Постановление Правительства Магаданской области от 16.02.2017 № 92-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2017 г. N 92-пп

 

       (В редакции Постановления ПравительстваМагаданской области     

                         от 15.03.2018 № 205-пп)                       

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ВМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ

ВПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК,

ВЫДАЧИОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И

СОСТАВЛЕНИЯПРОТОКОЛОВ

 

В соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населенияв Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок организации и осуществления регионального государственного контроля(надзора) в Магаданской области за приемом на работу инвалидовв пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачиобязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Магаданской области - министра государственно-правового развитияМагаданской области Шуфер М.А.

(В   редакции    Постановления    Правительства   Магаданской  области

от15.03.2018 № 205-пп)

3. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию.

 

Губернатор

Магаданской области

В.ПЕЧЕНЫЙ

 

Утвержден

постановлением

Правительства Магаданскойобласти

от 16 февраля 2017 г. N 92-пп

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ(НАДЗОРА) В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПРИЕМОМ

НА РАБОТУИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ

ПРОВЕДЕНИЯПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ

ПРЕДПИСАНИЙИ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

 

1. Настоящий Порядокрегламентирует организацию и осуществление регионального государственногоконтроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленнойквоты (далее - региональный государственный контроль) на территории Магаданскойобласти.

2. Региональныйгосударственный контроль осуществляется с целью предупреждения, выявления ипресечения нарушений работодателями, осуществляющими деятельность на территорииМагаданской области, численность работников которых составляет не менее 35человек (далее - работодатели), требований, установленных законодательством поприему на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - обязательныетребования).

3. Региональныйгосударственный контроль осуществляется министерством труда и социальнойполитики Магаданской области (далее - Министерство) посредством организации ипроведения проверок работодателей, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений и осуществления деятельности по систематическомунаблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированиюсостояния исполнения обязательных требований при осуществлении работодателямисвоей деятельности.

4. Региональныйгосударственный контроль осуществляется путем проведения плановых, внеплановых,документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" и настоящим Порядком.

5. Предметом проверкиявляется соблюдение работодателями законодательства в области занятостинаселения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, а именно:

- соответствие количествавыделенных (созданных) работодателем рабочих мест (в том числе специальных) длятрудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема наработу инвалидов требованиям Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 г. N518-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов, проживающих вМагаданской области";

- соответствие численностифактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приемана работу инвалидов в соответствии с требованиями Закона Магаданской области от28 декабря 2004 г. N 518-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов,проживающих в Магаданской области";

- полнота и достоверностьпредставления работодателями в центры занятости населения Магаданской области,подведомственные Министерству, информации, необходимой для осуществлениядеятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидовв установленные сроки;

- полнота и достоверностьпредставления работодателями в центры занятости населения Магаданской области,подведомственные Министерству, информации о выполнении квоты для приема наработу инвалидов в установленные сроки.

6. Должностные лицаМинистерства при осуществлении регионального государственного контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты обязаны:

- своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований;

- соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы юридического лица,индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основанииприказа (распоряжения) Министерства о ее проведении в соответствии с ееназначением;

- проводить проверку тольково время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации о ее проведении и вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копиидокумента о согласовании проведения проверки;

- в случае выявления припроведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации:

выдать предписание юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий,предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению, а такжемеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

- знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

- учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мертяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

- доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

- соблюдать сроки проведенияпроверки, установленные законодательством Российской Федерации;

- не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведениявыездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;

- осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя.

7. Должностные лица,уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль за приемом наработу инвалидов в пределах установленной квоты, имеют право:

- посещать организации,независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, ииндивидуальных предпринимателей;

- запрашивать документы иматериалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменныеобъяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

8. Должностные лицаМинистерства при осуществлении регионального государственного контроля обладаютполномочиями, соблюдают ограничения, а также исполняют обязанности,установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативнымиправовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством.

9. Состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур (действий), требования к ихвыполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме, устанавливаются административным регламентом,разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением ПравительстваМагаданской области от 31 июля 2014 г. N 627-пп "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций в Магаданской области".

10. Плановые проверкидеятельности проводятся в отношении юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона 24ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" и пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацемседьмым пункта 1 и абзацем третьим пункта 3 статьи 25 Закона РоссийскойФедерации 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации", подпунктами 2 и 3 статьи 2, статьи 4 Закона Магаданскойобласти от 28 декабря 2004 г. N 518-ОЗ "О квотировании рабочих мест дляинвалидов, проживающих в Магаданской области" установлена квота для приемана работу инвалидов.

11. Плановые проверкипроводятся на основании утвержденного Министерством ежегодного плана, которыйдоводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения врегиональной информационной системе "Предоставление информации одеятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сетиИнтернет".

12. Ежегодные планыпроведения плановых проверок, а также информация об осуществлении региональногогосударственного контроля при наличии в них сведений, свободное распространениекоторых запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, размещению в региональной информационной системе"Предоставление информации о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области в сети Интернет" не подлежат.

13. Министерство направляетв органы прокуратуры проект ежегодного плана проведения плановых проверок впорядке и сроки, установленные действующим законодательством.

14. Министерство и егодолжностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций,служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) приосуществлении регионального государственного контроля несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Действия (бездействие)должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав работодателяпри осуществлении регионального государственного контроля, могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.