Закон Магаданской области от 30.03.2016 № 2012-ОЗ

 

 

З А К О Н

 

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

 

О наделении органов местного самоуправленияотдельными  государственными полномочиями Магаданской области в сфереадминистративных правонарушений

 

     (В редакцииЗакона Магаданской области от 29.07.2016 №2073-ОЗ);

     (В редакцииЗакона Магаданской области от 26.04.2017 №2164-оз);

 (В редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018г. № 2312- оз);

     (Вредакции Закона Магаданской области от 26.12.2018 г.№ 2329-оз)   

 

Принят Магаданской областной Думой 25 марта 2016 года

 

Статья 1. Наделение органовместного самоуправления отдельными

         государственными полномочиями Магаданской области

 

1. В соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральнымзаконом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Магаданской областинаделить органы местного самоуправления, указанные в статье 2 настоящегоЗакона, следующими отдельными государственными полномочиями Магаданской области(далее – государственные полномочия):

1) по созданиюадминистративных комиссий в целях привлечения к административнойответственности, предусмотренной Законом Магаданской области от 15 марта 2005 года№ 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области»;

2) по определению перечнядолжностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых ЗакономМагаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административныхправонарушениях в Магаданской области» отнесено к подведомственностиадминистративных комиссий;

3) по определению перечнядолжностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.1,6.1.1 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Обадминистративных правонарушениях в Магаданской области».

2. Органы местногосамоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

 

 

Статья 2. Виды муниципальныхобразований, органы местного

         самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

 

Государственными полномочиями наделяютсяорганы местного самоуправления городских округов (далее – органы местногосамоуправления).

 

Статья  3.  Права иобязанности органов местного самоуправления

           при осуществлении ими государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) распоряжаться финансовыми иматериальными средствами, предоставленными на эти цели;

2) получать в органах государственной властиМагаданской области консультативную и методическую помощь по вопросамосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственныефинансовые и материальные средства для осуществления государственных полномочийв случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принимать муниципальные правовые акты повопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) создать административные комиссии вцелях привлечения к административной ответственности, предусмотренной ЗакономМагаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административныхправонарушениях в Магаданской области»;

2) определить перечень должностных лицорганов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, рассмотрение дел которых Законом Магаданскойобласти от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях вМагаданской области» отнесено к подведомственности административных комиссий;

3) определить переченьдолжностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.1,6.1.1 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Обадминистративных правонарушениях в Магаданской области»;

4) использовать по назначению финансовые иматериальные средства, предоставленные на эти цели;

5) своевременно направлять в органыгосударственной власти Магаданской области документы, материалы и инуюинформацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) представлять в ПравительствоМагаданской области отчеты о ходе осуществления ими государственных полномочийи об использовании финансовых и материальных средств, предоставленных на этицели;

(В редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 г.№ 2312-оз)

7) возвратить в областной бюджетнеиспользованные финансовые и материальные средства, предоставленные на этицели, в случае прекращения осуществления государственных полномочий.

 

Статья  4.  Права и обязанностиорганов государственной власти

           Магаданской области при осуществлении органами местного

           самоуправления государственных полномочий

 

1. Органы государственной власти Магаданскойобласти вправе:

1) принимать нормативные правовые акты повопросам осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий;

2)  координировать деятельностьорганов местного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий;

3) запрашивать у органов местного самоуправлениядокументы, материалы и иную информацию, связанную с осуществлениемгосударственных полномочий.

2. Органы государственной власти Магаданскойобласти обязаны:

1)  обеспечивать органы местногосамоуправления финансовыми и материальными средствами, необходимыми дляосуществления государственных полномочий;

2)  оказывать органам местногосамоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

3) осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, а также использованием финансовых и материальныхсредств, предоставленных на эти цели.

 

Статья 5. Финансовое обеспечениегосударственных полномочий

 

1. Финансовое обеспечение государственныхполномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований из областного бюджета.

2.  Расчет нормативов дляопределения общего размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований на осуществление  государственных полномочий, производится всоответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего размерасубвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на осуществление государственных полномочий, согласно приложению кнастоящему Закону.

3. Общий размер субвенций, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий,и их распределение между муниципальными образованиями утверждаются закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

4. Порядок предоставления и расходованиясубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществлениегосударственных полномочий, устанавливается постановлением ПравительстваМагаданской области.

 

Статья  6.  Обеспечениематериальными средствами, необходимыми

           для осуществления органами местного самоуправления

           государственных полномочий

 

Перечень материальных средств, необходимыхдля осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий,формируется на основании предложений органов местного самоуправления иутверждается постановлением Правительства Магаданской области.

 

Статья  7.  Контроль заосуществлением органами местного

           самоуправления государственных полномочий

 

Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий, использованием ими финансовых иматериальных средств, предоставленных на эти цели, осуществляется Правительством, в том числе путем анализапредставленных органами местного самоуправления отчетов.

(В редакцииЗакона Магаданской области от 06.11.2018 г.№ 2312-оз)

 

Статья 8. Порядокотчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственныхполномочий

Органы местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий представляют вПравительство Магаданской области по форме, установленной постановлениемПравительства Магаданской области:

(В редакции Закона Магаданскойобласти от 06.11.2018 г.№ 2312-оз)

1)  (Исключен  - Закон  Магаданской  области   от   26.04.2017 №2164-оз)

ежеквартальные,   полугодовые  и   годовые  отчеты  о  ходе  осуществления ими

государственных  полномочий  в   срок   до   10  числа месяца,  следующего  за

отчетным периодом;

2)  ежемесячные,   ежеквартальные   и  годовые отчеты   о   расходовании

финансовых  и   материальных средств , предоставленных  на  эти  цели,  в  срок

до  10 числа  месяца, следующего  за   отчетным   периодом .  (В редакцииЗакона

Магаданской области от 29.07.2016 № 2073-ОЗ)

 

Статья  9.  Условия ипорядок прекращения осуществления органами

           местного самоуправления государственных полномочий

 

1.  Органы местного самоуправленияпрекращают осуществление  государственных полномочий в случае:

1) вступления в силу федерального закона, всоответствии с которым Магаданская область утрачивает государственныеполномочия либо право наделять государственными полномочиями органы местногосамоуправления;

2) вступления в силу закона Магаданскойобласти о прекращении осуществления государственных полномочий органамиместного самоуправления.

2. Основаниями для принятия законаМагаданской области о прекращении осуществления государственных полномочийорганами местного самоуправления являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнениеорганами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшегоосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае прекращения осуществлениягосударственных полномочий органы местного самоуправления возвращаютнеиспользованные финансовые и материальные средства, предоставленные на этицели, в собственность Магаданской области в порядке, установленномпостановлением Правительства Магаданской области.

4. Не позднее чем через один месяц со днявступления в силу федерального закона или закона Магаданской области, указанныхв пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления представляют в Правительство Магаданской области отчеты обиспользовании финансовых и материальных средств, предоставленных наосуществление государственных полномочий.

(В редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 г.№ 2312-оз)

 

Статья 10. Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу после егоофициального опубликования.

2. Со дня вступления в силунастоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Магаданской области от 26 июля2010 года № 1311-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Магаданской области по определению перечнядолжностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях» (приложение к газете «Магаданская правда», 2010 г., 28 июля №81);

2) статью 6 Закона Магаданской области от 26ноября 2010 года № 1328-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законыМагаданской области» («Магаданская правда», 2010 г., 08 декабря № 138);

3) Закон Магаданской области от 09 июня2011 года № 1392-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Магаданской области по созданию и организациидеятельности административных комиссий» (приложение к газете «Магаданскаяправда», 2011 г., 15 июня № 68-69);

      4) Закон Магаданской области от 24декабря 2012 года № 1576-ОЗ «О внесении изменения в Закон Магаданскойобласти «О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельностиадминистративных комиссий» (приложение к газете «Магаданская правда», 2012 г.,26 декабря № 124);

      5) статьи 15, 16 ЗаконаМагаданской области от05 августа 2013 года № 1640-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законыМагаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2013 г., 06августа № 62);

      6) статьи 31, 32Закона Магаданской области от 06августа 2013 года № 1642-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законыМагаданской области в связи с принятием Федерального закона «О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных законовМагаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2013 г., 13августа № 64);

      7) статьи 10, 11Закона Магаданской области от 28апреля 2014 года № 1741-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданскойобласти» (приложение к газете «Магаданская правда», 2014 г., 06 мая № 36);

      8) статьи 10, 11Закона Магаданской области от 08октября 2015 года № 1947-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законыМагаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2015 г., 13октября № 81);

      9) Закон Магаданскойобласти от25 декабря 2015 года № 1983-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданскойобласти «О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельностиадминистративных комиссий» (приложение к газете «Магаданская правда», 2015 г.,29 декабря № 103).

      3.Годовые отчеты о ходеосуществления органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий Магаданской области за 2018 год подлежат направлению ими вдепартамент административных органов Магаданской области в срок до 10 января2019 г.

(Дополнен - Закон Магаданской области от 26.12.2018 г.№ 2329-оз)

 

 

Губернатор Магаданскойобласти                                В.П. Печеный

 

 

г.Магадан

 

30марта 2016 года

 

№2012-ОЗ

 

Приложение

к Закону Магаданской области

«О наделении органовместного

самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Магаданской в сфере

административныхправонарушений»

 

М Е Т О Д И К А

 

расчета нормативов дляопределения общего размера субвенций, предоставляемых из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий

 

Размер субвенциймуниципальному образованию рассчитывается по формуле:

 

ZI = (N x R x K1 x K2) + ((Nx R x K1 x K2) x L) +

+ G + V + B + C + M + P,где:

 

ZI – годовой объем субвенциймуниципальному образованию;

N – должностной оклад, соответствующийставке ведущего специалиста в расчете на год;

R – количество ставокспециалистов административной комиссии:

- 1,5 ставки ведущегоспециалиста для муниципального образования с численностью населения до 20, 0тысяч человек,

- 3 ставки ведущего специалистадля муниципального образования с численностью населения свыше 20,0 тысяччеловек;

K1 – коэффициент, учитывающий ежемесячные ииные дополнительные выплаты, установленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Магаданской области для муниципальныхслужащих;

K2 – коэффициент,учитывающий размер районного коэффициента и процентной надбавки к заработнойплате за работу в районах Крайнего Севера;

L – страховые взносы вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,предусмотренные законодательством Российской Федерации;

G – расходы напредоставление работникам гарантий и компенсаций, установленных статьями 168 и325 Трудового кодекса Российской Федерации;

V – расходы на оплатукоммунальных услуг с учетом площади помещения, занимаемого специалистами;

B – содержание имущества,занимаемого специалистами;

C – расходы на оплату услугсвязи;

M – объем средств на оплатупрочих расходов;

P – объем средств наприобретение материальных запасов, полученный расчетным путем с учетомколичества специалистов.