Постановление Мэрии г. Магадана от 16.08.2017 № 2569
О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности...
Постановление Мэрии городаМагадана от 16 августа 2017 г. N 2569
"О внесении изменений вадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги"Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся всобственности муниципального образования "Город Магадан",расположенных на территориях, входящих в состав Дальневосточного федеральногоокруга"
Наосновании Федеральногозакона 29.07.2017 N 247-ФЗ "О внесении изменений вФедеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности ирасположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в составДальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон"О государственной регистрации недвижимости", руководствуясь статьями 35.1и 45Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия городаМагадана постановляет:
1. Внести в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользованиеземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,или находящихся в собственности муниципального образования "ГородМагадан", расположенных на территориях, входящих в состав Дальневосточногофедерального округа", утвержденный постановлением мэрии городаМагадана от 16.01.2017 N 31, следующие изменения:
1.1. Абзац 3 пункта 2.2 изложить в новой редакции:
"Припредоставлении муниципальной услуги Департамент взаимодействует с федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации на осуществление функций по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфереосуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества,землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии(далее - орган регистрации прав).".
1.2. По тексту административного регламента и приложений к немуслова "государственный кадастр недвижимости" заменить словами"Единый государственный реестр недвижимости".
1.3. Абзац 5 пункта 2.6.2 изложить в новой редакции:
"-через Магаданское областное государственное автономное учреждение"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - Многофункциональный центр);".
1.4 . пункт 2.8.2 изложить в новой редакции:
"2.8.2.Основания для приостановления Департаментом процедуры рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги:
1)поступление в Департамент заявлений о предоставлении муниципальной услуги отнескольких граждан в отношении земельного участка или земельных участков,размещение которых на основании приложенных схем частично или полностьюсовпадает;
2)выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 24 статьи 7 Закона N 119-ФЗ,либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии сосхемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, сграницами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования,территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либоограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельногоучастка в соответствии с данной схемой.".
1.5. Пункт 2.8.3 изложить в новой редакции:
"2.8.3.Основания для приостановления органом регистрации прав осуществлениягосударственного кадастрового учета земельного участка:
1)с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственнойрегистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
2)не представлены документы, необходимые для осуществления государственногокадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3)форма и (или) содержание документа, представленного для осуществлениягосударственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав,не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
4)представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений,содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам;
5)акт государственного органа или акт органа местного самоуправления, являющиесяоснованием государственного кадастрового учета и (или) государственнойрегистрации прав, изданы вне пределов компетенции издавшего его органа и (или)подписавшего его лица;
6)границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и(или) государственной регистрации прав на который представлено заявление,пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся вЕдином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другойземельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);
7)границы образуемого земельного участка пересекают границы территориальных зон,лесничеств, лесопарков, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная вЕдином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположенияграниц таких территориальных зон, лесничеств, лесопарков в документе, наосновании которого внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости,или случая образования земельного участка для проведения работ погеологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также дляразмещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов и иных случаев,установленных федеральным законом;
8)доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) кобразуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числепутем установления сервитута (для случая осуществления государственногокадастрового учета);
9)границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, заисключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственномреестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такогонаселенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения вЕдиный государственный реестр недвижимости;
10)размер образуемого земельного участка или земельного участка, который врезультате преобразования сохраняется в измененных границах (измененныйземельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии сфедеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным)размерам земельных участков;
11)объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представленозаявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости ираздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образованиидействие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектаминедвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным закономтребованиями;
12)границы земельного участка пересекают границы муниципального образования, заисключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственномреестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такогомуниципального образования в документе, на основании которого вносилисьсведения в Единый государственный реестр недвижимости;
13)имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися впредставленных заявителем документах, и сведениями Единого государственногореестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, есливносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестранедвижимости о таком объекте недвижимости).".
1.6. Подпункты 14-15, 21 пункта 2.8.4изложить в новой редакции:
"14)испрашиваемый земельный участок указан в лицензии на пользование недрами илинаходится в границах территории, указанной в такой лицензии, за исключениемслучаев предоставления в пользование участков недр для региональногогеологического изучения недр, геологического изучения, включающего поиск иоценку месторождений полезных ископаемых, осуществляемых за счет бюджетныхсредств, геологического изучения, включающего поиск и оценку месторожденийуглеводородного сырья, либо для сбора минералогических, палеонтологических идругих геологических коллекционных материалов;
15)испрашиваемый земельный участок находится:
а )на площадях залегания полезных ископаемых, запасы которых поставлены нагосударственный баланс запасов полезных ископаемых;
б )в границах территории, необходимой для разработки участка недр, предлагаемогодля предоставления в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых (заисключением углеводородного сырья) или для геологического изучения, разведки идобычи полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья),осуществляемых по совмещенной лицензии;
21)испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствиисо статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев,если подано заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельногоучастка из состава земель лесного фонда;".
1.7. Дополнить пункт 2.8.4 подпунктом 21.1следующего содержания:
"21.1)испрашиваемый земельный участок является земельным участком из состава земельлесного фонда и на таком земельном участке расположены защитные леса, указанныев пункте 1, подпунктах "а", "в" - "д" пункта 3,подпунктах "г", "з" и "и" пункта 4 части 2 статьи102 Лесного кодекса Российской Федерации, или особо защитные участкилеса;".
1.8. Изложить подпункт 25 пункта 2.8.4 в новой редакции:
"25)заявление подано гражданином, с которым ранее в соответствии ЗакономN 119-ФЗ заключался договор безвозмездного пользования земельным участком,в том числе с несколькими гражданами, за исключением случаев, если такойдоговор был признан недействительным в соответствии с частью 7 статьи 9 ЗаконаN 119-ФЗ или прекращен в связи с отказом гражданина от договорабезвозмездного пользования земельным участком в соответствии с частью 21.2,21.5 или 27 статьи 8 Закона N 119-ФЗ.".
1.9. Абзац 2 пункта 3.2.5 изложить в новой редакции:
"Основаниемдля начала административной процедуры является поступление уполномоченномусотруднику зарегистрированного заявления о предоставлении земельного участка,который предстоит образовать (при отсутствии оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, и оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги).".
1.10. Изложить абзац 4 подпункта 3.2.5.1 в новой редакции:
"Решениеуполномоченного органа об утверждении схемы размещения земельного участкадействует до дня осуществления государственного кадастрового учета такогоземельного участка либо до истечения трех месяцев со дня принятия органомрегистрации прав решения об отказе в осуществлении государственногокадастрового учета земельного участка, если данное решение не было оспорено втечение трех месяцев с момента его принятия.".
1.11. Изложить подпункт 3.2.5.2 в новой редакции:
"Основаниемдля осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельногоучастка являются схема размещения такого земельного участка на публичнойкадастровой карте в форме электронного документа, подготовленная с использованиеминформационной системы и решение уполномоченного органа об утверждении даннойсхемы.
Послеиздания постановления мэрии города Магадана об утверждении схемы размещенияземельного участка на публичной кадастровой карте уполномоченный сотрудник обращаетсяв орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете испрашиваемогоземельного участка, подлежащего образованию, а также о государственнойрегистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок (заисключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельногоучастка, государственная собственность на которые не разграничена).
Обязательнымиприложениями к представляемому заявлению являются схема размещения образуемогоземельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронногодокумента, подготовленная с использованием информационной системы, и решениеуполномоченного органа об утверждении данной схемы.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 3 (три) рабочих дня со дня изданияпостановления мэрии города Магадана об утверждении схемы размещения земельногоучастка на публичной кадастровой карте.".
1.12. Пункт 3.2.6 изложить в новой редакции:
"3.2.6.Приостановление предоставления муниципальной услуги.
3.2.6.1.Если на дату рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги опредоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, образованиекоторого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой размещенияземельного участка, на рассмотрении Департамента находится представленная ранеедругим лицом схема размещения земельного участка либо схема расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории иместоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этимисхемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный сотрудникосуществляет подготовку решения о приостановлении срока рассмотрения заявленияо предоставлении муниципальной услуги.
Решениео приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления опредоставлении муниципальной услуги оформляется в письменной форме наофициальном бланке Департамента, подписывается руководителем или лицом, егозамещающим, и направляется (вручается) заявителю способом, указанным в заявлении.
Срокрассмотрения такого заявления о предоставлении муниципальной услугиприостанавливается до принятия решения об утверждении направленной илипредставленной ранее схемы размещения земельного участка либо схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории, либо до принятия решения об отказе в утверждении соответствующейсхемы.
Послеокончания срока приостановления муниципальная услуга предоставляется в порядкеи сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
3.2.6.2.Если при рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги выявленыоснования, указанные в пунктах 1 - 24 статьи 7 Закона N 119-ФЗ, либопересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемойразмещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границамиземельных участков общего пользования, территорий общего пользования,территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либоограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельногоучастка в соответствии с данной схемой, уполномоченный сотрудник осуществляетподготовку решения о приостановлении рассмотрения заявления о предоставленииземельного участка, к которому приложена данная схема.
Всрок не более пяти рабочих дней со дня принятия указанного решенияуполномоченный орган подготавливает и направляет заявителю возможные вариантысхемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшениемплощади земельного участка), исключающие обстоятельства, повлекшиеприостановление рассмотрения заявления, а также перечень земельных участков,которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездноепользование в соответствии с Законом N 119-ФЗ.
Приналичии в письменной форме согласия заявителя с одним из предложенных вариантовсхемы размещения земельного участка или с предоставлением земельного участка,сведения о котором включены в указанный в абзаце первом настоящего подпунктаперечень, Департамент утверждает выбранный заявителем вариант схемы размещенияземельного участка либо предоставляет выбранный гражданином земельный участок впорядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Еслив течение тридцати дней со дня направления Департаментом заявителюпредусмотренных настоящим подпунктом вариантов схемы размещения земельногоучастка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставленыДепартаментом в безвозмездное пользование в соответствии с ЗакономN 119-ФЗ, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенныхвариантов схемы размещения земельного участка или согласие на предоставлениеодного из предложенных земельных участков, Департамент отказывает впредоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
3.2.6.3.При приостановлении органом регистрации прав осуществления государственногокадастрового учета Департамент:
-устраняет обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения оприостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельногоучастка, и направляет в орган регистрации прав заявление о приемедополнительных документов, подтверждающих устранение указанных обстоятельств, сприложением таких документов (при приостановлении на основании подпунктов 1 - 5Административного регламента);
-уведомляет заявителя о принятии органом регистрации прав решения оприостановлении осуществления государственного кадастрового учета (приприостановлении на основании подпунктов 6 - 13 пункта 2.8.3 Административногорегламента);
-при наличии в письменной форме согласия заявителя, вправе утвердить инойвариант схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте (вцелях устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения оприостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка)(при приостановлении на основании пунктов 6 - 13 пункта 2.8.3 Административногорегламента).
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 3 (три) рабочих дня со дняпоступления заявления в Департамент, либо решения органа регистрации прав оприостановлении государственного кадастрового учета.".
1.13. Подпункт 3.2.9.3 изложить в новой редакции:
"3.2.9.3.В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления подписанного гражданиномпроекта договора безвозмездного пользования земельным участком Департаментобеспечивает его подписание, и обращается с заявлением о государственнойрегистрации договора безвозмездного пользования земельным участком.".
2. Опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.
Глава муниципального образования "ГородМагадан",
мэр города Магадана Ю. Гришан