Постановление Администрации Магаданской области от 03.03.2011 № 117-па
Об утверждении Регламента подготовки сводного доклада Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области
М А Г АД А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
АДМИНИСТРАЦИЯМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03.03.2011 Магадан № 117-па
Об утверждении Регламента подготовки сводного доклада
Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городского
округа и муниципальных районов Магаданской области
Вцелях совершенствования процесса подготовки сводного доклада «О результатахмониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа и муниципальных районов Магаданской области» администрацияМагаданской области п о с т а н о в л яе т:
1.Утвердить прилагаемый Регламент подготовки сводного доклада Магаданской областио результатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Магаданской области.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатораобласти Малиновскую Т.М.
Губернатор Магаданской области Н. Дудов
| | Утвержден постановлением администрации Магаданской области от 03.03.2011 № 117-па |
РЕГЛАМЕНТ
подготовкисводного доклада Магаданской области о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Магаданской области
1. Общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Обоценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов», распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р и определяет порядок взаимодействия органовисполнительной власти Магаданской области и их структурных подразделений иорганов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданскойобласти при подготовке сводного доклада Магаданской области о результатахмониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга и муниципальных районов Магаданской области (далее соответственно –органы местного самоуправления, сводный доклад).
1.2.В соответствии с пунктом 5 постановления администрации Магаданской области от 01апреля 2009 г. № 131-па «О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»(далее – постановление администрации Магаданской области от 01 апреля 2009 г. №131-па), органом исполнительной власти Магаданской области, ответственным заподготовку сводного доклада, является комитет экономики администрации Магаданскойобласти (далее – Комитет экономики).
1.3.В подготовке сводного доклада, в рамках своих полномочий, участвуют органыисполнительной власти Магаданской области и их структурные подразделения,ответственные за мониторинг эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области,перечень которых утвержден постановлением администрации Магаданской области от 01апреля 2009 г. № 131-па, администрация городского округа и администрациимуниципальных районов Магаданской области (далее – участники подготовки сводногодоклада).
1.4.Сводный доклад формируется в соответствии с Методикой мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11сентября 2008 г. № 1313-р (далее – Методика мониторинга).
1.5.В качестве исходных данных для подготовки сводного доклада используются:
-доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Магаданскойобласти о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее –доклады глав);
-результаты мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления.
1.6.Сводный доклад содержит:
- аналитическуюинформацию о деятельности органов местного самоуправления по каждой сфередеятельности, подлежащей оценке за отчетный год;
-анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;
-оценку городского округа и муниципальных районов по уровню и динамикеэффективности в каждой сфере деятельности;
-основные проблемы, выявленные в ходе оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления в каждой сфере деятельности, подлежащей оценке;
-меры, реализованные органами местного самоуправления в отчетном году по решениюпроблем, выявленных в ходе анализа эффективности деятельности органов местногосамоуправления в предыдущем году.
2. Формированиедокладов глав местных администраций
городского округа имуниципальных районов Магаданской
области о достигнутыхзначениях показателей для оценки
эффективности деятельностиорганов местного самоуправления
городских округов имуниципальных районов за отчетный год
и их планируемыхзначениях на 3-летний период
2.1.Доклады глав составляются в соответствии с типовой формой доклада главы местнойадминистрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значенияхпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и ихпланируемых значениях на 3-летний период, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р, с учетом дополнительныхпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области повопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц,утвержденных постановлением администрации Магаданской области от 01 апреля 2009г. № 131-па.
2.2.В качестве исходных данных при формировании доклада главы местной администрациииспользуются:
- официальные статистические данные;
- данные ведомственной отчетности;
-отчет об исполнении бюджета муниципального образования Магаданской области;
-данные реестра расходных обязательств городского округа, муниципального района,городского (сельского) поселения Магаданской области;
-значения показателей прогноза социально-экономического развития городскогоокруга, муниципального района, городского (сельского) поселения Магаданскойобласти;
-значения показателей, планируемых в рамках программ комплексногосоциально-экономического развития городских округов, муниципальных районов,городских и сельских поселений Магаданской области;
-данные среднесрочного финансового плана городского округа, муниципальногорайона, городского (сельского) поселения Магаданской области;
-расчеты и оценки органов местного самоуправления (при отсутствии информации извышеуказанных источников).
2.3. Главы администрацийгородского округа и муниципальных районов Магаданской области ежегодно, в срокдо 01 апреля, представляют участникам подготовки сводного доклада информацию попоказателям в соответствующей сфере, содержащуюся в проектах докладов глав.
2.4. Участники подготовки сводногодоклада в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации извещают муниципальные органы вслучае наличия расхождений между данными по показателям, содержащимися впроектах докладов глав и данными государственной либо ведомственной статистики,а также официальной отчетности.
В извещении указываетсязначение показателя, приведенное в проекте доклада главы и соответствующеезначение показателя по данным государственной либо ведомственной статистики.
2.5. Органы местногосамоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области втечение 3 рабочих дней со дня поступления извещения производят уточнение данных иосуществляют согласование значений показателей в соответствующей сфере, содержащихсяв проектах докладов глав с участниками подготовки сводного доклада.
3. Представлениеучастниками подготовки сводного доклада
сведений для формированиясводного доклада Магаданской
области о результатахмониторинга эффективности деятельности
органов местногосамоуправления городского округа
и муниципальныхрайонов Магаданской области
3.1.Ежегодно, в срок, определенный постановлением администрации Магаданской областиот 01 апреля 2009 г. № 131-па, главы местных администраций городского округа имуниципальных районов Магаданской области представляют в администрациюМагаданской области доклады глав.
3.2.Руководитель управления документационного обеспечения аппарата администрацииМагаданской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления в администрациюМагаданской области доклада главы обеспечивает его направление в Комитетэкономики.
3.3.Комитет экономики в течение 3 рабочих дней со дня поступления докладов главнаправляет их участникам подготовки сводного доклада для проведения мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальныхрайонов Магаданской области и подготовки информации для формирования сводногодоклада.
3.4.Участники подготовки сводного доклада ежегодно, не позднее 01 июля года,направляют в Комитет экономики для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований, ранжировании и расчетаразмера грантов, формирования проекта сводного доклада результаты мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующейсфере, выполненные в соответствии с Методикой мониторинга.
Мониторингдолжен содержать следующую информацию:
- анализ динамики изменения значенийпоказателей докладов глав;
- анализ значений показателей всравнении с нормативным (целевым) значением показателя, установленным или рекомендо-ваннымв соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативнымиправовыми актами Магаданской области, по каждому показателю доклада главыза отчетный год, на планируемый 3-летний период;
-анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;
-расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городскому округу имуниципальным районам Магаданской области за отчетный год (для участниковподготовки сводного доклада: департаментов здравоохранения администрацииМагаданской области; образования администрации Магаданской области; жилищно-коммунальногохозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; финансовадминистрации Магаданской области);
- рейтингмуниципальных образований в соответствующей сфере;
- переченьпроблем муниципальных образований в сфере компетенции исполнительного органагосударственной власти Магаданской области;
-комплекс мероприятий, предлагаемых органам местного самоуправления к реализациидля улучшения значений показателей докладов глав, сокращения неэффективныхрасходов местных бюджетов;
-предложения по совершенствованию муниципального управления, повышению качестваи объема предоставляемых населению услуг, увеличению заработной платыработников бюджетной сферы;
- меры,необходимые для принятия на уровне Магаданской области для повышения результативностидеятельности органов местного самоуправления.
3.5.Участник подготовки сводного доклада – управление по связям с общественностью инациональным вопросам аппарата администрации Магаданской области ежегодно представляетрезультаты социологического опроса населения в городском округе и муниципальныхрайонах Магаданской области:
- непозднее 01 июля в Комитет экономики;
- непозднее 25 апреля – главам местныхадминистраций городского округа и муниципальных районов Магаданской области.
4. Формирование сводного доклада Магаданской области
о результатахмониторинга эффективности деятельности
органов местногосамоуправления городского округа
и муниципальныхрайонов Магаданской области
Анализ,обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада, оценкуэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований, ранжирование и расчет размера грантов, подготовку проекта сводногодоклада осуществляет Комитет экономики в сроки, определенные постановлениемгубернатора Магаданской области от 23 сентября 2009 г. № 119-п «Об утверждениипорядка выделения грантов городскому округу и муниципальным районам Магаданскойобласти» и вышеназванным постановлением администрации Магаданской области от 01апреля 2009 г. № 131-па.
__________________