | ||||
| 1016,0 | 242,9 | 250,1 | 257,6 | 265,4 | ||||
| 2.4. | Ведение учёта детей, находя-щихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздо-ровлении | 2012-2015 | департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы | - | - | - | - |
| 2.5. | Организация медицинского обслуживания в оздоровитель-ных учреждениях с проведением оценки эффективности оздоров-ления детей | 2012-2015 | департаменты здравоохранения; образования администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы | - | - | - | - |
| Итого по разделу 2: | 395 214,2 | 94 466,9 | 97 300,9 | 100 219,9 | 103 226,5 | |||
| 3. Развитие системы загородных оздоровительных и санаторных учреждений, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей | ||||||||
| 3.1. | Оформление информационных стендов, уголков техники безо-пасности в учреждениях, пре-доставляемых услуги по органи-зации отдыха и оздоровления детей | 2012-2015 | департамент образования администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы - | - | - | - | - |
| 3.2. | Организация тематических де-кад в оздоровительных и сана-торных учреждениях: - «Декада безопасности»; - «Декада здорового образа жизни» | 2012-2015 | департамент образования администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы | - | - | - | - |
| 3.3. | Организация оздоровительных мероприятий на базе ГУ «Мага-данский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» | 2012-2015 | департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы | - | - | - | - |
| 3.4. | Укрепление материально-техни-ческой базы ГУЗ «Магаданский областной санаторий «Талая» | 2012-2015 | департамент здравоохранения администрации Магаданской области | 962,4 | 230,0 | 236,9 | 244,1 | 251,4 |
| 3.5. | Укрепление материально-техни-ческой базы ГУЗ «Магаданский областной санаторий «Сине-горье» | 2012-2015 | департамент здравоохранения администрации Магаданской области | 303,3 | 72,5 | 74,7 | 76,9 | 79,2 |
| 3.6. | Укрепление материально-техни-ческой базы оздоровительного центра «Зеленый остров» | 2012-2015 | департамент образования администрации Магаданской области | 7 600,0 | 1 900,0 | 1 900,0 | 1 900,0 | 1 900,0 |
| 3.7. | Укрепление материально-техни-ческой базы Магаданского об-ластного государственного авто-номного учреждения «Детско-юношеский оздоровительный центр» | 2012-2015 | департамент образования администрации Магаданской области | 11 159,8 | 2 882,6 | 2 822,0 | 2 759,7 | 2 695,5 |
| 3.8. | Укрепление материально-техни-ческой базы лагерей с дневным пребыванием детей в местах традиционного проживания ко-ренных народов Севера | 2012-2015 | департамент образования администрации Магаданской области | 836,7 | 200,0 | 206,0 | 212,2 | 218,5 |
| Итого по разделу 3: | 20 862,2 | 5 285,1 | 5 239,6 | 5 192,9 | 5 144,6 | |||
| Всего по Программе: | 416 648,4 | 99 888,7 | 102 681,3 | 105 557,9 | 108 520,5 | |||
_________________________