Закон Магаданской области от 09.12.2015 № 1969-ОЗ
О межбюджетных отношениях в Магаданской области
Закон Магаданской области
от 9 декабря2015 г. N 1969-ОЗ
"О межбюджетных отношениях в Магаданской области"
(В редакции ЗаконаМагаданской области от 03.03.2016 №2000-ОЗ);
(В редакции ЗаконаМагаданской области от 25.03.2016 №2010-ОЗ);
(В редакции ЗаконаМагаданской области от 15.03.2018 №2245-оз);
(В редакции ЗаконаМагаданской области от 19.06.2018 №2282-оз);
(В редакции ЗаконаМагаданской области от 17.07.2018 №2288-оз)
ПринятМагаданской областной Думой 27 ноября 2015 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящимЗаконом
НастоящийЗакон регулирует правоотношения между органами государственной властиМагаданской области, органами местного самоуправления городских округов повопросам межбюджетных отношений в части, касающейся установления порядкапредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местныебюджеты, общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов изместных бюджетов в областной бюджет, а также установления нормативов отчисленийот налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в местные бюджеты.
Статья 2. Участники межбюджетных отношений вМагаданской области
Участникамимежбюджетных отношений в Магаданской области являются органы государственнойвласти Магаданской области и органы местного самоуправления городских округов.
Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений
Правовуюоснову межбюджетных отношений в Магаданской области составляют КонституцияРоссийской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговыйкодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, УставМагаданской области, настоящий Закон, иные законы инормативные правовые акты Магаданской области, а также правовые акты органовместного самоуправления муниципальных образований.
Статья 4. Срок составления проекта бюджетагородского округа
(Утратил силу - Закон Магаданской области от 15.03.2018 №2245-оз)
Глава 2. Нормативы отчислений в бюджеты городских округовот налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет
Статья 5. Нормативы отчислений в бюджетыгородских округов от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет
1. В бюджеты городских округов зачисляютсядоходы от налогов, взимаемых на территории соответствующих городских округов последующим нормативам:
1) налога на доходы физических лиц - понормативу 15 процентов норматива налоговых доходов консолидированного бюджетаМагаданской области по данному налогу;
2) налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения -по нормативу 50 процентовнорматива налоговых доходов консолидированного бюджета Магаданской области поданному налогу.
2. Указанные нормативы отчислений являютсяедиными для всех городских округов.
Статья 6. Дифференцированные нормативы отчислений вбюджеты городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации
Акцизына автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла длядизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащиезачислению в бюджеты городских округов в соответствии со статьей 58Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 10 процентов налоговыхдоходов консолидированного бюджета Магаданской области от указанного налоганаправляются в бюджеты городских округов по дифференцированным нормативамотчислений, устанавливаемым законом Магаданской области об областном бюджете наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) всоответствии с методикой согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Глава 3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые изобластного бюджета
Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов,предоставляемых из областного бюджета
ВМагаданской области в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областногобюджета федеральному бюджету, бюджетам муниципальных образований, являются:
1) дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
2) дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов в соответствии со статьей 10 настоящегоЗакона;
3) субсидии бюджетам городских округов всоответствии со статьей 13 настоящего Закона;
4) субвенции бюджетам городских округов всоответствии со статьей 14 настоящего Закона;
5) иные межбюджетные трансферты бюджетамгородских округов в соответствии со статьей 1391 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в том числе:
дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовгородских округов в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
дотации на поощрение достижения наилучших значений показателейдеятельности органов местного самоуправления городских округов в соответствиисо статьей 12 настоящего Закона;
иные межбюджетные трансферты бюджетам городских округов на возмещениерасходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений икоммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территорииМагаданской области, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 настоящего Закона;
иные межбюджетные трансферты бюджетам городских округов на приобретение(выкуп) зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольногообразования в соответствии с пунктом 3'статьи 15 настоящего Закона.
иные межбюджетные трансферты бюджетам городскихокругов на возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами,детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также задетьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальныхобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, расположенных на территории Магаданской области, в соответствии спунктом 3 статьи 15 настоящего Закона;
(В редакции Закона Магаданской области от 25.03.2016 №2010-ОЗ)
иные межбюджетные трансферты в случаях,установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иныемежбюджетные трансферты из федерального бюджета.
(Дополнен - Закон Магаданской области от 25.03.2016 №2010-ОЗ)
Статья 8. Срок принятия решения представительныморганом городского округа об отказе от получения дотаций или от налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений
Представительныйорган городского округа вправе принять решение об отказе, полностью иличастично, от получения в очередном финансовом году дотаций из областногобюджета или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в срокне позднее 01 сентября текущего финансового года.
Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целяхвыравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлениюорганами местного самоуправления городских округов полномочий по решениювопросов местного значения поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений образуют Областной фонд финансовой поддержки поселений.
3. Объем Областного фонда финансовойподдержки поселений не подлежит пересчету в течение текущего финансового года.
4. Объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений формируется за счет собственных доходов областногобюджета.
5. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений получают все городские округа.
6. Распределение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению 1 к настоящему Закону.
7. При составлении и (или) утвержденииобластного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) по согласованию с представительными органами городских округовдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностьюили частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджетыгородских округов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению вконсолидированный бюджет Магаданской области по территории соответствующегопоселения.
8. Указанный дополнительный нормативрассчитывается в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящемуЗакону.
9. Дополнительные нормативы отчислений отналога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов, заменяющие дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, при расчете округляются доцелого числа и не могут превышать 20 процентов общего объема поступленийналога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированныйбюджет Магаданской области по территории соответствующего поселения.
10. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений предоставляются городским округам ежемесячно всоответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период).
11. Законом Магаданской области обобластном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) утверждаются:
1)объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2)распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений междугородскими округами и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчисленийот налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов.
12. Согласование с органами местногосамоуправления городских округов исходных данных для расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в порядке,установленном постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 10. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов
1. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов предусматриваются в областном бюджете в целяхвыравнивания бюджетной обеспеченности городских округов.
2. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов образуют Областной фонд финансовой поддержкигородских округов.
3. Объем Областного фонда финансовойподдержки городских округов не подлежит пересчету в течение текущегофинансового года.
4. Объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов формируется за счет собственных доходовобластного бюджета и субсидий из бюджетов городских округов в областной бюджет,перечисляемых в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
5. Распределение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности городских округов осуществляется в соответствии сметодикой согласно приложению 3 к настоящему Закону.
6. При составлении и (или) утвержденииобластного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) по согласованию с представительными органами городских округовдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов могут бытьполностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений вбюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц.
7. Указанный дополнительный нормативрассчитывается в соответствии с методикой согласно приложению 7 к настоящемуЗакону.
8. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов предоставляются городским округам ежемесячно всоответствии со сводной бюджетной росписью.
9. Законом Магаданской области обобластном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) утверждаются:
1)объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов;
2)распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихокругов между городскими округами и (или) заменяющие их дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов.
10. Согласование с органами местногосамоуправления городских округов исходных данных для расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов осуществляется впорядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.
11. Министерство финансовМагаданской области и глава администрации городского округа, получающегодотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, заключаютсоглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитиюи финансовому оздоровлению муниципальных финансов.
12. Порядок, сроки подписаниясоглашения, требования к соглашению устанавливаются постановлениемПравительства Магаданской области.
(Дополнен -Закон Магаданской области от 15.03.2018 № 2245-оз)
Статья 11. Дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов городских округов
1. Дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов городских округов предусматриваются в областномбюджете в целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органовместного самоуправления городских округов по осуществлению полномочий порешению вопросов местного значения.
2. Дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов городских округов формируются за счет собственныхдоходов областного бюджета.
3. Расчет и предоставление дотаций наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов осуществляютсяв соответствии с методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону.
4. Объем дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов городских округов утверждается закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период).
Статья 12. Дотации на поощрение достижениянаилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправлениягородских округов
1. Дотации на поощрение достижениянаилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправлениягородских округов предусматриваются в целях содействия достижению и поощрениядостижения наилучших значений показателей деятельности органов местногосамоуправления городских округов.
2. Объем дотаций на поощрение достижениянаилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправлениягородских округов утверждается законом Магаданской области об областном бюджетена очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Порядок предоставления дотаций напоощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органовместного самоуправления городских округов устанавливается постановлениемПравительства Магаданской области.
Статья 13. Субсидии бюджетам городских округов изобластного бюджета
1. Субсидии бюджетам городских округов изобластного бюджета предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения.
2. Субсидии бюджетам городских округов изобластного бюджета формируются за счет собственных доходов областного бюджета.
3. Порядок расчета субсидий бюджетамгородских округов для финансового обеспечения решения вопросов местногозначения поселений осуществляется в соответствии с методикой согласноприложению 8 к настоящему Закону.
4. Распределение субсидий бюджетамгородских округов для финансового обеспечения решения вопросов местногозначения поселений утверждается законом Магаданской области об областном бюджетена очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5. Цели и условия предоставления ирасходования субсидий бюджетам городских округов из областного бюджета,критерии отбора городских округов для предоставления указанных субсидий иметодики их распределения между городскими округами устанавливаются законамиМагаданской области и (или) постановлениями Правительства Магаданской области.
6. Распределение субсидий из областногобюджета между городскими округами утверждается законом Магаданской области обобластном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) и (или) постановлениями Правительства Магаданской области.
7. Субсидии бюджетам городских округов изобластного бюджета предоставляются городским округам в соответствии со своднойбюджетной росписью.
Статья 14. Субвенции бюджетам городских округов изобластного бюджета
1. Субвенции бюджетам городских округов изобластного бюджета предоставляются в целях финансового обеспечения расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельныхгосударственных полномочий федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Магаданской области, переданных для осуществленияорганам местного самоуправления, а также на обеспечение государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детейв муниципальных общеобразовательных организациях.
2. Субвенции бюджетам городских округов изобластного бюджета формируются за счет:
1)субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местногосамоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2)собственных доходов областного бюджета и источников финансирования дефицитаобластного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местногосамоуправления городских округов отдельных полномочий органов государственнойвласти Магаданской области.
3. Порядок расчета субвенций бюджетамгородских округов определяется в соответствии с методиками согласно приложению6 к настоящему Закону.
4. Субвенции бюджетам городских округов,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке,установленном Правительством Магаданской области.
5. Распределение субвенций бюджетамгородских округов утверждается законом Магаданской области об областном бюджетена очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) покаждому городскому округу и виду субвенции. При этом допускается утверждение нераспределенной между городскими округами субвенции из областного бюджета вобъеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующейсубвенции, которая может быть распределена между бюджетами городских округов впорядке, установленном Правительством Магаданской области, на те же цели впроцессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в законМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период).
Статья 15. Иные межбюджетные трансферты бюджетамгородских округов
1. Порядок предоставления и методика расчета иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам городских округов на возмещение расходов на предоставлениемер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуготдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области,устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
2. Порядок предоставления и методика расчета иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам городских округов на благоустройство их территорийустанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
3. Порядок предоставления и методика расчета иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам городских округов на возмещение расходов по присмотру иуходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попеченияродителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися вмуниципальных образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, расположенных на территории Магаданскойобласти, устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
(В редакции Закона Магаданской области от 25.03.2016 №2010-ОЗ)
4. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетамгородских округов утверждаются законом Магаданской области об областном бюджетена очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
(Дополнен - Закон Магаданской области от 25.03.2016 №2010-ОЗ)
5. Порядок предоставления и методика расчета иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам городских округов на приобретение (выкуп) зданий ипомещений для реализации образовательных программ дошкольного образованияустанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
(Дополнен - Закон Магаданской области от 19.06.2018 № 2282-оз)
Глава 4. Межбюджетные трансферты, предоставляемые изместных бюджетов
Статья 16. Формы межбюджетных трансфертов,предоставляемых из местных бюджетов
ВМагаданской области в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местныхбюджетов, являются субсидии, перечисляемые в областной бюджет для формированияОбластного фонда финансовой поддержки городских округов из бюджетов городскихокругов в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьей17 настоящего Закона.
Статья 17. Субсидии, перечисляемые из бюджетовгородских округов в областной бюджет
1. Из бюджетов городских округов,расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году в два и болеераза превышали средний по городским округам уровень, предоставляются субсидии вобластной бюджет.
2. Порядок расчета субсидий из бюджетовгородских округов в областной бюджет определяется в соответствии с методикойсогласно приложению 4 к настоящему Закону.
3. Объем субсидий, подлежащих перечислениюиз бюджетов городских округов в областной бюджет, утверждается закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период).
4. Субсидии из бюджетов городских округовв областной бюджет в соответствии с настоящей статьей перечисляются ежемесячно,не позднее 25-го числа очередного месяца, в размере одной двенадцатой от общегоразмера субсидий.
5. Органы местного самоуправлениясоответствующего городского округа предусматривают в бюджете городского округасубсидию, указанную в настоящей статье, в соответствии с законом Магаданскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период).
Глава 5. Заключительные положения
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу послеего официального опубликования.
2. Положения настоящего Закона применяютсяк правоотношениям, связанным с составлением проектов областного и местныхбюджетов, начиная с проектов бюджетов на 2016 год.
Статья 19. Признание утратившими силу отдельныхзаконов Магаданской области и их положений
Признатьс 01 января 2016 года утратившими силу:
1) Закон Магаданской области от 14 июля 2005 года N 594-ОЗ "О межбюджетных отношенияхв Магаданской области" (приложение к газете "Магаданскаяправда", 2005 г., 26 июля N 81);
2) статью 24 Закона Магаданской области от 25 октября 2005 года N 622-ОЗ "О внесении измененийв некоторые законы Магаданской области" ( "Магаданскаяправда", 2005 г., 26 октября N 121);
3) Закон Магаданской области от 03 декабря 2005 года N 640-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" ( "Магаданская правда",2005 г., 07 декабря N 139);
4) Закон Магаданской области от 25 декабря 2006 года N 792-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2006 г., 26 декабря N 146);
5) Закон Магаданской области от 30 ноября 2007 года N 919-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2007 г., 04 декабря N 136);
6) статью 2 Закона Магаданской области от 04 марта 2008 года N 981-ОЗ "О внесении измененийв некоторые законы Магаданской области" (приложение к газете"Магаданская правда", 2008 г., 12 марта N 26);
7) Закон Магаданской области от 19 декабря 2008 года N 1077-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2008 г., 23 декабря N 145);
8) статью 5 Закона Магаданской области от 07 мая 2009 года N1133-ОЗ "О внесении измененийв некоторые законы Магаданской области" (приложение к газете"Магаданская правда", 2009 г., 13 мая N 51);
9) Закон Магаданской области от 28 декабря 2009 года N 1217-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2009 г., 30 декабря N 155);
10) статью 4 Закона Магаданской области от 04 марта 2010 года N 1237-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" ("Магаданская правда",2010 г., 10 марта N 24);
11) Закон Магаданской области от 15 июля 2010 года N 1298-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2010 г., 21 июля N 78);
12) Закон Магаданской области от 24 декабря 2010 года N 1348-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2010 г., 28 декабря N 146-147);
13) статью 5 Закона Магаданской области от 05 марта 2011 года N 1372-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете"Магаданская правда", 2011 г., 16 марта N 30-31);
14) Закон Магаданской области от 19 июля 2011 года N 1401-ОЗ "О внесении измененияв статью 6 Закона Магаданской области "О межбюджетных отношениях вМагаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда",2011 г., 27 июля N 88);
15) Закон Магаданской области от 02 декабря 2011 года N 1443-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2011 г., 07 декабря N 145);
16) Закон Магаданской области от 28 декабря 2011 года N 1456-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда", 2011 г.,28 декабря N 154);
17) Закон Магаданской области от 06 марта 2012 года N 1471-ОЗ "О внесении измененияв статью 12-1 Закона Магаданской области "О межбюджетных отношениях вМагаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда",2012 г., 14 марта N 29);
18) статью 3 Закона Магаданской области от 02 ноября 2012 года N 1544-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете"Магаданская правда", 2012 г., 07 ноября N 110);
19) статью 7 Закона Магаданской области от 05 августа 2013 года N 1640-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете"Магаданская правда", 2013 г., 06 августа N 62);
20) статью 10 Закона Магаданской области от 11 ноября 2013 года N 1660-ОЗ "О внесении измененийи признании утратившими силу отдельных законов Магаданской области в связи спринятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"(приложение к газете "Магаданская правда", 2013 г., 12 ноября N 90);
21) Закон Магаданской области от 05 декабря 2013 года N 1672-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда", 2013 г.,10 декабря N 98);
22) статью 1 Закона Магаданской области от 06 марта 2014 года N 1715-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете"Магаданская правда", 2014 г., 12 марта N 18);
23) Закон Магаданской области от 06 мая 2014 года N 1751-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области"(приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 13 маяN 38);
24) статью 2 Закона Магаданской области от 31 июля 2014 года N 1780-ОЗ "О внесении измененийв отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете"Магаданская правда", 2014 г., 05 августа N 62);
25) Закон Магаданской области от 20 октября 2014 года N 1797-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2014 г., 28 октября N 87);
26) Закон Магаданской области от 27 декабря 2014 года N 1844-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2014 г., 30 декабря N 104);
27) Закон Магаданской области от 29 апреля 2015 года N 1894-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2015 г., 06 мая N 35);
28) Закон Магаданской области от 22 июня 2015 года N 1926-ОЗ "О внесении измененийв Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда",2015 г., 30 июня N 51).
Губернатор Магаданской области В.П. Печеный
г. Магадан
09 декабря2015 года
N 1969-ОЗ
Приложение 1
к Закону Магаданской области
"О межбюджетных отношениях вМагаданской области"
Методика расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Размердотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в бюджет городскогоокруга, указанного в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона,рассчитывается по формуле:
, где
- расчетный размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений j-му городскомуокругу;
ФФПП- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Н -суммарная численность постоянного населения городских округов, имеющих право наполучение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Нj - численность постоянного населения j-го городскогоокруга.
Приложение 2
к Закону Магаданской области
"О межбюджетных отношениях вМагаданской области"
Методика расчета дополнительныхнормативов отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходыфизических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Магаданскойобласти по территории соответствующего поселения
1. При составлении и (или) утвержденииобластного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпередаются в бюджеты городских округов, указанных в пункте 1 статьи 9настоящего Закона, в виде дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджетМагаданской области по территории соответствующего поселения.
2. Указанный дополнительный нормативотчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:
, где
- дополнительный норматив отчислений в бюджетj-го городского округа от налога на доходы физическихлиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Магаданской области потерритории соответствующего поселения;
Дот(П)j- расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений(часть расчетного размера дотации) j-му городскомуокругу, определяемый в соответствии с методикой согласно приложению 1 кнастоящему Закону;
- прогноз общего объема поступлений по налогуна доходы физических лиц (контингента налога) j-гогородского округа, подлежащего зачислению в консолидированный бюджетМагаданской области по территории соответствующего поселения.
3. В случае если рассчитанныйдополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, установленныйстатьей 9 настоящего Закона, в качестве дополнительного закрепляется максимальновозможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет городского округав форме дотации.
Приложение 3
к Закону Магаданской области
"О межбюджетных отношениях вМагаданской области"
Методика расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов
Методикарасчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов(далее - Методика) включает следующие этапы:
1)расчет бюджетной обеспеченности городских округов;
2)расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихокругов.
Основные понятия, применяемые в настоящей Методике
Дляцелей настоящей Методики применяются следующие основные понятия:
бюджетная обеспеченность городского округа - отношение индекса налоговогопотенциала к индексу бюджетных расходов городского округа;
индекс налогового потенциала городского округа - сумма частныхэкономических показателей, отражающих базу налогообложения городского округа поналогам, включенным в репрезентативную систему, взвешенных на удельные весапоступлений по данным налогам в общей сумме консолидированных доходов бюджетовгородских округов по налогам, входящим в репрезентативную систему;
индексбюджетных расходов городского округа показывает, насколько больше (меньше)средств бюджета городского округа в расчете на душу населения по сравнению сосредним по всем городским округам уровнем необходимо затратить дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения городскогоокруга с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемогонаселения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемыхмуниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Расчет бюджетной обеспеченности городского округа
Бюджетнаяобеспеченность городского округа рассчитывается по формуле:
, где
БОj - бюджетная обеспеченность j-го городского округа;
ИНПj - индекс налогового потенциала j-гогородского округа;
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-гогородского округа.
Расчет индекса налогового потенциала городского округа
1.Индекс налогового потенциала городского округа рассчитывается по формуле:
, где
- индекс налогового потенциала j-го городского округа;
- экономический показатель, отражающий базуналогообложения j-гo городского округа по налогу надоходы физических лиц;
- экономический показатель, отражающий базуналогообложения j-гo городского округа по единомуналогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- экономический показатель, отражающий базуналогообложения j-гo городского округа по налогу,взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- удельный вес поступлений по соответствующимналогам в общей сумме консолидированных доходов бюджетов городских округов поналогам, входящим в репрезентативную систему, в планируемом году, в том числе:
- удельный вес поступлений по налогу на доходыфизических лиц;
- удельный вес поступлений по единому налогуна вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- удельный вес поступлений по налогу,взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
2. Расчет индекса налогового потенциалагородского округа производится по репрезентативной системе налогов в разрезеотдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развитиягородского округа, прогноза поступлений данного налога, взимаемого натерриториях всех городских округов и подлежащего зачислению в консолидированныйбюджет Магаданской области, а также норматива отчислений от данного налога вбюджеты городских округов.
3. Репрезентативная система налоговвключает основные налоги, зачисляемые в бюджеты городских округов, и отражаетдоходные возможности, которые учитываются при распределении средств в рамкахмежбюджетного регулирования.
4. В состав репрезентативной системыналогов включены следующие виды налогов:
1)налог на доходы физических лиц;
2)единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
Информацияоб изменениях:
3)налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Расчет частных экономических показателей, отражающих базуналогообложения по налогам, включенным в репрезентативную систему
1. Экономический показатель, отражающийбазу налогообложения городского округа по налогу на доходы физических лиц,рассчитывается по формуле:
, где
- экономический показатель, отражающий базуналогообложения j-го городского округа по налогу надоходы физических лиц;
ФОТj - фонд оплаты труда в j-м городском округе;
Нj - численность постоянного населения j-го городскогоокруга;
ФОТ- суммарный объем рассчитанного фонда оплаты труда во всех городских округах;
Н -численность постоянного населения Магаданской области.
2. Фондоплаты труда в j-м городском округе () рассчитывается по формуле:
, где
- фонд заработной платы работников организацийj-ого городского округа (по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Магаданской области по состоянию на 01 июля года,предшествующего очередному финансовому году) с учетом фонда заработной платы по"малому бизнесу", подпадающего под налогообложение по налогу надоходы физических лиц (по данным министерства экономического развития,инвестиционной политики и инноваций Магаданской области);
- стандартные налоговые вычеты в соответствиисо статьей218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации поданным Управления федеральной налоговой службы России по Магаданской области;
- прогнозируемые суммы социальных иимущественных налоговых вычетов в соответствии со статьями 219, 220части второй Налогового кодекса Российской Федерации по данным Управленияфедеральной налоговой службы России по Магаданской области.
3. Экономический показатель, отражающийбазу налогообложения городского округа по единому налогу на вмененный доход дляотдельных видов деятельности, рассчитывается по формуле:
, где
- экономический показатель, отражающий базуналогообложения j-го городского округа по единомуналогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- ожидаемые поступления в году, предшествующемочередному финансовому году, единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности по j-му городскому округу,рассчитанные на основе отчета об исполнении консолидированного бюджетаМагаданской области по состоянию на 01 августа года, предшествующего очередномуфинансовому году, и отчета формы N 5-ЕНВД по состоянию на 01 июля года,предшествующего очередному финансовому году;
- индекс изменения базовой доходности согласнофедеральному законодательству;
- индекс изменения корректирующего коэффициентабазовой доходности согласно региональному законодательству;
Ип - индекспотребительских цен согласно прогнозу социально-экономическогоразвития Магаданской области на очередной финансовый год;
-численность постоянного населения j-го городского округа;
Оп- ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году,единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по всемгородским округам, рассчитанные на основе отчета об исполненииконсолидированного бюджета Магаданской области по состоянию на 01 августа года,предшествующего очередному финансовому году, и отчета формы N 5-ЕНВД посостоянию на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году;
- численность постоянного населенияМагаданской области.
4.Экономический показатель, отражающий базу налогообложения городского округа поналогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения,рассчитывается по формуле:
, где
- экономический показатель, отражающий базуналогообложения j-гo городского округа по налогу,взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- ожидаемые поступления в году, предшествующемочередному финансовому году, налога, взимаемого в связи с применениемупрощенной системы налогообложения по j-му городскомуокругу, рассчитанные на основе отчета об исполнении консолидированного бюджетаМагаданской области по состоянию на 01 августа года, предшествующего очередномуфинансовому году, и отчета формы N 5-УСН по итогам года, предшествующегоочередному финансовому году;
- индекс изменения базовой доходности согласнофедеральному законодательству;
- индекс изменения базовой доходностикорректирующего коэффициента согласно региональному законодательству;
- индекс потребительских цен согласно прогнозусоциально-экономического развития Магаданской области на очередной финансовыйгод;
- численность постоянного населения j-гo городского округа;
- ожидаемые поступления в году, предшествующемочередному финансовому году, налога, взимаемого в связи с применениемупрощенной системы налогообложения по всем городским округам, рассчитанные наоснове отчета об исполнении консолидированного бюджета Магаданской области посостоянию на 01 августа года, предшествующего очередному финансовому году, иотчета формы N 5-УСН по итогам года, предшествующего очередномуфинансовому году;
- численность постоянного населенияМагаданской области.
Расчет индекса бюджетных расходов городских округов
1. Для оценки относительных различий врасходных потребностях городских округов используется репрезентативная системарасходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решениемвопросов местного значения городских округов. В состав репрезентативной системырасходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решениюследующих вопросов местного значения городских округов:
1)составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга;
2)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образованияпо основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательныхорганизациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализацииосновных общеобразовательных программ в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами);
3)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами);
4)организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации);
5)иные вопросы местного значения городских округов в соответствии с федеральнымзаконодательством.
2. В состав репрезентативной системырасходов включаются только текущие расходы, связанные с осуществлениемполномочий органов местного самоуправления городских округов по решениювопросов, относящихся к их ведению.
3. В целях обеспечения сопоставимостирасчетов для городских округов в состав репрезентативной системы расходов невключаются расходы, связанные с осуществлением полномочий органов местногосамоуправления, относящихся к решению вопросов местного значения поселений.
4. Индекс бюджетных расходов (ИБРj)рассчитывается по формуле:
, где
-доля i-го видарасходов в составе репрезентативной системы расходов согласно таблице 1настоящей Методики;
-сумма долей видов расходов в репрезентативнойсистемы расходов согласно таблице 1 настоящей Методики;
- индекс бюджетных расходов j-го городского округа по i-му видурасходов репрезентативной системы расходов.
5. Индекс бюджетных расходов городского округапо отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системырасходов, рассчитывается по формуле:
, где
- индекс бюджетных расходов j-го городского округа по i-му видурасходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;
- скорректированная численность потребителеймуниципальных услуг j-го городского округа по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативнойсистемы расходов;
Нj - численность постоянного населения j-го городскогоокруга;
Пкi - суммарная скорректированная численность потребителей муниципальных услуг всехгородских округов по i-му виду расходов, входящему всостав репрезентативной системы расходов;
Н -численность постоянного населения Магаданской области.
6. Для оценки относительных различий врасходных потребностях численность потребителей муниципальных услуг каждогогородского округа по видам расходов репрезентативной системы расходовкорректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические,географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставленияодного и того же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
7. Скорректированная численностьпотребителей муниципальных услуг городских округов рассчитывается по формуле:
, где
- скорректированная численность потребителеймуниципальных услуг j-го городского округа по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативнойсистемы расходов;
- численность потребителей муниципальных услугj-го городского округа по i-мувиду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласнотаблице 1 настоящей Методики;
- коэффициенты удорожания стоимостипредоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых муниципальных услуг по i-му видурасходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете наодного жителя в j-м городском округе.
8. В настоящей Методике применяютсяследующие коэффициенты удорожания:
1)коэффициент масштаба:
, где
- коэффициент масштаба в j-м городском округе;
- численность постоянного населения j-го городского округа;
- средняя численность постоянного населениявсех городских округов;
2)коэффициент наполняемости групп в дошкольных образовательных организациях:
где
- коэффициент наполняемости групп в дошкольныхобразовательных организациях j-го городского округа;
- среднее число детей в группе в дошкольныхобразовательных организациях, расположенных на территории Магаданской области,в последнем отчетном году;
- среднее число детей в группе в дошкольныхобразовательных организациях j-го городского округа впоследнем отчетном году;
3)коэффициент наполняемости классов в общеобразовательных организациях:
, где
- коэффициент наполняемости классов вобщеобразовательных организациях j-го городскогоокруга;
- среднее число обучающихся, воспитанников вклассе в общеобразовательных организациях, расположенных на территорииМагаданской области, в последнем отчетном году;
- среднее число обучающихся, воспитанников вклассе в общеобразовательных организациях j-гогородского округа в последнем отчетном году;
4)коэффициент дисперсности расселения:
, где
- коэффициент дисперсности расселения в j-мгородском округе;
- удельный вес постоянного населения j-го городского округа, проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 500 человек;
5)коэффициент уровня урбанизации:
, где
- коэффициент уровня урбанизации в j-мгородском округе;
- удельный вес городского населения j-го городского округа;
6)коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений:
, где
- коэффициент стоимости коммунальных услуг длямуниципальных учреждений j-го городского округа;
- средний тариф на теплоснабжение длямуниципальных учреждений в j-м городском округе в последнем отчетном году;
- средний тариф на теплоснабжение длямуниципальных учреждений в городских округах в последнем отчетном году;
- средний тариф на электроэнергию длямуниципальных учреждений в j-м городском округе в последнем отчетном году;
- средний тариф на электроэнергию длямуниципальных учреждений в городских округах в последнем отчетном году;
9. Состав и структура репрезентативнойсистемы расходов, показатели, определяющие потребителей муниципальных услуг, атакже применяемые к ним коэффициенты удорожания (таблица 1 настоящей Методики).
Таблица 1
Состав и структура репрезентативнойсистемы расходов, потребители муниципальных услуг по видам расходов иприменяемые к ним коэффициенты удорожания
| Вопросы местного значения | Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг | Источник информации | Применяемый коэффициент удорожания | Доля вида расходов в репрезентативной системе, проценты |
| Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа | Численность постоянного населения городских округов | Федеральная служба государственной статистики по Магаданской области | Коэффициент масштаба (КМ) | 15,8 |
| Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) | Дети в возрасте от 1 года до 6 лет | Федеральная служба государственной статистики по Магаданской области | Коэффициент наполняемости групп в дошкольных образовательных организациях (КНГ); коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений (КСКУ) | 16,1 |
| Организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) | Численность обучающихся, воспитанников дневных общеобразовательных организаций | Министерство образования и молодежной политики Магаданской области | Коэффициент наполняемости классов в общеобразовательных организациях (КНК); коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений (КСКУ) | 22,3 |
| Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) | Дети в возрасте от 0 до 17 лет | Федеральная служба государственной статистики по Магаданской области | Коэффициент дисперсности расселения (КД); коэффициент уровня урбанизации (КУ); коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений (КСКУ) | 10,0 |
| Иные вопросы местного значения городских округов | Численность постоянного населения городских округов | Федеральная служба государственной статистики по Магаданской области | Коэффициент дисперсности расселения (КД) | 35,8 |
Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских округов
1. Общий объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности городских округов определяется исходя из необходимостидостижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городскихокругов, установленного законом Магаданской области об областном бюджете наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2. Дотации предоставляются городскимокругам, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышаетуровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности.
3. Критерий выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности (КБО) определяется исходя из необходимости обеспеченияуровня расчетной бюджетной обеспеченности городского округа, имеющего самыйвысокий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций. Значениекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских округовустанавливается при составлении проекта закона Магаданской области об областномбюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод).
4. Размер дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности городских округов рассчитывается по формуле:
, где
- размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов j-му городскомуокругу;
ФФПГО- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихокругов;
- объем средств, необходимых для доведенияуровня бюджетной обеспеченности j-го городскогоокруга до уровня КБО;
T -суммарный объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетнойобеспеченности городских округов до уровня КБО.
5.Объем средств (), необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городскогоокруга до уровня КБО, рассчитывается по формуле:
, где
- прогноз налоговых и неналоговых доходовбюджетов всех городских округов в планируемом году;
Н -численность постоянного населения Магаданской области;
- бюджетная обеспеченность j-го городского округа;
- индекс бюджетных расходов j-го городского округа;
- численность постоянного населения j-го городского округа.
Приложение 4
к Закону Магаданской области
"О межбюджетных отношениях вМагаданской области"
Методика расчета субсидий избюджетов городских округов в областной бюджет
1. Размер субсидии из бюджета городскогоокруга в областной бюджет рассчитывается по формуле:
, где
- субсидия из бюджета j-гогородского округа в областной бюджет;
- подушевыерасчетные налоговые доходы j-го городского округа впоследнем отчетном году;
- пороговый уровень подушевыхрасчетных налоговых доходов городских округов;
- численность постоянного населения j-го городского округа;
- индекс бюджетных расходов j-го городского округа (рассчитывается согласно методике,установленной приложением3 к настоящему Закону).
2. Величина подушевыхрасчетных налоговых доходов рассчитывается по формуле:
, где
Факт- фактические налоговые доходы всех городских округов в последнем отчетномгоду, приведенные к условиям планируемого года;
Н -численность постоянного населения Магаданской области;
БОj - бюджетная обеспеченность j-го городского округа(рассчитывается в соответствие с методикой согласно приложению 3 кнастоящему Закону).
3. Величина порогового уровня подушевыхрасчетных налоговых доходов принимает максимальное значение из двухвеличин:
и 
,где
- двукратный средний уровень подушевых расчетных налоговых доходов в последнем отчетномгоду;
РП-расчетные суммарные расходные потребности городских округов.
Приложение 5
к Закону Магаданской области
"О межбюджетных отношениях вМагаданской области"
Методика расчета и порядокпредоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов городских округов
1. Объем дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов городских округов делится на две части.
2. Первая часть распределяется бюджетамгородских округов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов городскихокругов при планировании их бюджетов.
3. Вторая часть предоставляется бюджетамгородских округов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов городскихокругов в процессе исполнения бюджетов городских округов с учетом компенсациипотерь бюджетов городских округов, возможных в связи с незапланированнымснижением в течение финансового года объемов доходов городских округовотносительно расчетных доходов.
4. Размер дотации городскому округурассчитывается по формуле:
, где
- объем дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов городских округов j-мугородскому округу;
- дотация j-мугородскому округу с целью обеспечения сбалансированности бюджетов городскихокругов при планировании их бюджетов;
- дотация j-мугородскому округу с целью обеспечения сбалансированности бюджетов городскихокругов в процессе исполнения их бюджетов.
5. Размеры первой и второй частей дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округовустанавливаются законом Магаданской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
6. Размер первой части дотации городскомуокругу, предоставляемой в целях обеспечения сбалансированности бюджетовгородских округов при планировании бюджетов городских округов, рассчитываетсяпо формуле:
, где
- размер первой части дотации j-му городскому округу;
- прогнозируемая оценка расходных обязательствj-го городского округа, связанных с решением вопросовместного значения городского округа;
- максимальный уровень, до которого возможнодоведение прогнозируемых доходов городских округов по отношению к ихпрогнозируемой оценке расходных обязательств исходя из объема первой частидотаций;
- прогнозируемые налоговые и неналоговыедоходы j-го городского округа с учетом дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидий на выравниваниебюджетной обеспеченности городских округов по реализации расходных обязательствпо оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и выплате заработнойплаты работникам муниципальных учреждений и субсидий бюджетам городских округовдля финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений.
7. Дотация городскому округу непредоставляется, если отношение его прогнозируемых доходов с учетом дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидий на выравниваниебюджетной обеспеченности городских округов по реализации расходных обязательствпо оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и выплате заработнойплаты работникам муниципальных учреждений, субсидий бюджетам городских округовдля финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений ипрогнозируемой оценки расходных обязательств, связанных с решением вопросовместного значения городского округа, превышает указанный максимальный уровень.
8. Распределение первой части дотации наобеспечение сбалансированности бюджетов городских округов между городскимиокругами утверждается законом Магаданской области об областном бюджете наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
9. Вторая часть дотации предоставляетсябюджетам городских округов в целях обеспечения сбалансированности бюджетовгородских округов. Предоставление второй части дотации осуществляется приусловии:
1)соблюдения органами местного самоуправления городских округов требований,установленных статьей136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2)приведения расходов на содержание аппарата управления в соответствие снормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениягородских округов, нормативами формирования расходов на оплату труда депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Магаданской области,установленными в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;
3)утверждения в бюджетах городских округов 100-процентного объема бюджетныхассигнований на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальнымибюджетными учреждениями.
10. Предоставление второй части дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округовосуществляется в порядке, установленном постановлением ПравительстваМагаданской области.
11. Вторая часть дотации на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов выделяетсягородским округам в соответствии с постановлением Правительства Магаданскойобласти.
Приложение 6
к Закону Магаданской области
"О межбюджетных отношениях вМагаданской области"
Методики расчета субвенций
бюджетам городских округов из областного бюджета
I. Методики расчета субвенций бюджетам городских округовиз областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации правна получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях
Обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детейв муниципальных общеобразовательных организациях определяются на основанииследующих методик:
1)методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
2)методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городскихокругов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях;
3)методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образованиядетей в муниципальных общеобразовательных организациях.
1.1. Методика расчета нормативов затрат на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях
1. Настоящая методика устанавливаетпорядок определения нормативных затрат на реализацию основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования (далее - Программа) наоснове принципа нормативного финансирования в расчете на одного воспитанника.
2. Норматив затрат на реализацию Программы- гарантированный минимально допустимый объем финансовых средств в год врасчете на одного воспитанника, необходимый для реализации Программы, включает:
1)расходы на оплату труда работников, к которым относятся:
а )выплаты должностных окладов административного, педагогического,учебно-вспомогательного, медицинского персонала, служащих и работниковпрофессий рабочих;
б )выплаты компенсационного характера;
в )выплаты стимулирующего характера;
г )расходы, связанные с отчислением страховых взносов, начисляемых на фонд оплатытруда;
2)расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг).
3. На основе нормативов затратпроизводится расчет субвенций бюджетам городских округов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях.
4. Нормативы устанавливаются:
1)для групп общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей и оздоровительнойнаправленности;
2)для групп кратковременного пребывания (3-5 часов), в том числе групп предшкольной подготовки.
5. Расчет расходов на оплату трудапроизводится с учетом:
1)базовых размеров окладов (должностных окладов) работников по профессиональнымквалификационным группам, которые устанавливаются постановлением ПравительстваМагаданской области;
2)повышающих коэффициентов к базовым размерам окладов;
3)среднего количества ставок административного, педагогического,учебно-вспомогательного, медицинского персонала, служащих и работниковпрофессий рабочих, приходящихся на группу воспитанников, приведенного в таблице 1и таблице2 настоящей методики;
4)статистических данных, предоставляемых органами местного самоуправлениягородских округов (наполняемость детей в группах, количество групп, количествочасов пребывания детей в группах в день), на момент формирования проекта законаМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период);
5)нормативной наполняемости в группах. Нормативы затрат для дошкольных группрассчитываются исходя из нормативной наполняемости детей в группах в количестве20 человек. В случае, если фактическая наполняемость детей в дошкольных группахниже нормативной наполняемости, то для расчета объема средств на оплату труда кнормативам затрат применяется поправочный коэффициент, равный отношениюнормативной наполняемости к фактической. При расчете нормативов затрат длягрупп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольнойподготовки, также применяется поправочный коэффициент, равный отношениюнормативной наполняемости к фактической;
6)количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов;
7)коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах для детей сограниченными возможностями здоровья, в группах оздоровительной направленности.
6. Для расчета нормативов затрат на оплатутруда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольнойподготовки, включается оплата труда педагогического и учебно-вспомогательногоперсонала.
7. Расчет нормативов затрат на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях осуществляется по формуле:
, где
- норматив затрат на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях;
- расходы на оплату труда;
- расходы на приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг).
8.Расходы на оплату труда () рассчитываются по формуле:
, где
- расходы в части оплаты трудаадминистративного персонала;
- расходы в части оплаты труда педагогическогоперсонала;
- расходы в части оплаты трудаучебно-вспомогательного персонала;
- расходы в части оплаты труда служащих;
- расходы в части оплаты труда медицинскогоперсонала;
-расходы в части оплаты труда работниковпрофессий рабочих.
9.Расходы в части оплаты труда административного персонала () рассчитываются поформуле:
, где
- базовый размер оклада (должностной оклад)руководителя муниципальной дошкольной образовательной организации, егозаместителей, главного бухгалтера, установленный нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления городских округов;
- коэффициент удорожания стоимостиобразовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности,равный 1,2;
- коэффициент удорожания к базовому размеруоклада профессиональной квалификационной группы педагогических работников,учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;
- коэффициент, учитывающий применение районныхкоэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
- коэффициент, учитывающий отчисления постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательноемедицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
12- количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;
н - нормативная наполняемость групп.
10. Расходы в части оплаты трудапедагогического персонала ( 
)рассчитываются по формуле:
, где
- среднее количество педагогических ставок,приходящихся на группу воспитанников (таблица 1 настоящей методики);
- базовый размер оклада (должностной оклад)работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;
- коэффициент удорожания стоимостиобразовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности,равный 1,2;
- коэффициент удорожания к базовому размеруоклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группыпедагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный1,15;
- поправочный коэффициент наполняемости вгруппах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативнойнаполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическаянаполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;
- коэффициент, учитывающий применение районныхкоэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
- коэффициент увеличения фонда оплаты трудапедагогических работников, равный отношению прогнозируемой средней заработнойплаты в общем образовании Магаданской области в очередном финансовом году кпрогнозируемой средней заработной плате в общем образовании Магаданской областив текущем финансовом году, устанавливается в целях реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- коэффициент, учитывающий формированиекомпенсационных выплат для педагогического персонала;
- коэффициент, учитывающий отчисления постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательноемедицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
12- количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;
н - нормативная наполняемость групп.
11.Расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала ()рассчитываются по формуле:
, где
- среднее количество ставокучебно-вспомогательного персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1настоящей методики);
- базовый размер оклада (должностной оклад)работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательногоперсонала;
- коэффициент удорожания стоимостиобразовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности,равный 1,2;
- коэффициент удорожания к базовому размеруоклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группыучебно-вспомогательного персонала, учитывающий доплаты стимулирующегохарактера, равный 1,15;
- поправочный коэффициент наполняемости вгруппах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативнойнаполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемостьдетей в группах ниже нормативной наполняемости;
- коэффициент, учитывающий применение районныхкоэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
- коэффициент, учитывающий формированиекомпенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;
- коэффициент, учитывающий отчисления постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательноемедицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
12- количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;
н - нормативная наполняемость групп.
12. Расходы в части оплаты труда служащих ( )рассчитываются по формуле:
, где
- среднее количество ставок служащих, приходящихсяна группу воспитанников (таблица 1 настоящей методики);
- базовый размер оклада (должностной оклад)работников профессиональной квалификационной группы служащих;
- коэффициент удорожания к базовому размеруоклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы служащих,учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;
- коэффициент, учитывающий применение районныхкоэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
- коэффициент, учитывающий формированиекомпенсационных выплат для служащих;
- коэффициент, учитывающий отчисления постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательноемедицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
12- количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;
н - нормативная наполняемость групп.
13. Расходы в части оплаты трудамедицинского персонала ( )рассчитываются по формуле:
,
- среднее количество ставок медицинскогоперсонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица 2 настоящей методики);
- базовый размер оклада (должностной оклад)работников медицинского персонала;
- коэффициент удорожания к базовому размеруоклада (должностному окладу) медицинских работников, учитывающий доплатыстимулирующего характера, равный 1,15;
- поправочный коэффициент наполняемости вгруппах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативнойнаполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическаянаполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;
- коэффициент, учитывающий применение районныхкоэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
- коэффициент, учитывающий формированиекомпенсационных выплат для медицинского персонала;
- коэффициент, учитывающий отчисления постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательноемедицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
12- количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;
н - нормативная наполняемость групп.
14.Расходы в части оплаты труда работников профессий рабочих () рассчитываются поформуле:
, где
- среднее количество ставок работников попрофессиям рабочих, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1настоящей методики);
- базовый размер оклада (должностной оклад)работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих,установленный в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов всоответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессийрабочих;
- коэффициент удорожания к базовому размеруоклада (должностному окладу) по профессиям рабочих, учитывающий доплатыстимулирующего характера, равный 1,15;
- поправочный коэффициент наполняемости вгруппах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативнойнаполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическаянаполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;
- коэффициент, учитывающий применение районныхкоэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
- коэффициент, учитывающий формированиекомпенсационных выплат по профессиям рабочих;
- коэффициент, учитывающий отчисления постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательноемедицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
12- количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;
н - нормативная наполняемость групп.
15.Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг) () для групп общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей иоздоровительной направленности принимаются в размере не более 7 процентовот расходов на оплату труда для групп соответствующей направленности.
16.Расчет нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования длягрупп кратковременного пребывания, в том числе для групп предшкольнойподготовки (), осуществляется по формуле:
, где
- расходы на оплату труда работников в группахкратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольнойподготовки;
- расходы на приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг) для групп кратковременного пребывания, втом числе для групп предшкольной подготовки.
17. Расходы на оплату труда работников вгруппах кратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольнойподготовки ( ), рассчитываются по формуле:
, где
- расходы в части оплаты труда педагогическогоперсонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе вгруппах предшкольной подготовки;
- расходы в части оплаты трудаучебно-вспомогательного персонала, занятого в группах кратковременногопребывания, в том числе в группах предшкольнойподготовки.
18.Расходы в части оплаты труда педагогического персонала, занятого в группахкратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольнойподготовки (), рассчитываются по формуле:
, где
- базовый размер оклада (должностной оклад)работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;
- коэффициент удорожания стоимостиобразовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности,равный 1,2;
- коэффициент удорожания к базовому размеруоклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группыпедагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный1,15;
- поправочный коэффициент наполняемости вгруппах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативнойнаполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическаянаполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;
- коэффициент, учитывающий применение районныхкоэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
0,83- коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;
- коэффициент, учитывающий отчисления постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательноемедицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
- коэффициент, учитывающий формированиекомпенсационных выплат для педагогического персонала;
12- количество месяцев функционирования групп кратковременного пребывания, в томчисле -групп предшкольной подготовки, в финансовомгоду;
н - нормативная наполняемость групп.
19.Расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала, занятого вгруппах кратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольнойподготовки () рассчитываются по формуле:
, где
- базовый размер оклада (должностной оклад)работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательногоперсонала;
- коэффициент удорожания стоимостиобразовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности,равный 1,2;
- коэффициент удорожания к базовому размеруоклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группыучебно-вспомогательного персонала, учитывающий доплаты стимулирующегохарактера, равный 1,15;
- поправочный коэффициент наполняемости вгруппах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативнойнаполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическаянаполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;
- коэффициент, учитывающий применение районныхкоэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
0,83- коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;
- коэффициент, учитывающий отчисления постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательноемедицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
- коэффициент, учитывающий формированиекомпенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;
12- количество месяцев функционирования групп кратковременного пребывания, в томчисле - групп предшкольной подготовки, в финансовомгоду;
н - нормативная наполняемость групп.
20.Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг) для групп кратковременного пребывания, в том числе для групп предшкольнойподготовки (), принимаются в размере не более 7 процентов от расходов наоплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе вгруппах предшкольной подготовки.
Таблица 1
Среднее количество ставокадминистративного, педагогического, учебно-вспомогательного персонала, служащихи работников профессий рабочих, приходящихся на группу воспитанников
| Кол-во групп для детей дошкольного возраста | Кол-во ставок педагогического персонала | Кол-во ставок учебно-вспомогательного персонала | Кол-во ставок административного персонала | Кол-во ставок служащих | Кол-во ставок работников профессий рабочих |
| для групп общеразвивающей и комбинированной направленности | |||||
| 1 | 2,78 | 1,38 | 1,00 | 0,00 | 3,50 |
| 2 | 4,81 | 2,75 | 1,00 | 0,00 | 4,75 |
| 3 | 6,58 | 4,13 | 1,00 | 1,50 | 6,25 |
| 4 | 8,61 | 5,50 | 1,50 | 2,50 | 8,00 |
| 5 | 10,39 | 6,88 | 2,00 | 2,75 | 8,50 |
| 6 | 12,42 | 8,25 | 2,00 | 3,25 | 10,25 |
| 7 | 14,19 | 9,63 | 2,00 | 3,25 | 10,75 |
| 8 | 16,22 | 11,00 | 3,00 | 2,25 | 13,00 |
| 9 | 18,00 | 12,38 | 3,00 | 2,25 | 13,50 |
| 10 | 20,03 | 13,75 | 3,00 | 3,00 | 14,75 |
| 11 | 21,81 | 15,13 | 3,00 | 3,00 | 15,25 |
| 12 | 23,83 | 16,50 | 3,00 | 3,00 | 16,50 |
| 13 | 25,61 | 17,88 | 3,00 | 3,00 | 17,50 |
| 14 | 27,64 | 19,25 | 3,00 | 3,00 | 19,25 |
| 15 | 29,42 | 20,63 | 3,00 | 3,50 | 19,75 |
| 16 | 31,44 | 22,00 | 3,50 | 3,50 | 21,00 |
| для групп компенсирующей и оздоровительной направленности | |||||
| 1 | 3,45 | 1,38 | 1,00 | 0,00 | 3,50 |
| 2 | 6,15 | 2,75 | 1,00 | 0,00 | 4,75 |
| 3 | 8,60 | 4,13 | 1,00 | 1,50 | 6,25 |
| 4 | 11,30 | 5,50 | 1,50 | 2,50 | 8,00 |
| 5 | 13,75 | 6,88 | 2,00 | 2,75 | 8,50 |
| 6 | 16,45 | 8,25 | 2,00 | 3,25 | 10,25 |
| 7 | 18,90 | 9,63 | 2,00 | 3,25 | 10,75 |
| 8 | 21,60 | 11,00 | 3,00 | 2,25 | 13,00 |
| 9 | 24,05 | 12,38 | 3,00 | 2,25 | 13,50 |
| 10 | 26,75 | 13,75 | 3,00 | 3,00 | 14,75 |
| 11 | 29,20 | 15,13 | 3,00 | 3,00 | 15,25 |
| 12 | 31,90 | 16,50 | 3,00 | 3,00 | 16,50 |
| 13 | 34,35 | 17,88 | 3,00 | 3,00 | 17,50 |
| 14 | 37,05 | 19,25 | 3,00 | 3,00 | 19,25 |
| 15 | 39,50 | 20,63 | 3,00 | 3,50 | 19,75 |
| 16 | 42,20 | 22,00 | 3,00 | 3,50 | 21,00 |
Таблица 2
Среднее количество ставокмедицинского персонала, приходящихся на группу воспитанников
| Кол-во ставок | Наименование должности | Критерии определения количества ставок |
| 1,0 | старшая медицинская сестра | при наличии санаторной группы |
| 1,5 | старшая медицинская сестра | при наличии групп с детьми с ограниченными возможностями здоровья |
| 0,25 | медицинская сестра | на каждую санаторную группу |
| 1,0 | медицинская сестра диетическая | при наличии санаторной группы |
| 1,0 | медицинская сестра по массажу | при наличии санаторных групп с численностью до 130 детей |
| 2,0 | медицинская сестра по массажу | при наличии санаторных групп с численностью свыше 130 детей |
| 1,0 | медицинская сестра по физиотерапии | при наличии медицинского оборудования для физиолечения детей |
| 0,5 | медицинская сестра плавательного бассейна | при наличии бассейна |
| 1,0 | медицинская сестра плавательного бассейна | при наличии бассейна и от одной до двух групп с детьми с ограниченными возможностями здоровья |
| 1,5 | медицинская сестра плавательного бассейна | при наличии бассейна и свыше двух групп с детьми с ограниченными возможностями здоровья |
| 0,5 | инструктор лечебной физической культуры | на каждые три санаторные группы |
1.2. Методика расчета общего объема субвенций,предоставляемых бюджетам городских округов на обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
1. Субвенция предоставляется бюджетамгородских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг), на очереднойфинансовый год.
2. Общий объем средств субвенции,передаваемой бюджетам городских округов на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях насоответствующий финансовый год, определяется по формуле:
, где
Vj - размер субвенции, необходимой j-му городскомуокругу на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях на соответствующий финансовый год;
Sj - норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях для дошкольных групп, расположенных вгородской или сельской местностях, соответствующей направленности, утвержденныйв соответствии с областным законодательством;
Nj - количество воспитанников дошкольных групп, расположенных в городской илисельской местностях, соответствующей направленности;
Kj - поправочный коэффициент, учитывающий разницу надбавки к заработной плате взависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, установленный на территории Магаданской области, равный 1 - длявсех муниципальных образований Магаданской области, кроме муниципальногообразования "Северо-Эвенский городской округ", равный 1,08 - длямуниципального образования "Северо-Эвенский городской округ".
3. Региональный норматив на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях, общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детейв муниципальных общеобразовательных организациях для малокомплектныхобразовательных организаций и образовательных организаций, расположенных всельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательныепрограммы, предусматривает в том числе затраты на осуществление образовательнойдеятельности, не зависящие от количества обучающихся, исходя из фактическисложившихся затрат.
1.3. Методика расчета нормативов затрат на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях
1. В связи с переходом на нормативныйметод финансового обеспечения общеобразовательных организаций норматив затратна обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях (далее - региональный норматив финансовогообеспечения муниципальных общеобразовательных организаций) является основнымрасчетным показателем для определения субвенций бюджетам городских округов.
2. Региональный норматив финансовогообеспечения муниципальных общеобразовательных организаций включает расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
3. Расчет регионального нормативафинансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций на одногообучающегося, воспитанника состоит из четырех этапов.
4. Первый этап - подготовка исходныхданных на основе нормативных правовых актов и статистической отчетности покаждому типу общеобразовательных организаций определяются следующие показатели:
1)норма предельной наполняемости классов и групп продленного дня, группвоспитанников в соответствии с порядком организации и осуществленияобразовательной деятельности по соответствующим образовательным программам;
2)расчетное количество педагогических ставок на основе региональных базисныхучебных планов;
3)расчетное количество ставок по административному, учебно-вспомогательномуперсоналу, служащим и профессиям рабочих (утвержденное в соответствии собластным законодательством).
5. Второй этап - расчет затрат на оплатутруда работников образовательной организации на одного обучающегося,воспитанника (далее - ФОТ):
1)для расчета затрат на оплату труда работников образовательной организации наодного обучающегося, воспитанника необходимо определить общий фонд заработнойплаты на одну ставку по следующей формуле:
, где
НФЗП- нормативный фонд заработной платы;
Кс- количество ставок по группам персонала, приходящихся на одного обучающегося,воспитанника;
2)нормативный фонд заработной платы (НФЗП) рассчитывается по формуле:
, где
ЗП- нормативный фонд заработной платы согласно штатному расписанию;
Сф - фонд стимулирующих выплат;
Кф - фонд компенсационных выплат;
Нч - начисления на заработную плату;
3)количество ставок по группам персонала, приходящихся на одного обучающегося,воспитанника (Кс), определяется путем деления нормативной численности по каждойгруппе персонала в зависимости от количества классов в общеобразовательнойорганизации на число обучающихся, воспитанников в общеобразовательнойорганизации и рассчитывается по формуле:
, где
Кш- нормативная штатная численность по каждой группе персонала (утвержденная всоответствии с областным законодательством);
Чо - нормативная наполняемость обучающихся, воспитанников в классе, группе.
6. Третий этап - расчет затрат наприобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на одногообучающегося, воспитанника (далее - фонд материального обеспечения):
1)фонд материального обеспечения рассчитывается в размере не более6 процентов от затрат на оплату труда работников общеобразовательнойорганизации на одного обучающегося, воспитанника, за исключением фондовматериального обеспечения общеобразовательных организаций, осуществляющихдистанционное обучение детей;
2)фонд материального обеспечения общеобразовательных организаций, осуществляющихдистанционное обучение детей, рассчитывается в размере не более8 процентов от затрат на оплату труда работников общеобразовательнойорганизации на одного обучающегося, воспитанника.
7. Четвертый этап - расчет региональногонорматива финансового обеспечения общеобразовательных организаций:
1)региональный норматив финансового обеспечения общеобразовательных организаций(РН) рассчитывается по формуле:
, где
ФОТ- фонд заработной платы на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу ивиду общеобразовательной организации;
ФМО- фонд материального обеспечения на одного обучающегося, воспитанника покаждому типу и виду общеобразовательной организации;
Ч -численность обучающихся, воспитанников по каждому типу и видуобщеобразовательной организации;
2)региональный норматив финансового обеспечения для малокомплектныхобщеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах иреализующих основные общеобразовательные программы, предусматривает в том числезатраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие отколичества обучающихся, исходя из фактически сложившихся затрат;
3)определение общего объема средств субвенции, передаваемой бюджетумуниципального образования на финансовое обеспечение общеобразовательныхорганизаций, производится на основе нормативов затрат на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях, которыерассчитываются отдельно по типам и видам образовательных организаций.
II. Методика расчета субвенций на осуществлениеполномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты
1. Размер субвенций на осуществлениеполномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты, j-мугородскому округу рассчитывается по формуле:
, где
- объем субвенции на осуществление полномочийпо первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военныекомиссариаты, j-му городскому округу;
- объем субвенции из федерального бюджета наосуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету натерриториях, где отсутствуют военные комиссариаты;
- общее количество ставок военно-учетныхработников в Магаданской области, где отсутствуют военные комиссариаты;
- количество ставок военно-учетных работниковв органе местного самоуправления j-го городскогоокруга.
Общееколичество ставок военно-учетных работников на территории Магаданской областиопределяется по формуле:
, где
- количество ставок военно-учетных работниковв органе местного самоуправления j-го городскогоокруга;
n - количество городских округов на территории Магаданской области, гдеотсутствуют военные комиссариаты.
2. Количество ставок военно-учетныхработников в органе местного самоуправления определяется в следующем порядке:
| Количество граждан, состоящих на первичном воинском учете, чел. | Норматив численности работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, ед. |
| менее 50 | 0,1 |
| от 50 до 125 | 0,25 |
| от 125 до 250 | 0,5 |
| от 250 до 500 | 0,75 |
| свыше 500 | 1,0 |
3. Показатель количества граждан,состоящих на первичном воинском учете, рассчитывается на основании сведенийорганов местного самоуправления городских округов по состоянию на 31 декабряотчетного года.
Приложение 7
к Закону Магаданской области
"О межбюджетных отношениях вМагаданской области"
Методика расчета дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городскихокругов
1. При составлении и (или) утвержденииобластного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихокругов передаются в виде дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц.
2. Указанный дополнительный нормативотчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:
, где
- дополнительный норматив отчислений в бюджетj-го городского округа от налога на доходы физическихлиц;
- расчетный размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности городских округов (часть расчетного объема дотации) j-му городскому округу, определяемый в соответствии сметодикой, установленной настоящим Законом;
- прогноз общего объема поступлений по налогуна доходы физических лиц (контингента налога) j-гогородского округа.
3. В случае если рассчитанныйдополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, установленныйстатьей 10 настоящего Закона, в качестве дополнительного закрепляетсямаксимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджетгородского округа в форме дотации.
Приложение 8
к Закону Магаданской области
"О межбюджетных отношениях вМагаданской области"
Методика расчета субсидийбюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросовместного значения поселений
1.Субсидии бюджетам городских округов для финансового обеспечения решениявопросов местного значения поселений (далее - субсидии) предоставляютсягородским округам, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышаетмаксимального уровня ().
2. Размер субсидии отдельному городскомуокругу рассчитывается по формуле:
, где
- размер субсидии j-мугородскому округу;
СФФПП- общий объем субсидий бюджетам городских округов для финансового обеспечениярешения вопросов местного значения поселений;
- объем средств, необходимый для доведенияуровня бюджетной обеспеченности j-го городскогоокруга до уровня ;
Т -суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности городского округа до уровня .
3. Объем средств, необходимый длядоведения уровня бюджетной обеспеченности городского округа до уровня ,()рассчитывается по формуле:
, где
- объем средств, необходимый для доведенияуровня бюджетной обеспеченности j-го городскогоокруга до уровня ;
- прогноз налоговых и неналоговых доходовгородских округов;
Н -численность постоянного населения Магаданской области;
- максимальный уровень бюджетнойобеспеченности при имеющемся объеме субсидий;
- бюджетная обеспеченность j-го городского округа;
- индекс бюджетных расходов j-го городского округа;
- численность постоянного населения городскогоокруга;
- расчетный размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений j-му городскомуокругу.
4.Уровень бюджетной обеспеченности () рассчитывается по формуле:
, где
- максимальный уровень бюджетнойобеспеченности при имеющемся объеме субсидий;
- прогноз налоговых и неналоговых доходовгородских округов;
ФФПП- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
СФФПП- общий объем субсидий бюджетам городских округов для финансового обеспечениярешения вопросов местного значения поселений.
5. Уровень бюджетной обеспеченностигородского округа рассчитывается по формуле:
, где
- уровень бюджетной обеспеченности j-го городского округа;
- индекс доходного потенциала j-го городского округа;
- индекс бюджетных расходов j-го городского округа.
6. Индекс доходного потенциала городскогоокруга рассчитывается по формуле:
, где
- индекс доходного потенциала j-го городского округа;
- прогноз налоговых и неналоговых доходов j-го городского округа;
- численность постоянного населения j-го городского округа;
ДПП- суммарный прогноз налоговых и неналоговых доходов городских округов;
Н -численность постоянного населения Магаданской области.
7. Индекс бюджетных расходов городскогоокруга рассчитывается по формуле:
, где
- индекс бюджетных расходов j-го городского округа;
- оценка расходных обязательств j-го городского округа, связанных с решением вопросовместного значения поселений;
- численность постоянного населения jгородского округа;
РП- суммарная оценка расходных обязательств городских округов, связанных срешением вопросов местного значения поселений;
Н -численность постоянного населения Магаданской области.
Приложение 9
к Закону Магаданской области
"О межбюджетных отношениях вМагаданской области"
Методика
расчета дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимыена территории Российской Федерации, в бюджеты городских округов
1. Размеры дифференцированных нормативовотчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджетыгородских округов устанавливаются законом Магаданской области об областномбюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод), исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользованияместного значения городских округов, органы местного самоуправления которыхрешают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, определяемой наосновании официальной статистической информации по состоянию на 01 январятекущего финансового года.
2. Дифференцированные нормативы отчисленийв бюджеты городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитываются поформуле:
, где
- дифференцированный норматив отчислений вбюджет j-го городского округа от акцизов наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла длядизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации (в процентах);
- общий норматив отчислений от акцизов наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла длядизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджетыгородских округов, предусмотренный статьей 6 настоящего Закона (впроцентах);
- протяженность автомобильных дорог общегопользования местного значения j-го городского округа,органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения всфере дорожной деятельности, по данным официальной статистической информации посостоянию на 01 января текущего финансового года (в км);
- общая протяженность автомобильных дорогобщего пользования местного значения всех городских округов на территорииМагаданской области, органы местного самоуправления которых решают вопросыместного значения в сфере дорожной деятельности, по данным официальнойстатистической информации по состоянию на 01 января текущего финансового года(в км).