Постановление Правительства Магаданской области от 09.06.2016 № 489-пп

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1083-па

Постановление Правительства Магаданской области

от 9 июня 2016 г. N 489-пп

"О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1083-па"

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от07 ноября 2013 г. N 1083-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области"Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014 - 2020 годы" изменения, изложив государственнуюпрограмму Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы" в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В. Печеный

Приложение

к постановлению Правительства Магаданскойобласти

от 9 июня 2016 г.N 489-пп

"Государственная программаМагаданской области

"Природные ресурсы иэкология Магаданской области"

на2014 - 2020 годы"

Паспорт

государственной программыМагаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

- повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов;

- диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;

- обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;

- стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области;

- обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданской области;

- охрана окружающей среды и здоровья человека;

- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Магаданской области;

- сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики Магаданской области от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- обеспечение организационных, информационных и стратегических условий для реализации государственной программы;

- обеспечение эффективной деятельности министерства в сфере осуществляемых функций;

- предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Магаданской области

Задачи государственной программы

- повышение геологической изученности территории Магаданской области, получение геологической информации;

- совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезных ископаемых, позволяющих повысить извлечение полезных ископаемых;

- стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота;

- вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых;

- профессиональная ориентация молодежи;

- увеличение количества месторождений россыпного золота, рентабельных для отработки;

- ликвидация накопленного экологического ущерба;

- снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления;

- формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Магаданской области;

- создание системы информирования населения о состоянии окружающей среды Магаданской области;

- оптимизация режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- экологическое просвещение;

- повышение эффективности использования водных ресурсов;

- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение сооружениями инженерной защиты населенных пунктов, подверженных негативному воздействию вод;

- регистрация в установленном порядке всех гидротехнических сооружений области, включение их в Российский регистр ГТС, сокращение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений;

- управление реализацией государственной программы;

- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере установленных полномочий;

- обеспечение эффективного использования бюджетных средств;

- обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

Соисполнители государственной программы

не предусмотрено

Участники государственной программы

органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

1. Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы";

2. Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014 - 2020 годы";

3. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на 2014 - 2020 годы";

4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" и иных полномочий министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области"

Целевые показатели государственной программы

- количество исследованных месторождений торфа;

- количество созданных опытных образцов для извлечения мелкого золота при разработке россыпных месторождений;

- сохранение уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ);

- увеличение количества запасов россыпных месторождений промышленной категории;

- обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийской геологической олимпиаде;

- количество школьников, привлеченных к занятиям по горно-геологическому направлению, в том числе к участию в геологических походах;

- количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с целью выявления негативного воздействия на окружающую среду;

- количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению;

- число участников экологических мероприятий;

- численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях;

- площадь санированных территорий;

- выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области;

- количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева;

- количество использованных контейнеров с жидким хлором;

- разработано электронных моделей территориальных схем обращения с отходами;

- расчистка русел рек от речных наносов, в пределах населенных пунктов;

- количество гидротехнических сооружений, зарегистрированных в Российском регистре гидротехнических сооружений;

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результате капитального ремонта;

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результате капитального ремонта;

- количество государственных услуг, оказываемых министерством в соответствии с административными регламентами;

- доля государственных гражданских служащих министерства, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;

- уровень освоения финансирования реализации мероприятий государственной программы;

- укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства;

- протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности;

- протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

Сроки и этапы реализации государственной программы

сроки реализации государственной программы -2014-2020 годы.

Выделение этапов реализации государственной программы не предусмотрено

Ресурсное обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 1 570736,90 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета -995338,60 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 32 869,40 тыс. рублей;

2015 год - 131 734,40 тыс. рублей;

2016 год -269598,80 тыс. рублей;

2017 год - 149217,00 тыс. рублей;

2018 год - 134584,60 тыс. рублей;

2019 год - 68399,30 тыс. рублей;

2020 год - 208 935,10 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета -561672,60 тыс. рублей, в том числе:

2014 год -13 506,40 тыс. рублей;

2015 год -123350,60 тыс. рублей;

2016 год - 101 229,10 тыс. рублей;

2017 год - 114 541,70 тыс. рублей;

2018 год - 107 679,20 тыс. рублей;

2019 год - 69334,80 тыс. рублей;

2020 год - 32 030,80 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов -13725,70 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 419,50 тыс. рублей;

2015 год -3194,50 тыс. рублей;

2016 год - 2010,00 тыс. рублей;

2017 год - 2 338,70 тыс. рублей;

2018 год - 2194,90 тыс. рублей;

2019 год - 1 108,60 тыс. рублей;

2020 год - 1 409,50 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета составляет 34 186,10 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 250,00 тыс. рублей;

2015 год - 8 654,00 тыс. рублей;

2016 год - 3 967,80 тыс. рублей;

2017 год - 8 315,00 тыс. рублей;

2018 год - 9 287,30 тыс. рублей;

2019 год - 1 347,00 тыс. рублей;

2020 год - 1 365,00 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" составляет 78 967,10 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 74 729,30 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 127,80 тыс. рублей;

2015 год - 13 987,20 тыс. рублей;

2016 год - 10 757,80 тыс. рублей;

2017 год - 17 839,10 тыс. рублей;

2018 год - 17 187,40 тыс. рублей;

2019 год - 4 372,50 тыс. рублей;

2020 год - 4 457,50 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 4 237,80 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 000,00 тыс. рублей;

2015 год - 1 616,20 тыс. рублей;

2016 год - 441,60 тыс. рублей;

2017 год - 362,50 тыс. рублей;

2018 год - 592,50 тыс. рублей;

2019 год - 112,50 тыс. рублей;

2020 год - 112,50 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области"на 2014 - 2020 годы" составляет 1 111 680,60 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 890 138,50 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 32 869,40 тыс. рублей;

2015 год - 111 328,90 тыс. рублей;

2016 год - 250 030,80 тыс. рублей;

2017 год - 127 474,80 тыс. рублей;

2018 год - 112 842,40 тыс. рублей;

2019 год - 46 657,10 тыс. рублей;

2020 год - 208 935,10 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 212 043,20 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 128,60 тыс. рублей;

2015 год - 55 613,50 тыс. рублей;

2016 год - 41 668,00 тыс. рублей;

2017 год - 40 351,70 тыс. рублей;

2018 год - 31 606,30 тыс. рублей;

2019 год - 10 466,80 тыс. рублей;

2020 год - 26 208,30 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 9 487,90 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 419,50 тыс. рублей;

2015 год - 1 578,30 тыс. рублей;

2016 год - 1 568,40 тыс. рублей;

2017 год - 2 026,20 тыс. рублей;

2018 год - 1 602,40 тыс. рублей;

2019 год - 996,10 тыс. рублей;

2020 год - 1 297,00 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" и иных полномочий министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области" составляет 345914,10 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 105 200,10 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 20 405,50 тыс. рублей;

2016 год - 19 568,00 тыс. рублей;

2017 год - 21 742,20 тыс. рублей;

2018 год - 21 742,20 тыс. рублей;

2019 год - 21 742,20 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 240714,00 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 45 095,90 тыс. рублей;

2016 год - 44 835,50 тыс. рублей;

2017 год - 48 035,90 тыс. рублей;

2018 год - 49 598,20 тыс. рублей;

2019 год - 53 148,50 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты реализации государственной программы

- вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых;

- повышение эффективности управления природными ресурсами;

- сохранение уровня добычи россыпного золота;

- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

- совершенствование системы государственного экологического мониторинга;

- повышение эффективности государственного управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения;

- восстановление нарушенных экологических систем (ликвидация накопленного экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности на территории Магаданской области);

- повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области;

- повышение качества водных ресурсов, обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биоразнообразия;

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, сокращение уровня вероятного ущерба от негативного воздействия вод;

- обеспечение устойчивого развития водохозяйственного комплекса Магаданской области;

- достижение целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;

- повышение качества и доступности государственных услуг в сфере установленных полномочий министерства;

- повышение эффективности использования бюджетных средств;

- снижение негативного воздействия вод в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития наперспективу

Магаданскаяобласть является крупным регионом на Северо-Востоке России. Площадь территориисоставляет 462,46 тыс. км2.

Экономикаобласти определяется природно-ресурсным комплексом (минеральные и биологическиересурсы, лесной и водный фонды), который в ближайшие десятилетия будетоставаться важнейшим фактором, определяющим как характеристику потенциала, таки особенности программных решений по развитию экономики Магаданской области.

Магаданскаяобласть является одним из крупнейших регионов России по потенциальным ресурсамминерального сырья. Стоимостная оценка богатства недр Магаданской области (пооценке СВКНИИ ДВО РАН по состоянию на 01 января 2012 г.) составляет 124,6трлн. руб., из них: в 51,9 трлн. руб. оценивается стоимость ресурсов углеводородов,в 14,8 трлн. руб.- золота и серебра, в 33,7 трлн. руб. - угля, 13,3 трлн. руб.- железорудного сырья.

Сначала промышленного освоения Магаданской области из недр извлечено около3 тыс. тонн золота, более 8 тыс. тонн серебра, 72,2 тыс. тоннолова, более 82 млн. тонн угля, 744 тонны кобальта и 2270 тонн свинца.

Долягорнодобывающей отрасли в структуре промышленного производства областисоставляет более 79% и в обозримой перспективе она будет продолжать игратьключевую роль в экономике области.

Внастоящее время востребованы традиционные для области полезные ископаемые:золото (рудное и россыпное), серебро, для потребления внутри области - уголь,некоторые строительные материалы, поверхностные и подземные воды, а такжеминеральные воды и лечебные грязи. На территории области имеются разведанныезапасы каменных и бурых углей, олова, вольфрама, свинца, цинка, строительныхматериалов, пресных подземных и минеральных вод.

Основныминаправлениями развития горной промышленности Магаданской области на период до2020 года, которые определяют основные задачи настоящей программы, являются:

-диверсификация горной отрасли;

-увеличение объемов добычи золота и серебра;

-совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезныхископаемых;

-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкогозолота.

Производственнаяспециализация Магаданской области приводит к ежегодно возрастающейантропогенной нагрузке на окружающую среду, создает угрозу сокращения видовогосостава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природныхкомплексов. Увеличение этой нагрузки требует комплекса неотложных мер пообеспечению сохранения особо охраняемых природных территорий области.

Начинаяс 60-х годов на территории Магаданской области был создан ряд особо охраняемыхприродных территорий (далее - ООПТ) регионального значения. Общая площадь ООПТрегионального значения составляет 1292,2 тыс. га, из них заказникизанимают 1 233,4 тыс. га, памятники природы -1 991 га и охраннаязона заповедника федерального значения "Магаданский"-93,7 тыс. га. На территории Магаданской области в настоящее времядействуют 6 заказников, деятельность которых направлена на охрану ивоспроизводство животного мира, и 23 памятника природы.

Учитывая,что ООПТ регионального значения Магаданской области были образованы в концепрошлого века, в настоящее время возникла необходимость провести их комплексноеобследование и анализ эффективности действия режима ООПТ.

Необходимоотметить, что неудовлетворительное качество окружающей среды обусловлено нетолько текущим негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду, но и экологическим ущербом, нанесенным и накопленным врезультате прошлой хозяйственной деятельности.

Проведеннаяв области инвентаризация опасных производственных объектов показала наличие 127опасных объектов в 4 районах Магаданской области. Согласно представленнымотчетам на территории области в 2,5 млн. м3 отходов горногопроизводства находится более 48 тонн ртути. Полученная информациясвидетельствует о наличии серьезной экологической проблемы, связанной сширокомасштабным ртутным загрязнением районов традиционной золотодобычи.

Натерритории области вместе с закрытием градообразующих предприятий (приисков,артелей, шлихообогатительных фабрик (далее - ШОФ) и т.д.) было ликвидированобольшое количество поселений. В некоторых из них живет до 10% прежнейчисленности населения, но поселковая инфраструктура полностью разрушена. Вкаждом из поселений есть кладбище, скотомогильники, бывшие места хранениягорюче-смазочных материалов, взрывчатых веществ, угля, свалки твердых бытовых ипромышленных отходов, есть и вероятные источники заражения водотоков иводоемов. Для улучшения экологической ситуации необходимо оценить ущерб отнарушений природной среды и осуществить восстановление земель брошенныхпоселков и частей поселений.

Ещеодной проблемой экологической безопасности Магаданской области, требующейособого внимания, является наличие затонувших судов в акватории бухты Нагаева,что приводит к деградации природной среды и созданию экологической угрозыОхотского моря, создает проблемы для навигации.

Итогомвлияния текущих и накопленных экологических проблем является ухудшение качестваокружающей среды, снижение качества жизни граждан и, как следствие, повышениезаболеваемости и смертности населения, снижение темпов экономического роста.

Такимобразом, основными проблемами в сфере охраны окружающей среды, на решениекоторых будет направлена реализация государственной программы, являются:

-высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, образованияотходов производства и потребления;

-низкий процент обезвреживания и использования отходов производства от общего ихобъема;

-угроза сокращения видового состава и численности объектов животного ирастительного мира, утраты природных комплексов;

-наличие накопленного экологического ущерба прошлых лет.

Основнымиисточниками поступления загрязняющих веществ в воды рек и водохранилищ областиявляются предприятия золотодобывающей промышленности, жилищно-коммунальногохозяйства, а также поверхностный сток с неблагоустроенных территорий населенныхпунктов и сельскохозяйственных угодий в периоды повышенной водности рек(паводковые периоды года).

Болееполовины населения области - около 53%, проживающей в областном центре,получает питьевую воду из комплекса водохранилищ на р. Каменушка. ГТСводохранилища N 1 на р. Каменушка в г. Магадане эксплуатируютсяс 1959 года, а ГТС водохранилища N 2 - с 1980 года.

С2006 года планомерно за счет федеральных и областных субсидий ведетсякапитальный ремонт предельно изношенных отдельных конструктивных узловкомплекса напорных ГТС, находящихся в муниципальной собственностиг. Магадана. Для повышения эксплуатационной надежности ГТС питьевыхводохранилищ на р. Каменушка планируется продолжить капитальный ремонтостальных узлов сооружения до 2020 года.

Дляустойчивого социально-экономического развития территории, улучшениякомфортности проживания населения, повышения его морально-психологическогоклимата необходимо системно решать вопросы защиты населенных пунктов и объектовинфраструктуры от паводков. Основными последствиями паводков являютсязатопление и подтопление селитебных территорий, сельскохозяйственных земель,разрушение дорог, оползание в реку построек и местных коммуникаций из-заразрушения берегов. Для полноценной защиты населения необходимо проведениеработ по капитальному строительству новых, реконструкции и капитальному ремонтудействующих защитных ГТС (водоограждающих дамб, берегоукреплений).

ВРоссийский регистр гидротехнических сооружений включено всего 5 ГТС Магаданскойобласти (28% от существующих на территории). Поэтому одной из первоочередныхзадач является разработка правоустанавливающих документов на существующие ГТС:деклараций безопасности ГТС, технических паспортов гидротехнических сооружений,межевых планов земельных участков и технических планов существующих ГТС (длярегистрации в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделокс ним), без которых невозможна дальнейшая безопасная эксплуатациягидротехнических объектов.

Длясокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водотоки необходимореализовать комплекс водоохранных мер, направленных на экологическуюреабилитацию водных объектов, в том числе тех, которые утратили способность ксамоочищению.

Всевышеизложенное позволяет отметить, что в Магаданской области сложился комплекснегативных проблем, на решение которых будет направлена государственнаяпрограмма:

-наличие негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

-наличие на территории области бесхозяйных ГТС;

-отсутствие правоустанавливающих документов на ГТС;

-наличие на территории области ГТС, находящихся в аварийном состоянии;

-наличие угрозы затопления территорий, вызванной паводками.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализациигосударственной программы

Реализацияподпрограмм государственной программы базируется на положениях государственныхпрограмм Российской Федерации: "Воспроизводство и использование природныхресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. N 322, и "Охрана окружающей среды" на2012 - 2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326.

Приреализации государственной программы одновременно выделяются следующие уровниприоритетов:

всфере производства - развитие добывающей промышленности, основанное на богатойминерально-сырьевой базе и водных ресурсах области;

вэкономической сфере - повышение доходов областного бюджета, снижение ущербовэкономике в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

всоциальной сфере - создание условий для благоприятного проживания населения;

всфере развития производственного потенциала -повышение геологическойизученности территории Магаданской области, получение геологической информации;

внаучной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационногоприродоресурсного комплекса;

всфере экологии - улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологическойбезопасности территории.

Основнымицелями государственной программы являются:

-повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов;

-диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;

-обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданскойобласти;

-стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области;

-обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданской области;

-охрана окружающей среды и здоровья человека;

-гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивогосоциально-экономического развития Магаданской области;

-сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающегоэкологически благоприятные условия жизни населения;

-обеспечение защищенности населения и объектов экономики Магаданской области отнаводнений и иного негативного воздействия вод;

-обеспечение организационных, информационных и стратегических условий дляреализации государственной программы;

-обеспечение эффективной деятельности министерства в сфере осуществляемыхфункций;

-предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий вотношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенныхна территории Магаданской области.

Длядостижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

-повышение геологической изученности территории Магаданской области, получениегеологической информации;

-совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезныхископаемых, позволяющих повысить извлечение полезных ископаемых;

-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению золота;

-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;

-профессиональная ориентация молодежи;

-увеличение количества месторождений россыпного золота, рентабельных дляотработки;

-ликвидация накопленного экологического ущерба;

-снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства ипотребления;

-формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюденияза состоянием окружающей среды на территории Магаданской области;

-создание системы информирования населения о состоянии окружающей средыМагаданской области;

-оптимизация режима особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

-комплексное обследование особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

-экологическое просвещение;

-повышение эффективности использования водных ресурсов;

-сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

-восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

-повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числебесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

-обеспечение сооружениями инженерной защиты населенных пунктов, подверженныхнегативному воздействию вод;

-регистрация в установленном порядке всех гидротехнических сооружений области,включение их в российский регистр ГТС, сокращение числа бесхозяйныхгидротехнических сооружений;

-управление реализацией государственной программы;

-повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственныхфункций в сфере установленных полномочий;

-обеспечение эффективного использования бюджетных средств;

-обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами.

Предусмотреныследующие целевые показатели государственной программы:

-количество исследованных месторождений торфа;

-количество созданных опытных образцов для извлечения мелкого золота приразработке россыпных месторождений;

-сохранение уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее -ОПИ);

-увеличение количества запасов россыпных месторождений промышленной категории;

-обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийскойгеологической олимпиаде;

-количество школьников, привлеченных к занятиям по горно- геологическомунаправлению, в том числе к участию в геологических походах;

-количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с цельювыявления негативного воздействия на окружающую среду;

-количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению;

-число участников экологических мероприятий;

-численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствийаварий на гидротехнических сооружениях;

-площадь санированных территорий;

-выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очисткавыявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданскойобласти;

-количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева;

-количество использованных контейнеров с жидким хлором;

-разработано электронных моделей территориальных схем обращения с отходами;

-расчистка русел рек от речных наносов в пределах населенных пунктов;

-количество гидротехнических сооружений, зарегистрированных в Российскомрегистре гидротехнических сооружений;

-доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительными опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результатекапитального ремонта;

-количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результатекапитального ремонта;

-количество государственных услуг, оказываемых министерством в соответствии садминистративными регламентами;

-доля государственных гражданских служащих министерства, прошедших повышениеквалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;

-уровень освоения финансирования реализации мероприятий государственнойпрограммы;

-укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства;

-протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизацииих пропускной способности;

-протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты иберегоукрепления.

Целевыепоказатели государственной программы оцениваются по каждой из подпрограмм и поотдельным мероприятиям государственной программы. Эти целевые показателипредназначены для оценки наиболее существенных результатов реализациигосударственной программы и включенных в нее подпрограмм и отдельныхмероприятий.

Состави значение целевых показателей государственной программы приведены в приложенииN 1 к настоящей государственной программе.

Реализациямероприятий, предусмотренных государственной программой, будет способствоватьдостижению следующих ожидаемых социально-экономических результатов:

-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;

-повышение эффективности управления природными ресурсами;

-сохранение уровня добычи россыпного золота;

-обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

-совершенствование системы государственного экологического мониторинга;

-повышение эффективности государственного управления особо охраняемымиприродными территориями регионального значения;

-восстановление нарушенных экологических систем (ликвидация накопленногоэкологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности натерритории Магаданской области);

-повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области;

-повышение качества водных ресурсов, обеспечение комфортной среды обитанияводных биологических ресурсов и сохранение видового биоразнообразия;

-повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другогонегативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий поприведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасномууровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениямиинженерной защиты, сокращение уровня вероятного ущерба от негативноговоздействия вод;

-обеспечение устойчивого развития водохозяйственного комплекса Магаданскойобласти;

-достижение целей государственной программы в целом и входящих в ее составподпрограмм;

-повышение качества и доступности государственных услуг в сфере установленныхполномочий министерства;

-повышение эффективности использования бюджетных средств;

-снижение негативного воздействия вод в отношении водных объектов, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории субъекта РоссийскойФедерации.

Сведенияо целевых показателях государственной программы в разрезе муниципальныхобразований Магаданской области приведены в приложении N 2 к настоящейгосударственной программе.

Государственнуюпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

Выделениеэтапов реализации государственной программы не предусмотрено.

III. Перечень подпрограмм,ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммыгосударственной программы, а также основных мероприятий государственнойпрограммы, характеристика и краткое описание каждой подпрограммы

Государственнаяпрограмма включает в себя четыре подпрограммы:

1) Подпрограмма"Природные ресурсы Магаданской области"на2014 - 2020 годы";

2)Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей средыМагаданской области" на 2014 - 2020 годы";

3)Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области"на2014 - 2020 годы";

4)Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Магаданскойобласти "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014 - 2020 годы" и иных полномочий министерства природныхресурсов и экологии Магаданской области".

Мероприятияподпрограмм и основные мероприятия государственной программы предусматриваюткомплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственнойпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач,обеспечивающих эффективное развитие природоресурсного комплекса и стабилизациюэкологической ситуации Магаданской области.

Государственнаяпрограмма включает в себя реализацию мероприятий подпрограмм и основныхмероприятий по следующим направлениям:

-систематизация сведений и оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

-разработка современных технологий добычи и использования полезных ископаемых;

-мероприятия по профессиональной ориентации молодежи области;

-формирование регионального кадастра отходов производства и потребления;

-формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюденияза состоянием окружающей среды;

-мероприятия по оптимизации режима особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

-ликвидация накопленного экологического ущерба;

-экологическое просвещение;

-капитальный ремонт гидротехнических сооружений питьевых водохранилищ;

-капитальный ремонт защитных сооружений;

-реконструкция и строительство защитных сооружений;

-восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, сокращениенегативного антропогенного воздействия на водные объекты;

-разработка технической документации гидротехнических сооружений;

-проектные и экспертные работы;

-осуществление установленных функций министерства;

-осуществление переданных полномочий Российской Федерации.

Переченьмероприятий государственной программы приведен в приложении N 3 к настоящейгосударственной программе.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

Государственноеи правовое регулирование осуществляются в соответствии с действующимфедеральным и региональным законодательством. Принятие дополнительных мергосударственного и правового регулирования на территории Магаданской областидля достижения целей государственной программы не планируется.

Врамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие рискиее реализации, актуальные для всех ее подпрограмм и основных мероприятий:

-макроэкономические и финансовые риски реализации государственной программысвязаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике,колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы РоссийскойФедерации.

-временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий иплана реализации мероприятий государственной программы.

Риски,характерные для каждой подпрограммы, отражены в соответствующих разделахподпрограмм.

Приреализации государственной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.

Управлениерисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:

-проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий государственной программы(в том числе муниципальными образованиями), выработки прогнозов, решений ирекомендаций в сфере управления природоресурсным комплексом;

-осуществления оценки эффективности реализации государственной программысогласно методике в процессе реализации государственной программы.

V. Ресурсное обеспечениереализации государственной программы

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательствосуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также средств других бюджетов бюджетной системы в соответствии сбюджетным законодательством.

Объемыфинансирования ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета изатрат, необходимых на реализацию государственной программы.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета приведено в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию государственной программы приведены в приложении N 5 кнастоящей государственной программе.

VI. Условия предоставления иметодика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственнойпрограммы

Входе реализации государственной программы субсидии из областного бюджетапредоставляются бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамкахреализации подпрограмм "Экологическая безопасность и охрана окружающейсреды Магаданской области" на 2014 - 2020 годы","Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на2014 - 2020 годы"а также в составе основных мероприятийгосударственной программы.

Субсидиииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской областипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год по заявкам муниципальныхобразований Магаданской области при условии:

1)наличия муниципальной программы, направленной на достижение целей настоящейпрограммы;

2)наличия в бюджете i-го муниципального образования Магаданской области бюджетныхассигнований на финансирование муниципальной программы в объеме средств местныхбюджетов, предусмотренном на реализацию мероприятий настоящей государственнойпрограммы по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

3)выполнения муниципальным образованием - участником программы обязательств, предусмотренныхСоглашением о предоставлении субсидии.

Соглашениео предоставлении субсидии заключается между муниципальным образованием в лицеместной администрации и главным распорядителем бюджетных средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Магаданскойобласти "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014 - 2020 годы.

Размерсубсидии определяется по следующей формуле:

Со = СС - Сф - Смо, где:

Со-объем субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-гомуниципального образования Магаданской области на осуществление программногомероприятия;

СС- сметная стоимость программного мероприятия в ценах текущего года;

Сф- объем субсидий из федерального бюджета (при условии их поступления);

Смо- объем финансирования программного мероприятия, предусмотренный бюджетом i-гомуниципального образования Магаданской области на текущий финансовый год.

VII. Информация о формах ивозможных результатах участия органов местного самоуправления, общественных,научных, иных организаций и органов в реализации государственной программы

Входе реализации государственной программы предусматривается участие органовместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области вреализации мероприятий подпрограмм "Экологическая безопасность и охранаокружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы", "Развитие водохозяйственногокомплекса Магаданской области" на 2014 - 2020 годы".

Участиеобщественных, научных и иных организаций в реализации государственной программыне предусмотрено.

Подпрограмма

"Природные ресурсыМагаданской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт

Подпрограммы "Природныересурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)

Цели подпрограммы

- повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов;

- диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;

- обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданской области

Задачи подпрограммы

- повышение геологической изученности территории Магаданской области, получение геологической информации;

- стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота;

- вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых;

- профессиональная ориентация молодежи;

- увеличение количества месторождений россыпного золота, рентабельных для отработки

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (соисполнители не предусмотрены)

Участники подпрограммы

не предусмотрено

Программно-целевые инструменты подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели подпрограммы

- количество исследованных месторождений торфа;

- сохранение уровня добычи ОПИ;

- увеличение запасов россыпных месторождений промышленной категории;

- обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийской геологической олимпиаде;

- количество школьников, привлеченных к занятиям по горно-геологическому направлению, в том числе к участию в геологических походах

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 34 186,10 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 250,00 тыс. рублей;

2015 год - 8 654,00 тыс. рублей;

2016 год - 3 967,80 тыс. рублей;

2017 год - 8 315,00 тыс. рублей;

2018 год - 9 287,30 тыс. рублей;

2019 год - 1 347,00 тыс. рублей;

2020 год - 1 365,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых;

- повышение эффективности управления природными ресурсами;

- сохранение уровня добычи россыпного золота

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Горнодобывающаяотрасль является ведущей отраслью Магаданской области, от которой зависитсостояние экономики региона. На ближайшую перспективу она сохранит своеприоритетное значение в промышленности и останется социально значимой длятерритории. На территории области работают предприятия, отрабатывающиеместорождения каменного угля, рудные и россыпные месторождения драгоценныхметаллов. Разработка россыпных месторождений золота имеет важное социальноезначение для Магаданской области.

Магаданскаяобласть входит в десятку крупнейших регионов страны по запасам и потенциальнымресурсам минерального сырья. К основным экономически значимым видамминерального сырья относятся запасы благородных и цветных металлов, бурого икаменного угля, торфа и углеводородов.

Этои определило три основных направления развития минерально-сырьевого комплексаМагаданской области до 2020 года:

-дальнейшее развитие золотодобывающей отрасли, основанной на вовлечении вотработку крупных и средних рудных месторождений золота и серебра, присохранении уровня россыпной золотодобычи на уровне 12-13 т;

-добыча и переработка топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ, бурый икаменный уголь, торф);

-освоение месторождений цветных металлов (медь, цинк, вольфрам, молибден,свинец, олово) и железа, а также неметаллических полезных ископаемых (цеолиты,вулканический пепел, гипс, габбро-базальты, минеральные воды и др.).

Впоследние годы наметился устойчивый рост в объемах добычи золота и серебра. В2012 году добыча золота составила 20,7 т, что на 2,5 т превысило уровень добычи2011 года. Серебра добыто 834,7 т, что на 56,8 т превышает добычу 2011 года. Впоследние годы, благодаря благоприятной конъюнктуре рынка драгоценных металлов,выросла добыча золота из россыпей. В 2012 году добыча россыпного золотасоставила 13 т.

Темне менее, в связи с многолетней интенсивной отработкой месторождений россыпногозолота, минерально-сырьевая база россыпного золота оказалась наиболееистощенной. К настоящему времени более 90% разведанных запасов россыпногозолота отработаны. Остались не вовлеченными в освоение россыпи с преобладаниеммелкого золота (менее 0,25 мм), в том числе техногенные, ресурсныйпотенциал которых значителен. Прогнозные ресурсы золота в техногенных россыпяхсоставляют, по разным оценкам, от 400 до 700 т золота.

Однимиз решений сохранения добычи россыпного золота на уровне 12-13 тонн являетсяпереоснащение горнодобывающих предприятий новым технологическим оборудованием.С этой целью в рамках подпрограммы планируется проведениенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по совершенствованиютехнологических процессов освоения месторождений полезных ископаемых,позволяющих повысить их извлечение.

Дляформирования официально зарегистрированных запасов россыпного золота необходимыновые районные кондиции, которые в области не рассчитывались уже более 7 лет.Имея новые кондиции, область получит возможность подготовить и выставить нааукцион объекты со средним содержанием золота 0,12-0,15 г/м3, для включения ихв эксплуатацию. Что также позволит сохранить существующий уровень добычироссыпного золота.

Эффективноеуправление использованием природных ресурсов территории в современных условияхневозможно без соответствующей информационной поддержки. Своевременноеобеспечение управленческих структур полной и достоверной информацией являетсянеобходимым условием повышения эффективности управления природными ресурсамиМагаданской области. Для того, чтобы эффективно использовать ресурсныйпотенциал территории Магаданской области и вовлекать в освоение месторожденияновых видов минерального сырья (цветные металлы, бурый уголь, углеводородноесырье и другие), необходимо систематизировать информацию о недрах, произвестиоценку прогнозных ресурсов и определить перечень полезных ископаемых,экономически выгодных для использования. Для увеличения уровня добычи полезныхископаемых необходимо привлекать инвестиции в горнопромышленный комплексМагаданской области, информировать потенциальных инвесторов как отечественных,так и зарубежных о возможностях и перспективах минерально-сырьевого комплекса.

Запоследние 15 лет обеспеченность организаций горно-геологической отраслиспециалистами с высшим профессиональным образованием снизилась почти в 1,5раза, выросла доля лиц пенсионного возраста и одновременно снизилась доляперсонала в экономически активной возрастной категории до 40 лет. Кроме того,постоянно увеличивается отток кадров, а более 10% появившихся рабочих местостаются вакантными. Причинами дефицита высококвалифицированныхгорно-геологических кадров являются:

-отсутствие мотивационных стимулов и недостаточный имидж профессийгорно-геологических специальностей для привлечения молодых и талантливых кадрови, как следствие, изменение возрастной структуры в сторону преобладанияпредпенсионных и пенсионных групп;

-слабое и неэффективное взаимодействие высших учебных заведений и других учебныхзаведений с успешно работающими научными и производственными геологическимиорганизациями и компаниями-недропользователями;

-несоответствие номенклатуры специальностей подготавливаемых специалистовреальным потребностям отрасли;

-отсутствие современных механизмов и инструментов управления кадровымобеспечением геологической отрасли, способных эффективно прогнозировать иудовлетворять спрос на специалистов геологического профиля в условиях современногорынка труда.

Врамках данной подпрограммы планируется реализация ряда мероприятий,способствующих решению выше обозначенных проблем.

Невыполнениезапланированных мероприятий подпрограммы вызовет стагнацию горнодобывающейотрасли Магаданской области, а это, в свою очередь, приведет к ухудшениюсоциально-экономического положения Магаданской области.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограммабазируется на положениях Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня2010 г. N 1039-р, Стратегии инновационного развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 2227-р.

Кчислу приоритетов государственной политики в сфере реализации настоящейподпрограммы отнесены:

-совершенствование управления в области природопользования;

-создание сводной информационно-аналитической продукции, необходимой длягосударственного управления фондом недр;

-пропаганда инновационной научно-технической деятельности;

-содействие инвестиционным процессам, происходящим в отрасли, созданиедополнительных возможностей для ее участников, а также решение задач, которыебизнес не может решить самостоятельно;

-кадровое обеспечение геологической отрасли.

Основнымицелями подпрограммы являются:

-повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов;

-диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;

-обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданскойобласти.

Длядостижения целей необходимо решение следующих задач:

-повышение геологической изученности территории Магаданской области, получениегеологической информации;

-совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезныхископаемых, позволяющих повысить извлечение полезных ископаемых;

-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкогозолота;

-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;

-профессиональная ориентация молодежи;

-увеличение количества месторождений россыпного золота, рентабельных дляотработки.

Выделяютсяследующие целевые показатели подпрограммы:

-количество исследованных месторождений торфа;

-количество созданных опытных образцов для извлечения мелкого золота приразработке россыпных месторождений;

-сохранение уровня добычи ОПИ;

-увеличение запасов россыпных месторождений промышленной категории;

-обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийскойгеологической олимпиаде;

-количество школьников, привлеченных к занятиям по горно-геологическомунаправлению, в том числе к участию в геологических походах.

Состави значение целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 кнастоящей подпрограмме.

Реализациямероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет способствовать достижениюследующих ожидаемых социально-экономических результатов:

-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;

-повышение эффективности управления природными ресурсами;

-сохранение уровня добычи россыпного золота;

Подпрограммабудет осуществляться в 2014 - 2020 годах.

Выделениеэтапов реализации подпрограммы не предусмотрено.

III. Перечень мероприятийподпрограммы, характеристика и краткое описание подпрограммы

Мероприятияподпрограммы будут реализовываться по следующим направлениям:

-систематизация сведений и оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

-разработка современных технологий добычи и использования полезных ископаемых;

-мероприятия по профессиональной ориентации молодежи области.

Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящейподпрограмме.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Государственноеи правовое регулирование осуществляется в соответствии с действующимфедеральным и региональным законодательством. Принятие дополнительных мергосударственного и правового регулирования на территории Магаданской областидля достижения целей подпрограммы не требуется.

Врамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

-макроэкономические и финансовые риски реализации подпрограммы связаны свозможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниямимировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы РоссийскойФедерации.

-временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий иплана реализации мероприятий подпрограммы.

Приреализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижениепоследствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.

Управлениерисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:

-проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий подпрограммы, выработкипрогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления природоресурснымкомплексом;

-осуществления оценки эффективности реализации подпрограммы согласно методике впроцессе реализации подпрограммы.

V. Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы

Длядостижения установленных целей, задач и показателей подпрограммы необходимофинансирование намеченных мероприятий из областного бюджета в объеме 34186,10 тыс. рублей в период с 2014 по 2020 годы согласно таблице:

Таблица

Объемы и источники финансированияподпрограммы

Объем финансирования из областного бюджета (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

34 186,10

1250,0

8 654,00

3 967,80

8 315,00

9 287,30

1347,00

1365,00

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведенов приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящейподпрограмме.

Приложение N 1

к Подпрограмме "Природныересурсы Магаданской области"

на2014 - 2020 годы"

Состав и значение целевыхпоказателей

Подпрограммы "Природныересурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

п/п

Целевой показатель

(наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей

год, предшествующий году реализации подпрограммы (2013)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Количество исследованных

месторождений торфа

шт.

Количество созданных опытных образцов для извлечения мелкого золота при разработке россыпных месторождений

шт.

Сохранение

уровня добычи ОПИ

тыс. м3

2000,0

1000,0

Увеличение количества запасов россыпных месторождений промышленной категории

т.

5,0

Обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийской геологической олимпиаде

100

Количество школьников, привлеченных к занятиям

по горно-геологическому направлению, в том числе

к участию в геологических походах

чел.

Приложение N 2

к Подпрограмме "Природныересурсы Магаданской области"

на2014 - 2020 годы"

Перечень мероприятий

Подпрограммы "Природныересурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

п/п

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы

Ответственный исполнитель программы, (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, мероприятия

начало

окончание

Основное мероприятие 1. "Информационное обеспечение деятельности минерально-сырьевого комплекса и профессиональная ориентация молодежи"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2020

подготовка и использование актуальных данных о состоянии отрасли, повышение заинтересованности молодежи в работе отрасли

недостоверные данные о состоянии минерально-сырьевого комплекса, отсутствие пополнения отрасли молодыми кадрами

1.1.

Организация и участие

в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, рабочих группах по природным ресурсам

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2020

обсуждение широкого круга вопросов, посвященных геологии, разведке

и промышленному освоению месторождений полезных ископаемых, включая специфические проблемы горнодобывающей отрасли

снижение инвестиционной привлекательности Магаданской области

1.2.

Профессиональная ориентация молодежи и школьников Магаданской области для привлечения к поступлению

в учебные заведения горно-геологической направленности

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2020

повышение уровня мотивации молодежи

и школьников

к получению инженерных профессий горно-геологического профиля

снижение доли выпускников горно-геологических специальностей для работы на горно-добывающих предприятиях Магаданской области

1.3.

Создание базы данных участков недр Магаданской области, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в географической информационной системе MapInfo

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2016

создание базы данных участков недр Магаданской области, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, для целей лицензирования

отсутствие сведений по реальному расположению участков недр местного значения

1.4.

Перевод географических координат участков недр Магаданской области, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в прямоугольные координаты МСК

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2016

подготовка участков недр местного значения к лицензированию

отсутствие предоставления права пользования участками недр местного значения

Основное мероприятие 2. "Тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы, мониторингом недропользования"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2015

2018

получение актуальных данных о состоянии недр

недостоверные данные о состоянии минерально-сырьевой базы региона

2.1.

Ревизия запасов торфа месторождений Магаданской области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2015

2016

проведение ревизии состояния запасов месторождений торфа, определение возможности их разработки в свете современных требований законодательства в сфере недропользования

и охраны окружающей среды

отсутствие сведений по реальному состоянию запасов месторождений торфа на территории Магаданской области

2.2.

Разработка ТЭО кондиций россыпных месторождений Магаданской области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2016

2018

сохранение уровня добычи россыпного золота.

вовлечение в отработку неучтенных запасов

2.3.

Подготовка инвестиционного предложения по освоению месторождений олова

Магаданской области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2016

привлечение инвесторов для освоения месторождений олова

снижение инвестиционной

привлекательности по освоению месторождений олова

Основное мероприятие 3.

"Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с внедрением новых технологий добычи, переработки

и использования полезных ископаемых"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2016

внедрение в производство технологии

и оборудования

снижение эффективности добычи

3.1.

Разработка технологического процесса и создание опытного образца комплекса оборудования для извлечения мелкого золота

при разработке россыпных месторождений

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2016

внедрение в производство технологии

и оборудования для извлечения тонкого золота при разработке россыпных месторождений, в том числе техногенных

снижение эффективности добычи золота

из россыпных месторождений

за счет недоизвлечения мелкого

и тонкого золота

Приложение N 3

к Подпрограмме "Природныересурсы Магаданской области"

на2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение

за счет средств областногобюджета Подпрограммы "Природные ресурсы Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы

(тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области"

на 2014 - 2020 годы"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

1250,0

8 654,0

3 967,8

8 315,0

9 287,3

1347,0

1365,0

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

1250,0

916,8

270,0

1 315,0

1 330,0

1 347,0

1 365,0

Организация и участие

в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, рабочих группах

по природным ресурсам

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

300,0

16,8

315,0

330,0

347,0

365,0

Профессиональная ориентация молодежи и школьников Магаданской области для привлечения

к поступлению в учебные заведения горно-геологической направленности

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

950,0

900,0

150,0

1000,0

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

100,0

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

20,0

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

1 582,0

2 843,0

7 000,0

7 957,3

Ревизия запасов торфа месторождений Магаданской области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

1582,0

2243,0

Разработка ТЭО кондиций россыпных месторождений Магаданской области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

500,0

7 000,0

7 957,3

Подготовка инвестиционного предложения по освоению месторождений олова

Магаданской области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

100,0

Основное мероприятие 3.

"Научно-исследовательские

и опытно-конструкторские работы, связанные с внедрением новых технологий добычи, переработки

и использования полезных ископаемых"

министерство природных ресурсов и экологии

6155,2

854,8

Разработка технологического процесса и создание опытного образца комплекса оборудования

для извлечения мелкого золота

при разработке россыпных месторождений

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

6155,2

854,8

Приложение N 4

к Подпрограмме "Природныересурсы Магаданской области"

на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка

по всем источникам финансированияна реализацию Подпрограммы "Природные ресурсы Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

"Природные ресурсы Магаданской области"

на 2014 - 2020 годы"

всего,

1 250,0

8 654,0

3 967,8

8 315,0

9 287,3

1347,0

1365,0

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

1 250,0

8 654,0

3 967,8

8 315,0

9 287,3

1347,0

1365,0

МО

Основное мероприятие 1.

Информационное обеспечение деятельности минерально-сырьевого комплекса и профессиональная ориентация молодежи

всего,

1 250,0

916,8

270,0

1 315,0

1 330,0

1 347,0

1 365,0

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

1 250,0

916,8

270,0

1 315,0

1 330,0

1 347,0

1 365,0

МО

Мероприятие 1.1.

Организация и участие

в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, рабочих группах

по природным ресурсам

всего,

300,0

16,8

315,0

330,0

347,0

365,0

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

300,0

16,8

315,0

330,0

347,0

365,0

МО

Мероприятие 1.2.

Профессиональная ориентация молодежи

и школьников Магаданской области для привлечения

к поступлению в учебные заведения горно-геологической направленности

всего,

950,0

900,0

150,0

1000,0

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

950,0

900,0

150,0

1000,0

МО

Мероприятие 1.3.

всего,

100,0

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

100,0

МО

Мероприятие 1.4.

всего,

20,0

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

20,0

МО

Основное мероприятие 2.

Тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы, мониторингом недропользования

всего,

1 582,0

2 843,0

7 000,0

7 957,3

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

1 582,0

2 843,0

7 000,0

7 957,3

МО

Мероприятие 2.1.

Ревизия запасов торфа месторождений Магаданской области

всего,

1582,0

2243,0

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

1582,0

2243,0

МО

Мероприятие 2.2.

Разработка ТЭО кондиций россыпных месторождений Магаданской области

всего,

500,0

7 000,0

7 957,3

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

500,0

7 000,0

7 957,3

МО

Мероприятие 2.3.

Подготовка инвестиционного предложения по освоению месторождений олова Магаданской области

всего,

100,0

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

100,0

МО

Основное мероприятие 3.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с внедрением новых технологий добычи, переработки и использования полезных ископаемых

всего,

6 155,2

854,8

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

6 155,2

854,8

МО

Мероприятие 3.1.

Разработка технологического процесса и создание опытного образца комплекса оборудования для извлечения мелкого золота при разработке россыпных месторождений

всего,

6 155,2

854,8

в том числе по отдельным источникам финансирования:

ФБ

ОБ

6 155,2

854,8

МО

Подпрограмма

"Экологическая безопасностьи охрана окружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

Паспорт

Подпрограммы "Экологическаябезопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)

Цели подпрограммы

- стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области;

- обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданской области;

- охрана окружающей среды и здоровья человека

Задачи подпрограммы

- ликвидация накопленного экологического ущерба;

- снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления;

- создание системы информирования населения о состоянии окружающей среды Магаданской области;

- оптимизация режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- экологическое просвещение

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (соисполнители не предусмотрены)

Участники подпрограммы

органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели подпрограммы

- количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению;

- число участников экологических мероприятий;

- площадь санированных территорий;

- количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева;

- количество использованных контейнеров с жидким хлором;

- разработано электронных моделей территориальных схем обращения с отходами

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 78 967,10 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 74 729,30 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 127,80 тыс. рублей;

2015 год - 13 987,20 тыс. рублей;

2016 год - 10 757,80 тыс. рублей;

2017 год - 17 839,10 тыс. рублей;

2018 год - 17 187,40 тыс. рублей;

2019 год - 4 372,50 тыс. рублей;

2020 год - 4 457,50 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 4 237,80 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 000,00 тыс. рублей;

2015 год - 1 616,20 тыс. рублей;

2016 год - 441,60 тыс. рублей;

2017 год - 362,50 тыс. рублей;

2018 год - 592,50 тыс. рублей;

2019 год - 112,50 тыс. рублей;

2020 год - 112,50 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

- совершенствование системы государственного экологического мониторинга;

- повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Внастоящее время в Магаданской области сложился комплекс негативныхэкологических проблем, в том числе:

-отсутствие полной и достоверной информации об образовании, использовании,обезвреживании, приеме и передаче, количестве и составе образующихся натерритории области отходов;

-экологически неблагополучное состояние атмосферного воздуха,;

-высокая загрязненность поверхностных водотоков на территории области;

-отсутствие систематических наблюдений за состоянием окружающей среды натерритории области;

-отсутствие полной и достоверной информации о действующих на территории областиООПТ регионального значения;

-низкий уровень экологического воспитания и просвещения населения области.

Однойиз действенных мер по оздоровлению экологической обстановки Магаданской области,улучшению качества жизни и здоровья населения, устранению загрязненияокружающей среды является уменьшение площадей, занятых отходами. Необходимопродолжить ведение регионального кадастра отходов производства и потребления,который является неотъемлемой частью единой комплексной системы управления всфере обращения с отходами производства и потребления.

Важнойзадачей, которую необходимо решить в рамках настоящей подпрограммы, являетсявосстановление нарушенных экологических систем путем снижения негативноговлияния на окружающую среду отходов производства и потребления. В частности,необходимо провести работу по корректировке проекта "Проведениепроектно-изыскательских работ по рекультивации хвостохранилища КарамкенскогоГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений (руч. Туманныйпос. Карамкен)" с учетом фактического состояния и объемов работ,выполненных в 2012 году, в рамках первого этапа рекультивации.

Последниегоды усиливается тенденция к концентрации населения Магаданской области вг. Магадане при общем сокращении численности жителей области. Уровеньзагрязнения воздушного бассейна г. Магадана характеризуется как высокий.

Вместес тем, наблюдения за качеством атмосферного воздуха ведутся в г. Магаданетолько на трех стационарных постах Государственным учреждением "Колымскоеуправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Сцелью совершенствования системы государственного экологического мониторинганеобходимо проводить не только ежегодный мониторинг качества атмосферноговоздуха, но и мониторинговые аналитические исследования поверхностных вод ипочв.

Такаяработа была начата в области в рамках ОЦП "Экологическая безопасность иохрана окружающей среды Магаданской области" на2009 - 2015 годы" и будет продолжена в рамках настоящейподпрограммы.

Кполномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерацииотносится государственное управление в области организации и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения. В настоящее времяна территории Магаданской области действуют 30 ООПТ: 6 заказников, 23 памятникаприроды и 1 охранная зона заповедника федерального значения"Магаданский". Общая площадь ООПТ регионального значения составляет1292,2 тыс. га.

Памятникиприроды регионального значения были образованы на основании решенияисполнительного комитета Магаданского областного совета народных депутатов от08 июля 1983 г. N 296. При их создании в 1983 году непредусматривалось наличие Положений об ООПТ, расширенного их описания, порядкапосещения, режима охраны и использования ООПТ. Также в настоящее времяотсутствует четкая привязка к местности, графические материалы.

Врамках настоящей подпрограммы будет завершена работа по приведениюправоустанавливающих документов ООПТ регионального значения Магаданской областив соответствие с действующим природоохранным законодательством РоссийскойФедерации, а также проведен анализ целесообразности действия режима ООПТ.

Всоответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2014 г.N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходахпроизводства и потребления", к полномочиям субъекта с 2016 года отнесенаразработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в томчисле с твердыми коммунальными отходами. Министерство природных ресурсов и экологииМагаданской области совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти Магаданской области обеспечивает разработку и утверждениетерриториальной схемы обращения с отходами.

Своевременноевыполнение данного мероприятия делает возможным исполнение ПравительствомМагаданской области возложенных полномочий в области обращения с отходамипроизводства и потребления (утверждение единого тарифа на услугу по обращению ствердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РоссийскойФедерации, выбор регионального оператора и заключение соглашения между органомгосударственной власти и региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами).

Большоезначение для сохранения окружающей среды имеет экологическая культуранаселения, уровень которой до настоящего времени остается невысоким. Средстваобластного бюджета необходимо направлять не только на проведение экологическогомониторинга, мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба, но ина решение вопросов экологического воспитания и просвещения населения области.Экологическое сознание должно стать внутренним содержанием, нравственностью,определяющим повседневные действия и привычки людей.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограммабазируется на положениях Государственной стратегии Российской Федерации поохране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, утвержденной указомПрезидента Российской Федерации от 04 февраля 1994 г. N 236,Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами вРоссийской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298,государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающейсреды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326.

Кчислу приоритетов государственной политики в сфере реализации настоящейподпрограммы отнесены:

-совершенствование управления в области охраны окружающей среды;

-предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, почвы и водных объектов;

-обезвреживание отходов;

-развитие и совершенствование системы особо охраняемых природных территорий;

-экологическое воспитание и образование населения.

Основнымицелями подпрограммы являются:

-стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области;

-обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданскойобласти;

-охрана окружающей среды и здоровья человека.

Длядостижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

-ликвидация накопленного экологического ущерба;

-снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства ипотребления;

-формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюденияза состоянием окружающей среды на территории Магаданской области;

-создание системы информирования населения о состоянии окружающей средыМагаданской области;

-оптимизация режима особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

-комплексное обследование особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

-экологическое просвещение.

Выделяютсяследующие целевые показатели подпрограммы:

-количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с цельювыявления негативного воздействия на окружающую среду;

-количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению;

-число участников экологических мероприятий;

-численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствийаварий на гидротехнических сооружениях;

-площадь санированных территорий;

-выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очисткавыявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданскойобласти;

-количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева;

-количество использованных контейнеров с жидким хлором;

-разработано электронных моделей территориальных схем обращения с отходами.

Состави значение целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 кнастоящей подпрограмме.

-обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

-совершенствование системы государственного экологического мониторинга;

-повышение эффективности государственного управления особо охраняемымиприродными территориями регионального значения;

-восстановление нарушенных экологических систем (ликвидация накопленногоэкологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности натерритории Магаданской области);

-повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области.

Сведенияо целевых показателях государственной программы в разрезе муниципальныхобразований Магаданской области приведены в приложении N 2 к настоящейподпрограмме.

Подпрограммабудет осуществляться в 2014 - 2020 годах.

Выделениеэтапов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

III. Перечень мероприятийподпрограммы, характеристика и краткое описание подпрограммы

Мероприятияподпрограммы будут реализовываться по следующим направлениям:

-формирование регионального кадастра отходов производства и потребления;

-мероприятия по оптимизации режима особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

-ликвидация накопленного экологического ущерба;

-экологическое просвещение.

Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3 к настоящейподпрограмме.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Врамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски еереализации:

Управлениерисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:

-проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий подпрограммы (в том числемуниципальными образованиями), выработки прогнозов, решений и рекомендаций всфере управления природоресурсным комплексом;

V. Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы

Длядостижения установленных целей, задач и показателей подпрограммы необходимофинансирование намеченных мероприятий в объеме 78 967,10 тыс. рублей,в том числе: из областного бюджета в объеме - 74 729,30 тыс. рублей,из местных бюджетов в объеме - 4 237,80 тыс. рублей в период с 2014по 2020 годы согласно таблице.

Таблица

Объемы и источники финансированияподпрограммы

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Итого по подпрограмме

78 967,10 в т.ч.:

7 127,80

15603,40

11 199,40

18201,60

17 779,90

4 485,00

4 570,00

ОБ: 74 729,30

6 127,80

13987,20

10757,80

17839,1

17 187,40

4 372,50

4 457,50

МО: 4 237,80

1 000,00

1616,20

441,60

362,50

592,50

112,50

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджетаприведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию подпрограммы приведены в приложении N 5 к настоящейподпрограмме.

VI. Условия предоставления иметодика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области, предоставляемых в рамках подпрограммы

Врамках реализации подпрограммы бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти из областного бюджета предоставляются субсидии.

1)наличия муниципальной программы, направленной на достижение целей настоящейпрограммы;

3)выполнения муниципальным образованием участником программы обязательств,предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.

Размерсубсидии определяется по следующей формуле:

Со = СС - Сф - Смо, где:

Со- объем субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-гомуниципального образования Магаданской области на осуществление программногомероприятия;

СС- сметная стоимость программного мероприятия в ценах текущего года;

Сф- объем субсидий из федерального бюджета (при условии их поступления);

VII. Информация о формах ивозможных результатах участия органов местного самоуправления, общественных,научных, иных организаций и органов в реализации подпрограммы

Входе реализации подпрограммы предусматривается участие органов местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области.

Участиеобщественных, научных и иных организаций в реализации государственной программыне предусмотрено.

Приложение N 1

к Подпрограмме"Экологическая безопасность и охрана

окружающей среды Магаданскойобласти"

на2014 - 2020 годы"

Состав и значение целевыхпоказателей

Подпрограммы "Экологическаябезопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей:

год, предшествующий году реализации подпрограммы (2013)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы

с целью выявления негативного воздействия на окружающую среду

шт.

346

385

297

276

333

Количество проведенных мероприятий

по экологическому просвещению

шт.

Число участников экологических мероприятий

чел.

250

218

Численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях

чел.

6467

Площадь санированных территорий (планировка площадей)

га

0,5

Выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области

шт.

Количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева

шт.

Количество использованных контейнеров с жидким хлором

шт.

Разработано электронных моделей территориальных схем обращения с отходами

ед.

Приложение N 2

к Подпрограмме"Экологическая безопасность и охрана

окружающей среды Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы"

Сведения

о целевых показателяхПодпрограммы "Экологическая безопасность и охрана окружающей средыМагаданской области" на 2014 - 2020 годы" в разреземуниципальных образований Магаданской области

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей:

год, предшествующий году реализации подпрограммы (2013)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Сусуманский городской округ

Площадь санированных территорий (планировка площадей)

га.

0,25

Хасынский городской округ

чел.

6467

Тенькинский городской округ

Площадь санированных территорий (планировка площадей)

га.

0,5

город Магадан

Количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева

шт.

Количество использованных контейнеров с жидким хлором

шт.

Приложение N 3

к Подпрограмме"Экологическая безопасность и охрана

окружающей среды Магаданскойобласти"

на2014 - 2020 годы"

Перечень мероприятий

Подпрограммы "Экологическаябезопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

п/п

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

Основное мероприятие 1.

"Экологическое обследование территорий и мониторинг окружающей среды"

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2014

2020

осуществление мероприятий, связанных с мониторингом окружающей среды

отсутствие значимой информации о состоянии окружающей среды

1.1.

Организация и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2014

2020

осуществление адресного контроля

за размещением отходов в субъекте, оценка ресурсного потенциала образующихся

и размещаемых отходов, формирование обоснованных региональных программ

отсутствие контроля по количеству образованных, использованных

и отправленных

на переработку отходов приведет

к увеличению мест размещения отходов (несанкционированных свалок)

на территории Магаданской области

1.2.

Выполнение химико-аналитических исследований проб природных поверхностных вод в целях аналитического обеспечения проведения мониторинга водных объектов на территории Магаданской области

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2014

2020

выявление изменения качества поверхностных вод, прогнозирование

и предотвращение негативного влияния

на качество поверхностных вод

отсутствие информации для населения, органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов

о состоянии компонентов окружающей природной среды

1.3.

Сезонные маршрутные обследования качества атмосферного воздуха в рамках проведения мониторинга атмосферного воздуха

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2014

2020

выявление изменения качества атмосферного воздуха, прогнозирование

и предотвращение негативного влияния

на качество атмосферного воздуха

отсутствие информации для населения, органов исполнительной власти

и хозяйствующих субъектов

о состоянии компонентов окружающей природной среды

Основное мероприятие 2. "Экологическое просвещение"

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2014

2020

повышение уровня экологической грамотности населения

низкий уровень знаний об экологии и окружающей среде

2.1.

Проведение информационно-разъяснительных бесед

по экологическому просвещению среди подрастающего поколения

и других групп населения области

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2014

2020

формирование

у населения

и подрастающего поколения бережного отношения

к окружающей среде

отсутствие

у молодых людей навыков

к самостоятельному наблюдению, оценке и прогнозу возможных изменений

в окружающей среде под воздействием хозяйственной

и иной деятельности человека

2.2.

Проведение тематических выставок, конференций, конкурсов, областных акций, реализация общественных программ в области охраны окружающей среды, организация работы детских

и юношеских экологических патрулей

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2014

2020

стимулирование гражданской активности, повышение познавательного интереса граждан

к окружающей среде, формирование гуманного отношения

к природе

отсутствие потребности

в активной личной поддержке мероприятий и акций природоохранной направленности

Основное мероприятие 3.

"Ликвидация накопленного экологического ущерба и меры по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду"

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области;

органы местного самоуправления

(по согласованию)

2014

2020

Принятие мер по ликвидации вредного воздействия на окружающую среду

Нанесение вреда окружающей среде, ухудшение экологической обстановки

3.1.

Рекультивация хвостохранилища Карамкенского ГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений

(на руч. Туманный в пос. Карамкен)

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области;

МО "Хасынский городской округ"

2014

2015

восстановление нарушенных экологических систем путем снижения негативного влияния

на окружающую среду отходов производства

и потребления

ухудшение экологической обстановки

3.2.

Снос ветхого, заброшенного жилья в действующих поселках и полностью заброшенных поселках, в том числе вдоль автомобильных дорог, расположенных на территории Магаданской области

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области;

органы местного самоуправления

(по согласованию)

2015

2020

локализация очагов негативного воздействия

на окружающую среду

наличие негативного влияния

на окружающую среду брошенных объектов жизнедеятельности

3.3.

Выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба

на территории Магаданской области

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области;

органы местного самоуправления

(по согласованию)

2017

2020

локализация очагов экстремального заражения

и их демеркуризация

отсутствие безопасных условий проживания населения территорий Магаданской области

3.4.

Очистка акватории бухты Нагаева Охотского моря от засорения морских вод от затонувших судов

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области;

МО "город Магадан"

2017

2018

очистка акватории бухты Нагаево Охотского моря города Магадана

от затонувших судов

наличие затонувших судов в акватории бухты Нагаево создаст проблемы для навигации, приведет к деградации природной среды и созданию экологической угрозы Охотскому морю

3.5.

Работы по увеличению высоты борта руслоотводного канала N 2 хвостохранилища Карамкенского ГМК

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области;

МО "Хасынский городской округ"

2015

восстановление нарушенных экологических систем путем снижения негативного влияния

на окружающую среду отходов производства

и потребления

ухудшение экологической обстановки

3.6.

Разработка проектно-сметной документации "Ликвидация ГТС (хвостохранилища флотации) рудника Тидид"

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2017

разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерных изысканий объекта: "Ликвидация ГТС (хвостохранилища флотации) рудника Тидид"

невозможность проведения ликвидационных работ без ПСД

3.7.

Работы по утилизации жидкого хлора путем полного использования в системе водоподготовки города Магадана

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области;

МО "город Магадан"

2016

полное использование накопленного объема жидкого хлора, принадлежащего

ОАО КАЗ

риск несанкционированного воздействия хлора на окружающую среду и население

Основное мероприятие 4.

"Научно-исследовательские изыскания и работы в области охраны окружающей среды и экологии"

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2014

2018

получение актуальной и значимой информации об объектах, расположенных на территории региона

отсутствие информации в области охраны окружающей среды и экологии

4.1.

Комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2014

2018

развитие

и совершенствование организации

и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (проведение инвентаризации, составление кадастровых сведений

и паспортов ООПТ)

непринятие мер

по инвентаризации ООПТ приведет

к утрате ООПТ и их исторической, научной

и природоохранной значимости для региона

4.2.

Разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

министерство природных ресурсов

и экологии Магаданской области

2016

2017

получение описания системы организации и осуществления деятельности по обращению с отходами

неисполнение Правительством Магаданской области возложенных полномочий в области обращения с отходами производства и потребления

Приложение N 4

к Подпрограмме"Экологическая безопасность и охрана

окружающей среды Магаданскойобласти"

на2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение

за счет средств областногобюджета подпрограммы "Экологическая безопасность и охрана окружающей средыМагаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы

(тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области"

на 2014 - 2020 годы"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

органы местного самоуправления Магаданской области

(по согласованию)

2141,70

3986,10

1 730,60

12256,60

2342,40

8415,40

10701,60

7137,50

6629,90

10557,50

2235,00

2137,50

2320,00

2137,50

Основное мероприятие 1.

"Экологическое обследование территорий и мониторинг окружающей среды"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

1721,80

1368,07

292,30

500,00

2043,00

2120,00

2200,00

Организация и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

427,00

293,20

292,30

500,00

Сезонные маршрутные обследования качества атмосферного воздуха

в рамках проведения мониторинга атмосферного воздуха

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

1294,80

1074,87

1543,00

1620,00

1700,00

Основное мероприятие 2.

"Экологическое просвещение"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

99,90

93,90

50,10

105,00

110,00

115,00

120,00

Проведение информационно- разъяснительных бесед

по экологическому просвещению среди подрастающего поколения

и других групп населения области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

99,90

93,90

50,10

105,00

110,00

115,00

120,00

Основное мероприятие 3.

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

органы местного самоуправления

(по согласованию)

3986,1

12256,60

8415,40

1238,00

7137,50

10557,50

2137,50

Рекультивация хвостохранилища Карамкенского ГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений

(на руч. Туманный в пос. Карамкен)

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

МО "Хасынский городской округ"

3986,1

7 390,60

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

органы местного самоуправления

(по согласованию)

1257,20

500,00

1900,00

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

органы местного самоуправления

(по согласованию)

237,50

Очистка акватории бухты Нагаева Охотского моря от засорения морских вод от затонувших судов

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

МО "город Магадан"

5000,00

8420,00

Работы по увеличению высоты борта руслоотводного канала N 2 хвостохранилища Карамкенского ГМК

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

МО "Хасынский городской округ"

3 608,80

Разработка проектно-сметной документации "Ликвидация ГТС (хвостохранилища флотации) рудника Тидид"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

1238,00

Работы по утилизации жидкого хлора путем полного использования в системе водоподготовки города Магадана

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

МО "город Магадан"

7 915,40

Основное мероприятие 4.

"Научно-исследовательские изыскания и работы в области охраны окружающей среды и экологии"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

320,00

268,63

2000,00

8858,60

4476,90

Комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

320,00

268,63

3908,60

4476,90

Разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области